李抒望

形式，不是壞東西。在最抽象的意義上，形式是個哲學(xué)范疇，必須從和內(nèi)容的關(guān)系中去理解。辯證唯物主義認(rèn)為，內(nèi)容是構(gòu)成事物的一切內(nèi)在要素的總和，形式是事物內(nèi)在要素的結(jié)構(gòu)或表現(xiàn)方式。任何事物，都是內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，內(nèi)容決定形式，形式服務(wù)內(nèi)容，兩者互相聯(lián)系、互相制約。如果把二者割裂開來，甚至對立起來，過分強(qiáng)調(diào)或夸大形式，片面、孤立地追求形式，缺乏內(nèi)容或內(nèi)容不切實(shí)際，沒有效果，就成了形式主義。形式是客觀需要，形式主義是主觀人為；形式是有效的，形式主義是無用功；形式是質(zhì)樸的，形式主義是瞎折騰。所以，我們要形式，不要形式主義。

批判現(xiàn)實(shí)中的形式主義，已成為當(dāng)前中共中央的重大政治課題。中共中央總書記習(xí)近平曾在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上強(qiáng)調(diào)，中共中央反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦在作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。“這‘四風(fēng)是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！娘L(fēng)問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件?！痹跒闀r一年多的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，把解決群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題作為主要任務(wù)，可謂找準(zhǔn)了穴位，抓住了要害；而把形式主義放在“四風(fēng)”之首，也足見其流弊之廣，危害之大。

形式主義的種種表現(xiàn)

形式主義流弊不是個別的，也不是一時的，名目繁多，五花八門，并且時常改頭換面，喬裝打扮，招搖過市，滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等各個領(lǐng)域，表現(xiàn)在思想、工作、作風(fēng)等各個方面，甚至于形成了“形式主義綜合癥”。

理論學(xué)習(xí)，裝潢門面。把學(xué)習(xí)理論當(dāng)成包裝自己的一種手段，不是為了武裝頭腦而是為了武裝嘴巴，既不聯(lián)系思想實(shí)際，也不聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)而不思，學(xué)而不信，學(xué)而不行。

講話撰文，空洞無物。做報告寫文章，裝腔拿調(diào)，八股習(xí)氣濃重，夸夸其談，洋洋灑灑，盡說些大話、套話、空話，言之無物，了無新意，滿篇“思想泡沫”。

文山會海，遠(yuǎn)離實(shí)際。整天沉湎于文山會海，全靠開會議發(fā)文件指導(dǎo)工作，無論什么重要的事，似乎只要開了會發(fā)了文，就可以萬事大吉、心安理得，使領(lǐng)導(dǎo)工作停留在一般號召上，缺乏具體指導(dǎo)和督促檢查。

空喊口號，愛鼓虛勁。打著解放思想、與時俱進(jìn)的旗號，空喊些不切實(shí)際的所謂“新思路”、“新舉措”之類的高調(diào)，亂定異想天開的目標(biāo)，干打雷，不下雨，工作一陣風(fēng)，結(jié)果一場空。

弄虛作假，自欺欺人。為炫耀所謂“政績”，不惜采用各種掩人耳目、瞞天過海的手法，欺騙領(lǐng)導(dǎo)，欺騙群眾，欺騙自己，明明是白偏說成是黑，明明是東偏說成是西，明明是事故偏要包裝成事跡，很多問題被掩蓋著，一旦爆發(fā)，往往造成嚴(yán)重的后果。

急功近利，嘩眾取寵?？紤]問題不是從國家和人民的長遠(yuǎn)利益、整體利益出發(fā)，而是立足于樹“個人形象”、搞“面子工程”、制造“轟動效應(yīng)”，不顧客觀條件，干出一些勞民傷財(cái)?shù)纳凳?、蠢事、荒唐事?/p>

高高在上，脫離群眾。深居“衙門”，居高臨下，難以邁開雙腳，即使偶爾到群眾中走一走，也是擺起架子，裝裝樣子，走馬觀花，浮光掠影，根本無意解決群眾中存在的實(shí)際困難和問題。

“形式主義綜合癥”的表象還有許多，但細(xì)數(shù)種種，都有一個共同特點(diǎn)——“無實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心”，對群眾關(guān)心的問題繞著、躲著、拖著，對上鏡頭出風(fēng)頭的事情圍著、追著、捧著；都有一個基本特征——“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過場”，只講原則，不拿辦法；只要轟動，不計(jì)成本；只圖虛名，不求實(shí)效?？偠灾?，就是假大空、空對空。表面如火如荼，實(shí)則一地雞毛；看似動作不少，只是原地空轉(zhuǎn)；自己樂在其中，群眾苦在其后。

顯而易見，形式主義是一種藏污納垢的東西，在種種形式主義的表現(xiàn)形態(tài)下掩蓋著各種思想和心理：掩蓋著脫離群眾、脫離實(shí)際的官僚主義，掩蓋著主觀與客觀相脫離、認(rèn)識與實(shí)踐相脫節(jié)的主觀主義，掩蓋著放棄原則的自由主義和機(jī)會主義，掩蓋著虛榮心、奢靡之風(fēng)充盈的個人主義，掩蓋著以投機(jī)、欺騙為特征的市儈意識。在形式主義泛濫之處，上述思想政治污垢必然隨之滋生和發(fā)展。

形式主義的嚴(yán)重危害

毛澤東同志早就說過，“形式主義害死人”。形式主義對政治生態(tài)的破壞是無與倫比的，大到國家、社會，小到個人都有很大的危害。

形式主義勞民、勞官、傷財(cái)。形式主義重形式輕內(nèi)容，重行動輕實(shí)效，務(wù)虛多務(wù)實(shí)少，其后果必定是在人力、物力和財(cái)力上的高投入，在實(shí)際效益上的低產(chǎn)出甚至不產(chǎn)出，最終勞民傷財(cái)。形式主義不只勞民傷財(cái)，而且也無端地“勞官”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了應(yīng)付沒完沒了的形式，天天就像趕集一樣，一場未完，又要趕一場，疲于奔命，不可能真正潛下心來，及時地、深入地去調(diào)查研究，去解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中所遇到的急事、難事和大事。

形式主義妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。黨的路線、方針、政策，最終在于大力推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。只有結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，才能實(shí)事求是地制定貫徹落實(shí)的措施和方法。而形式主義只局限和禁錮于書本上的某些抽象理論、條文，自我捆綁，唯書是從。在形式主義者眼里沒有群眾，沒有實(shí)踐，沒有變化發(fā)展，窒息和扼殺了開拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的膽略和才干。結(jié)果，使正確的路線、方針、政策，只是在文件上、計(jì)劃上、口頭上“落實(shí)”，實(shí)踐上“落空”，喪失許多難得的發(fā)展機(jī)遇，貽誤改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。

形式主義嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。領(lǐng)導(dǎo)者如果在工作中搞形式主義，不和群眾打成一片，盡做華而不實(shí)、嘩眾取寵的事情，吃苦頭、受傷害的是群眾。違背人民利益和意愿的事情多了，群眾看在眼里，記在心里，時間長了，就會失去對黨和政府的信任。長此以往，形式主義就會成為橫亙在理論和實(shí)踐、黨和群眾之間的一座大山，嚴(yán)重背離黨的群眾路線。同時，形式主義與權(quán)力腐敗有著密切的聯(lián)系，形式主義催生腐敗，腐敗助長形式主義。endprint

形式主義腐蝕干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。形式主義具有寄生性，它緊緊依附于權(quán)力。干部只要沾染了形式主義的惡習(xí)，就必然把全心全意為人民服務(wù)的宗旨拋到腦后，就必然運(yùn)用投機(jī)取巧的手法撈取政治資本和經(jīng)濟(jì)利益，就必然助長黨內(nèi)和社會上只顧個人或小團(tuán)體利益而不惜損害他人和整體的利益。久而久之，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社風(fēng)民風(fēng)。

反對形式主義的基本思路

鑒于形式主義表現(xiàn)方式的多樣性及其嚴(yán)重危害，反對形式主義也要綜合治理。

反對形式主義，最根本的是要端正思想路線。中國共產(chǎn)黨的思想路線是實(shí)事求是，形式主義與實(shí)事求是是背道而馳的?；仡欀袊伯a(chǎn)黨的歷史，正是因?yàn)閳?jiān)持了實(shí)事求是的思想路線，中國革命才經(jīng)過無數(shù)艱難曲折，走上了一條正確的發(fā)展道路；正是因?yàn)榛謴?fù)和堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線，才開創(chuàng)了今天改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新局面。反之，什么時候背離實(shí)事求是的思想路線，就要吃苦頭，走彎路。正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)充分說明，實(shí)事求是的思想路線絲毫偏離不得，實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)萬萬丟不得。

反對形式主義，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。反對形式主義，必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，上級要為下級做出樣子。一方面對自己分管的工作，對下級布置任務(wù)、檢查工作，都要考慮到切實(shí)可行，堅(jiān)持摒棄華而不實(shí)的東西。另一方面，對下面形式主義的東西要有所警覺，千萬不能光聽聽匯報、看看典型，要到群眾中去，做一番艱苦的實(shí)際的調(diào)查和了解，以獲取真實(shí)的情況，從而不致被“形”所遮，為“表”所感。尤其是，不能與下面搞形式主義的行為同化，防止形式主義越過領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。

反對形式主義，最有效的辦法是充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線。形式主義的一個共同特征，是眼睛向上。他們做樣子，是給上級看的，心中根本沒有群眾。誰搞形式主義，群眾看得最清，感受最深，也最痛恨。因此，反對形式主義，必須依靠群眾來進(jìn)行。要把政策交給群眾，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的活動置于群眾的監(jiān)督之下，工作孰優(yōu)孰劣，讓群眾來評判。要努力擴(kuò)大干部工作中的民主，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，真正讓群眾公認(rèn)、政績突出的人獲得榮譽(yù)，得到重用。

反對形式主義，治本之策是深化干部制度改革。形式主義屢禁不絕，最深層的原因是現(xiàn)行干部制度的某些弊端會產(chǎn)生和助長形式主義。要從根本上克服和杜絕形式主義，就必須深化改革，從干部制度上解決問題。深化干部制度改革，是反對形式主義的治本之策，只有解決了制度問題，形式主義才能得到根治。選人用人，是一種無聲的導(dǎo)向。要以問題為導(dǎo)向、以務(wù)實(shí)為追求選拔干部，才能把講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的干部選拔出來。對那些熱衷于搞形式主義的人，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)厲批評，造成嚴(yán)重后果的，要給予嚴(yán)懲，以此形成正確的用人導(dǎo)向，有效遏制形式主義的滋生蔓延。endprint