趙建建

(湖北理工學(xué)院人文社會科學(xué)部，湖北黃石435003)

群眾路線作為黨的根本工作路線，在當(dāng)前的社會轉(zhuǎn)型時期正受到市場主體多元化、新生代價值觀念泛化、群眾問題快速化等一系列新的挑戰(zhàn)。而微時代因其獨特的碎片化、平民化、圈群化和及時性等特點，為有效實施群眾路線帶來了良好的機(jī)遇。本文通過分析微時代的這幾大社會特點，梳理出其在實施群眾路線中帶來的良好作用，為更好地實施群眾路線提供理論支撐。

一、轉(zhuǎn)型期實施群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

自1978年改革開放以來至今，中國已進(jìn)入攻堅克難的關(guān)鍵時期。在國內(nèi)，市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但還不完善、不成熟;國際上，隨著全球化浪潮的推進(jìn)，國民思想意識發(fā)生深刻變化;工業(yè)化、信息化的快速發(fā)展造成了快節(jié)奏的生活方式。因此，一旦發(fā)生任何問題，立即通過傳播變成社會關(guān)注的焦點問題，民眾希望快速解決，但是干群關(guān)系卻逐漸淡漠、隔閡甚至對抗。

(一)市場主體多元化

隨著中國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分多樣化，多種分配制度并存，市場主體多元化趨勢越來越明朗。市場在配置資源過程中起主要作用，客觀上造成居民收入差距不斷擴(kuò)大，從而形成眾多新的社會階層。這些新的社會階層，一方面包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)的知識分子，另一方面包括眾多弱勢群體，諸如農(nóng)民工、城市下崗工人、大學(xué)生未就業(yè)人員等。這些新的社會階層根據(jù)自身的利益訴求，對執(zhí)政黨提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。

如何平衡多元化市場主體之間的利益關(guān)系，解決群眾所關(guān)心的就業(yè)、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房等熱點問題，成為當(dāng)前執(zhí)政黨貫徹落實群眾路線的必有內(nèi)容。

(二)全球化背景下價值觀念泛化

隨著開放的深入，中國迅速卷入到愈演愈烈的全球化浪潮中，由此，人們的生產(chǎn)方式、生活方式甚至思維方式都發(fā)生了巨大的變化。尤其是在價值觀念領(lǐng)域，原來的一元化的狀況被打破，馬克思主義理論受到巨大挑戰(zhàn)。加之市場經(jīng)濟(jì)中等價交換原則的盛行，人們尤其是新生代青少年越來越多地接觸甚至接受了金錢主義、享樂主義、個人主義等。甚至在共產(chǎn)黨的干部中也出現(xiàn)金錢至上、權(quán)錢交易等貪污腐敗現(xiàn)象。原有的價值觀念，如社會主義、集體主義等都受到挑戰(zhàn)，社會凝聚力下降。

在這樣的背景下，如何鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，如何發(fā)揮黨員干部應(yīng)有的先進(jìn)性，增強(qiáng)整個民族的凝聚力，就成為當(dāng)下貫徹落實群眾路線的必解之題。

(三)群眾問題快速化

以生產(chǎn)工具為生產(chǎn)力水平的標(biāo)準(zhǔn)來看，人類社會從石器時代——青銅時代——鐵器時代—蒸汽時代——電力時代——原子時代——信息時代，每向前跨進(jìn)一步，人類的發(fā)展腳步就加快很多，以至于影響到生活方式領(lǐng)域，人們的生活節(jié)奏越來越快。

到了信息化的今天，群眾在生存和發(fā)展過程中一旦有需求和困難，從主觀心理和客觀實際上都需要在最短的時間內(nèi)得到解答和解決。一旦延遲或積累，問題就會通過信息傳播造成失真和擴(kuò)大化，造成群眾的心理失衡和社會負(fù)面影響。

這就需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能以最快的方式和手段獲取群眾最真實的生活現(xiàn)狀和問題訴求，而傳統(tǒng)的從地方到中央，再從中央到地方的行政辦事模式，顯然已經(jīng)不再是最好的貫徹落實群眾路線的方法。

(四)黨員干部放松了自我教育

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交換原則的盛行，黨內(nèi)有些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了諸如權(quán)錢交易、貪污腐化等問題，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民群眾的利益。究其根本原因，是因為他們放松了自我教育，不能深刻理解無產(chǎn)階級專政的實質(zhì)。羅莎·盧森堡曾經(jīng)指出:“這一專政必須是階級的事業(yè)，而不是極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人以階級的名義實行的事業(yè)，這就是說，它必須處處來自群眾的積極參與，處于群眾的直接影響下，接受全體公眾的監(jiān)督，從人民群眾日益發(fā)達(dá)的政治教育中產(chǎn)生出來?！保?］

因此，開展群眾路線實踐教育活動是必須的，也是緊迫的。

二、微時代及其特點分析

2009年至今，微博在中國各大門戶網(wǎng)站迅速發(fā)展起來，到2011年，中國微博用戶總數(shù)達(dá)到2.498 億，成為世界第一大國。微博迅猛發(fā)展的同時，又出現(xiàn)了微信、微小說、微電影、微公益、微政務(wù)、微話筒、微時尚、微報紙(手機(jī)報)、微訪談、微笑話、微語錄等多種形式。從此，中國進(jìn)入了微時代。

微時代的幾大社會特點反映了轉(zhuǎn)型期中國的社會現(xiàn)狀和民眾需求。微時代有以下特征:

1)碎片化。微時代最大的一個特點就是“碎”。以微博客作為引領(lǐng)的微時代，每個人發(fā)布或者接受的信息都是碎片化的，只要在140 字以內(nèi)，可以沒有統(tǒng)一的主題，沒有連貫的思路，甚至不帶有目的性。隨時隨地發(fā)布自己的生活、工作、情感、見聞等各個領(lǐng)域的信息。微的時代其實就是碎片化的時代。

這種碎片化的特點反映出當(dāng)前多元化市場主體的生活方式、價值觀念、消費方式、興趣愛好的不同。不再像計劃經(jīng)濟(jì)時代那樣，老百姓的需求和想法比較一致，呈單一的整體性特征。

2)平民化。當(dāng)前使用微博、微信或拍攝微電影、發(fā)布微小說的主體不是明星或者知名人士，而是普通大眾。微博的用戶群中企業(yè)的普通員工和學(xué)生的比例就很高，這些普通民眾都在關(guān)注別人，也都在被別人關(guān)注著;他們主要關(guān)注的是朋友、同學(xué)，被關(guān)注的也是同學(xué)和朋友。

這種平民化的特征，反映出社會草根想要表達(dá)個人訴求、展現(xiàn)自我價值、實現(xiàn)自我理想的欲望和愿景。這是人類歷史的進(jìn)步，同時也給社會管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。

3)圈群化。微博用戶主要關(guān)注的人本身就是具有一定圈群性特征的人群，他們中89%的人主要關(guān)注的人是朋友、同學(xué)、同事、業(yè)內(nèi)人士，關(guān)注的內(nèi)容是具有圈群性的話題。

這種圈群化的特點在一定程度上反映出當(dāng)前中國社會階層固化的現(xiàn)狀和令人擔(dān)憂的階層矛盾。改革進(jìn)入深水區(qū)，下一步改革的方向就應(yīng)是打破這種利益階層的固化，給人們提供更廣泛更公平的競爭舞臺。

4)及時性。微博的出現(xiàn)使信息的書寫、人們之間的溝通更加隨性，更加方便地表達(dá)自己與更方便地獲取信息，微博開通的多種API 使得大量的用戶可以通過手機(jī)、客戶端等方式來即時更新自己的個人信息，突破了以往媒體更新所受的時間、地域的限制。

這種及時性的特點反映出當(dāng)前信息時代人們接受信息、傳播信息的積極性。然而，一旦某個地方某個人發(fā)生個性案件，也有可能通過裂變式的傳播形成群體性社會事件。

三、微時代為有效貫徹群眾路線帶來的機(jī)遇

毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中說道:“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去?！保?］這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于任何其他政黨的顯著標(biāo)志，也是群眾路線的核心內(nèi)容。然而內(nèi)容的實現(xiàn)要靠有效的方法，不同時代就需要不同的方法。微時代的來臨為當(dāng)前中國共產(chǎn)黨貫徹落實群眾路線提供了最有效、最合適也最必須的方法。

(一)搜集民意，實現(xiàn)與百姓的情感對接

首先就是要將不同社會階層的群眾真實的意見、分散的意見、急需解決的問題集中起來。微時代的碎片化、平民化、圈群化和及時性的特點恰恰能真實反映不同階層老百姓的真實生活狀況。

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室發(fā)布《2012年新浪政務(wù)微博報告》:“對新浪微博中最具影響力和代表性的300 個黨政機(jī)構(gòu)微博和300 個公務(wù)人員微博的一級指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析后，分別得到100 位活躍度較高、影響力較大的知名微博。其中，上海發(fā)布、平安北京、成都發(fā)布、平安中原、公安部打四黑除四害、南京發(fā)布、廣州公安、警民直通車－上海、上海鐵警發(fā)布、外交小靈通等影響力最廣?！保?］這些有名的政務(wù)微博在收集民意、實現(xiàn)與百姓的情感對接中起到不可估量的作用。

(二)有效應(yīng)對突發(fā)事件，還原事件真相

面對突發(fā)事件，群眾需要第一時間了解事情真相。微政務(wù)則能有效實現(xiàn)到群眾中做宣傳解釋的功能。“躲貓貓”、“俯臥撐”等典型事件就是因為真相公布不及時而造成了極大的不良社會影響。

中國社會科學(xué)院發(fā)布的2013年社會藍(lán)皮書指出，中國社會現(xiàn)階段正處于矛盾多發(fā)期，近年來每年因各種社會矛盾而發(fā)生的群體性事件多達(dá)數(shù)萬起，甚至十余萬起。

近兩年，群體性事件具有的新特點包括，在地域上從中西部向東部延伸、規(guī)模增大、時間拉長。

面對多樣且復(fù)雜的群體性事件多發(fā)局面，社會藍(lán)皮書中的互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告建議:“官方可借助互聯(lián)網(wǎng)緩和社會對抗，實現(xiàn)彈性維穩(wěn)和動態(tài)維穩(wěn)。有數(shù)據(jù)表明，中國城市居民最信任的媒體依次是電視、報紙，網(wǎng)絡(luò)排在第三位。但30 歲以下青年群體最信任網(wǎng)絡(luò)的比例相對更高，占21.6%，超過報紙排在了第二位。如果發(fā)生某一事件，在開通了微博的人中，44.4% 的人更相信微博上的信息，比信任新聞聯(lián)播的38.7%略高。”［4］

因此，微政務(wù)在有效應(yīng)對突發(fā)事件，及時還原事件真相，控制事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)上下溝通方面起著不可或缺的作用。

(三)傳播政務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督

“從群眾中來到群眾中去”的最終目的是將各項工作化為群眾的意見，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。群眾路線的根本落腳點在于維護(hù)群眾的利益，為群眾服務(wù)，打擊以公徇私之人。微政務(wù)能快速發(fā)布權(quán)威性信息，解除群眾的疑惑。對干部中貪污腐敗、貪贓枉法份子，群眾可以通過微博等手段揭發(fā)、檢舉。實現(xiàn)信息溝通的同時，加強(qiáng)干群聯(lián)系，樹立黨和政府的良好形象。

可見，微時代因其特有的時代特點，適應(yīng)了當(dāng)今轉(zhuǎn)型期群眾路線實施遇到的一系列挑戰(zhàn)，微政務(wù)應(yīng)成為貫徹落實群眾路線有效路徑;然而目前還存在著大量政務(wù)人員對微時代認(rèn)識不夠，對微政務(wù)重視不夠甚至輕視，對微政務(wù)的操作和管理不夠規(guī)范等問題。因此，微政務(wù)的建立和健全，應(yīng)成為當(dāng)下政治體制改革中的應(yīng)有之意。

［1］盧森堡.論俄國革命·書信集［M］.殷敘彝，傅惟慈，等，譯.貴陽:貴州人民出版社，2001:33.

［2］毛澤東.毛澤東選集:第3 卷［M］.北京:人民出版社，1991:45.

［3］劉鵬飛.制度化規(guī)范化服務(wù)性增強(qiáng)政務(wù)微博進(jìn)入民生應(yīng)用年［N/OL］.(2012－12－03)［2013－05－03］.http://society.people.com.cn/n/2012/1203/c1008－19771068.html.

［4］陸學(xué)藝，李培林，陳光金.2013年中國社會形勢分析與預(yù)測［M］.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012:30.