楊浦區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室

如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)調(diào)工作“完善、暢通和規(guī)范”

楊浦區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室

近幾年，全國(guó)范圍內(nèi)的暴力傷醫(yī)事件已顯現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年全國(guó)影響較大的傷醫(yī)暴力案件至少有16起，其中包括備受關(guān)注的“溫州殺醫(yī)案”。在此形勢(shì)下，打擊涉醫(yī)違法犯罪的立法呼之欲出。今年4月24日，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這一《意見(jiàn)》在強(qiáng)調(diào)依法懲處的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要標(biāo)本兼治，注重采取多種措施，從源頭上預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛。特別是一旦發(fā)生矛盾糾紛，要暢通患者的維權(quán)救濟(jì)渠道，采取有效措施引導(dǎo)患方運(yùn)用調(diào)解、訴訟等多種方式理性維權(quán)，及時(shí)化解醫(yī)患矛盾。《意見(jiàn)》還規(guī)定了處理醫(yī)療糾紛的三道程序，人民調(diào)解是其中的重要一環(huán)。

新華社統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)醫(yī)療糾紛為7萬(wàn)件左右。在上海，根據(jù)上海市司法局通報(bào)的數(shù)據(jù)，2013年全年，上海市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（醫(yī)調(diào)委）共調(diào)解成功醫(yī)患糾紛2702件。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作在維護(hù)正常醫(yī)療秩序，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

一、醫(yī)調(diào)工作在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下的重要意義

醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作，簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)調(diào)，屬于人民調(diào)解的范疇，是專(zhuān)業(yè)性的人民調(diào)解，它的主要特點(diǎn)在于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，在調(diào)解過(guò)程中涉及專(zhuān)業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)。當(dāng)下，在醫(yī)患之間缺乏信任，關(guān)系緊張的情況下，如果因?yàn)榫驮\過(guò)程中產(chǎn)生矛盾糾紛，無(wú)法及時(shí)疏導(dǎo)，很可能引發(fā)更大的沖突，造成群體事件甚至人員傷亡。因此，如何及時(shí)化解糾紛，暢通群眾訴求表達(dá)，不僅關(guān)系到對(duì)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)，更關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

如何解決醫(yī)患等矛盾糾紛，十八大報(bào)告中也給出了指導(dǎo)性方向，即“完善、暢通和規(guī)范”。三個(gè)方面相輔相成、互為支撐?！巴晟啤本褪且晟葡嚓P(guān)制度，使醫(yī)患糾紛調(diào)解工作有章可循；“暢通”就是要運(yùn)用多方資源，創(chuàng)新工作方法，確保制度的有效運(yùn)行；“規(guī)范”就是要規(guī)范相關(guān)的制度，規(guī)范調(diào)解程序，確保調(diào)解結(jié)果的客觀、公正。其中完善是暢通的前提，規(guī)范則是完善和暢通的保障。

二、如何確保醫(yī)調(diào)工作的“完善、暢通和規(guī)范”

要“暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”，就需要建立一個(gè)機(jī)構(gòu)，以最小的成本（調(diào)解是免費(fèi)的，在調(diào)解過(guò)程中享受到的專(zhuān)家咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)也是免費(fèi)的），讓老百姓能將心中怨氣發(fā)泄出來(lái)，同時(shí)又為醫(yī)院營(yíng)造出安定有序的行醫(yī)環(huán)境。醫(yī)患糾紛人民調(diào)解（醫(yī)調(diào)）正是起到這樣的橋梁作用。因此，全國(guó)多地如廣東、海南、寧波、上海等，都已經(jīng)建立了醫(yī)調(diào)機(jī)構(gòu)，醫(yī)調(diào)機(jī)構(gòu)正如雨后春筍般地發(fā)展壯大。

作為調(diào)解工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，楊浦區(qū)自2011年9月份建立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（醫(yī)調(diào)委），設(shè)立了醫(yī)患糾紛人民調(diào)解辦公室（醫(yī)調(diào)辦），以加強(qiáng)對(duì)醫(yī)調(diào)委工作的組織、指導(dǎo)和管理。自醫(yī)調(diào)辦成立以來(lái)，2013年共接待群眾咨詢(xún)899人次，受理294件，調(diào)解成功267件（其中上年存案32件），司法確認(rèn)92件，專(zhuān)家咨詢(xún)62件。受理數(shù)、成功數(shù)同比分別增長(zhǎng)45%、66%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作在化解醫(yī)患糾紛中的重要作用。

在醫(yī)調(diào)工作開(kāi)展如火如荼之際，如何規(guī)范調(diào)解，提高調(diào)解質(zhì)量，顯然成為了核心問(wèn)題。為保證醫(yī)調(diào)工作的“完善、暢通和規(guī)范”，往往涉及以下幾個(gè)方面：

（一）完善

1. 定位要準(zhǔn)確。只有定位準(zhǔn)確，才能在今后工作開(kāi)展中把握準(zhǔn)確的方向。而醫(yī)調(diào)工作的定位，就是要立足于保護(hù)醫(yī)患雙方權(quán)益，不偏袒任何一方，保持客觀、公正的立場(chǎng)。只有保持客觀公正，才能贏得醫(yī)患雙方的信任，為工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

2. 建章立制。工作順利開(kāi)展的重要依據(jù)就是要有科學(xué)的規(guī)章制度，這也是提升管理水平的重要方面。就楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)工作而言，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《上海市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）等法律規(guī)定，楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)辦在開(kāi)展工作之初先后起草了《關(guān)于與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作溝通協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》、《楊浦區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作流程》，規(guī)定了協(xié)作機(jī)制開(kāi)展的目標(biāo)、內(nèi)容和措施，明確了調(diào)解員聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)、糾紛導(dǎo)入醫(yī)調(diào)委調(diào)解、信息通報(bào)、“八步調(diào)解法”等多項(xiàng)制度及工作流程，為醫(yī)調(diào)工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）暢通

1. 完善相關(guān)制度，創(chuàng)新工作機(jī)制

楊浦區(qū)的醫(yī)患糾紛有自身的特點(diǎn)，醫(yī)患糾紛的調(diào)解難度大，以2013年數(shù)據(jù)為例，與全市數(shù)據(jù)（以《市司法局關(guān)于2013年本市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作數(shù)據(jù)分析的通報(bào)》為準(zhǔn)）相比，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

在受理的糾紛中，開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)的比例、患者死亡的比例均高出全市數(shù)據(jù)；調(diào)解成功的糾紛中，協(xié)議額在10萬(wàn)元以上的、進(jìn)行司法確認(rèn)的比例較高，也都比全市數(shù)據(jù)高；受理的糾紛主要來(lái)自二級(jí)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，占受理數(shù)的92%，這也遠(yuǎn)高于全市數(shù)據(jù)。

可以說(shuō)，調(diào)解員啃的都是“硬骨頭”。在調(diào)解難度大的情況下，為了保證調(diào)解質(zhì)量，楊浦醫(yī)調(diào)確立了雙例會(huì)制度，并在例會(huì)中貫穿專(zhuān)家咨詢(xún)（內(nèi)外聘專(zhuān)家均有），即在周五例會(huì)初步討論案例的基礎(chǔ)上，周一例會(huì)由內(nèi)聘專(zhuān)家參與，深入討論。其中的一些疑難復(fù)雜案例，再向外聘專(zhuān)家咨詢(xún)。

為了保證調(diào)解質(zhì)量，切實(shí)緩解和化解矛盾，楊浦醫(yī)調(diào)辦還建立了追蹤機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)患雙方進(jìn)行回訪，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)態(tài)；對(duì)已調(diào)解完畢的案例，向醫(yī)患雙方及時(shí)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，以提高服務(wù)質(zhì)量；針對(duì)一些典型的糾紛，還向醫(yī)院發(fā)送旨在提高醫(yī)院管理或醫(yī)療質(zhì)量的建議函，以防類(lèi)似糾紛的發(fā)生，提升了醫(yī)調(diào)工作的社會(huì)意義。

2. 充分利用資源，實(shí)現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)，雙導(dǎo)對(duì)接”

醫(yī)調(diào)本身就是人民調(diào)解的一部分，要將醫(yī)調(diào)放在“大調(diào)解”的體系中通盤(pán)考慮，既要突出其專(zhuān)業(yè)性，同時(shí)也要根據(jù)其人民調(diào)解的特征，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)配合與協(xié)調(diào)。

就楊浦醫(yī)調(diào)工作而言，在專(zhuān)調(diào)（醫(yī)調(diào)委專(zhuān)業(yè)調(diào)解）、補(bǔ)調(diào)（社區(qū)調(diào)委會(huì)補(bǔ)充調(diào)解）、心調(diào)（心理疏導(dǎo)調(diào)適）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)，除了做好專(zhuān)調(diào)外，還要加強(qiáng)補(bǔ)調(diào)和心調(diào)。在補(bǔ)調(diào)方面，堅(jiān)持“人民調(diào)解是一家”的理念，綜合利用好司法局內(nèi)部資源，尤其要加強(qiáng)與司法所的合作，在日常調(diào)解、宣傳活動(dòng)中，密切配合，緊密合作。在心調(diào)方面，整合醫(yī)調(diào)委、社區(qū)調(diào)委會(huì)、心理咨詢(xún)師三方資源，通過(guò)引入心理咨詢(xún)師，開(kāi)展心理調(diào)適工作，及時(shí)把矛盾導(dǎo)出醫(yī)院，導(dǎo)入調(diào)解程序。

（三）規(guī)范

規(guī)范是工作高質(zhì)量開(kāi)展的必然要求，醫(yī)調(diào)工作也不例外。醫(yī)調(diào)工作的規(guī)范開(kāi)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 規(guī)范制度。制度不僅要建立，更要規(guī)范和完善。要不斷學(xué)習(xí)全區(qū)、全市乃至全國(guó)在社會(huì)綜合治理、人民調(diào)解工作方面的重要精神，并將此精神貫徹于日常工作中，完善和規(guī)范相關(guān)制度。

今年上海市政府更是將有關(guān)規(guī)范性文件上升為市政府規(guī)章，出臺(tái)了《上海市醫(yī)患糾紛預(yù)防與調(diào)解辦法》（《預(yù)防與調(diào)解辦法》），并于3月1日起實(shí)施。這成為今后上海醫(yī)調(diào)工作順利開(kāi)展的重要依據(jù)和保障。

2. 規(guī)范調(diào)解過(guò)程。在整個(gè)調(diào)解過(guò)程中要注重規(guī)范的文書(shū)制作以及確保相關(guān)卷宗都要?dú)w檔清楚。人民調(diào)解雖沒(méi)有訴訟的剛性，但調(diào)解過(guò)程是否規(guī)范，直接關(guān)系到調(diào)解質(zhì)量的高低和當(dāng)事人雙方的滿(mǎn)意度，關(guān)系到調(diào)解的社會(huì)效果。整個(gè)調(diào)解的過(guò)程和結(jié)果都離不開(kāi)文書(shū)制作，文書(shū)制作是否規(guī)范直接關(guān)系到調(diào)解質(zhì)量的高低。而規(guī)范卷宗歸檔不僅是加強(qiáng)文書(shū)管理的要求，更可以為后續(xù)調(diào)解、調(diào)查分析等提供重要的參考依據(jù)。

3. 規(guī)范培訓(xùn)考核制度。醫(yī)調(diào)辦作為對(duì)醫(yī)調(diào)委的管理機(jī)構(gòu)，需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)調(diào)委人民調(diào)解員的培訓(xùn)和考核。調(diào)解員是開(kāi)展調(diào)解工作的實(shí)行者，也是推動(dòng)醫(yī)調(diào)工作發(fā)展的主力軍。注重對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)和考核，這是提升調(diào)解質(zhì)量，提高調(diào)解員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的必要環(huán)節(jié)。

（四）注重宣傳，提高社會(huì)知曉率

常言道“酒香不怕巷子深”，但當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是“酒香也怕巷子深”。醫(yī)調(diào)工作本來(lái)面向的就是社會(huì)公眾，開(kāi)展的目的也是為了維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，如要服務(wù)于公眾，就必須為公眾所了解和信任。因此，在“完善、暢通、規(guī)范”的前提下，必須要加強(qiáng)宣傳，提高公眾知曉率。

醫(yī)調(diào)的便捷、免費(fèi)，需要廣泛告知公眾。訴訟周期長(zhǎng)、高額的律師費(fèi)等，令許多糾紛當(dāng)事人不愿走法律途徑，轉(zhuǎn)而到醫(yī)院去吵、鬧、擾。醫(yī)調(diào)恰恰解決了這一難題。醫(yī)調(diào)的一大特點(diǎn)是免費(fèi)，不僅調(diào)解免費(fèi)，而且在此過(guò)程中的專(zhuān)家咨詢(xún)、司法確認(rèn)等服務(wù)也對(duì)醫(yī)患雙方免費(fèi)提供。同時(shí)，醫(yī)調(diào)工作還具有周期短的特點(diǎn)，根據(jù)《預(yù)防與調(diào)解辦法》中的規(guī)定，“醫(yī)調(diào)委應(yīng)當(dāng)自醫(yī)患雙方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)之日起的60日內(nèi)調(diào)結(jié)。因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，醫(yī)調(diào)委和醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以約定延長(zhǎng)調(diào)解期限；超過(guò)約定期限仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成?！币簿褪钦f(shuō)，一般的糾紛調(diào)解期限為2個(gè)月。另外，雖是人民調(diào)解，但一經(jīng)司法確認(rèn)后，調(diào)解協(xié)議也具有法律效力，可據(jù)此申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因此可以說(shuō)，人民調(diào)解使醫(yī)患雙方，特別是患方在周期短、成本小的前提下，依然達(dá)到了法律訴訟的效果，維護(hù)了自身權(quán)益，解除了后顧之憂。在宣傳中要突出醫(yī)調(diào)工作的特點(diǎn)，使更多的糾紛通過(guò)人民調(diào)解的途徑加以解決，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，為患者及時(shí)排憂解難。

醫(yī)調(diào)工作的開(kāi)展成效也需及時(shí)宣傳，以形成“有醫(yī)患糾紛找人民調(diào)解”的社會(huì)氛圍。在日常工作中，要將醫(yī)調(diào)工作的社會(huì)成效積極加以宣傳，以增強(qiáng)群眾對(duì)醫(yī)調(diào)工作的信任和支持。

三、醫(yī)調(diào)工作目前存在的問(wèn)題及楊浦經(jīng)驗(yàn)

1. 相關(guān)制度尚需進(jìn)一步完善和落實(shí)

制度的建立和完善是首要的，但落實(shí)到位顯得更加至關(guān)重要。以楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)工作為例，擁有一系列不斷改進(jìn)的配套制度，力求對(duì)制度的完善和落實(shí)。一是確立調(diào)解八步法，規(guī)范調(diào)解程序。將調(diào)解程序設(shè)置為接待咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理（不予受理）、調(diào)查、專(zhuān)家咨詢(xún)（討論）、調(diào)解、調(diào)解結(jié)果、登記歸檔等八個(gè)步驟。二是建立“雙例會(huì)”制度，規(guī)范醫(yī)調(diào)方案。楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)辦每周召開(kāi)一次工作例會(huì)和業(yè)務(wù)例會(huì)，案例先在周五例會(huì)上進(jìn)行初步討論，然后在次周周一進(jìn)行有內(nèi)聘專(zhuān)家參加的再次討論，以完善醫(yī)調(diào)委調(diào)處方案和意見(jiàn)。三是嚴(yán)格按照規(guī)定，規(guī)范卷宗歸檔。首先根據(jù)調(diào)解成功、終止、不予受理等情形，制訂不同的卷宗規(guī)范，做到分類(lèi)明確。其次根據(jù)上海市司法局、上海市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作辦公室（市醫(yī)調(diào)辦）對(duì)專(zhuān)家咨詢(xún)、調(diào)解協(xié)議等調(diào)解文書(shū)格式的要求，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行增補(bǔ)、完善，形成了一套完善的文書(shū)體系。在此基礎(chǔ)上，還配套設(shè)計(jì)了《楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)卷宗質(zhì)量檢查表》、《楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)卷宗質(zhì)量檢查差錯(cuò)表》，進(jìn)一步完善了卷宗歸檔制度。

2. 與各部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步增強(qiáng)

（1）與醫(yī)院的溝通聯(lián)系。作為醫(yī)患糾紛調(diào)解的對(duì)象一方，醫(yī)院是固定的，因此調(diào)解員在日常工作中，必須加強(qiáng)與醫(yī)院的聯(lián)系，增強(qiáng)醫(yī)院與醫(yī)調(diào)委的互信度。特別是有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)即使接受調(diào)解，在配合度方面也尚需提高。針對(duì)此情況，楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)工作在開(kāi)展過(guò)程中，制定了《關(guān)于與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作溝通協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》，并加以落實(shí)。日常工作中主要通過(guò)提高走訪頻度和每季度的醫(yī)患糾紛處理辦主任例會(huì)，來(lái)加強(qiáng)與醫(yī)院的溝通聯(lián)系。

（2）與衛(wèi)生、公安、街道等部門(mén)的聯(lián)系。醫(yī)調(diào)工作涉及方方面面的群眾，也涉及多方利益。為取得良好的社會(huì)效果，日常工作需以共贏為理念，增進(jìn)與多部門(mén)的橫向聯(lián)系。要積極加強(qiáng)與區(qū)衛(wèi)計(jì)委、公安、街道等部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)將典型糾紛引入調(diào)解程序，協(xié)助做好相關(guān)信訪案的處理工作，防止糾紛激化。

（3）與法院的工作銜接。醫(yī)調(diào)工作也要加強(qiáng)與法院工作的銜接。一是制訂合作協(xié)議書(shū)，將與法院的合作以書(shū)面形式固定下來(lái)。二是除了在司法確認(rèn)上加強(qiáng)聯(lián)系外，要定期聯(lián)絡(luò)，在日常學(xué)習(xí)方面加強(qiáng)交流，諸如請(qǐng)專(zhuān)門(mén)從事醫(yī)患糾紛訴訟的法官前來(lái)講解、培訓(xùn)等。

3. 工作方法還需創(chuàng)新，特色工作還需突出

醫(yī)調(diào)工作的開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本區(qū)特色，因地制宜地制定工作制度，創(chuàng)新工作方法。有創(chuàng)新才能突出特色，樹(shù)立口碑。目前，楊浦區(qū)醫(yī)調(diào)的特色工作集中在以下幾個(gè)方面：一是針對(duì)一些糾紛中暴露出醫(yī)院在管理和技術(shù)方面存在的漏洞或有待提高之處，向醫(yī)院發(fā)送《建議函》，以防止類(lèi)似糾紛的發(fā)生；二是對(duì)終止和不予受理案件定期進(jìn)行追蹤，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；三是向醫(yī)患雙方進(jìn)行滿(mǎn)意度征詢(xún)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。這些特色工作的開(kāi)展，不僅是在調(diào)解上下工夫，更在如何預(yù)防和減少糾紛上動(dòng)足了腦筋。

隨著機(jī)制運(yùn)行的日漸成熟，工作方法和特色制度還需隨著實(shí)際情況的變化，不斷完善和補(bǔ)充，以形成不斷循環(huán)、充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新“動(dòng)態(tài)機(jī)制”。

4. 調(diào)解員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需進(jìn)一步提升

要提高調(diào)解質(zhì)量，提升調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是直接方式。目前從事醫(yī)調(diào)工作的調(diào)解員多為醫(yī)務(wù)、法律行業(yè)的退休返聘人員。這些調(diào)解員經(jīng)驗(yàn)豐富，有群眾工作基礎(chǔ)，善與人溝通，但也有不足之處，如專(zhuān)業(yè)知識(shí)受限等。要彌補(bǔ)不足，就要采取有針對(duì)性的措施：

首先，建立完善的考核機(jī)制，將考核結(jié)果與分配掛鉤?？蓪⒄{(diào)解員糾紛調(diào)解成功數(shù)量、滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等內(nèi)容列入考核內(nèi)容。其次，也要注重對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)。就調(diào)解的專(zhuān)業(yè)性而言，可以通過(guò)每周例會(huì)討論，咨詢(xún)內(nèi)外聘專(zhuān)家等形式，不斷汲取專(zhuān)業(yè)知識(shí)。再次，除了加強(qiáng)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)外，為了適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新情況，還要及時(shí)擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備，針對(duì)法律法規(guī)的修訂、心理技巧的運(yùn)用等，加強(qiáng)法律、心理等方面的培訓(xùn)，綜合提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5. 宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)

醫(yī)調(diào)工作的出發(fā)點(diǎn)是切實(shí)服務(wù)于民，對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義，因此必須要加大宣傳力度，提高知曉率。一方面，可以通過(guò)定期到街道、公園、繁華商業(yè)聚集地等場(chǎng)所，張貼宣傳畫(huà)、發(fā)放宣傳冊(cè)、投放LED宣傳片等形式，提高公眾知曉率。另一方面，可以綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的傳播途徑，做好宣傳工作。

（執(zhí)筆：劉平 董曉菊 賈鳳英）