周長友

(重慶文理學(xué)院 公共管理學(xué)院,重慶 402160)

隨著中國改革開放的進(jìn)一步發(fā)展和周邊國家局勢的新變化,如何在新情勢下維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面,從而為我國的現(xiàn)代化建設(shè)營造一個(gè)良好的和平發(fā)展環(huán)境,不僅是我國各級政府當(dāng)前的首要任務(wù),也成為我國高校思想政治教育工作的重要目標(biāo)。青年大學(xué)生群體是易受政治運(yùn)動(dòng)影響并被動(dòng)員成為運(yùn)動(dòng)積極參與者的最大社會(huì)群體之一,因此,以高校大學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員結(jié)構(gòu)為視角,分析政治運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員結(jié)構(gòu),具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

青年大學(xué)生對于國家前途和命運(yùn)的關(guān)注體現(xiàn)了新一代大學(xué)生的時(shí)代擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,但近年來所發(fā)生的一些事件卻表明,他們對于如何理智地表達(dá)愛國熱情缺乏合理的價(jià)值引導(dǎo)。所以,我們對于大學(xué)生的愛國熱情除了要進(jìn)行“理性”呼吁外,更應(yīng)該進(jìn)一步分析支持當(dāng)代大學(xué)生參與政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的基本結(jié)構(gòu),從而加強(qiáng)對大學(xué)生政治動(dòng)員的“技術(shù)”引導(dǎo)。這樣才能進(jìn)一步強(qiáng)化對當(dāng)代大學(xué)生政治參與的正確引導(dǎo),從而為維護(hù)我國安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面奠定基礎(chǔ)。

一、政治運(yùn)動(dòng)與政治動(dòng)員的涵義

社會(huì)學(xué)者趙鼎新在其《社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義》一書中指出:所謂社會(huì)運(yùn)動(dòng)就是有許多個(gè)體參加的、高度組織化的、尋求或反對特定社會(huì)變革的制度外政治行為。由此可知,社會(huì)運(yùn)動(dòng)本質(zhì)上是一種制度外的政治行為,呈現(xiàn)出非制度化和非規(guī)范性等特征。而政治運(yùn)動(dòng)則是指發(fā)生于政治領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)運(yùn)動(dòng),通常一個(gè)政治運(yùn)動(dòng)可能因一個(gè)或多個(gè)議題或某個(gè)社會(huì)團(tuán)體的共同關(guān)注而組織起來。政治運(yùn)動(dòng)不同于政黨被組織起來選舉政府官員的目標(biāo),其行動(dòng)主要是為了說服民眾或政府官員對某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)所關(guān)注的議題或焦點(diǎn)問題采取行動(dòng)或是社會(huì)政治團(tuán)體為了政治空間或利益而進(jìn)行的政治表達(dá)。政治運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)集體行動(dòng),其能否組織起來取決于運(yùn)動(dòng)的“質(zhì)料”和“形式”兩項(xiàng)內(nèi)容。運(yùn)動(dòng)的質(zhì)料指特定的政治議題,一項(xiàng)能引起廣泛關(guān)注的議題是政治運(yùn)動(dòng)的基本前提。特定政治議題如何才能引起大眾關(guān)注使政治運(yùn)動(dòng)成為可能?運(yùn)動(dòng)的“形式”發(fā)揮著更為關(guān)鍵的作用。

政治動(dòng)員就是政治運(yùn)動(dòng)積極分子利用特定政治議題自上而下獲取資源(尤其是人力資源)為其特定目標(biāo)服務(wù)的過程。在政治運(yùn)動(dòng)的發(fā)生過程中,政治動(dòng)員發(fā)揮著最為關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行議題設(shè)定后,只有經(jīng)過政治動(dòng)員獲得了足夠的政治資源的議題才會(huì)發(fā)起一場政治運(yùn)動(dòng)。政治領(lǐng)域中的許多議題通常都因無法獲得足夠的資源支持而最終未能進(jìn)入公共視野并獲得公眾支持。作為特定政治議題的“認(rèn)同聚合”過程,政治動(dòng)員是政治運(yùn)動(dòng)積極分子誘導(dǎo)形成特定的認(rèn)同群體并完成運(yùn)動(dòng)資源整合的集體行動(dòng)的過程。因此,政治動(dòng)員通常是個(gè)體理性選擇和大眾情緒渲染的混合過程,受到制度條件、文化傳統(tǒng)和地理環(huán)境等的深刻影響。

二、高校組織與大學(xué)生政治動(dòng)員的關(guān)系

高校組織是影響當(dāng)代大學(xué)生政治動(dòng)員的首要因素,不同的高校學(xué)生組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)會(huì)直接影響政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的效能和方式。傳統(tǒng)大眾社會(huì)理論認(rèn)為組織對政治運(yùn)動(dòng)具有抑制作用,如果社會(huì)變化削弱了中層組織的力量會(huì)導(dǎo)致精英和大眾之間的直接接觸并為大規(guī)模社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生提供了條件。在對大眾社會(huì)理論進(jìn)行批判的基礎(chǔ)上,部分學(xué)者指出并不是所有的組織均對社會(huì)運(yùn)動(dòng)具有抑制作用,如果一個(gè)組織具有不同于社會(huì)主流的價(jià)值觀,這樣的組織還會(huì)促使其成員積極參與各類社會(huì)運(yùn)動(dòng)。

組織在政治動(dòng)員中所發(fā)揮作用依政治動(dòng)員本身的性質(zhì)而定。如果一次政治運(yùn)動(dòng)的組織者傾向于利用原有的組織系統(tǒng)進(jìn)行政治動(dòng)員,那么固有組織的特點(diǎn)會(huì)直接決定政治動(dòng)員效果。通常結(jié)構(gòu)化和規(guī)范化的正式組織因其強(qiáng)大的組織凝聚力而在這樣的政治動(dòng)員中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,與之相比缺少正式結(jié)構(gòu)特征的組織則因其松散特征而難以成為政治動(dòng)員的有效載體。如果一次政治運(yùn)動(dòng)的組織者傾向于從原有組織外去進(jìn)行政治動(dòng)員,那么原有組織則對政治動(dòng)員的影響相對較小。通常根據(jù)政治動(dòng)員對于原有組織的依托程度分為結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員和結(jié)構(gòu)外政治動(dòng)員,當(dāng)前高校大學(xué)生政治動(dòng)員模式正呈現(xiàn)出由原有的結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)外政治動(dòng)員的新特點(diǎn)。

高校大學(xué)生結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員主要指依托于原有高校組織結(jié)構(gòu)(如行政班級、學(xué)生會(huì)和自治社團(tuán)等)所進(jìn)行的政治動(dòng)員。這曾是高校大學(xué)生政治動(dòng)員的主要表現(xiàn)形式,通常由各高校的宣傳部門或?qū)W生團(tuán)體負(fù)責(zé)人制定詳細(xì)的政治動(dòng)員計(jì)劃并分配動(dòng)員任務(wù),政治運(yùn)動(dòng)在詳細(xì)的運(yùn)動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)和監(jiān)督之下穩(wěn)步推進(jìn)。因此,這樣的政治運(yùn)動(dòng)大多組織良好而秩序井然,通常不會(huì)出現(xiàn)激進(jìn)的政治表達(dá)或暴力沖突等失控行為。高校大學(xué)生結(jié)構(gòu)外政治動(dòng)員主要依靠運(yùn)動(dòng)的積極分子個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)或空間位置等進(jìn)行政治動(dòng)員。因?yàn)樵趧?dòng)員過程中缺乏政治動(dòng)員計(jì)劃和明確的動(dòng)員目標(biāo),政治運(yùn)動(dòng)非常容易出現(xiàn)失控性風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段發(fā)生于部分高校校園的政治運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)外政治動(dòng)員的特征,主要是因?yàn)楫?dāng)前高校相對滯后的安全穩(wěn)定觀念和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制提高了進(jìn)行結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員的成本,使得部分原本可由結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員形成有序參與的政治運(yùn)動(dòng)最終爆發(fā)為失秩的暴力沖突,并導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂和財(cái)產(chǎn)的損失。

降低高校大學(xué)生結(jié)構(gòu)外政治動(dòng)員,并將高校政治動(dòng)員納入高校組織結(jié)構(gòu)內(nèi)軌道是維護(hù)高校安全穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,這要求各高校轉(zhuǎn)變落后的維穩(wěn)觀念,切實(shí)發(fā)揮高校組織在進(jìn)行政治動(dòng)員過程中的引導(dǎo)作用,而不是一味扮演“滅火”角色。只有降低高校結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員成本,增強(qiáng)高校各結(jié)構(gòu)化組織在政治動(dòng)員過程中的活力,才能使高校大學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)有序進(jìn)行,并避免發(fā)生政治運(yùn)動(dòng)淪為暴力沖突甚至釀成社會(huì)動(dòng)亂的潛在危險(xiǎn)。

三、高校關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生政治動(dòng)員的關(guān)系

除了高校大學(xué)生組織之外,高校大學(xué)生關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在政治動(dòng)員過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。不同于高校組織的結(jié)構(gòu)化特征,高校大學(xué)生關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有非穩(wěn)定性特點(diǎn),既包括基于班級、同鄉(xiāng)、寢室或社團(tuán)而形成的正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò),也包括基于偶然接觸而形成的非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò),既有基于現(xiàn)實(shí)接觸而產(chǎn)生的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),也有基于網(wǎng)絡(luò)而形成的虛擬關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這些均是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的重要途徑。

在政治動(dòng)員過程中,圍繞政治運(yùn)動(dòng)積極分子形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)動(dòng)過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。高校大學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)積極分子通常通過個(gè)人正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)完成政治運(yùn)動(dòng)的初次動(dòng)員,再通過被動(dòng)員者的正式或非正式關(guān)系網(wǎng)絡(luò)完成第二次動(dòng)員并形成循環(huán)感染和群體激動(dòng)過程。因此,特定關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成在政治動(dòng)員過程中具有舉足輕重的地位,只有依靠特定個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)才能完成政治運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員過程。高校特定的校園文化和居住環(huán)境以及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的發(fā)展,為高校政治運(yùn)動(dòng)積極分子提供了形成個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并進(jìn)行政治動(dòng)員的有利條件。

高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員在政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員中逐漸占有重要地位。不同于傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)受限于時(shí)空,大學(xué)生通過QQ群、新浪UC和微信等方式建立的虛擬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以使信息通過互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播。如果說傳統(tǒng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員模式依賴于政治運(yùn)動(dòng)積極分子的個(gè)人影響力并呈現(xiàn)出“熟人”社會(huì)特點(diǎn),那么虛擬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則擺脫了個(gè)人影響力的局限而呈現(xiàn)出非人格化傳播的特點(diǎn)。這種非人格化的網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員模式在動(dòng)員過程中容易因信息傳播失控而使政治運(yùn)動(dòng)積極分子失去對運(yùn)動(dòng)的控制權(quán),從而在政治運(yùn)動(dòng)過程中出現(xiàn)“群龍無首”亂像,并最終演變?yōu)橐粓稣l也無法控制的“騷亂”。

四、高?？臻g環(huán)境與大學(xué)生政治動(dòng)員的關(guān)系

高校的空間環(huán)境也是影響大學(xué)生政治動(dòng)員的重要因素,特別是在組織缺失或低效的高校更加突出。學(xué)校特定的空間環(huán)境將有利于信息的傳播和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成,從而提高政治運(yùn)動(dòng)積極分子進(jìn)行政治動(dòng)員的能力。

作為資源動(dòng)員理論重要組成部分的“凝聚力理論”指出,只有當(dāng)人群的空間分布形式和其同質(zhì)性增強(qiáng)了該群體的凝聚力時(shí),它才對社會(huì)運(yùn)動(dòng)的動(dòng)員具有意義。高校特定的空間環(huán)境和學(xué)生群體的高度同質(zhì)性勢必強(qiáng)化大學(xué)生間的凝聚力,從而為進(jìn)行政治動(dòng)員提供有利環(huán)境。事實(shí)上各高校集中的宿舍區(qū)、學(xué)生食堂或購物超市通常會(huì)成為信息傳播的集散地,并成為進(jìn)行政治動(dòng)員的理想場所。高校校園布局中通常將生活區(qū)和教學(xué)區(qū)進(jìn)行功能分割,從而導(dǎo)致在高校校園生活區(qū)局部特定時(shí)間段內(nèi)會(huì)有成千甚至上萬的學(xué)生聚集,一旦政治運(yùn)動(dòng)積極分子利用這樣的地點(diǎn)和時(shí)機(jī)進(jìn)行政治動(dòng)員,必將吸引大量經(jīng)過此地的學(xué)生并促進(jìn)信息的迅速傳播。

除了校園環(huán)境會(huì)影響政治運(yùn)動(dòng)積極分子進(jìn)行政治動(dòng)員的策略和效果外,校區(qū)環(huán)境也對政治動(dòng)員有著巨大影響。近年來各地紛紛興建高校集中的大學(xué)城,這就使得大量的學(xué)生集中分布于特定的城市空間內(nèi),各高校學(xué)生在交往中逐漸會(huì)約定將特定地點(diǎn)作為各高校學(xué)生間互通消息的場所。這些地點(diǎn)大多為各高校學(xué)生平常經(jīng)常光顧的地方,如校園附近的商場、書店或廣場等。這些地點(diǎn)通常會(huì)被作為進(jìn)行校際間政治信息傳遞和政治動(dòng)員的理想場所。相比于分散的大學(xué)校園分布,集中的大學(xué)城校區(qū)使得政治運(yùn)動(dòng)積極分子進(jìn)行政治動(dòng)員更加便捷高效。此外,特定的城區(qū)環(huán)境和區(qū)域環(huán)境也對政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員有著重要影響。偏遠(yuǎn)閉塞的城區(qū)因信息和交通不便,從而進(jìn)行政治動(dòng)員和政治運(yùn)動(dòng)的成本較高,這必將會(huì)對政治動(dòng)員和政治運(yùn)動(dòng)本身產(chǎn)生不利影響。政治敏感度高的區(qū)域通常有利于政治動(dòng)員,而邊遠(yuǎn)地區(qū)則因政治關(guān)注度不高而不利于政治動(dòng)員和政治運(yùn)動(dòng)的開展。

如何利用高?？臻g環(huán)境對大學(xué)生政治動(dòng)員的影響,從而促進(jìn)政治運(yùn)動(dòng)的有序開展,這要求我們合理地進(jìn)行大學(xué)校園空間布局,盡量避免有助于形成大學(xué)生群體聚集的空間產(chǎn)生。此外,通過強(qiáng)化高校組織在大學(xué)生政治動(dòng)員過程中的引導(dǎo)作用,降低政治動(dòng)員中的空間環(huán)境依賴也是一條重要的可供選擇的路徑。

五、結(jié)論

在政治運(yùn)動(dòng)中,青年大學(xué)生通常是被動(dòng)員積極參與政治運(yùn)動(dòng)的主要社會(huì)群體之一。因此,揭示大學(xué)生被動(dòng)員參與政治運(yùn)動(dòng)的基本結(jié)構(gòu),就成為理解大學(xué)生政治動(dòng)員參與行為的關(guān)鍵。本文在厘清社會(huì)運(yùn)動(dòng)、政治運(yùn)動(dòng)與政治動(dòng)員關(guān)系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了大學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)動(dòng)員與高校組織、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和空間環(huán)境之間的關(guān)系。通過此項(xiàng)分析指出,高校可強(qiáng)化高校組織在政治動(dòng)員過程中的引導(dǎo)作用,將結(jié)構(gòu)外政治動(dòng)員納入結(jié)構(gòu)內(nèi)政治動(dòng)員,降低虛擬關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在政治動(dòng)員過程中的作用,降低政治動(dòng)員對高?？臻g環(huán)境的依賴,以有效降低高校大學(xué)生政治運(yùn)動(dòng)的潛在失控風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 趙鼎新.社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)講義[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006.

[2] 張鳳陽.政治哲學(xué)關(guān)鍵詞[M].南京:江蘇人民出版社,2006.