李小偉

關(guān)鍵詞：體育課；課外體育鍛煉；校園足球；發(fā)展

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：D 文章編號：1005-2410（2014）02-0004-02

在2014年1月21日召開的第十屆中國足球協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰當(dāng)選中國足協(xié)副主席，這是教育界人士首次進(jìn)入中國足協(xié)高層。媒體紛紛猜測，中國足協(xié)選舉一位教育界人士進(jìn)入足協(xié)，此舉意味著國家體育總局與教育部將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展，使校園足球發(fā)展真正落到實(shí)處。近日，記者就校園足球有關(guān)話題專訪了王登峰司長。

問：在第十屆中國足球協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)上選舉您為足協(xié)副主席，這對于推動(dòng)校園足球乃至中國足球的發(fā)展有什么意義？

答：這次足代會(huì)大家都覺得，現(xiàn)在中國足球面臨的最大問題是后備人才短缺，而后備短缺的直接原因是踢球的人越來越少，足球人口很少。我們有13億人口，有兩億七千萬青少年，但實(shí)際上踢球的卻很少。因此在這次足代會(huì)上，大家達(dá)成了一個(gè)共識，中國足球要騰飛，首先要解決足球人口問題，而大家不約而同地都把目光轉(zhuǎn)向了教育。怎樣才能做到擴(kuò)大足球人口，我認(rèn)為，讓足球成為體育課的重要組成部分，就能做到足球人口的急速增長。這次教育部的同志能夠進(jìn)入足協(xié)，反映出學(xué)校教育在擴(kuò)大足球人口方面所起的基礎(chǔ)性作用方面達(dá)成了共識。也就是說，希望教育部門和體育部門能夠更加深入合作，在學(xué)校體育、體育課改革、課外體育鍛煉方面發(fā)揮作用，使校園足球真正實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大足球人口、儲(chǔ)備后備人才的目標(biāo)。我想這應(yīng)該是解決中國足球問題最根本的途徑。

問：十八屆三中全會(huì)提出，要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉。在當(dāng)今形勢下，應(yīng)當(dāng)如何通過“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”來促進(jìn)校園足球發(fā)展？

答：校園足球和學(xué)校體育其實(shí)是兩個(gè)問題，但是這兩個(gè)問題又有著非常密切的關(guān)系。三中全會(huì)提出了“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉”，那么怎么去強(qiáng)化，是一個(gè)擺在我們面前的問題?，F(xiàn)在教育部在學(xué)校體育方面正醞釀新一輪的改革，其主要指導(dǎo)思想，就是讓學(xué)生在體育課上學(xué)會(huì)運(yùn)動(dòng)技能，鼓勵(lì)學(xué)生們進(jìn)行課外鍛煉。理想情況下，每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的興趣，開設(shè)相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的課程（如足球、籃球、排球、乒乓球、游泳、武術(shù)等）。但目前受師資、場地等因素的制約，這樣的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。如果學(xué)校的軟硬件水平不足以讓學(xué)生們按照自己的興趣去選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，那么學(xué)校至少應(yīng)該集中所有的力量教孩子一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，這就叫專項(xiàng)化的改革。

要提高青少年學(xué)生的體質(zhì)健康，就是要在體育教學(xué)過程中教會(huì)學(xué)生一定的運(yùn)動(dòng)技能，這樣既可以養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，又可以使學(xué)生對運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生興趣。青少年學(xué)生如果沒有一個(gè)自己喜歡的、擅長的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，就談不上長期堅(jiān)持體育鍛煉。在培養(yǎng)青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能方面，我們的體育教學(xué)做得還不夠好，就如同學(xué)習(xí)英文一樣，我們從小開始學(xué)英語，一直到離校的時(shí)候還在學(xué)。體育也差不多，我們上了14年的體育課，沒幾個(gè)人能學(xué)會(huì)一項(xiàng)專業(yè)的運(yùn)動(dòng)技能，其中很重要的一個(gè)原因是我們在一個(gè)學(xué)期的體育課里，想學(xué)的運(yùn)動(dòng)技能太多了，導(dǎo)致什么也沒學(xué)會(huì)。如果讓一個(gè)小學(xué)生，從一年級開始一直學(xué)足球或者羽毛球、乒乓球，六年下來他一定能夠?qū)W會(huì)一些，而且一定能夠喜歡上這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。因此，需要我們要改變做法，我們的最低目標(biāo)是讓每一個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)一兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。這是我們2014年體育教學(xué)改革的一個(gè)總體思路。

要教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，條件較差的學(xué)?？梢詫?shí)施“一校一品”，條件較好的學(xué)校要提倡“一校多品”。什么是“一校一品”？就是一個(gè)學(xué)校搞一個(gè)特色體育項(xiàng)目。如一個(gè)學(xué)校的一年級到六年級，在體育課中至少有一節(jié)課在上足球課，那么這個(gè)學(xué)校的強(qiáng)項(xiàng)就是足球，所有的孩子都玩，這樣就有利于掌握足球的運(yùn)動(dòng)技能，同時(shí)學(xué)生的體質(zhì)健康水平也在提升，這是雙贏。

以足球運(yùn)動(dòng)為例，有條件的學(xué)校，在尊重孩子愿望的前提下，可以選擇足球作為專項(xiàng)化教學(xué)。我國有幾十萬所中小學(xué)校，如果有十分之一的中小學(xué)都能這樣做，那就有幾萬所。如果按照每個(gè)學(xué)校500人，那么一萬所學(xué)校參加，就有500萬人參加，如果有10萬所學(xué)校加入，就會(huì)有5000萬足球人口。這樣的話一定會(huì)脫穎而出一大批足球后備人才。從這500萬、5000萬中選十個(gè)人去踢球，我看一點(diǎn)難度都沒有。

如果讓每一個(gè)學(xué)生都能有一到兩項(xiàng)自己喜歡并擅長的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，既學(xué)會(huì)了足球，學(xué)會(huì)了游泳，那么他既是足球人口又是游泳人口。在學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，學(xué)生的體質(zhì)健康水平一定會(huì)上升，同時(shí)他的運(yùn)動(dòng)技能也得到了提高。在體育活動(dòng)和比賽中還能培養(yǎng)健全的人格，良好的精神面貌，尊重對手，團(tuán)隊(duì)合作，吃苦耐勞不服輸?shù)木?。這是我們學(xué)校體育改革的總體思路，這個(gè)思路跟我們擴(kuò)大足球人口的思路是完全一致的。

問：針對當(dāng)前校園足球重視培養(yǎng)青少年足球運(yùn)動(dòng)員，忽視鼓勵(lì)青少年參與足球的狀況，您曾經(jīng)提出過打造校園足球“升級版”的思路，如何打造校園足球的“升級版”？

答：校園足球的升級版主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是強(qiáng)基礎(chǔ)，校園足球的基礎(chǔ)就是校園。因此校園足球的定點(diǎn)學(xué)校首先要進(jìn)行足球的專項(xiàng)化體育教學(xué)，在課時(shí)方面，體育課每周要有一節(jié)體育課時(shí)教足球。校園足球定點(diǎn)學(xué)校的每一名學(xué)生都要成為足球人口。把這一塊做大做強(qiáng)，是強(qiáng)基礎(chǔ)的最重要的方面。但是達(dá)到這個(gè)目標(biāo)有很大的困難。第一，師資問題，我們現(xiàn)在還沒有足夠多的專職足球體育教師；第二，要有足夠多的足球場地；第三還要有經(jīng)費(fèi)支持；第四是校園安全運(yùn)動(dòng)傷害事故的保障和管理。

這其中還涉及到一個(gè)重要的問題，學(xué)校體育課足球訓(xùn)練大綱的制訂。這個(gè)足球訓(xùn)練大綱應(yīng)該涵蓋從小學(xué)一年級到大學(xué)每個(gè)階段需要掌握的足球技術(shù)。但同時(shí)，又要與培養(yǎng)后備人才的青訓(xùn)大綱有所區(qū)別，那個(gè)是培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的，我們這個(gè)就是根植于體育課之中的。這是強(qiáng)基礎(chǔ)，也最關(guān)鍵。

二是要調(diào)機(jī)制。校園足球競賽的機(jī)制要跟專業(yè)比賽不同，校園足球比賽主要目的是為了讓每個(gè)孩子都積極參與，讓學(xué)生通過這個(gè)平臺(tái)展示自己的足球才能，而不要搞錦標(biāo)主義。從班級比賽開始，在每個(gè)層次都形成一個(gè)聯(lián)賽，如果需要可以搞一個(gè)全國的賽會(huì)制比賽。這樣的話，就能形成一個(gè)良性循環(huán)。要解決這一問題，需要體育部門和教育部門的密切配合，共同來把這件事做好。這是調(diào)機(jī)制的第一個(gè)方面。第二個(gè)方面，就是把大學(xué)聯(lián)賽真正做起來，讓它起一個(gè)牽引的作用。這個(gè)聯(lián)賽做起來之后，高中、初中的聯(lián)賽包括校內(nèi)的、區(qū)域的聯(lián)賽或者是賽會(huì)制的聯(lián)賽都可以真正地做好，也就可以形成“踢好足球上名?！边@樣一個(gè)氛圍，進(jìn)而形成學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、校內(nèi)聯(lián)賽到賽會(huì)制的良性競爭機(jī)制。

第三要上水平。這里的“上水平”是要讓更多的孩子盡快地提高他們的運(yùn)動(dòng)技能，也就是繼續(xù)推進(jìn)體育課專業(yè)化的改革和項(xiàng)目化的改革，而推進(jìn)的關(guān)鍵，就要對我們整個(gè)的學(xué)校體育教師進(jìn)行培訓(xùn)。對于兼職體育老師的培訓(xùn)，重點(diǎn)放在如何讓他們帶領(lǐng)孩子動(dòng)起來，提高孩子體質(zhì)健康水平上。對專職體育老師的培訓(xùn)，則是分項(xiàng)目、分層次、分模塊地進(jìn)行。

問：近年來，圍繞校園足球，教育部、國家體育總局都采取了哪些舉措？今后還將如何開展？

答：這些年我們主要通過兩個(gè)方面來做。一個(gè)就是體質(zhì)健康測試和公示。從2013年，我們進(jìn)行了全國范圍的學(xué)生體質(zhì)健康測試結(jié)果的抽查，一共抽查了40萬人。現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，第一是抽查各地的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，第二，我們要了解學(xué)生真實(shí)的體質(zhì)健康水平，然后用這個(gè)結(jié)果來“倒逼”有關(guān)部門。在學(xué)生體質(zhì)健康水平提高的基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。另一個(gè)方面是抓“一校一品”。受條件限制，學(xué)校不能夠教或開展更多的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，譬如，某個(gè)學(xué)校只適合開展足球，那么我們就讓這個(gè)學(xué)校只教足球，讓所有學(xué)生都玩、會(huì)玩、玩出水平、玩出文化。一旦足球氛圍形成了，水平自然而然也就提高了，體質(zhì)健康水平也就上去了。

今后，我們將繼續(xù)沿著這兩個(gè)方向去努力?，F(xiàn)在高考改革中，綜合素質(zhì)評價(jià)里面就把學(xué)生體質(zhì)健康放進(jìn)去了，這是對學(xué)生的一個(gè)激勵(lì)。因此我們要首先利用體質(zhì)健康測試的倒逼作用進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生體質(zhì)健康。二是繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目化教學(xué)，讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)會(huì)一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。此外，我們還將擴(kuò)大足球定點(diǎn)學(xué)校的數(shù)量，這樣同時(shí)也擴(kuò)大了足球人口的數(shù)量。

問：校園意外傷害事故已經(jīng)成為校園體育活動(dòng)開展的瓶頸之一，教育部今后將如何解決這一問題，以解除大家的后顧之憂呢？

答：這就需要完善政策。我們最近正在制訂《學(xué)校體育安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》，今年下半年即可出臺(tái)。就是要把在體育活動(dòng)中可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的地方都要事先做好管理和安排。比如說，學(xué)生要踢球的時(shí)候，先要做準(zhǔn)備活動(dòng)。學(xué)校則要在場地、器材等安全檢查方面事先做好，同時(shí)，要對可能出現(xiàn)的應(yīng)急事件有預(yù)案。體育活動(dòng)要讓學(xué)生完全不受傷是不可能的。因此，我們要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在可能出現(xiàn)問題的地方，要先想到、做到，這是學(xué)校應(yīng)盡的責(zé)任。所有可能出現(xiàn)問題的地方都想到了，但最后還是出現(xiàn)問題，那就按照相關(guān)的規(guī)定、制度去處理就好了。完全杜絕意外傷害是絕對不可能的，我們會(huì)盡最大的努力去做好這方面的工作。

（中國教育報(bào) 100088）

鏈接： 自2009年全國校園足球計(jì)劃啟動(dòng)以來，校園足球以服務(wù)青少年身心健康、擴(kuò)大足球人口、增加足球后備人才儲(chǔ)備、推廣足球文化為目標(biāo)，以建立健全校園足球四級聯(lián)賽、加大各類人員培訓(xùn)力度為內(nèi)容，取得了長足發(fā)展。截止目前，全國已有49個(gè)國家級布局城市，3個(gè)國家級試點(diǎn)縣，82個(gè)省級布局城市開展了校園足球活動(dòng)。參加活動(dòng)的學(xué)校5084所，注冊學(xué)生運(yùn)動(dòng)員19萬人。校園足球小學(xué)、初中聯(lián)賽初步形成，高中、大學(xué)聯(lián)賽正在建立，每年校園足球比賽超過10萬場。為表彰我國對校園足球的重視，國際足聯(lián)于2009年授予中國足協(xié)“推動(dòng)足球普及突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。然而，校園足球的發(fā)展掩蓋不了中國足球人口的萎縮、后備人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀。從注冊球員看：近年來在中國足協(xié)注冊的常年參加系統(tǒng)訓(xùn)練比賽的球員只有兩萬人左右；從學(xué)校和社會(huì)足球組織看：專門培養(yǎng)青少年足球后備人才的足球?qū)W校從最多時(shí)的近千所下降到目前的二十多所。