唐明建

（重慶渝北區(qū)公安消防支隊(duì)，重慶401120）

公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)救援疏散對(duì)策

唐明建

（重慶渝北區(qū)公安消防支隊(duì)，重慶401120）

公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)極易造成較的大火災(zāi)危害，甚至造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各種娛樂(lè)場(chǎng)所遍布大街小巷，與此同時(shí)也埋下了越來(lái)越多的火災(zāi)隱患。在我國(guó)每年發(fā)生的數(shù)萬(wàn)起火災(zāi)中，公眾娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例，公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的防治已成為消防工作的重要任務(wù)。

消防管理；公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)；人員疏散救援

公共娛樂(lè)場(chǎng)所是人群密集且容易發(fā)生火災(zāi)事故的場(chǎng)所,必須加強(qiáng)消防安全管理。然而,一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所的業(yè)主,側(cè)重考慮經(jīng)濟(jì)利益,忽視消防安全管理，火災(zāi)隱患不能從源頭上消除。公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)不僅容易造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,還可能影響社會(huì)的穩(wěn)定[1]。我國(guó)消防工作的性質(zhì)要求，公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，務(wù)必把群眾的生命安全放在第一位，迅速組織救援，盡量減少人員傷亡。因此，探討救援行動(dòng)中如何疏散人群，尋求快速高效的疏散救人對(duì)策意義重大。

一、公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)造成傷亡的主要原因

公共娛樂(lè)場(chǎng)所是典型的人員密集場(chǎng)所，只要發(fā)生火災(zāi)極易造成人員傷亡，甚至造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。如1994年12月8日我國(guó)新疆克拉瑪依市友誼賓館發(fā)生特大火災(zāi)，288人被火魔奪去了生命；2004年8月，巴拉圭超市發(fā)生特大火災(zāi)，死亡400多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)發(fā)生的特大火災(zāi)中，發(fā)生在酒店、商場(chǎng)、夜總會(huì)等公共場(chǎng)所的就有60多起；一次性死亡10人以上或死亡重傷20人以上的12起火災(zāi)中，發(fā)生在商場(chǎng)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所的就有6起，占總數(shù)的50%。加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全工作，遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，已成為當(dāng)務(wù)之急。究其原因，造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的因素是多方面的。

（一）火災(zāi)產(chǎn)生的有毒氣體對(duì)人體的危害

火災(zāi)事故中大約有超過(guò)90%的人死于煙氣中毒和窒息,而直接被燒死的人員所占比例較小。也就是說(shuō),火災(zāi)煙氣擴(kuò)散是造成群死群傷的頭號(hào)殺手?，F(xiàn)代裝修、裝飾采用了大量的新材料,而新材料的燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧,也就是人們常說(shuō)的煙氣。煙氣含有多種有毒氣體，如一氧化碳（CO）、氯化氫（HCl）、氰化氫（HCN）、二氧化碳（CO2）等等。煙氣會(huì)在火災(zāi)發(fā)生后快速傳播蔓延,并迅速地通過(guò)各種軸和孔擴(kuò)散到所有空間,然后充斥所有安全通道,被困人員疏散逃生非常困難,同時(shí)增加了火災(zāi)撲救工作的難度。2009年1月31日，長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)，造成15人窒息死亡，24人受傷。經(jīng)初步調(diào)查，火災(zāi)是由顧客在酒吧內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。

（二）消防管理不到位,安全出口堵塞

疏散通道、安全出口是人員密集場(chǎng)所緊急情況下人員疏散和逃離的唯一的路線,是消防隊(duì)員滅火和救援行動(dòng)的重要渠道,應(yīng)保持安全暢通。[2]近年來(lái),雖然部消防局和市消防總隊(duì)多次開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治公共娛樂(lè)場(chǎng)火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防管理,但是一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者,無(wú)視有關(guān)規(guī)定,與公安消防機(jī)構(gòu)打“游擊戰(zhàn)”，采取種種手段逃避消防執(zhí)法。他們有的不按照消防規(guī)定的要求設(shè)計(jì)安全出口，有的無(wú)視消防要求而在疏散通道內(nèi)堆放大量物品阻礙通行。這些行為給公共娛樂(lè)場(chǎng)所埋下了很大的火災(zāi)隱患。從當(dāng)前消防安全的現(xiàn)狀來(lái)看，消防管理過(guò)度依賴消防專項(xiàng)行動(dòng)是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，實(shí)踐證明，其效果是有限的。若要從源頭消除火災(zāi)隱患，最為重要、也最為有效的手段是加強(qiáng)消防常規(guī)管理監(jiān)督。

（三）火災(zāi)處置預(yù)案不完善、缺乏專門(mén)的疏散措施

根據(jù)《消防法》規(guī)定,公共娛樂(lè)場(chǎng)所要制定緊急疏散預(yù)案，要經(jīng)常組織員工演練,提高消防應(yīng)急能力,掌握火災(zāi)后疏散人群的技能。但現(xiàn)實(shí)中,一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所的業(yè)主不履行職責(zé),消防安全管理不到位[3]。在公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全檢查中常常發(fā)現(xiàn)有的沒(méi)有制定緊急疏散預(yù)案,有的有預(yù)案卻只停留在紙上,根本就沒(méi)有組織員工演練。據(jù)對(duì)一些毀滅性的火災(zāi)事件的調(diào)查,出現(xiàn)群死群傷的主要原因是火災(zāi)發(fā)生后組織群眾撤離緩慢,甚至有的是因?yàn)闆](méi)有組織撤離。2008年9月20日，深圳市龍崗區(qū)龍東社區(qū)某俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生之后，雖然消防部門(mén)火速救援撲救，大火很快被撲滅，但仍然造成了43人死亡，88人受傷。這是一個(gè)典型的因疏散通道不暢造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的案例。

（四）群眾缺乏逃生的知識(shí)和技能

導(dǎo)致公共娛樂(lè)場(chǎng)所群死群傷的另一個(gè)重要原因就是人們?nèi)狈μ与x火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的基本知識(shí)和技能。大多數(shù)火災(zāi)事故調(diào)查顯示,很多人都不知道如何安全逃生,更不知道如何拯救他人的生命,使一些不應(yīng)該失去生命的人,失去了寶貴的生命[4]。如有些人不聽(tīng)勸阻跳樓,結(jié)果無(wú)辜死亡，有些被困人員不知道如何做簡(jiǎn)單的自我保護(hù),吸入煙氣中毒死亡，有的因極度恐慌,被困后不知道如何采取自助措施,結(jié)果被活活燒死在火中。

二、火災(zāi)救援疏散的基本對(duì)策

（一）火災(zāi)救援的主要措施

一是及時(shí)調(diào)集力量。公安消防部隊(duì)一旦得知有人員被困在火中,必須密切偵查火情，加大救援力量，提高救援物資的調(diào)集速度，快速展開(kāi)救援工作。若要組織好公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)的撲救工作，需要更多的專家和人員裝備。因此，在組織公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)撲救時(shí)，要注意調(diào)集足夠的人員和裝備，以避免零敲碎打,延緩火災(zāi)救援的最佳時(shí)機(jī)。二是有效地排除煙霧。為了提高人群疏散效率，有效控制火勢(shì)蔓延，進(jìn)一步提高撲救工作的質(zhì)量，必須迅速解決煙氣擴(kuò)散的問(wèn)題。目前，有效的排除煙霧的幾種方法是利用固定排煙設(shè)施、噴淋水幕、排氣機(jī)械排煙或自然排煙。四是快速開(kāi)辟疏散通道。為了能夠及時(shí)地疏散人群，援救被困群眾，需要開(kāi)辟疏散通道。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置一定的水槍陣地，是幫助被困群眾疏散的常見(jiàn)方法?？梢岳霉矈蕵?lè)場(chǎng)所中的消火栓噴嘴，保證每個(gè)救援小組至少有一組水槍。在此，必須考慮給水管網(wǎng)的供水能力，避免過(guò)度排布水槍陣地引起給水網(wǎng)過(guò)載。如果疏散救援行動(dòng)中遇到室內(nèi)通道和出口被煙霧堵住而無(wú)法進(jìn)入時(shí)，應(yīng)該采用消防水炮結(jié)合水槍陣地的配置進(jìn)行疏散。[5]五是迅速尋找被困人員。如果在公共娛樂(lè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)發(fā)生火災(zāi),大量人群來(lái)不及疏散，有可能被困于建筑物中的各個(gè)地方。此時(shí)迅速搜尋被困人員并幫助其撤離到安全地帶是一項(xiàng)十分危險(xiǎn)的工作。消防機(jī)關(guān)在滅火救援行動(dòng)中，需要快速組織力量，組成疏散救援小組。特別是要注意運(yùn)用生命探測(cè)儀等各種高科技手段進(jìn)行搜索尋找，提高消防救援的有效性。

（二）救援疏散的主要方法

公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)撲救工作,必須堅(jiān)持“救人第一”指導(dǎo)思想。疏散救人作為行動(dòng)的首要任務(wù),需要組織最有力的隊(duì)伍,使用最先進(jìn)的設(shè)備,在最短的時(shí)間內(nèi)疏散救援被困群眾。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該在消防疏散救援行動(dòng)中確保不再出現(xiàn)新的傷亡，總指揮要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況冷靜地作出決策，制定出最有效的方案，減少傷亡和損失。

1.利用消防廣播指導(dǎo)疏散

公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),可以利用消防廣播通知大家火勢(shì)的大小、范圍以及位置，播報(bào)安全撤離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的通道，引導(dǎo)人們快速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)的消防廣播可以讓人們疏散時(shí)保持冷靜和有序，防止混亂。一般火災(zāi)之初,外圍人員不知道發(fā)生了火災(zāi)。這時(shí)科學(xué)的疏散方法是：疏散組織者首先通知火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的人員或火災(zāi)最嚴(yán)重區(qū)域的人員撤離,然后播送公告,告知其他人員疏散?；饎?shì)猛烈時(shí)應(yīng)及時(shí)通知讓所有人員撤離,但必須有序地組織。

2.消防人員現(xiàn)場(chǎng)組織疏散

消防部隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，若發(fā)現(xiàn)火災(zāi)場(chǎng)所尚有部分人員未撤離時(shí),應(yīng)立即組織力量在第一時(shí)間內(nèi)展開(kāi)疏散行動(dòng)。消防部隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)觀察建筑疏散通道、安全出口是否被煙霧堵住,要善于抓住有利時(shí)機(jī),迅速派出救援小組,進(jìn)一步構(gòu)建疏散通道或鋪設(shè)出口導(dǎo)板,引導(dǎo)群眾及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)域?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)疏散,應(yīng)根據(jù)先火層上,再火層下的原則,避免因疏散人員擁擠造成踩踏事件。要充分注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的濃煙,消防員應(yīng)該穿消防服，配空氣呼吸器做好個(gè)人防護(hù)。在水槍的掩護(hù)下,強(qiáng)行通過(guò)煙霧區(qū)域救援時(shí),必須對(duì)疏散人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的保護(hù),如用毛巾、手帕、餐巾紙捂住口鼻等。通過(guò)煙霧區(qū)域時(shí)，最好是低于煙層彎腰爬行。消防人員現(xiàn)場(chǎng)組織撤離一般有兩種方式：一是組織被困人員直接疏散到安全地帶。疏散人員時(shí),如果條件允許,最好直接疏散到安全地帶。一次性疏散人員到安全的地方,不需要再次撤離，并且有安全保障。二是將被困人員撤離到暫時(shí)安全的區(qū)域。當(dāng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防疏散通道或安全出口被煙氣堵塞，且現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜,無(wú)法將被困人員直接疏散到安全地帶時(shí)，可以將人員疏散到附近的臨時(shí)安全區(qū)域,等待救援。

3.充分利用消防或其他機(jī)械設(shè)備救援

公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)被困人員往往較多,現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、救援任務(wù)重。被困人員有的被火燒傷不能行動(dòng)，有的因煙霧中毒昏迷，有的被煙火封鎖無(wú)法逃生，還有的老弱病殘人員或兒童因行動(dòng)不便無(wú)法逃生。此時(shí)，常規(guī)救援，已不能有效、及時(shí)地營(yíng)救被困人員,必須充分利用先進(jìn)的消防設(shè)備展開(kāi)救援。利用消防或其他機(jī)械設(shè)備救援的常規(guī)做法：（1）運(yùn)用高消防車、安全繩,逃生梯、救生氣墊,救援梯等，將被困人員疏散到安全地帶。緊急情況下，可利用以上設(shè)備，協(xié)助被救者向火災(zāi)建筑的頂部或下方建筑陽(yáng)臺(tái)疏散。（2）運(yùn)用機(jī)械強(qiáng)行破除，進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援。在實(shí)施救援的行動(dòng)中,如果因某些架構(gòu)組件，如防盜門(mén)窗、防盜網(wǎng)影響救援時(shí)，可調(diào)用工程起重機(jī),路燈維修車輛等機(jī)械設(shè)備，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施強(qiáng)行破除,打開(kāi)救援通道,將被救者迅速救出。

三、公共娛樂(lè)場(chǎng)所疏散救援行動(dòng)要求

（一）注意救援人員的安全保護(hù)

火災(zāi)救援人員必須做好個(gè)人安全防護(hù)，救援時(shí)著專門(mén)的消防服，攜帶專用的照明、拆卸、通信、呼救等設(shè)備器材。消防部門(mén)平日要對(duì)救援設(shè)備定期進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)維修或者更換，確保在救援行動(dòng)中不出現(xiàn)設(shè)備故障，以保障救援安全。

（二）統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合

公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生之后，消防、交警、武警、公安、醫(yī)療、供電、供水、供氣等各路救援力量都會(huì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。救援單位多，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)也多，很容易出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂的現(xiàn)象。因此，必須迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮中心，由指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，聯(lián)系協(xié)調(diào)參加滅火救援工作的各個(gè)救援單位協(xié)同配合，有效地展開(kāi)滅火救援工作。災(zāi)害地區(qū)的指揮官，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資設(shè)備的供應(yīng)，消防部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)指導(dǎo)滅火救援力量共同進(jìn)行救援工作。

（三）全程保持對(duì)火情的偵察

公共娛樂(lè)場(chǎng)所建筑結(jié)構(gòu)一般比較復(fù)雜,發(fā)生火災(zāi)后極易造成人員被困的情況，疏散救援情況復(fù)雜。所以，在滅火和救援時(shí)必須全程保持對(duì)火情的偵察，特別是在接近尾聲時(shí)更要加大搜尋力度，注意觀察火災(zāi)情況的變化。[7]火災(zāi)撲滅后，要再次搜尋是否有被困人員，而且要觀察判斷建筑物過(guò)火后的危險(xiǎn)性,防止倒塌，避免火災(zāi)撲滅后再發(fā)生人員傷亡。

（四）確保救援中不間斷供水

在確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所火災(zāi)救援行動(dòng)順利進(jìn)行的同時(shí)，要盡可能避免大量使用高噴和高壓水槍滅火，要注意救火中節(jié)約用水和過(guò)量射水可能造成的危害。供水是消防的前提條件，消防部隊(duì)趕到現(xiàn)場(chǎng)偵察火情后,必須迅速選擇準(zhǔn)確的、合適的停車位置,合理地布設(shè)供水線路，及時(shí)展開(kāi)滅火救援行動(dòng)。指揮所必須任命專門(mén)人員負(fù)責(zé)組織消防水源，保證救援行動(dòng)中供水不間斷,以保障消防滅火和疏散救援工作的順利進(jìn)行。

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2014-03-12 責(zé)任編校：譚明華