中國財稅博物館 汪 煒

銀錠背后的歷史

中國財稅博物館 汪 煒

本文試圖從中國財稅博物館館藏的明代嘉靖十四年五十兩祿米銀錠所鈐刻的銘文中，探究其中透露出的糧長制、俸祿制、白銀貨幣化等歷史信息，以及明代白銀貨幣趨勢下的財稅改革。

糧長制；俸祿制；白銀貨幣化；財稅改革

提調(diào)官知縣許候 銀匠辛光顯”，時間、地點、重量、用項、官員及匠人等一應(yīng)俱全。這件實物向我們透露了明代糧長制、俸祿制、白銀貨幣化等歷史信息，讓人不禁想要從這些信息中去探究當(dāng)時社會的政治經(jīng)濟(jì)和人民生活的方方面面，以及對后世的影響。本文試圖通過解讀銀錠，闡述銀錠背后的歷史，以物證史，以史證物。

一、糧長——民收民解的田賦征管制度

（一）糧長制的出臺。

田賦，是中國古代的經(jīng)濟(jì)命脈，歷代統(tǒng)治者都非常重視田賦的征收和解運。自從隋唐以來，經(jīng)濟(jì)重心逐漸南移，南方的賦稅不斷運向京師，以供百官乃至整個朝廷用度。

明初田賦仍沿襲兩稅法，按賦役黃冊所載之田，按畝征稅，賦稅以征收實物為主，兼以鈔錢金銀絹布，分夏秋兩次繳納。每年，全國征收的田賦大約為3000萬石，各縣均有由中央核定具體賦額，這些賦額，非得奏準(zhǔn)，不能變動；而且縣內(nèi)各戶的田地科則，一經(jīng)編定，輕易不得變更；如需變更，則經(jīng)過地方公布變更，才能允許升降。明代最初幾年，田賦的征管掌握在一些所謂“攬納戶”身上，他們代糧戶辦理向政府完納稅糧。這些“攬納戶”經(jīng)常與官府相勾結(jié)，勒索糧戶，侵吞稅糧，既不利于百姓安居生產(chǎn)，又不利于政府賦稅的征收，弊病頗多。

如何保證朝廷將這些田賦挨家挨戶順利地征收上來，解運到京師及需要調(diào)撥地區(qū)，同時又可防止胥吏漁侵百姓，簡化征管方式，便利官民，朱元璋想出了設(shè)立糧長制這一招。洪武四年（1371年）始實行，規(guī)定凡每納糧一萬石或數(shù)千石的地方劃為一區(qū)，每區(qū)設(shè)糧長一名，由政府指派該地區(qū)土地最多、納糧最多且具有威望的大地主擔(dān)任糧長，替政府負(fù)責(zé)催征、經(jīng)收和解運田賦。這就是所謂以良民治良民，民收民解的糧長制?！睹魈鎸嶄洝肪砹擞涊d：“洪武四年九月丁丑，上以郡縣吏每遇征收賦稅，輒侵漁于民，乃命戶部令有司料民土田，以萬石為率，其中田土多者為糧長，督其鄉(xiāng)之賦稅?！睆挠涊d中可看出當(dāng)時設(shè)立糧長的初衷、糧長的職責(zé)及實施辦法。洪武二十六年對糧長的各項職責(zé)及完成程序作了詳細(xì)的規(guī)定：糧長在每年7月20日之前到達(dá)京師領(lǐng)取征收稅糧的憑證——勘合，一種二聯(lián)單式的文冊，在騎縫中間加蓋官府印信?；剜l(xiāng)后，將全區(qū)的征收任務(wù)分派給各里長，再由里長將本甲的稅糧征集后匯解給糧長，由糧長負(fù)責(zé)保管。糧長將諸里稅糧全部匯集起來后，選定日期，率領(lǐng)里長及運糧人戶裝載舟車運送到指定倉庫，辦理完納手續(xù)。最后，糧長將蓋有各倉庫印章且填有完納稅糧數(shù)目的勘合交戶部注銷。糧長制與里甲制度相結(jié)合，形成里甲催征，糧戶上繳，糧長收解，州縣監(jiān)收田賦征管制度。中國財稅博物館所藏的銀錠上記錄嘉慶十四年江西袁州府萬載縣為各王府征收的祿米銀，是由糧長王梁朝送納，知縣許候監(jiān)收的。這件銀錠驗證了糧長制這一史實，是糧長制這一歷史史實的實物體現(xiàn)。

（二）糧長制的演變。

在明代最初的五六十年里，糧長直接向皇帝負(fù)責(zé)，地位優(yōu)越。他們每年去京師領(lǐng)取勘合時，往往可以面聆皇帝宣諭。成績突出者，經(jīng)常會受到皇帝的接見和嘉獎，甚至還可以封官晉爵。洪武一朝，由糧長而為達(dá)官顯宦不計其數(shù)。如浙江浦江鄭氏一門兄弟子侄相繼以糧長入仕。洪武初年，鄭濂利用運送田賦糧到南京的機(jī)會，在明代“開國文臣之首”宋濂的引見下，獲得了朱元璋的接見和表彰。朱元璋敕建旌表孝義之門木牌坊，稱其為“江南第一家”，并親書“孝義家”三字以賜。洪武十四年二月，擢用鄭濂弟弟鄭湜為福建布政司參議；三十年八月，鄭濂的另一弟弟鄭沂由稅戶人才起家為禮部尚書。又如，烏程嚴(yán)震直“以富民擇充糧長，歲部糧萬石至京師，無后期，帝才之”，a洪武二十三年特授通政司參議，僅三年之內(nèi)便升至尚書。

此時的糧長，除催征、經(jīng)收和解運三大正常任務(wù)外，還經(jīng)常參與地方管理，干預(yù)地方行政和鄉(xiāng)村司法。此外，糧長還享有法定特權(quán)，如《明太祖實錄》卷一○二就記載了糧長的特權(quán)。洪武八年十二月癸巳，上諭御史臺臣曰：“比設(shè)糧長，令其掌收民租，以總輸納，免有司科擾之弊，于民甚便。自今糧長有雜犯死罪及流、徙者，止杖之，免其輸作，使仍掌稅糧?！庇放_臣言：“糧長有犯，許納鈔贖罪制可。”當(dāng)然，糧長如犯有與職務(wù)相關(guān)的罪行，影響了稅糧的征收與解運的話，則嚴(yán)懲不貸。

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到了永樂晚年，國都北遷，情勢便為之一變。糧長由向皇帝直接負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為向戶部，與皇帝見面的機(jī)會沒了，“面子”少了，擢用為官的機(jī)會消失了，朝廷重視程度降低了，反之，朝廷對糧長的要求增加了，對田賦的征收日益苛重，從中央到地方，上至皇帝，下至胥吏，不斷地向糧長要錢要糧要物，許多糧長因此而破產(chǎn)。再加上，明代政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、工商業(yè)的繁榮等因素，一方面糧長的優(yōu)越感、榮譽感漸漸消失，另一方面對于國家租稅的負(fù)擔(dān)卻不斷增加。本以糧長為榮的心理變成了千方百計逃避糧長一職，“自正德后，怕當(dāng)糧長的心理已由萌芽狀態(tài)變成了普遍存在的客觀現(xiàn)實”。b糧長由從大戶中產(chǎn)生變成從中小戶甚至貧困戶中產(chǎn)生；糧長的任期從長到短——從永充至輪充，最后朋充；糧長的職務(wù)從一人包攬到數(shù)人分工，甚至數(shù)十人朋充；糧長的社會地位從“煊赫如官府”沒落成誰也不愿擔(dān)任的苦差?！耙粭l鞭法”推行后，除漕糧白糧外，賦役征銀，均官收官解，由民戶直接持銀至官柜繳納，糧長職役隨同里甲各役一并折銀代納，糧長之制已名存實亡。

二、祿米——王公貴族、文武百官的俸祿形式

（一）額定俸祿標(biāo)準(zhǔn)。

銀錠上的“祿米”兩字，是個專有名詞，中國古代官員俸祿，以米(糧)計算，故稱“祿米”。明代薪俸主要包括宗藩俸祿、勛戚俸祿、軍士俸祿和百官俸祿。明初之時，王公勛戚和文武百官的俸祿以給米為主，間以錢鈔。朱元璋統(tǒng)治時期就將王公勛戚及文武百官按品級制定了薪俸標(biāo)準(zhǔn)，以后歷代皆以此為定例。據(jù)記載：洪武九年定諸王公主歲供之?dāng)?shù)，其中親王，米五萬石，鈔二萬五千貫，錦四十匹，纻絲三百匹，紗、羅各百匹，絹五百匹，冬夏布各千匹，綿二千兩，鹽二百引，花千斤，皆歲支。以下各級不等。二十八年詔減諸王歲給，更定親王萬石，郡王二千石，鎮(zhèn)國將軍千石，輔國將軍、奉國將軍、鎮(zhèn)國中尉以二百石遞減，輔國中尉、奉國中尉以百石遞減，公主及駙馬二千石，郡王及儀賓八百石，縣主、郡君及儀賓以二百石遞減，縣君、鄉(xiāng)君及儀賓以百石遞減。自后為永制。洪武二十五年，朱元璋又明確了文武百官的俸祿標(biāo)準(zhǔn)：“正一品月俸米八十七石，從一品至正三品遞減十三石至三十五石，從三品二十六石，正四品二十四石，從四品二十一石，正五品十六石，從五品十四石，正六品十石，從六品八石，正七品至從九品遞減五斗，至五石而止?！盿張廷玉：《明史》，中華書局1984年版。這個標(biāo)準(zhǔn)迄明亡一直未再加變更（見表1）。

（二）俸祿供給形式的變化。

朱元璋額定王公勛戚及文武百官的工資標(biāo)準(zhǔn)，但在發(fā)放形式上歷代都有所不同。其形式與明王朝的田賦征收形式相一致。“明初田賦幾乎全征本色，因而政府的財政支出也相應(yīng)地采取了實物供給的形式，明代官員的薪俸供給也不例外。永樂以后，明王朝田賦征收逐漸由實物征收制向?qū)嵨?、貨幣兼征制轉(zhuǎn)變，與此同時，明代文武百官的薪俸供給也由實物逐步向?qū)嵨镓泿殴┙o制過渡?！眀魏佐國：《試析明代品官薪俸制度》，載于《江西行政學(xué)院學(xué)報》第4卷第4期，2002年12月。明成化之后，文武百官的俸祿大致由本色和折色兩部分組成。本色又分月米、折絹米、折銀米三種。折色分本色鈔、絹布折鈔二種。而后，隨著白銀的普遍使用，金花銀、輕赍銀成為賦稅收入主要形式時，俸祿也逐步改為白銀為折算標(biāo)準(zhǔn)。到萬歷初年，官員俸祿已經(jīng)稱為“俸銀”，名稱的改變，清楚地表明官俸貨幣化了的現(xiàn)實?！叭f歷九年題準(zhǔn)，行在京各府衛(wèi)掌印官查將各官關(guān)支俸銀，如有事故等項，將行截日扣送太倉庫。”c《明會典》卷三九，《戶部》二六，《廩祿》二。至此，官俸支付完全白銀化。

中國財稅博物館所藏的五十兩銀錠正是將祿米折成銀，發(fā)放給王公貴族的證物。銘文上的“袁州府萬載縣”，是指當(dāng)今的江西省宜春市萬載縣，“各府”指在江西的各藩王府。當(dāng)時，在江西省境內(nèi)分封著三個藩王，分別是南昌地區(qū)寧獻(xiàn)王朱權(quán)的寧藩王系，波陽地區(qū)淮靖王朱瞻澳的淮藩王系，南城地區(qū)益端王朱枯檳的益藩王系。這三個王世代傳襲，寧王系爵傳四世四王，淮王系爵傳八世九王，益王系爵傳七世七王，加上后代（包括追封者），共有23個藩王。各郡王繁衍若干代，將軍、中尉之屬更多，加上郡主、縣主及郡君、縣君、鄉(xiāng)君女性后代，人數(shù)相當(dāng)可觀（見表2）。

根據(jù)明朝政府的規(guī)定，這三府藩王的祿米全由江西地方的存留糧銀中支取。宗室人數(shù)的激增，祿米的供給成了中央與地方沉重的財政負(fù)擔(dān)，于是就出現(xiàn)折色減俸祿的現(xiàn)象，明政府一再采用祿米折銀來緩解給國家、地方財政造成的壓力。如嘉靖五年（1526年），巡撫山西副都御史江潮針對宗室蕃衍、祿米日增、歲征不足的狀況，建議將各王府祿米折銀征收，夏稅每石6錢，秋糧每石8錢，但在支放時每石折銀5錢，支少收多，以彌補(bǔ)政府財政的虧空。

三、白銀登上貨幣歷史舞臺

（一）白銀貨幣化。

中國是世界上最早使用貨幣的國家之一，使用貨幣的歷史長達(dá)五千年之久。在幾千年的歷史長河中，銅錢是貨幣的主要形式，是法幣。白銀作為貨幣，雖說在春秋時期已開始，但只是少量、零星地使用，明代前期也依然如此。朱元璋洪武八年（1375年）頒行“大明通行寶鈔”，禁止金銀流通，建立了統(tǒng)一的紙幣流通制度。然而，由于寶鈔是政府發(fā)行并強(qiáng)制流通的不兌換紙幣，朝廷又采用無限額發(fā)行方針，雖曾先后嚴(yán)申用錢用銀之禁，但無從阻遏不斷貶值的必然趨勢?！?425年，宣德皇帝繼位時，寶鈔僅僅相當(dāng)于其最初價值的1/4到1/7?！盿黃仁宇：《十六世紀(jì)明代中國之財政與稅收》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2001年6月版。隨著商品經(jīng)濟(jì)的繁榮、市鎮(zhèn)的興起以及海外貿(mào)易的擴(kuò)大，民間交易中私用銀、錢流通的情況日趨擴(kuò)大。而恰在此時，日本和美洲白銀的大開發(fā)，使得他們加強(qiáng)了白銀傾銷力度，白銀源源不斷地從海外流入，正好滿足了當(dāng)時人們對白銀的需求，從而進(jìn)一步加速紙幣貶值和鈔法的破壞，以至于“朝野率皆用銀”。

綜觀有明一代，白銀貨幣化經(jīng)歷了幾個階段。一是洪武至永樂時期，寶鈔通行，但趨衰落態(tài)勢；二是宣德、正統(tǒng)年間則是鈔、實物、銀兼用；三是明代成化、弘治年間寶鈔基本絕跡于民間，白銀作為主流貨幣登上歷史舞臺；四是嘉靖年間，基本完成了白銀貨幣化過程，白銀不僅統(tǒng)制當(dāng)時的流通、支付領(lǐng)域，而且用于國家財政收支；五是白銀最終成為法定貨幣，隆慶元年（1567年）頒布了一條法令：凡買賣貨物，值銀一錢以上者，銀錢兼使；一錢以下只許用錢。這條法令被人們普遍認(rèn)為明代至此，最終以國家法律的形式確立了白銀貨幣化的合法性。官方的認(rèn)可加速了白銀貨幣化進(jìn)程，白銀滲透到社會的各個方面，并日益融入到世界資本市場。以銀為主、以錢為輔，銀錢兼用的貨幣流通制度構(gòu)筑了中國封建社會后期貨幣流通的新格局。

（二）白銀貨幣化趨勢下的明代賦稅制度改革。

白銀貨幣化，對明代的社會經(jīng)濟(jì)及社會結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了深刻的影響，尤其在賦稅制度方面，可以說是白銀貨幣化過程與賦稅制度的改革過程是相輔相成的。正如萬明先生在《白銀貨幣視角下的明代賦役改革》一文中指出：明代白銀貨幣化——賦役的白銀化是一個完整的過程，賦役折銀與明代白銀貨幣化密切相關(guān)，白銀貨幣化是賦役折銀改革的必要前提，而且推動了賦役改革發(fā)展的進(jìn)程，賦役白銀化是白銀貨幣化的重要表現(xiàn)形式。

明代賦稅制度改革的特點就是賦稅收入的白銀化和財政支出的白銀化。它的發(fā)展軌跡與白銀貨幣化的軌跡是一致的，經(jīng)歷了從輕赍折鈔、絹、布、金、銀等物最終歸一到折銀的過程。

明代田賦征收主要有本色、折色兩種。本色為米麥，折色指可用銀、鈔、錢、絹代輸稅糧。明代賦役改革可從宣德五年（1430年）周忱在江南地區(qū)改革算起。周忱針對江南賦役繁重、負(fù)擔(dān)不均等情況開展了一系列改革，旨在減輕百姓負(fù)擔(dān)。其中一項便是“征折”，以不同的征收折納辦法作為調(diào)節(jié)賦稅負(fù)擔(dān)的杠桿，使得農(nóng)民田土和稅戶的負(fù)擔(dān)較為均平。周忱規(guī)定：凡科則較重的田地，可繳納實際負(fù)擔(dān)較輕的“折色”，即將稅糧折成銀兩或其他實物征收；凡是科則較輕的田地，則須繳納實際負(fù)擔(dān)較重的“本色”，即以白糧、糙米完納稅糧。這樣，重則官田的負(fù)擔(dān)便有了顯著的減輕。周忱的折納是鈔、布、絹、銀等并列，折銀只是其中的一部分，這與此時寶鈔是法定貨幣，白銀雖已在民間流通，但還是非法的、分散的是一致的。正統(tǒng)年間，由于寶鈔的貶值，銀貨幣以其不可阻擋之勢流通開來。于是江南四百萬石漕糧也折征為一百萬兩白銀，這就是金花銀的出現(xiàn)?！睹魇贰な池浿尽酚涊d：“正統(tǒng)元年，米麥一石折銀二錢五分。南畿、浙江、江西、湖廣、福建、廣東、廣西米麥共四百余萬石，折銀百萬余兩，入內(nèi)承運庫，謂之金花銀。其后概行于天下。自起運兌軍外，糧四石收銀一兩解京，以為永例?！卑足y貨幣化是金花銀出現(xiàn)的重要原因。成化、弘治開始到嘉靖年間，白銀漸漸得到政府的認(rèn)可，田賦折銀成為一種普遍的趨勢。各地方開展了一系列的賦役改革，如成化二十二年（1486年）松江知府樊瑩創(chuàng)立的“白銀法”；成化、弘治之間行于福建地區(qū)的“綱銀”，以及在嘉靖年間發(fā)展為“十段冊法”；嘉靖年間在江南地區(qū)實行的“征一法”，等等，所有的這些改革雖然名稱不同，側(cè)重點不同，但是有一共同點就是將田賦折銀由官府統(tǒng)一征收，搖役折銀而由官府統(tǒng)一雇役。由地方一系列賦役改革擴(kuò)張于各地，最終匯成了“一條鞭法”，賦役合一、統(tǒng)一征銀。從而也促使白銀貨幣化的最終完成。

嘉靖年間，朝廷還針對各地銀錠鑄造的不規(guī)范和放任自流做出了明確的要求。嘉靖八年（1529年）戶部尚書李瓚提出銀錠鑄造務(wù)必要刻上時間、地點、官員、銀匠等以備查考，“各處解到庫銀率多細(xì)碎，易起盜端，乞行各府州縣，今后務(wù)將成錠起解，并記年月及官吏、銀匠姓名”，此建議得到了嘉靖帝的贊同并推廣全國。在中國財稅博物館所藏這件五十兩祿米銀錠的表面上鈐刻了時間：嘉靖十四年；地點：江西袁州府萬載縣；用項：江西轄內(nèi)藩王府的祿米銀；官吏：糧長王梁朝、知縣許候；銀匠：辛光顯。此錠內(nèi)容翔實，時間、地點、重量、用項、官員及匠人等一應(yīng)俱全，扁平狀的馬蹄錠形有利于貯藏運輸，是嘉靖朝上解銀錠的典型器物。

總之，明代白銀從民間自下而上，從官方非法貨幣走向合法貨幣，乃至在整個社會全面鋪開，白銀全面地滲透到國家財政結(jié)構(gòu)中，改變了傳統(tǒng)的實物財政結(jié)構(gòu)，這個以建立在白銀貨幣基礎(chǔ)上的財政體系開創(chuàng)了中國近代貨幣財政體系，是中國古代賦役制度向近代賦稅制度轉(zhuǎn)型的開端。與之同時，白銀還深入到人們的日常生活當(dāng)中，引起社會政治經(jīng)濟(jì)及社會結(jié)構(gòu)的變化，從而推動中國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動中國與世界市場接軌，推動中國走向世界。

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2095-3151（2014）40-0036-05