張沛霖

（山東管理學(xué)院工商學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

中非關(guān)系是平等性、雙贏性及互利性的新型國(guó)際關(guān)系
——兼駁西方國(guó)家“中國(guó)非洲剝削論”

張沛霖

（山東管理學(xué)院工商學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

中非關(guān)系伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步。作為一種新型國(guó)際關(guān)系，中非關(guān)系具有平等性、雙贏性及互利性，這是由中非政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系所影響決定的。當(dāng)前，部分西方國(guó)家質(zhì)疑中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，攻擊中國(guó)的對(duì)非政策，“中國(guó)非洲剝削論”甚囂塵上。其原因是由于部分西方國(guó)家從殖民主義的視角出發(fā)，從“冷戰(zhàn)”視角看待世界。中國(guó)與非洲友誼深厚，任何離間中非友誼、陰謀破壞中國(guó)與非洲合作的行為，注定要失敗，中非關(guān)系會(huì)變得更美好。

中非關(guān)系；中國(guó)非洲剝削論

一、中非關(guān)系發(fā)展由來(lái)

非洲,是阿非利加洲的簡(jiǎn)稱(chēng)，與亞洲西南部相連接，東西分別瀕臨印度洋和大西洋，北靠地中海，與歐洲相望。中非在歷史發(fā)展過(guò)程中存在著類(lèi)似的遭遇，雙方在爭(zhēng)取民族解放、國(guó)家獨(dú)立的斗爭(zhēng)中相互支持、幫助，并在這一過(guò)程中結(jié)下了深厚的友誼。

與西方國(guó)家對(duì)非洲的殖民奴役相比，在中非兩千多年的交往過(guò)程中，雙方不存在戰(zhàn)爭(zhēng)、侵略，只有和平及友好往來(lái)。早在明代鄭和下西洋到達(dá)非洲之時(shí)，帶給非洲人民的就是和平，傳播的就是和平與友誼。從1949年新中國(guó)成立至今，中非雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，人員往來(lái)密切，政治關(guān)系密切，高層互訪頻繁。中國(guó)理解非洲人民訴求，堅(jiān)定支持非洲民族解放運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在新中國(guó)成立之初，中國(guó)與非洲人民就建立了良好的友誼。周恩來(lái)總理非常重視發(fā)展對(duì)非關(guān)系，1963年末至1964年初，先后訪問(wèn)了包括埃及、摩洛哥在內(nèi)的十余個(gè)非洲國(guó)家，提出了有利于中非互利發(fā)展的五項(xiàng)原則，加深了中國(guó)同非洲國(guó)家的了解及相互認(rèn)識(shí)。中國(guó)政府給予非洲國(guó)家以大量援助，幫助非洲修建港口、鐵路、公路、水壩等基礎(chǔ)設(shè)施，加深了中非人民之間的感情。

改革開(kāi)放以來(lái)，中非之間的貿(mào)易額度在不斷增加，貿(mào)易范圍在不斷擴(kuò)大。步入新世紀(jì)，中國(guó)與非洲國(guó)家之間的友好合作有了進(jìn)一步發(fā)展。非洲國(guó)家在包括政治在內(nèi)的多領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)以堅(jiān)定支持，中國(guó)也繼續(xù)向非洲國(guó)家伸出援助之手。在國(guó)際格局持續(xù)變化的今天，擁有54個(gè)國(guó)家、一體化加速的非洲變得越來(lái)越重要。在新形勢(shì)下，中國(guó)對(duì)非政治合作跳出了僅僅局限于中非關(guān)系的雙邊范疇，從國(guó)際關(guān)系的大局出發(fā)去思考和明確非洲在中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略中扮演的角色和作用，更加重視發(fā)展中非關(guān)系。

二、甚囂塵上的“中國(guó)非洲剝削論”

當(dāng)前，某些西方國(guó)家基于中國(guó)GDP總量位居世界第二、經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)、大規(guī)模對(duì)外投資、軍費(fèi)開(kāi)支上升等方面的事實(shí)，質(zhì)疑中國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，頻頻對(duì)中國(guó)發(fā)難。例如，作為美國(guó)智囊之一的卡內(nèi)基基金會(huì)在《解讀過(guò)于自信的中國(guó)》一文中指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越成功，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益擴(kuò)張，特別是在全球衰退之中保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，中國(guó)據(jù)此認(rèn)為全球重心從西方轉(zhuǎn)到東方、美國(guó)作為全球超級(jí)強(qiáng)國(guó)也隨之衰落，西方認(rèn)為中國(guó)有意對(duì)抗美國(guó)、尋求取代美國(guó)，威脅美國(guó)的霸權(quán)地位?！盵1]作為“中國(guó)威脅論”的重要方面，“中國(guó)非洲剝削論”甚囂塵上。西方國(guó)家攻擊中國(guó)的對(duì)非政策，指責(zé)中國(guó)在非洲進(jìn)行“新殖民主義”，以中國(guó)的外匯儲(chǔ)備作為對(duì)非洲進(jìn)行掠奪的“工具”，“中國(guó)需求”加劇了非洲能源的枯竭，“中國(guó)投資”危及非洲國(guó)家的“國(guó)家安全”等等。指責(zé)中國(guó)改變了過(guò)去只注重政治合作的行為方式，為了滿(mǎn)足自身需求在非洲各地開(kāi)采石油、礦山，拋出了包括“資源剝削”、“資源掠奪”、“新殖民主義”等論調(diào)，核心觀點(diǎn)是指責(zé)中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行剝削，威脅非洲國(guó)家民主發(fā)展。之所以存在“中國(guó)非洲剝削論”這種聲音，是由于部分西方國(guó)家從殖民主義的視角出發(fā)，依舊堅(jiān)持“冷戰(zhàn)”視角看待中非關(guān)系。這種繼續(xù)堅(jiān)持用舊眼光、舊思維去看待日新月異的中非關(guān)系的行為，是不符合事實(shí)、根本錯(cuò)誤和站不住腳的。

三、中非關(guān)系是基于平等、雙贏、互利基礎(chǔ)上的雙邊關(guān)系

中國(guó)與非洲之間不存在任何核心利益沖突，對(duì)改革現(xiàn)有國(guó)際秩序和反對(duì)“霸權(quán)主義”有著較高的共識(shí)。與部分西方國(guó)家觀念相反的是，非洲國(guó)家認(rèn)為中非關(guān)系是一種新型的國(guó)際關(guān)系，具有平等性、雙贏性及互利性。中非關(guān)系之所以是一種具有平等性、雙贏性及互利性的新型國(guó)際關(guān)系，原因是多方面的，主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。

首先，中國(guó)和非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。作為最貧困的大洲，非洲有十幾億人口。非洲之所以貧窮的主要原因之一在于其動(dòng)蕩、被奴役的歷史。十九世紀(jì)開(kāi)始的非洲非殖民化過(guò)程中存在的國(guó)家不穩(wěn)定加深了貧窮。貧窮對(duì)非洲產(chǎn)生了巨大的影響，這其中包括戰(zhàn)爭(zhēng)、暴力、低壽命等問(wèn)題,持續(xù)妨礙了非洲大陸經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展。自20世紀(jì)中期以來(lái)，頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)及專(zhuān)制統(tǒng)治等行為令非洲的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。非洲在投資貿(mào)易、金融等方面的發(fā)展都較為滯后。在此背景下，中非間合作的開(kāi)展就變得重要起來(lái)。中國(guó)向非洲提供其急需的資金和技術(shù)，在非洲加強(qiáng)投資，興建基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走出貧困。中國(guó)幫助非洲建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院，并在充分尊重非洲國(guó)家意愿的前提下，在包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、債務(wù)減免等方面，做了大量且卓有成效的工作?！?006年，中國(guó)提出了加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作的八項(xiàng)舉措，2009年又提出了推進(jìn)中非合作的八項(xiàng)新舉措，促進(jìn)了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧進(jìn)程。世界銀行的報(bào)告指出，撒哈拉以南非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已追得上全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比率。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的非洲國(guó)家甚至出現(xiàn)了大大高于全球平均水平的情況”[2]。

中非間合作的開(kāi)展也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展提供了保障。一方面，非洲向中國(guó)提供大量原材料及油氣能源。非洲資源豐富，種類(lèi)全，儲(chǔ)量大，已知的石油、金、銅、金剛石等的儲(chǔ)量在世界上占有很大比重，此外還有錳、銻、鐵、錫、鋰等資源。另一方面，中國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段。非洲在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上和中國(guó)是一種承接關(guān)系，在中國(guó)產(chǎn)能趨于飽和甚至部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，非洲為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了發(fā)展空間。這不但有利于推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有利于中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自2013年3月習(xí)近平總書(shū)記訪問(wèn)非洲以來(lái)，中非合作領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化，貿(mào)易額持續(xù)上升。2013年廣交會(huì)上，中非貿(mào)易額創(chuàng)歷史新高，“廣交會(huì)展出的建材、機(jī)械設(shè)備、電子等展區(qū)亦最受非洲客商歡迎。”[3]

第二，中國(guó)和非洲政治發(fā)展使然。與經(jīng)濟(jì)層面相比，中國(guó)與非洲也需要在政治層面加強(qiáng)合作。同非洲大部分國(guó)家一樣，中國(guó)也屬于發(fā)展中國(guó)家。中非間有著相似的被奴役、被剝削的歷史，有著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的共同發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)合作成為雙方共同需要。中非在國(guó)際政治舞臺(tái)上密切合作，中國(guó)支持非洲國(guó)家的合理訴求，比如，呼吁國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)非援助，使廣大非洲國(guó)家獲得更快發(fā)展的機(jī)會(huì)。非洲國(guó)家在涉臺(tái)、涉藏、涉疆等事關(guān)中國(guó)核心利益的問(wèn)題上給中國(guó)以支持。尤其在國(guó)際格局呈現(xiàn)“南弱北強(qiáng)”態(tài)勢(shì)的今天，中國(guó)和非洲國(guó)家間的合作顯得更為重要。從新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)一直奉行和平發(fā)展理念，雙方相互尊重支持，彼此關(guān)切，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展中非關(guān)系，在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域互相支持，拓展和深化了雙邊關(guān)系。

四、中非關(guān)系現(xiàn)實(shí)及前景展望

進(jìn)入新世紀(jì)后，中非的傳統(tǒng)友好合作關(guān)系有了長(zhǎng)足發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭良好。2013年3月，習(xí)近平總書(shū)記任期內(nèi)的首次訪問(wèn)即包含南非、剛果、坦桑尼亞三個(gè)非洲國(guó)家。在不到半年的時(shí)間內(nèi)，包括贊比亞總統(tǒng)、莫桑比克總統(tǒng)、肯尼亞總統(tǒng)在內(nèi)的非洲多國(guó)首腦對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。2014年5月，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)了埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞和非盟總部。如此頻繁的首腦互訪和會(huì)晤背后凸顯的不僅是中非友好傳統(tǒng)的體現(xiàn)，更是雙方對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大共識(shí)與合作政治需求的反映。與西方國(guó)家對(duì)非洲的殖民奴役相比，在中非交往過(guò)程中，雙方不存在戰(zhàn)爭(zhēng)、侵略，只有和平及友好往來(lái)。在中非交往過(guò)程中，中國(guó)始終遵循平等相待、互利互惠、密切配合、相互支持、相互學(xué)習(xí)的原則去發(fā)展對(duì)非關(guān)系。中國(guó)與非洲友誼深厚，任何離間中非友誼、陰謀破壞中國(guó)與非洲合作的行為，將注定要失敗，中非關(guān)系會(huì)變得更美好。

[1][3]中非關(guān)系：基礎(chǔ)深厚友誼牢固[EB/OL].人民網(wǎng)，http://news.163.com/10/0226/10/60EKQ8FM000120GU.html.

[2]http://news.xinhuanet.com/world/2010-02/26/ content_13052069.htm.

（責(zé)任編輯：王友才）

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A

2095—7416（2014）03—0132—02

2013-12-26

張沛霖（1986-），男，山東德州人，碩士，山東管理學(xué)院工商學(xué)院教師。