中國(guó)財(cái)稅博物館 武 丹

重苛乎？慈愛(ài)乎？
——錢镠治國(guó)小考

中國(guó)財(cái)稅博物館 武 丹

錢镠作為吳越國(guó)創(chuàng)建者，其治國(guó)方略對(duì)此地區(qū)軍事、經(jīng)濟(jì)、文化上有很大的影響，而關(guān)于其苛政和良政的爭(zhēng)論從未停止。本文從史料、文集等資料入手，對(duì)錢镠時(shí)期稅賦、勞役、治國(guó)思想等方面進(jìn)行簡(jiǎn)單考證。認(rèn)為其政治理論的形成深受稅賦嚴(yán)苛的歷史大環(huán)境影響，又有自身求安、求和的思想。

錢镠；治國(guó)；稅賦

錢镠（852～932年），字具美，杭州臨安人，為五代十國(guó)時(shí)期吳越國(guó)創(chuàng)建者。唐末，其跟隨董昌鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義軍，后逐漸成軍。錢镠率精兵3萬(wàn)，占領(lǐng)杭、越等13 州，形成割據(jù)勢(shì)力。天復(fù)二年，唐朝冊(cè)封錢镠為越王。天佑元年（904年），錢镠請(qǐng)求朝廷冊(cè)封為吳越王。開(kāi)平元年（907年），朱溫廢唐，建后梁，封錢镠為吳越王兼淮南節(jié)度使。開(kāi)平二年（908年），加封守中書(shū)令。乾化元年（911年），又加守尚書(shū)令。貞明二年（916年），朱友貞在位，錢镠派皮光業(yè)入貢中原，安撫朝廷，被封為諸道兵馬元帥。次年，又被加封為天下兵馬都元帥。龍德三年（923年），錢镠被冊(cè)封為吳越國(guó)王，設(shè)立百官，一切禮制皆按照皇帝的規(guī)格。不久以后，晉王李存勖滅亡后梁，建立后唐，改元同光。錢镠又遣使進(jìn)貢，并求取玉冊(cè)。天成元年（926年），李嗣源繼位。五年之后，李任命錢镠為天下兵馬都元帥、尚父、吳越國(guó)王。長(zhǎng)興三年（932年），錢镠病重，長(zhǎng)眠于安國(guó)縣衣錦鄉(xiāng)茅山。年五十五歲，在位二十六年（907～932年），謚號(hào)文穆。

一、后世評(píng)價(jià)中的錢镠

對(duì)于錢镠在位治國(guó)的二十六年功過(guò)評(píng)價(jià)自古主要分為兩派。一方面有人認(rèn)為吳越建立之初，錢镠開(kāi)征稅賦無(wú)數(shù)、搜刮民脂民膏、竭其所有，窮奢極欲，郭周千里大興土木，稱錢镠為“萬(wàn)稅”?！缎挛宕贰吩u(píng)價(jià)其嚴(yán)刑酷法對(duì)百姓苛刻，“自镠世常重?cái)科涿褚允律葙?，下至雞魚(yú)卵，必家至而日取”。a而另一方則認(rèn)為是錢镠執(zhí)政使錢塘地區(qū)物產(chǎn)豐富，人口眾多，盛于東南，志氣雄杰，安民和眾，可見(jiàn)錢镠治國(guó)有方，國(guó)策適當(dāng)有宜地區(qū)發(fā)展?！秴窃絺涫贰贩Q錢镠“侗儻有大度，志氣雄杰，機(jī)謀沉遠(yuǎn)……”兩種意見(jiàn)相差千里，一褒一貶。筆者現(xiàn)從史料、文集等資料入手，就錢镠時(shí)期稅賦、勞役、治國(guó)思想等方面進(jìn)行簡(jiǎn)單考證，望能給其治國(guó)情況加以佐證。

二、亂世之中建立的吳越國(guó)

（一）重稅之下，吳越難逃。

吳越建立之初，便歸順唐朝。在稅制和稅率上基本沿用唐朝的“兩稅制”，主要稅種包括鹽稅、茶稅、酒稅、田稅、礦產(chǎn)稅、關(guān)稅等，其他各種各樣的稅種更是無(wú)法細(xì)數(shù)。在征收的額度上，朝廷根據(jù)不同地區(qū)生產(chǎn)情況等因素分別制定，吳越地區(qū)的稅收額度一般比較高。吳越都依照朝廷派任官員制定收取的額度進(jìn)行繳納。唐朝末年以后，稅收種類越來(lái)越多，稅收額度也越來(lái)越高。農(nóng)民不堪重負(fù)紛紛展開(kāi)起義，錢镠就是在農(nóng)民起義中成長(zhǎng)起來(lái)，深知稅賦嚴(yán)苛之苦宛如切膚之痛。吳越王雖然愛(ài)惜民力，但由于北方中原正值驕奢淫逸之風(fēng)，朝廷予取予求，為維持偏安局面其只能奉以重貢。吳越向中原進(jìn)貢，不惜重金表忠心，更代不懈毫無(wú)拖沓之意，“航海所入，歲貢百萬(wàn)，王人一至，所遺至廣，故朝廷寵之，為群藩之冠?！盿薛居正：《舊五代史》。當(dāng)時(shí)飲茶斗茶之風(fēng)盛行，江南地區(qū)又盛產(chǎn)茶葉，僅茶葉一項(xiàng)唐末吳越每年要朝廷供奉兩萬(wàn)余斤，且必須為優(yōu)品。史料記載：“后晉高祖天福三年（938年），臨安特產(chǎn)腦源茶進(jìn)貢二萬(wàn)四千斤；天福七年（942年），為二萬(wàn)五千斤；開(kāi)運(yùn)三年（946年），增至三萬(wàn)四千斤。” 進(jìn)貢之?dāng)?shù)連年累增，從無(wú)削減，延至后世。

吳越地區(qū)賦稅情況，無(wú)論是稅制還是稅度上都與唐、后梁等國(guó)賦稅制度一脈相承，是子與母的關(guān)系。造成吳越人民如此沉重的賦稅與其說(shuō)是錢镠一個(gè)所為，不如解釋成這是與當(dāng)時(shí)的歷史大環(huán)境分離不開(kāi)更為貼切。上層領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)已經(jīng)在戰(zhàn)亂和自身享樂(lè)中迷失了自己，對(duì)底層百姓的壓榨達(dá)到無(wú)所不用其極的地步。供奉的壓力、朝奉國(guó)重稅的繳納和自身地區(qū)所需必要的開(kāi)支，宛如三座無(wú)形的大山。吳越地區(qū)割據(jù)東南，本就是隅之小國(guó)，人口不足，自然分擔(dān)到普通勞作人民身上賦稅就顯得更為沉重。卷入賦稅嚴(yán)苛大潮中的吳越國(guó)難以逃脫壓榨人民的命運(yùn)。錢镠也在這樣的政治風(fēng)氣影響下，稅收的種類越來(lái)越多，稅率越來(lái)越高。

（二）連年建設(shè)，勞役較重。

吳越在天然條件上易受到洪水侵蝕，在軍事上又受楚、吳、梁、蜀、閩等周邊國(guó)家的軍事侵?jǐn)_。為解決這些問(wèn)題，錢镠在位之后決心主抓水利和城池建設(shè)。他主持修建錢塘江海塘，太湖流域建造堰壩等一系列水利工程。錢塘江海潮是當(dāng)?shù)鼐用穸嗄曛?，唐之前就多次修堤筑壩，但是屢次失敗、收效甚微。錢镠用巨石盛籠，欄以十余行粗大的樹(shù)干，又用鐵索鏈將它們串起來(lái)，用這個(gè)辦法建設(shè)的堤壩能經(jīng)受住潮水的沖擊。

吳越在錢镠當(dāng)政時(shí)，還修嘉興城、臨安茆山安眾營(yíng)、杭州夾城、東安鎮(zhèn)城、杭州羅城、余杭城、定海鎮(zhèn)、松江南北兩城鎖柵、杭州牙城、蘇州城、杭州西關(guān)城等“筑城壘近五十余處”。b在《羅城記》中，錢镠借羅隱之筆說(shuō)出了建設(shè)的原因——“大凡藩籬之設(shè)者，所以規(guī)其內(nèi)；溝洫之限者，所以虞其外。華夏之制，其揆一焉。故魯之祝邱，齊之小谷，猶以多事，不時(shí)而城，況在州郡之內(nèi)乎？自大寇犯闕，天下兵革，而江左尤所繁并。余始以郡之子城，歲月滋久，基址老爛，狹而且卑，每至點(diǎn)閱士馬，不足回轉(zhuǎn)，遂與諸郡聚議，崇建雉堞，夾以南北，矗然而峙，帑藏得以牢固，軍士得以帳幕，是所謂固吾圍?！睘榱思訌?qiáng)防御鞏固戰(zhàn)役防線，他還興建了一系列生產(chǎn)、生活設(shè)施，僅在杭州地區(qū)就先后鑿井100多口。

工程數(shù)量較多，自然征用人數(shù)眾多，錢镠采取軍民共建的方式征勞役、派軍兵。以景福二年（893年）修筑的杭州羅城為例，十月修筑期共徒役二十余萬(wàn)眾，還將13都兵派駐前往。承擔(dān)這些工程修建工作的人民苦不堪言，曾作詩(shī)《沒(méi)了期》——“沒(méi)了期，沒(méi)了期，營(yíng)基才了又倉(cāng)基”，表露錢镠大興土木之意絲毫無(wú)減。

三、逐步安居樂(lè)業(yè)的吳越國(guó)

（一）建堤修城。

然而，勞役人口看似眾多，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)沉重的負(fù)擔(dān)，與后蜀開(kāi)國(guó)皇帝孟知祥修筑羊馬城軍民共勞役三百九十八萬(wàn)工相比，錢镠賦役要輕很多。

工程數(shù)量多，動(dòng)用大量勞役、兵役，給吳越地區(qū)帶來(lái)的效益也是顯而易見(jiàn)的。解決兩浙地區(qū)長(zhǎng)久以來(lái)困擾的水患問(wèn)題，江邊農(nóng)田不再受到倒灌潮水侵襲，堤壩能根據(jù)時(shí)節(jié)有度蓄洪?！霸诤贾荩杩Ｎ骱?，并設(shè)‘撩湖軍’千人，專門負(fù)責(zé)西湖的開(kāi)浚清理，引湖水入城中古運(yùn)河。在杭嘉湖，疏浚治理太湖，設(shè)都水營(yíng)田使主管水事，在太湖旁專置約千人‘撩清卒’，平時(shí)為田事，沿湖筑堤，又在這一帶圩田區(qū)域內(nèi)整治圩田，以利旱澇保收。在紹興，在鑑湖周圍三百五十里筑塘，溉田七千余頃。在鄞縣東錢湖周圍八十里筑塘，溉田五十萬(wàn)畝。在余杭，修復(fù)惠民堰、千秋堰、烏龍筧。在蕭山，開(kāi)浚西興塘。在嘉興、桐鄉(xiāng)、吳興等地，多開(kāi)支流、小涇，每七里為一縱浦；十里為一橫浦，‘旱則運(yùn)水種田，澇則引水出田’，集防洪灌溉于一體?！盿楊渭生：《略論東南雄藩錢镠》。原來(lái)連年被錢江潮水倒灌的田地轉(zhuǎn)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)量的良田，錢江兩岸逐漸出現(xiàn)村落，有利于這一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建好的城池都成為戰(zhàn)亂年代阻擋外來(lái)侵略者的屏障。正是有了這些銅墻鐵壁般的城池周邊國(guó)家戰(zhàn)事不斷，相繼更迭，唯有錢镠領(lǐng)導(dǎo)的吳越得以長(zhǎng)存。勞役之苦、兵役之困都是建立安定昌平的環(huán)境所必須付出。

保障國(guó)家的發(fā)展和穩(wěn)定，不是在原地踏步固守原貌就可以的，只有不斷的建設(shè)才能進(jìn)一步發(fā)展。錢镠建設(shè)如此規(guī)模浩大的水利工程和城池都是為了保民、保國(guó)，而非一己私利。《西湖夢(mèng)尋》記載錢镠準(zhǔn)備修筑宮殿的時(shí)候，有觀測(cè)云氣占卜的人對(duì)他說(shuō)：“如果擴(kuò)大原來(lái)的宮殿，（你執(zhí)政掌權(quán)）不過(guò)一百年；如果填平半個(gè)西湖，就可以有千年?！卞X镠笑著說(shuō)：“怎么會(huì)有千年而不出賢明的君主的事情呢？為什么要（因?yàn)槲业幕鶚I(yè)而去填湖）讓我的民眾們受苦呢！”于是不再改造宮殿?？梢?jiàn)錢镠如何建設(shè)問(wèn)題上是以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)的，與當(dāng)時(shí)其他王朝驕奢淫逸、糜爛享樂(lè)的生活有著本質(zhì)性區(qū)別。

錢镠晚年與群臣百官談起杭州城的變化，眾人都稱贊杭城邑屋繁會(huì)，江山雕麗，湖海形勝，為天下稀有，全都是大王數(shù)十年精心治理的結(jié)果。錢镠聽(tīng)到這些贊美之詞卻仍保持清醒，說(shuō)：“千百年后，知我者以此城，罪我者亦以此城。茍得之于人而損之己者，吾無(wú)愧歟！”無(wú)愧于百姓，才是錢镠的心愿。

（二）虛心聽(tīng)諫，納賢養(yǎng)仕。

錢镠在吳越地區(qū)的稅賦上除了聽(tīng)從中原朝廷的安排外，還有一定的自主性，出現(xiàn)一些不合理苛捐雜稅，最為著名的是“使宅魚(yú)”。錢镠喜歡吃鱖魚(yú)，就向西湖勞作的漁民要求每天進(jìn)貢兩斤上下鮮活肥美的鱖魚(yú)，以供自己及他的家屬食用。因錢镠所居之處是他做節(jié)度使時(shí)的宅院，因而賦予這項(xiàng)額外的苛捐雜稅叫做“使宅魚(yú)”。西湖面積有限，存有鱖魚(yú)數(shù)量較少，西湖周邊漁民并不是每天都能捕到。有的迫于無(wú)奈只得變賣捕到的其他魚(yú)類換買鱖魚(yú)，而那些交不上的漁民只能受到鞭笞之刑。明田汝成《西湖游覽志余》卷二十四中記載：“錢氏時(shí)，西湖漁者日納魚(yú)數(shù)斤，謂之使宅魚(yú)，有不及數(shù)者，必市以供，頗為民害。羅隱侍坐，壁間有磻溪垂釣圖，武肅指示隱索詩(shī)，隱應(yīng)聲曰：‘呂望當(dāng)年展廟謨，直鉤釣國(guó)更誰(shuí)如？若教生在西湖上，也是須供使宅魚(yú)?！涿C王大笑，遂蠲其征?！眀錢镠酷愛(ài)詩(shī)畫(huà)，一日得到《磻溪垂釣圖》即姜太公在磻溪垂釣圖如獲至寶，便想找人題詩(shī)一首錦上添花。眾人正苦于如何向錢王建議取消“使宅魚(yú)”這個(gè)稅目。羅隱聽(tīng)說(shuō)有此機(jī)會(huì)便大膽以此為題諫言，作詩(shī)諷刺道：“姜太公若生在此時(shí)在西湖上垂釣也得交納‘使宅魚(yú)’?！蔽涿C王聽(tīng)后不但沒(méi)有生氣，反而哈哈大笑，聽(tīng)取羅隱的諫言，隨后取消此項(xiàng)稅賦。

錢镠肯聽(tīng)取賢士進(jìn)諫，改正因自己私欲征收的賦稅。錢镠肯虛心采納改正的事情一時(shí)傳為美名，他不僅得到西湖漁民的感謝和人民的愛(ài)戴，亂世之中渴望賞識(shí)委以重任的名仕也紛紛投奔。沒(méi)多久錢府中文韜武略，人才濟(jì)濟(jì)，出現(xiàn)了“滿堂花醉三千客”的盛況。這些文人高士為吳越國(guó)出謀獻(xiàn)策，輔佐錢镠治國(guó)，為吳越發(fā)展貢獻(xiàn)出力量。

（三）溫和治國(guó)，百年不改。

在治國(guó)方針上，錢镠一直保持溫和的政治理念，堅(jiān)持歸順中土，保一方平安的想法。從最早向唐哀帝請(qǐng)求冊(cè)封，到接受后梁“吳越王”，其歷經(jīng)六主始終如一，與當(dāng)時(shí)周邊國(guó)家獨(dú)霸一方的思想相悖。

張?zhí)N赴江陰任職時(shí)，錢镠在赴任牒書(shū)《授張?zhí)N江陰令牒》中叮囑道“巽懦則絲棼繩亂，用剛則土?xí)缑耠x，茍得適中，庶幾可守?！盿《全唐文》卷一百三十。怯懦的管理就像紊亂的絲繩一團(tuán)亂麻，剛硬的治理人民就會(huì)逃離只留下空曠的土地，如果管理適中，也許還可以守住。

907年，朱溫廢唐稱帝，建立后梁，賜封錢镠為吳越王兼淮南節(jié)度使。吳越官員都勸錢镠不要接受梁朝冊(cè)封，羅隱勸說(shuō)應(yīng)該利用這個(gè)大好時(shí)機(jī)興兵討伐朱溫。錢镠卻認(rèn)為民安最為重要，“初然之，繼而難曰‘吾知習(xí)民耳。民誠(chéng)安，吾何難為之忍下？’”

錢镠奉行中原王朝稱藩進(jìn)貢的政策，甘為人臣，治理國(guó)家切勿過(guò)剛過(guò)柔要溫和，還《大宗譜序》中告誡子孫要對(duì)藩封之后六朝庇護(hù)要存感恩之心，“自兵符而陛郡印，以廉車而建節(jié)旄，綰三鎮(zhèn)之藩方，受六朝之委任。尊居師右，位極人臣，雙封兩國(guó)之榮，冊(cè)掌中臺(tái)之任。家藏玉冊(cè)，手執(zhí)瓊，襲華袞而駕輅車，錫寶券而森門戟。榮光祖禰，寵被親姻，子孫皆忝勛華，宗族盡沾爵祿?！?/p>

錢镠并不是霸道專橫的人，也沒(méi)有統(tǒng)一天下的野心?？梢哉f(shuō)，在政治抱負(fù)上錢镠是個(gè)沒(méi)有宏偉計(jì)劃的人，甚至有點(diǎn)“小家小業(yè)”的思想，不過(guò)想在中原王朝的“大樹(shù)”庇護(hù)下安安定定而已。他始終堅(jiān)持跟隨軍事強(qiáng)大的政治集團(tuán)，立足吳越，尊奉中原，對(duì)抗周邊的基本態(tài)度。不論是其官員還是子嗣都被他千叮萬(wàn)囑，要以人民為重，要平和以對(duì)，盡量避免兵戈相見(jiàn)，使百姓有個(gè)和平的安身之所。保家再保國(guó)、保國(guó)為保民的治理思想一直延續(xù)整個(gè)吳越統(tǒng)治時(shí)期。直到吳越國(guó)滅亡，錢俶都遵奉宋，牢牢堅(jiān)持貫徹錢镠的治國(guó)思想。

四、總結(jié)

錢镠出身農(nóng)家，了解百姓疾苦，建立政權(quán)以后，以安定地區(qū)、鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主旨。五代時(shí)，南方政權(quán)混亂到處都是硝煙戰(zhàn)火。吳越地理?xiàng)l件和人口數(shù)量都先天不足——地域狹小，極盛時(shí)，只轄有杭、越、湖、蘇、秀、婺、睦、衢、臺(tái)、溫、處、明、福十三州；另又設(shè)有鎮(zhèn)海、鎮(zhèn)東、中吳、宣德、武勝、彰武等節(jié)鎮(zhèn)。

在國(guó)家實(shí)力較弱的情況下，效忠中原、效忠大國(guó)成為錢镠建國(guó)軍略思想核心。憑借對(duì)大國(guó)的臣服，吳越得到強(qiáng)有力的軍事支持，一定程度減少了周邊割據(jù)勢(shì)力對(duì)吳越國(guó)的侵?jǐn)_。錢镠平和、中庸的處事之道，以一方安樂(lè)為治國(guó)之本，包括在稅賦之內(nèi)所有的政策都是圍繞這一核心。錢镠要保障朝廷供奉、軍事開(kāi)支和管理經(jīng)費(fèi)。在稅賦和徭役制度上，錢镠與其他統(tǒng)治階級(jí)保持一致性，吳越地區(qū)也難幸免賦稅徭役沉重的命運(yùn)。在稅賦較重的大環(huán)境下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富有限的情況只能重苛斂民。雖然他能在某些時(shí)刻，聽(tīng)取他人意見(jiàn)減免一二。但這樣的“恩惠”不足以減輕百姓身上的負(fù)擔(dān)。好在重苛之下錢镠有發(fā)展地區(qū)和為民考慮的想法，又牢牢抓住“保國(guó)”、“民安”、“農(nóng)勤”的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷的筑建水利創(chuàng)造出農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件，民眾的生活得以改善。在大國(guó)的庇護(hù)下，吳越保持了較為穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。水患問(wèn)題解決以后，發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)帶動(dòng)手工業(yè)進(jìn)步。其結(jié)合本地資源發(fā)展的曬鹽、制茶、制瓷、絲織業(yè)等手工業(yè)，把吳越國(guó)建立成一個(gè)農(nóng)業(yè)、絲織、印刷、茶業(yè)等發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅滿足自身需求，還有部分盈余出口到日本、新羅、高句麗等周邊國(guó)家。

錢镠帶著一顆為民著想、為國(guó)屈尊的理念使吳越地區(qū)避開(kāi)戰(zhàn)事，帶動(dòng)吳越地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和文化發(fā)展，使吳越一躍成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展最迅猛的地區(qū)。詩(shī)文書(shū)畫(huà)、寺廟建筑、佛窟藝術(shù)、手工科技等方面文化成就，是其他政權(quán)所不及的?！按晌盅?，有海陸之饒，珍異所聚，故商賈并湊?！卞X镠的治國(guó)政策為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化南遷和江南繁榮起到了積極的作用，也為日后杭州成為南宋都城奠定了基礎(chǔ)。

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2095-3151（2014）40-0041-04