鄭權(quán)++劉桂云

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的普遍提高，市場上對于低溫冷凍食品的需求量越來越大，研究冷鏈物流問題具有重要意義。本文在調(diào)研寧波港口冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了其發(fā)展優(yōu)勢和不足，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)化發(fā)展、政策扶持等方面提出了發(fā)展寧波港口冷鏈物流的對策，旨在為企業(yè)和政府決策提供參考。

關(guān)鍵詞：寧波；港口物流；冷鏈；基礎(chǔ)設(shè)施

近幾年，中國港口的發(fā)展已經(jīng)進入一個新階段，在港口傳統(tǒng)集裝箱物流運行保持平穩(wěn)增長勢頭，整個社會的物流需求和運行量持續(xù)增長的同時，也開始出現(xiàn)發(fā)展瓶頸，亟需開拓新的發(fā)展領(lǐng)域。同時，我國冷鏈物流業(yè)發(fā)展迅速，隨著國民經(jīng)濟持續(xù)增長和居民生活水平不斷提高，人們對冷凍冷藏生鮮農(nóng)產(chǎn)品的認知度越來越高，迅速拉動了冷凍冷藏生鮮農(nóng)產(chǎn)品的消費。2011年，國家發(fā)改委公布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，明確提出，到2015 年建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)。因此，很多港口將目光轉(zhuǎn)移到了發(fā)展港口冷鏈物流上，寧波亦是如此。寧波發(fā)展港口冷鏈物流，既有優(yōu)勢，也有挑戰(zhàn)，需抓住機遇，走出一種符合寧波港口實際、有寧波特色的港口冷鏈物流發(fā)展道路。

一、寧波港口冷鏈物流的發(fā)展現(xiàn)狀

冷鏈物流是指食品、藥品等需要冷凍冷藏的產(chǎn)品在生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售到消費前的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證質(zhì)量、減少損耗的一種物流方式。它是現(xiàn)代物流體系的重要組成部分，是保障人民群眾食品、藥品安全，提升物質(zhì)生活品質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。目前，寧波的港口冷鏈物流體系尚處在初級發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計，上海港的冷藏箱吞吐量占集裝箱吞吐量的比例已達5%以上，而寧波港周邊缺乏可提供綜合性、專業(yè)化冷鏈服務的物流企業(yè)，在某種程度上限制了寧波港冷藏箱業(yè)務量的進一步增長。2011年，寧波港進出的冷藏箱占集裝箱總吞吐量的比例不足1%。綜合分析來看，寧波的港口冷鏈物流發(fā)展主要存在以下幾個問題。

1.冷藏設(shè)備不足

寧波的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施相對不足。據(jù)有關(guān)資料顯示，寧波冷藏保溫汽車占貨運車輛的比例僅為0.3%。販運商、水產(chǎn)品批發(fā)市場等在運輸時基本都是自營運輸或雇傭小型冷藏車或普通的卡車來完成。據(jù)統(tǒng)計，80%至90%的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通的卡車運輸，大量的牛奶和豆制品基本上是在沒有冷鏈保證的情況下運銷，易腐物品裝車大多在露天而非在冷庫或保溫場所里操作。造成這種窘境的直接原因是冷鏈設(shè)施和冷鏈裝備不足，無法為易腐食品流通過程提供系統(tǒng)性的低溫保障。

2.產(chǎn)品包裝技術(shù)較落后

我國出口的果蔬、水產(chǎn)品等冷凍冷藏產(chǎn)品中，每年因包裝不合格而導致的損失就已高達近70億美元。寧波在包裝方面也存在很多不足。比如，在漁船捕撈環(huán)節(jié)中，雖然海上冰鮮保鮮已經(jīng)逐步代替了鹽咸保鮮，但一些漁船并未對魚貨進行分級裝箱，只是單純的統(tǒng)艙散裝冰鮮，這在一定程度上導致了寧波水產(chǎn)品變質(zhì)和損耗風險的增加。另外，就寧波港口的冷凍冷藏產(chǎn)品而言，加工后的產(chǎn)品在運輸過程中一般采用PE膜和瓦楞紙箱簡單包裝，很多產(chǎn)品在銷售時已經(jīng)解凍，不再新鮮，這也大大降低了其應有的價值。

3.第三方冷鏈物流企業(yè)較少

隨著寧波物流業(yè)的快速發(fā)展，在寧波地區(qū)形成了以江北區(qū)、江東區(qū)和海曙區(qū)為重心的中小物流企業(yè)集聚地。但是在寧波，專門從事水產(chǎn)品、果蔬等冷鏈物流業(yè)務的企業(yè)并不多，冷藏產(chǎn)品在寧波流通的物流配送業(yè)務大多是由生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商完成的。由于受冷藏庫、低溫物流中心、自動化冷凍冷藏立體倉庫及各種冷藏技術(shù)和設(shè)備等限制，第三方物流企業(yè)在整條冷藏鏈中介入較少。因此，造成寧波很多經(jīng)銷商自營物流，功能單一，專業(yè)化程度較低。第三方物流服務網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)不健全，已大大影響了冷藏產(chǎn)品物流在途質(zhì)量安全性、準確性和及時性，同時導致產(chǎn)品冷鏈物流成本較高。

4.冷鏈物流專業(yè)人才較缺乏

冷鏈物流的運作既需要嚴格的管理制度，也需要具有高素質(zhì)的冷鏈操作人員。截至2012年10月，寧波市物流從業(yè)人員約12.1萬人，從業(yè)人員中有碩士及以上學位的占3.20%，本科學歷的人員占25.80%，大專學歷的人員占40.30%，中專及以下學歷的人員占30.70%。中高級專業(yè)技術(shù)人員占14.5%，其中中級9.7%，高級4.8%。此外，據(jù)測算，物流從業(yè)人員中物流專業(yè)畢業(yè)的人員在1%左右。目前，寧波市約有50%的物流從業(yè)人員是從傳統(tǒng)的物資儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的，缺乏現(xiàn)代物流的專業(yè)知識和職業(yè)技能。而冷鏈物流作為物流業(yè)中的特殊業(yè)務，尤其缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才。

二、寧波發(fā)展港口冷鏈物流的優(yōu)勢

1.寧波港重要的戰(zhàn)略定位

寧波港是深水良港，有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和港口資源，是我國綜合運輸體系中的重要海運樞紐之一，為港口冷鏈物流發(fā)展提供了基本條件。而且，寧波港是集裝箱運輸干線港，是長江三角洲及長江沿岸地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展所需物資運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)港，也是浙江省、寧波市國民經(jīng)濟和對外開放的重要依托，它的經(jīng)濟腹地是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最快的地區(qū)之一，這一地區(qū)的人民生活水平較高，對生活品質(zhì)也有更高的要求，因此對冷凍冷藏產(chǎn)品有著更大的消費需求。與此同時，寧波港目前已經(jīng)比較發(fā)達的傳統(tǒng)集裝箱物流也為港口冷鏈物流發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.周邊豐富的漁業(yè)資源

寧波水產(chǎn)捕撈占全國10%以上，是中國最重要的海洋產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)基地之一。2013年前三季度，寧波水產(chǎn)品出口額超過5億美元，市場已覆蓋100余個國家和地區(qū)。附近海域內(nèi)有魚、蝦、貝、藻類等海水產(chǎn)品700多種，其中魚類品種就達360多種。附近的舟山漁場是全國最大的一個漁場，也是世界四大漁場之一，歷來都被稱為“東海魚倉”和“祖國漁都”。寧波及周邊地區(qū)的出口水產(chǎn)品按大類可劃分為深加工品、凍魚及魚片、甲殼類、軟體類、活魚、冰鮮魚、干腌制品、海藻類等八大類。豐富的漁業(yè)資源為冷鏈物流提供了大量的服務需求。endprint

3.市場需求比較旺盛

近年來寧波港腹地對冷鏈物流服務的需求增長迅速。除了水產(chǎn)品，進口水果方面，繼廣州、廈門、上海、天津、青島、南京后，寧波于2009 年4 月正式被列為我國進口水果指定入境口岸，也是目前浙江省唯一的進口水果指定入境口岸；進口葡萄酒方面，近年來寧波市葡萄酒進口量快速增長，寧波市進口葡萄酒從最初的不足20 萬升迅速攀升至2011年的1192萬升。進口葡萄酒一般采用散裝或桶裝形式上岸，在國內(nèi)分裝銷售，上岸后需要通過冷鏈物流方式進行運輸和配送，以確保品質(zhì)。

4.物流通道網(wǎng)絡(luò)不斷完善

寧波港口的公路網(wǎng)不斷完善，“一環(huán)六射”高速公路主骨架基本形成、“八橫五縱三沿?！备删€公路及綜合樞紐場站加快建設(shè)。鐵路進入加速成網(wǎng)階段，甬臺溫鐵路建成通車，蕭甬鐵路支線直達鎮(zhèn)海、北侖港區(qū)，并與浙贛、滬杭、杭宣等干線鐵路網(wǎng)相接，為海鐵聯(lián)運等多式聯(lián)運發(fā)展創(chuàng)造條件。港口吞吐能力也明顯增強，“十一五”時期新增萬噸級以上碼頭泊位31個，新增貨物吞吐能力約1.4億噸，其中新增集裝箱泊位12個，新增集裝箱吞吐能力約720萬TEU?？崭郯l(fā)展形成突破之勢，機場等級達到4E級，共開通航線51條，年貨郵行吞吐量達到8.1萬噸。物流裝備水平大幅度提高，全市貨運車輛7.8萬輛，59萬噸位；集裝箱車輛9975輛，29萬噸位；“大、特、新”船舶加快發(fā)展，沿海船舶營運運力總規(guī)模達458萬載重噸，位居全省第一，萬噸輪比重超過70%。暢通的物流通道網(wǎng)絡(luò)為冷鏈物流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

5.政府政策大力扶持

近年來，寧波市政府對物流業(yè)的發(fā)展非常重視，出臺了一系列扶持政策。稅收政策方面，將營業(yè)稅地方留成部分按一定比例獎勵給企業(yè)，針對A級企業(yè)評定，出臺了包括土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策。運力補助方面，市交通運輸委員會下?lián)芗几馁Y金，用于集卡、危貨及20噸以上的整體廂式車的補貼；各縣市區(qū)為吸引企業(yè)落戶，也對新增運力進行補貼。收費減免方面，國際集裝箱運輸車輛省內(nèi)高速通行費享受7折優(yōu)惠，道路貨運企業(yè)“六路一橋”通行費減半征收。同時，積極獎勵先進企業(yè)，對現(xiàn)代物流示范企業(yè)等給予一定金額的獎勵。在《寧波市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，發(fā)展以倉儲和配送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、果蔬、鮮花、食品等商品為主的冷鏈物流，增強冷鏈物流增值服務能力。上述扶持政策將有力地促進冷鏈物流的發(fā)展。

三、寧波發(fā)展港口冷鏈物流的對策

1.加強冷鏈物流基礎(chǔ)建設(shè)

發(fā)展冷鏈物流必須依靠現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施設(shè)備。生鮮食品流通加工企業(yè)應建立冷藏供應鏈，使生鮮食品從產(chǎn)地收購、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費的各個環(huán)節(jié)都處于適當?shù)牡蜏丨h(huán)境下，以減少生鮮食品損耗，防止變質(zhì)和污染。各物流企業(yè)只有積極引進國內(nèi)外的先進技術(shù)設(shè)備，購置冷藏運輸車輛，加快開發(fā)冷凍冷藏技術(shù)，配套發(fā)展倉儲、運輸、銷售不中斷的冷鏈物流化，設(shè)置先進的生鮮食品冷鏈系統(tǒng)，加速冷庫的技術(shù)改造，提高冷鏈處理能力，才能逐步減少“斷鏈”現(xiàn)象的發(fā)生。目前，寧波港口冷鏈物流中心已經(jīng)成立，該中心霞浦冷鏈項目于2013年3月份在北侖區(qū)開工，預計2014年可以建成。冷鏈物流中心的建設(shè)是重要的一步，但還只是開始，下步應進一步加強批發(fā)市場等重要農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點的冷藏設(shè)施建設(shè)，在寧波周邊加快規(guī)劃布局一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，并大力研究發(fā)展先進的、可靠的、低成本的國產(chǎn)化制冷系統(tǒng)，以更好為生鮮食品提供冷鏈服務。

2.加快推進標準化和專業(yè)化建設(shè)

標準化，即推廣生鮮食品冷鏈物流技術(shù)標準。相關(guān)部門應盡快通過廣泛調(diào)研、積極征求各方意見科學制定冷鏈系統(tǒng)技術(shù)標準，如冷鏈能損耗與效率標準、冷鏈最佳作業(yè)操作標準、冷運食品衛(wèi)生安全標準、冷庫環(huán)境溫度與冷藏運輸溫度控制標準、易腐食品運輸車輛制冷配置標準等，保證冷鏈物流行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。比如蔬菜冷鏈過程中應從采收到收購按照質(zhì)量標準挑選分級；新采摘蔬菜必須迅速預冷，抑制呼吸活動；預冷后要在低溫下儲藏、運輸。專業(yè)化，需要培育一批經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營理念和管理方式先進、核心競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從源頭實現(xiàn)低溫控制，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系，實現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。員工培訓也是冷鏈物流標準化和專業(yè)化建設(shè)中非常重要的一環(huán)。因為無論硬件條件有多好，冷鏈物流都需要懂得冷藏車和冷藏機組的工作人員來操作。為此，企業(yè)應建立一個長期、穩(wěn)定的制度，培養(yǎng)既懂物流又懂物流技術(shù)的高級管理人才。在員工培訓方面，寧波本土的物流企業(yè)，應當使冷藏車的培訓過程通俗化、大眾化，容易理解和上手。這樣既能縮短培訓時間，又能達到良好的效果。此外，企業(yè)可以通過與高校及國外有關(guān)機構(gòu)合作的方式，在高校物流工程專業(yè)中設(shè)置冷鏈物流管理方向，并可進行在職培訓，學習國外冷鏈物流技術(shù)。

3.持續(xù)擴展冷藏集裝箱運力

據(jù)專家預計，全球冷藏保鮮貨物海運量將從2008年的超過8000萬噸增加到2015年的1億1500萬噸，增幅達到40%。而2015年冷藏集裝箱和冷藏船所占全球冷藏貿(mào)易運輸份額將分別為70%和30%，也就是說屆時冷藏集裝箱將占到全球三分之二的冷藏貿(mào)易貨物運輸量。目前，寧波港集裝箱船舶訂造增長率放慢，冷藏集裝箱運力擴展進一步受到限制。一旦冷藏集裝箱設(shè)備供應量嚴重不足，或者運力缺口持續(xù)擴大，其后續(xù)影響會比較嚴重。目前，馬士基、達飛、漢堡南方等國際集裝箱海運經(jīng)營大戶，均不遺余力地投資開發(fā)其集裝箱船隊冷箱運力。隨著全球經(jīng)濟回暖和大部分貿(mào)易航線集裝箱運量增長，冷箱運量必然迅速提高，而比普通集裝箱造價高得多的冷藏箱設(shè)備需求量和周轉(zhuǎn)量也必將水漲船高?？梢哉f，寧波港要發(fā)展冷鏈物流，要避免落后與其他集裝箱干線港，有效擴展冷藏箱運力是基礎(chǔ)。與此同時，還要大力提升冷藏集裝箱運輸服務能力，包括堆存及增值服務等。

4.拓展內(nèi)陸集裝箱冷鏈運輸業(yè)務

寧波港的直接經(jīng)濟腹地主要為浙江平原的寧波、臺州和溫州三市所轄的經(jīng)濟帶和舟山、紹興、金華、麗水和杭州等市，間接經(jīng)濟腹地包括江西、湖北及長江流域其他省份，港口冷鏈業(yè)務也輻射到這些地區(qū)。由于近距離的冷藏運輸一般由公路運輸完成，通過滬杭甬高速公路、甬臺溫高速公路、甬金高速公路與全國公路運輸網(wǎng)相連。因此，下步寧波還需要進一步延伸公路集裝箱冷鏈的鏈條。同時，從經(jīng)濟的角度來看，鐵路更適合中長運距冷藏集裝箱運輸，因此，冷藏運輸市場發(fā)展需要鐵路在發(fā)揮更積極的作用。發(fā)達國家自20 世紀80 年代開始以冷藏集裝箱取代鐵路冰冷車和機冷車，并以每年15%的速度增長。隨著市場需求的進一步多元化及鐵路冷藏集裝箱運輸各項技術(shù)標準的規(guī)范和成熟，鐵路冷藏集裝箱運輸成為發(fā)達國家冷藏運輸市場的主導力量。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及東西部地區(qū)經(jīng)濟差異的逐步縮小，跨地區(qū)長距離冷藏貨運量將大幅提升，這為冷藏集裝箱海鐵聯(lián)運發(fā)展奠定貨源基礎(chǔ)。由于進出口貨物主要是采用海運方式， 因此做好海鐵銜接是發(fā)展鐵路冷藏集裝箱集疏運業(yè)務的關(guān)鍵所在。寧波港對外鐵路通道可以經(jīng)杭甬鐵路與全國鐵路網(wǎng)連接，但與此同時，需要進一步加快建設(shè)鐵路冷藏集裝箱辦理站到鄰近港口的鐵路運輸線路，進一步延伸鐵路裝卸線到碼頭前沿，并且根據(jù)船舶到港計劃靈活安排冷藏集裝箱專列。endprint

5.加大政策支持力度

冷鏈物流的發(fā)展亟需各級政府的政策支持。寧波市政府應在國家宏觀政策體系的框架下，結(jié)合寧波港口冷鏈物流業(yè)發(fā)展特點，加快推進建立和完善寧波港口冷鏈物流業(yè)發(fā)展的引導政策、培育政策、扶持政策等政策體系。財政方面，可考慮設(shè)立專項基金，重點支持港口冷鏈物流業(yè)的項目建設(shè)、技術(shù)升級、設(shè)施改造、網(wǎng)點建設(shè)、人員培訓、公益服務等方面。同時，加大對港口冷鏈物流業(yè)發(fā)展的金融支持，解決物流企業(yè)融資難問題。稅收方面，要研究完善物流業(yè)稅收優(yōu)惠和管理政策，避免重復收稅。用地方面，可在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中專門規(guī)劃物流用地，對重點培育和扶持的港口冷鏈物流企業(yè)物流項目用地實行優(yōu)惠地價政策，鼓勵企業(yè)“零增地”技術(shù)改造，鼓勵企業(yè)入駐和自建多層標準廠房進行裝配經(jīng)營。其他方面，可對使用統(tǒng)一標識的城市冷鏈物流配送車輛適當放寬市內(nèi)通行路權(quán)和時間的限制，對重點港口冷鏈物流企業(yè)的專業(yè)貨運車輛和配送車輛在大市區(qū)域內(nèi)的道路通行費給予優(yōu)惠，對引進和培育冷鏈物流人才給予適當補貼等。

四、結(jié)束語

寧波港口冷鏈物流發(fā)展歷史不長，在冷藏設(shè)備、包裝技術(shù)、第三方物流、專業(yè)人才等方面存在諸多問題，但是市場發(fā)展?jié)摿薮?、市場需求旺盛，前景良好。政府和企業(yè)應該共同努力，在基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務拓展、人才培養(yǎng)和政策扶持方面采取有效措施，促進寧波港口冷鏈物流業(yè)健康良好地發(fā)展。

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