楊單女

執(zhí)行力是制度、人員、文化等要素的綜合體現(xiàn)，學(xué)校執(zhí)行力是通過一套有效的體系、組織、制度、文化或技術(shù)操作方法等把學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校計(jì)劃、學(xué)校決策轉(zhuǎn)化成為學(xué)校發(fā)展、教師成長(zhǎng)、學(xué)生成才的能力。

一所學(xué)校管理水平的高低，關(guān)鍵在于學(xué)校的執(zhí)行力。執(zhí)行力作為學(xué)校的“核心競(jìng)爭(zhēng)力”，是優(yōu)化學(xué)校管理效能、實(shí)現(xiàn)辦學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本保障，是一所學(xué)校的治校之魂。提升學(xué)校管理水平關(guān)鍵在于提升其執(zhí)行力。

要提升學(xué)校整體“執(zhí)行力”，即提升整體系統(tǒng)中校級(jí)、中層、教研組、教師等各級(jí)人員的執(zhí)行能力，必須解決好“用正確的人”、“做正確的人”、“把事做正確”的問題，把執(zhí)行變?yōu)樽园l(fā)、自覺的行動(dòng)。

一、 目標(biāo)明確

計(jì)劃與執(zhí)行誰更基本，誰更重要呢？其實(shí)管理是一個(gè)螺旋上升的復(fù)雜過程，任何環(huán)節(jié)都是管理價(jià)值鏈上的一個(gè)部分。學(xué)校規(guī)劃、學(xué)校戰(zhàn)略在實(shí)施過程中也會(huì)存在一些問題，甚至更為復(fù)雜一些，因?yàn)椋?/p>

第一，學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)不是單一的，而是多目標(biāo)的。

第二，學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)可能由于人、財(cái)、物等資源不能夠到位而遲遲不能付諸于實(shí)施。

第三，存在行政權(quán)威和技術(shù)權(quán)威的沖突，這對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。因?yàn)閷W(xué)校的專業(yè)性質(zhì)比較強(qiáng)，所以各個(gè)層面的分權(quán)比較復(fù)雜，層次越高，技術(shù)權(quán)威的權(quán)重越大，制約性也就越大。

第四，執(zhí)行過程中需要微觀革新的情景多，由此生成的沖突也很紛繁，所以這種情況就容易使人習(xí)慣性走回頭路。

所以要樹立并堅(jiān)定一個(gè)觀念，如果把計(jì)劃戰(zhàn)略比作是充滿智慧的智者的話，那么執(zhí)行就是膽識(shí)俱佳的英雄了。如何形成一個(gè)明確的目標(biāo)呢？陶行知認(rèn)為，學(xué)校的規(guī)章制度、戰(zhàn)略發(fā)展是“學(xué)校之所以立之大本”，是師生的“共同約言”，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。所以一項(xiàng)規(guī)章制度如果經(jīng)過全體教職工反復(fù)醞釀、討論和修改，就會(huì)變成大家的制度，能夠增強(qiáng)大家的主人翁意識(shí)。

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校師生集體的行動(dòng)綱領(lǐng)和“施工藍(lán)圖”，它可以通過對(duì)共同奮斗目標(biāo)的有效設(shè)定來體現(xiàn)全體師生的根本利益。從這個(gè)意義上說，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的靈魂。有了自身的奮斗目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，就能夠激勵(lì)并凝聚全校師生以主人翁的姿態(tài)去努力工作，保證學(xué)?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，可以說一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃和適切的目標(biāo)是一種必不可少的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。

在實(shí)施過程中，讓教職工積極提出合理化的建議，就能強(qiáng)化教職工的責(zé)任心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為內(nèi)部工作動(dòng)力，提升執(zhí)行力。

二、 結(jié)構(gòu)合理

執(zhí)行可以概括為“用正確的人，完成布局，把事情做正確”。完成布局就是在執(zhí)行開始前就搭好組織的制度平臺(tái)，在適當(dāng)?shù)慕M織、戰(zhàn)略規(guī)劃和工作制度范圍內(nèi)有效地做事，把事做好。

1.用正確的人，包括識(shí)人、用人、培養(yǎng)人和激勵(lì)人等幾個(gè)基本的活動(dòng)

并不是每個(gè)人天生就具備執(zhí)行力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、全身心投入等品質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者要慧眼識(shí)英雄，在關(guān)鍵的崗位上用關(guān)鍵的人，這樣就會(huì)為完成各項(xiàng)任務(wù)提供保障，讓執(zhí)行落到實(shí)處。從組織上講，提升執(zhí)行力的要旨在于強(qiáng)結(jié)構(gòu)、用對(duì)人。學(xué)校校長(zhǎng)要挑選具有執(zhí)行力的人組成中層團(tuán)隊(duì)力量，余世維教授說這樣的人如果有自動(dòng)自發(fā)、注意細(xì)節(jié)、為人誠(chéng)信、具有創(chuàng)意、求勝欲強(qiáng)、對(duì)工作投入、樂于學(xué)習(xí)、善于分析應(yīng)變等特性，簡(jiǎn)直就完美了。

2.完成布局，制定完善的運(yùn)行體系，建立一套從上而下、相互滲透、科學(xué)合理的執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)

運(yùn)行體系包括組織體系的建設(shè)，如組織結(jié)構(gòu)、職能分解、崗位設(shè)置、工作分析等；包括組織有效的運(yùn)作體系，比如崗位職責(zé)、權(quán)限設(shè)置、信息傳遞通道等；包括獎(jiǎng)懲機(jī)制等。健全與優(yōu)化組織，實(shí)際上就是人力資源的合理配置，同時(shí)也是發(fā)揮組織效率的基本措施。

3.制定完成計(jì)劃必需的控制流程

要把事情做正確就需要運(yùn)作流程，就是制定各個(gè)部門要完成的目標(biāo)和計(jì)劃，以及完成這些計(jì)劃的控制程序。比如，完成任務(wù)時(shí)間進(jìn)度、信息反饋的方法、監(jiān)督檢查的工作方式等不可缺少的環(huán)節(jié)，還要加入不同層面的不同能力的要求。

4.對(duì)關(guān)鍵的工作流程實(shí)行簡(jiǎn)潔、實(shí)效、指導(dǎo)性的監(jiān)控

如果樣樣都去控制，就如同沒有控制。面對(duì)學(xué)校繁多的事情，執(zhí)行者不可能用很多時(shí)間和精力對(duì)所有事情的所有環(huán)節(jié)都進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)際上這樣做也容易被誤認(rèn)為“權(quán)力霸占”，這就要求確定“關(guān)鍵”，并對(duì)關(guān)鍵的流程實(shí)行簡(jiǎn)潔、實(shí)效、指導(dǎo)性的監(jiān)控。

5.采用以人為本的管理方法

對(duì)教職工理解信任、和藹可親是一個(gè)學(xué)校管理者應(yīng)具備的品質(zhì)。采用公平、公正、合理、以人為本的監(jiān)控系統(tǒng)，尊重教職工、相信教職工，從教職工的心理、情感出發(fā)，能讓教職工消除“被束縛”的心理，善意接受管理，積極投入工作。

三、 制度嚴(yán)密

在管理實(shí)踐中，制度也是執(zhí)行力賴以提升的基礎(chǔ)。所以，在強(qiáng)化和提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力的過程中首先必須制訂好嚴(yán)密可行的規(guī)范的合理的制度，通過制度來加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行者執(zhí)行工作的管理和激勵(lì)，把執(zhí)行制度和執(zhí)行流程逐漸規(guī)范化，最終形成良好的學(xué)校文化，進(jìn)而提高執(zhí)行力。否則，整個(gè)過程或者是制度執(zhí)行的過程就可能出現(xiàn)偏差。

1.保證制度的合理性、可行性

比如“上班期間一律不準(zhǔn)外出”，這樣的制度我覺得不符合實(shí)際、不是以人為本，學(xué)校制度要考慮學(xué)校的實(shí)際校情和地域特點(diǎn)，要考慮老師的可接受性，要適應(yīng)教師的“最近發(fā)展區(qū)”。只有這樣的制度才有利于強(qiáng)化激勵(lì)和約束的作用。

2.制度的執(zhí)行要嚴(yán)肅

管理的靈活或許是一種藝術(shù)，但是制度的靈活則往往是一種災(zāi)難。雖然制度切合實(shí)際，如果沒有執(zhí)行好或者是執(zhí)行有偏差，那么任何好的決策或者目標(biāo)都不可能成功。制度制定以后關(guān)鍵在于執(zhí)行，所以要嚴(yán)肅學(xué)校的制度執(zhí)行力。

3.剛性制度和柔性人本相結(jié)合

在維護(hù)制度的權(quán)威性、公平性的同時(shí)，也要充分體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷。管理者要以心換心，以真情實(shí)感來打動(dòng)教師，以有效的人文關(guān)懷鼓舞促進(jìn)教師發(fā)展。

4.實(shí)行定期與不定期的檢查考核

要定期地檢查考核常規(guī)工作，不定期地檢查考核內(nèi)涵性工作，避免執(zhí)行人員投機(jī)取巧，以確保執(zhí)行的穩(wěn)定性，防止執(zhí)行的“虎頭蛇尾”。

5.引入“優(yōu)勝劣汰機(jī)制”

如能實(shí)行競(jìng)聘上崗最好，其考核要與上級(jí)的督導(dǎo)和平時(shí)的考核掛鉤。同時(shí)，每年進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，對(duì)執(zhí)行不力、做不出成績(jī)、群眾不滿意的干部和教師可進(jìn)行必要的輪崗和換崗，從而調(diào)動(dòng)中層干部和教師工作的積極性和創(chuàng)造性。生活在當(dāng)今時(shí)代，試圖以“以不變應(yīng)萬變”來管理我們的學(xué)校是行不通的，學(xué)校教育必須不斷改革創(chuàng)新，否則就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，就會(huì)被現(xiàn)實(shí)所淘汰。

四、 有效溝通

建立良好的溝通渠道，避免傳遞信息不到位或傳達(dá)錯(cuò)誤引發(fā)工作被動(dòng)；及時(shí)收集并反饋信息，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源來有效解決問題，糾正出現(xiàn)的偏差和錯(cuò)誤，確保各項(xiàng)工作的順利和有效開展。

提高執(zhí)行力的必需因素是高效的溝通，“只有溝通好了，才能談得上管理”。所謂知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝。學(xué)校的管理溝通是指學(xué)校管理者與學(xué)校成員之間的信息、思想和價(jià)值等方面的互相傳遞、交流、回饋和共享。學(xué)校管理溝通的主要目的是在學(xué)校管理者和成員及其相關(guān)人員之間建立信任、達(dá)成共識(shí)、解決問題、完成任務(wù)。溝通貫穿于學(xué)校管理以及其他所有教育實(shí)踐的全過程。

比如，在學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)管理方面，學(xué)校管理者既要和學(xué)校老師確定學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)，還要激勵(lì)員工去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；學(xué)校管理者既要和老師一起對(duì)目標(biāo)的實(shí)施過程進(jìn)行有效監(jiān)督，還要面對(duì)不確定因素所導(dǎo)致的焦慮進(jìn)行有效的控制等等，這些活動(dòng)本身就是溝通。

比如教師在課程改革的實(shí)施過程中一定會(huì)遇到很多問題和困難，一位教師遇到的問題也可能就是另一位教師的困惑，教師之間需要溝通，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)，共同協(xié)商解決問題的辦法，共同提高實(shí)現(xiàn)課改目標(biāo)的信心。同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予及時(shí)的指導(dǎo)，無論這件事情在學(xué)?？磥硎遣皇侵匾?，只要教師遇到困難，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該及時(shí)出現(xiàn)在教師面前。只有讓教師學(xué)會(huì)解決問題的方法、方式、思路，教師才會(huì)想辦法執(zhí)行下去。

良好的溝通有利于良好的人際關(guān)系和學(xué)校組織氛圍的形成，有助于個(gè)人和學(xué)校組織做出決策，有助于學(xué)校成員協(xié)調(diào)工作、共同學(xué)習(xí)，有助于激勵(lì)提高士氣。所以溝通不僅是學(xué)校管理的靈魂，還是學(xué)校提升執(zhí)行力的肥沃土壤和重要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳鑫.影響中小學(xué)執(zhí)行力提升的原因及對(duì)策.麗水學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）.

【責(zé)任編輯：白文軍】