商植桐，王 濤，張紅建

（河北工業(yè)大學(xué)，天津300401）

深入推進高校反腐倡廉建設(shè)需要統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察資源

商植桐，王 濤，張紅建

（河北工業(yè)大學(xué)，天津300401）

中共十八大提出了整合基層黨建資源，健全紀(jì)檢監(jiān)察體制的新思路。隨著形勢的發(fā)展與變化，高校的反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)了一些新的制約性因素，需要通過機制創(chuàng)新來解決。在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，高校紀(jì)檢監(jiān)察資源實行統(tǒng)籌協(xié)作，建立協(xié)作辦案機制、協(xié)作教育機制、協(xié)作培養(yǎng)機制、信息溝通機制、網(wǎng)上交流平臺等，是破解這些難題的有效方式。

高校；紀(jì)檢監(jiān)察資源；統(tǒng)籌；協(xié)作；機制

網(wǎng)絡(luò)出版時間：2014-03-28 17：40

中共十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障；改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能［1］11。在現(xiàn)有體制下，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作要充分發(fā)揮上級紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能作用，統(tǒng)籌高校紀(jì)檢監(jiān)察資源，以工作機制的創(chuàng)新進一步推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

一、高校反腐倡廉建設(shè)基本情況調(diào)查

科學(xué)的發(fā)展首先必須是廉潔的發(fā)展，有效的管理首先必須是廉潔的管理［2］。推動高校各項事業(yè)的健康發(fā)展，必須建設(shè)一個風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等活動創(chuàng)造有利于激發(fā)活力與創(chuàng)新的氛圍。為探索在現(xiàn)有體制環(huán)境下，高校如何利用資源優(yōu)勢，深入推進反腐倡廉建設(shè)，課題組設(shè)計了調(diào)查問卷《關(guān)于高校反腐倡廉聯(lián)動互助機制必要性可行性調(diào)查》，通過走訪、會議、電子信箱等形式在全國部分高校紀(jì)檢監(jiān)察部門中進行問卷調(diào)查。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部基本組成情況

調(diào)查顯示，中國高校平均紀(jì)檢監(jiān)察干部3.8名，其中具有高級職稱的占34.1%，30歲以下的占16%，55歲以上的占37.6%。可見紀(jì)檢監(jiān)察干部55歲以上的占比偏大，中年人員比例偏小。

（二）影響紀(jì)檢監(jiān)察職能的主要制約性因素

所有答卷人均認(rèn)為高校紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的發(fā)揮存在制約性因素。在這些制約性因素中，占前5位的分別是學(xué)校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不足、紀(jì)檢監(jiān)察干部得以提拔重用比例偏低、紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏創(chuàng)新意識、干部的知識結(jié)構(gòu)不夠完整、紀(jì)檢監(jiān)察工作本身缺乏有效監(jiān)督，分別為85.71%、83.67%、77.55%、75.51%和75.51%。另外，紀(jì)檢監(jiān)察工作信息來源單一、人情關(guān)系對違紀(jì)行為的懲治造成影響、制度執(zhí)行打折扣、“潛規(guī)則”的東西被人們認(rèn)同等也比較集中?；旧戏从沉水?dāng)前高校反腐倡廉建設(shè)的形勢。

（三）高校間進行紀(jì)檢監(jiān)察工作合作的必要性與可行性

在調(diào)查中，所有人均認(rèn)為建立高校紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)籌協(xié)作機制有必要。認(rèn)為通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，可以彌補辦案力量不足、抵制對辦案的干擾、降低紀(jì)檢監(jiān)察工作成本、借力對同級黨委行政進行監(jiān)督、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平、推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新等。這些正是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作亟待解決的問題，也是高校廉政建設(shè)努力的目標(biāo)和方向。

（四）高校間紀(jì)檢監(jiān)察資源統(tǒng)籌的具體形式

在回答主導(dǎo)高校間紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)籌協(xié)作的主體時，絕大多數(shù)選擇上級教育主管部門即教育紀(jì)工委。關(guān)于高校間紀(jì)檢監(jiān)察資源統(tǒng)籌的具體形式，選項集中在建立聯(lián)合培訓(xùn)機制（85.71%）、建立聯(lián)合辦案機制（89.80%）、建立聯(lián)合教育機制（83.67%）和建立聯(lián)合理論研究機制（79.59%）等。

二、進一步推進高校反腐倡廉建設(shè)制約性因素分析

近年來，在中共中央精神的指導(dǎo)下，高校反腐倡廉建設(shè)取得長足發(fā)展。從問卷調(diào)查情況看，高校反腐倡廉建設(shè)要進一步深入，需要通過管理機制的創(chuàng)新來破解存在的制約性因素。

（一）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍分布不夠均衡

按照規(guī)定，高校均設(shè)置配備了專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，民辦高校也設(shè)有兼職干部。以天津市為例，屬地在天津市的22所普通高校中，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部93人，平均每所學(xué)校4.2人，高于全國平均人數(shù)。目前，中國普通高校共1 983所，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部約7 500余人，還不包括各高校5至11人的紀(jì)委委員和數(shù)量不等的兼職監(jiān)察員等兼職干部。但是，在這龐大的隊伍中，人員分布并不均勻，有的高校包括紀(jì)委書記在內(nèi)僅2人，難以承擔(dān)復(fù)雜案件的查辦及相關(guān)活動。

（二）人員年齡結(jié)構(gòu)分布不夠合理

由于受人們習(xí)慣思維和紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件等工作不宜宣揚等特性的影響，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門往往被認(rèn)為是養(yǎng)老賦閑的地方，干部的平均年齡較大，紀(jì)檢監(jiān)察干部也給人以堅持原則、成熟穩(wěn)重、閱歷豐富的印象，客觀上造成隊伍老化現(xiàn)象［3］。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門清貧寂寞，容易得罪人，難以與學(xué)校其他部門同志進行過密的溝通與交往，一般被敬而遠之，一些較成熟的年輕干部不把紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位作為理想選擇，在補充崗位空缺時，往往安排剛畢業(yè)的學(xué)生，造成事實上的啞鈴型年齡結(jié)構(gòu)。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察干部出口不夠暢通

在基層高校，因種種原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部被提拔到校級領(lǐng)導(dǎo)干部的很少。一方面有紀(jì)委書記不在本單位產(chǎn)生的客觀因素，更重要的是紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸面窄，缺少被了解的機會，很多工作是默默進行，能力和智慧不容易被群眾了解，在干部選拔推選投票時往往得不到足夠支持，出口不夠通暢，致使紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線難以留住優(yōu)秀人才。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)不夠完善

中國高校開設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)的很少，此方向研究生的培養(yǎng)也沒有形成系列，紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)素養(yǎng)只能經(jīng)過后期培訓(xùn)，短時間內(nèi)不能形成現(xiàn)代紀(jì)檢監(jiān)察工作所需的系統(tǒng)知識結(jié)構(gòu)［4］。在科技高度發(fā)達的今天，違紀(jì)違法行為也出現(xiàn)高智商、高科技的傾向，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅僅需要強烈的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，還要精通案件檢查業(yè)務(wù)，具有財務(wù)、審計、法律、電腦等多方面的知識和才能，以應(yīng)對復(fù)雜多樣的違規(guī)違紀(jì)行為。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量評價不夠科學(xué)

由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督只有校黨委和上級紀(jì)委，媒體與社會輿論因保密原因難以實現(xiàn)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效介入與監(jiān)督。校黨委和行政對紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)績與質(zhì)量考核不能采取量化形式，更無法按查辦案件的數(shù)量或者處理干部的人數(shù)，只能參考其他部門或單位的評價，對紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和工作效率進行考評，對工作過程難以進行有效監(jiān)督［5］。

（六）信息來源不夠廣泛

高校紀(jì)檢監(jiān)察工作有其共性，但因案件查辦工作的保密性和家丑不外揚的心理作用，各校之間教育監(jiān)督、制度建設(shè)、信訪處理、案件查辦、文化建設(shè)等工作經(jīng)驗不能及時得以深入交流，工作中的教訓(xùn)也不能引起其他學(xué)校的重視，沒有經(jīng)驗與教訓(xùn)的共享，不利于工作水平的提高。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)新意識不夠高

一般認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強、紀(jì)律性強，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部因此就機械地按照上級的指示辦事，方法方式簡單，不擅于或者不敢于創(chuàng)新性開展工作，往往以認(rèn)真完成任務(wù)、正確履行職責(zé)為己任，難以形成新的突破。

三、高校紀(jì)檢監(jiān)察資源統(tǒng)籌的實際效用

中共十八屆三中全會《決定》明確了紀(jì)委“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告”，“各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”［1］2。紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)機制的變化，便于教育紀(jì)工委及時掌握各高校的信訪線索情況，便于了解各高校紀(jì)檢監(jiān)察資源的配置與建設(shè)狀況，為統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察資源提供了有利條件。

統(tǒng)籌高校紀(jì)檢監(jiān)察資源，即在教育紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，高校間進行聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合辦案、聯(lián)合教育活動、聯(lián)合理論研究等的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢共用、經(jīng)驗共享、資源互補等的協(xié)作互助機制［1］23。

（一）資源統(tǒng)籌重要且必要

在現(xiàn)有工作體制下，高校紀(jì)檢監(jiān)察對象都是自己的同事，接受同校黨政班子領(lǐng)導(dǎo)，同在一個校園工作，甚至經(jīng)常一起參加會議和集體活動，產(chǎn)生同事情誼是正常的。紀(jì)檢監(jiān)察部門對信訪進行初核調(diào)查時，往往受到來自多方面的干擾，如請托人說情、領(lǐng)導(dǎo)暗示或施壓等。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部和其他領(lǐng)導(dǎo)干部在同一干部體系，也需要輪崗交流，今天是紀(jì)檢監(jiān)察工作者，明天可能就會成為紀(jì)檢監(jiān)察的重要對象，這種客觀潛在的角色互換，難免束縛了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想，造成不敢得罪人。統(tǒng)籌調(diào)用其他高校的調(diào)查力量，可有效規(guī)避上述干擾因素，提高信訪線索調(diào)查的客觀性和公正性。

（二）資源統(tǒng)籌可以節(jié)約成本提高效率

教育、監(jiān)督、保護、懲處是紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本職能。在高校人員配備不足的情況下，通過統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察工作的人力資源和物質(zhì)資源，發(fā)揮各高校教育的師資優(yōu)勢、場地優(yōu)勢、培訓(xùn)技術(shù)優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)勢、藝術(shù)設(shè)計優(yōu)勢等，共享優(yōu)勢資源，聯(lián)合進行教育培訓(xùn)，節(jié)約教育成本，實現(xiàn)教育資源的效益最大化。通過監(jiān)督資源統(tǒng)籌，在藝體類招生、重要招標(biāo)、人員招聘、職稱評定等重要監(jiān)督事項，引入外部監(jiān)督力量，破解對正常監(jiān)督工作的人為干擾，提高監(jiān)督效率，實現(xiàn)有效監(jiān)督。學(xué)習(xí)和借鑒其他高校保護與懲處干部方面的好的經(jīng)驗與做法，也是節(jié)約綜合成本、提高效率的有效途徑。

（三）資源統(tǒng)籌科學(xué)可行

紀(jì)檢監(jiān)察機制創(chuàng)新的科學(xué)性，體現(xiàn)在創(chuàng)新內(nèi)容的可行性、可以解決實際問題和提高工作效率等。高校紀(jì)委同時受學(xué)校黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，省或市教育紀(jì)工委全面掌握各高校的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍狀況，有權(quán)力、有能力統(tǒng)籌調(diào)用高校紀(jì)檢監(jiān)察資源。各高校紀(jì)檢監(jiān)察力量的不足形成統(tǒng)籌協(xié)作的客觀需要，確保了統(tǒng)籌協(xié)作機制實際可行。通過紀(jì)檢監(jiān)察力量的統(tǒng)籌協(xié)作，外校的紀(jì)檢監(jiān)察力量融入學(xué)校的實際工作，直接對省或市教育紀(jì)工委負(fù)責(zé)，成為同級黨委行政的外來監(jiān)督力量，在一定程度上解決了同級紀(jì)委難于監(jiān)督同級黨委的問題，同時也解決了一些學(xué)校辦案力量不足、不能很好履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)的困境。紀(jì)檢監(jiān)察資源的有效利用和外力推動，可極大推動紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，促進反腐倡廉建設(shè)不斷走向深入。

（四）資源統(tǒng)籌可推進高校間互助與提高

高校間紀(jì)檢監(jiān)察資源的統(tǒng)籌協(xié)作對各高校原有紀(jì)檢監(jiān)察人員的成長進步具有不可替代的促進作用。在工作技能技巧方面，由于派入的紀(jì)檢監(jiān)察干部都是某一方面的行家里手，具有專門技能優(yōu)勢與特長，如案件線索梳理、案件證據(jù)搜集、質(zhì)詢談話、教育培訓(xùn)等，其工作經(jīng)驗、工作技巧和工作思路有助于受助學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)和提高。在工作規(guī)范方面，各高校通過交流，相互借鑒成熟的管理經(jīng)驗和制度規(guī)定，有利于盡快提高自身管理水平。在工作創(chuàng)新方面，高校間通過紀(jì)檢監(jiān)察工作的合作，可相互接觸更多的管理環(huán)境、文化氛圍和更多的思想及處理問題的思路和方法等，為結(jié)合本校實際進行工作創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。在提高科技化水平方面，校際間的合作與交流可以使高校研發(fā)設(shè)計的電子化管理平臺，如獎助學(xué)金管理系統(tǒng)、網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)、科研經(jīng)費管理系統(tǒng)、教學(xué)管理評價系統(tǒng)等實現(xiàn)相互借鑒與共享，客觀上提升高校整體紀(jì)檢監(jiān)察科技化水平。

四、高校間統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察資源的方式方法

高校間紀(jì)檢監(jiān)察資源的統(tǒng)籌協(xié)作，必須在教育紀(jì)工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得高校黨委的支持與合作，通過建章立制固化人員調(diào)用機制和協(xié)作保障機制，以確保各高校參與的積極性和主動性，保證資源的有效統(tǒng)籌與利用。

（一）建立辦案資源統(tǒng)籌機制

對于高校來說，一般的信訪線索通過初核都能予以了結(jié)，查辦案件的機會并不多，這客觀上造成了一些學(xué)校對查辦案件經(jīng)驗不足、案件查辦人員儲備不夠。隨著社會的發(fā)展與進步，對案件查辦人員的素質(zhì)要求越來越高，需要他們具備多方面知識，掌握多方面的技能，如問訊取證、賬目審查、賬務(wù)審計、電子信息甄別、電子痕跡鑒定等，這樣的人才很難做到每所高校都有。高校發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索后，由教育紀(jì)工委牽頭，集合相關(guān)案件查辦力量，組建跨學(xué)校的案件調(diào)查組，入駐高校進行案件查辦工作，對查清案件事實或順利突破案件具有重要意義和作用。

（二）建立教育培訓(xùn)協(xié)作機制

廉潔教育是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一，包括遵紀(jì)守法教育、廉潔自律教育、勤儉節(jié)約教育、師德師風(fēng)、誠實守信和社會主義公德教育等，可以采取組織專題會議、廉政展覽、專題報告會、廉潔作品設(shè)計比賽、歌詠會、演講會、詩歌會、討論會等形式。高校之間的統(tǒng)籌協(xié)作，既可以充分利用場地、設(shè)施、設(shè)備及教育資源，又可以形成高校間競爭的氛圍，達到既節(jié)約成本，又保證效果的目的。課堂教育是對大學(xué)生進行廉潔教育最直接最有成效的教育形式，在授課教師選擇上，可以由幾所高校分別選派具有不同學(xué)科優(yōu)勢的老師，如法律、經(jīng)濟、黨史、文化、榮辱觀教育等領(lǐng)域，組成授課團隊，以系列講座的形式為學(xué)生授課。這樣可以加大聽課學(xué)生的容量，提高廉潔教育的覆蓋面；加大授課的信息量，提高學(xué)生的聽課興趣等，都能有效提高教育的效率與效果。

（三）建立員工聯(lián)合培養(yǎng)機制

當(dāng)前，腐敗行為呈現(xiàn)隱蔽化、智能化、科技化趨勢，反腐敗工作逐漸進入“深水區(qū)”，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和工作水平，是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。高校間可以通過互派員工短期掛職來學(xué)習(xí)借鑒對方的先進理念和工作經(jīng)驗，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作水平；聯(lián)合組織培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，提高干部的理論水平和個人修養(yǎng)；聯(lián)合組織到兄弟院校學(xué)習(xí)考察，拓展干部的視野和思路；聯(lián)合舉辦大型教育、展覽、演出等活動，培養(yǎng)干部的組織協(xié)調(diào)能力；聯(lián)合進行課題申報與理論研究，培養(yǎng)綜合理論素養(yǎng)等等［6］。

（四）建立信息資源共享機制

各高校雖然規(guī)模不一、學(xué)科特質(zhì)和文化背景等不同，但教學(xué)、科研、管理、基本建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)生活等活動有著共同的規(guī)律，高校探索的紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新性方式方法、發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象、查辦案件過程中遇到的涉法涉規(guī)問題、對違規(guī)違紀(jì)職工處分的把握等，對其他高校都是極具價值的信息。建立信息資源共享機制，可以將這些經(jīng)驗、教訓(xùn)等及時進行溝通交流，可有力促進其他高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。信息溝通除采取會議交流形式外，可以建立網(wǎng)上交流平臺，通過專門網(wǎng)站發(fā)布信息、下達通知、交流經(jīng)驗等，再輔之以微信、飛信、QQ等即時溝通工具，提高交流的便捷性與及時性。

（五）建立審計資源共享機制

審計手段是高校紀(jì)檢監(jiān)察工作對案件線索進行初核時采取的重要方法之一。有的高校審計工作力量較強，作為學(xué)校的部門獨立存在；有的高校審計工作由監(jiān)察處（室）負(fù)責(zé)，審計力量明顯不足。對于重要事項的審計，為了克服技術(shù)力量的不足和人為因素的影響，學(xué)校一般引入外審，既增加了學(xué)校開支，又不便于把握審計的著力點和審計進度。建立審計資源共享機制，發(fā)揮高校審計人員熟悉學(xué)校業(yè)務(wù)情況的優(yōu)勢，對需要引入外審的高校，派出聯(lián)合審計組，完成外部審計與內(nèi)部審計的雙重功能，既能提高工作效能，又有利于保證審計結(jié)果的真實性和客觀性。

統(tǒng)籌高校紀(jì)檢監(jiān)察資源，推進高校間互助協(xié)作，符合中共十八屆三中全會關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作機制創(chuàng)新的要求。高校間紀(jì)檢監(jiān)察資源的統(tǒng)籌協(xié)作，實現(xiàn)反腐倡廉資源的共享與互補，可有效破解當(dāng)前工作中存在的困境與難題，最大限度提高工作效能，推動反腐倡廉建設(shè)向縱深開展。

［1］ 本書編寫組.黨的十八屆三中全會《決定》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問［M］.北京：黨建讀物出版社，2013.

［2］ 肖凌云.不斷提高高校反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010，（9）：33-35.

［3］ 劉學(xué)群.綜合性大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題與對策［J］.教育與職業(yè)，2011，（15）：41-42.

［4］ 李道剛，施宙，高永軍.建設(shè)專業(yè)化研究型高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍［J］.山東行政學(xué)院學(xué)報，2009，（5）：122-123.

［5］ 莫文秀.推進檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新［J］.求是雜志，2010，（14）：38-38.

［6］ 商植桐，李煒，李永奎，等.域內(nèi)高校紀(jì)檢監(jiān)察資源統(tǒng)籌與協(xié)作機制研究［J］.河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（4）：77-80.

Integrative Function of Discipline Inspection and Supervision in Further Advancing the University Anti-Corruption Construction

SHANG Zhi-tong，WANG Tao，ZHANG Hong-jian
（Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China）

The 18th Congress of CPC puts forward the new ideas of integrating the resources of the Party’s grass-roots construction and improving the mechanism of discipline inspection and supervision. With the development and changes of the situation，in the university anti-corruption construction there have been some new restrictive factors which need to be solved by mechanism innovation.Under the leadership of the competent department，the resources of discipline inspection and supervision in colleges require overall cooperation，establish cooperative mechanism in handling，educating，training，information communication，and online communication platform，etc.which is an effective way of solving these problems.

university；discipline inspection and supervision；coordination；cooperation；mechanism

D 29

A

2095-462X（2014）02-0078-04

http：//www.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20140328.1740.035.html

（責(zé)任編輯 劉小平）

2013-10-08

河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（201203060）

商植桐（1967-），男，河北大城人，河北工業(yè)大學(xué)紀(jì)委副教授，管理學(xué)碩士，主要研究方向為廉政建設(shè)、思想政治教育。