王東平，郝書(shū)珍，閆 震

(1．河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 現(xiàn)代科技學(xué)院，河北 保定071001;2．河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 機(jī)電工程學(xué)院，河北保定071001)

獨(dú)立學(xué)院是高等教育改革、發(fā)展的產(chǎn)物，是順應(yīng)高等教育大眾化而產(chǎn)生的新的高校辦學(xué)模式。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院已成為高等教育中不可忽視的重要力量。據(jù)2012年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，教育部確認(rèn)的獨(dú)立學(xué)院名單中有獨(dú)立學(xué)院303所［1］。面對(duì)如此大的獨(dú)立學(xué)院規(guī)模，加之學(xué)院個(gè)性十足的學(xué)生，如何探索有效的管理模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，已成為擺在獨(dú)立學(xué)院面前的現(xiàn)實(shí)課題。將精細(xì)化管理理念應(yīng)用于獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理是一種有益嘗試。

一、精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理理念最早起源于日本，是日本豐田公司在20世紀(jì)50年代提出的精益生產(chǎn)的理念，即“追求成本與質(zhì)量的最佳配置、追求產(chǎn)品性能價(jià)格比最優(yōu)，并且采用靈活的生產(chǎn)組織形式，根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)、快速地調(diào)整生產(chǎn)，依靠嚴(yán)密細(xì)致的管理，力圖通過(guò)徹底排除浪費(fèi)，防止過(guò)量生產(chǎn)來(lái)滿足客戶的需求”［2］。

精細(xì)化管理是一種以最大限度降低管理成本和減少占用管理資源為主要目標(biāo)的企業(yè)管理方式;是在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，對(duì)管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、完整的管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度，最終實(shí)現(xiàn)有效控制和規(guī)范管理所有管理環(huán)節(jié)的目的;其基本特征是追求完美、注重細(xì)節(jié)、講究實(shí)效。

精細(xì)化管理不僅僅是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道，也是社會(huì)分工和服務(wù)質(zhì)量不斷精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是一個(gè)涉及成本觀、效率觀和發(fā)展觀的管理理念和系統(tǒng)工作方法。近年來(lái)，有些學(xué)校為了提高管理效能，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化，開(kāi)始將精細(xì)化管理理念引入學(xué)校管理中［3-5］。

二、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)特點(diǎn)及實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理的必要性

(一)獨(dú)立學(xué)院特殊的生源需要實(shí)施精細(xì)化管理

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生與本一、本二學(xué)生相比，具有特殊性。一是學(xué)生入學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)文化知識(shí)比較薄弱，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)線遠(yuǎn)低于本二的錄取分?jǐn)?shù)線;二是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)不如本二學(xué)生明確、學(xué)習(xí)興趣不濃、學(xué)習(xí)毅力不夠、學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)?shù)确矫?三是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自我表現(xiàn)能力強(qiáng)，與本二學(xué)生相比，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思維活躍、善于接受新鮮事物和樂(lè)于動(dòng)手實(shí)踐，在科技創(chuàng)新和文體活動(dòng)中，他們也較本二學(xué)生表現(xiàn)得更為積極和突出。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的這些特點(diǎn)，要求獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)過(guò)程中必須實(shí)施因材施教，而實(shí)施因材施教就要求獨(dú)立學(xué)院在管理上細(xì)化工作環(huán)節(jié)和流程，對(duì)管理細(xì)節(jié)進(jìn)行合理地分解和規(guī)范。

(二)獨(dú)立學(xué)院不穩(wěn)定的師資需要實(shí)施精細(xì)化管理

一般情況下，獨(dú)立學(xué)院的專職教師人數(shù)不多，其大量教學(xué)任務(wù)需要母體學(xué)校教師和兼職教師承擔(dān)，教師隊(duì)伍來(lái)源比較廣泛、復(fù)雜。由于獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，多數(shù)兼職教師很難依據(jù)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)和人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)施因材施教，一些年齡較大的離退休兼職教師還會(huì)因知識(shí)老化而不能完成應(yīng)用性教學(xué)。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院聘用的母體學(xué)校的教師而言，由于他們同時(shí)面對(duì)的是獨(dú)立學(xué)院和本二的學(xué)生，往往使用同一教材和講授同樣內(nèi)容，在教學(xué)方法上也沒(méi)有針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，很難做到因材施教，在教學(xué)實(shí)踐中降低了獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院一部分專任教師而言，由于獨(dú)立學(xué)院在教師福利、社會(huì)保障、職稱評(píng)定和課題申報(bào)等方面還沒(méi)有形成長(zhǎng)期有效機(jī)制，其聘任的專職教師沒(méi)有和公辦教師一樣享有同樣的福利待遇，使得獨(dú)立學(xué)院專任教師缺乏歸屬感和敬業(yè)精神，教師的流動(dòng)性也較大。獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中的最大隱患，實(shí)施精細(xì)化管理，有助于獨(dú)立學(xué)院管理工作的規(guī)范化、制度化和人性化，有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，提高獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(三)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要實(shí)施精細(xì)化管理

獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生在入學(xué)時(shí)成績(jī)較本二學(xué)生低很多，多數(shù)學(xué)生高中時(shí)就學(xué)習(xí)成績(jī)較差，缺乏自信。因此，實(shí)施教學(xué)精細(xì)化管理的基本目標(biāo)是使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，尤其是對(duì)于那些學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下游的學(xué)生，對(duì)他們要投入更多的精力來(lái)管理，在課程設(shè)置上也應(yīng)降低難度。但是，僅僅是完成學(xué)業(yè)并不能說(shuō)明獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)是成功的，因?yàn)榕囵B(yǎng)目標(biāo)中最重要的一條是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的對(duì)社會(huì)有用的應(yīng)用型人才。對(duì)于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生自身而言，他們思維活躍、更喜歡動(dòng)手操作。因此，獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)方案設(shè)置中應(yīng)加大實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容比例，尤其是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合的實(shí)踐課程設(shè)置要多一些，在課程考核上也不應(yīng)太單一。這表明，獨(dú)立學(xué)院要將基礎(chǔ)較差、思維活躍的學(xué)生培養(yǎng)成應(yīng)用型人才，必須在管理過(guò)程中細(xì)化工作，在課程設(shè)置、學(xué)業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做細(xì)。

三、獨(dú)立學(xué)院實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理非常必要。但是，學(xué)校不是企業(yè)，學(xué)生也不是相同規(guī)格的產(chǎn)品。因此，獨(dú)立學(xué)院在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，不能完全照搬企業(yè)的管理模式，而是要將精細(xì)化管理與個(gè)性化、人性化、效率化和可行性結(jié)合起來(lái)。

(一)精細(xì)化教學(xué)管理要與個(gè)性化有機(jī)結(jié)合

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生一般思維活躍、個(gè)性十足，適合于實(shí)施因材施教。針對(duì)參差不齊、個(gè)性十足的生源，借助精細(xì)化管理理念，形成相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)工作順利開(kāi)展，非常值得肯定。但是，教學(xué)活動(dòng)也是一門(mén)獨(dú)特的藝術(shù)，需要教師將自己對(duì)教育事業(yè)的執(zhí)著追求、對(duì)學(xué)生的誠(chéng)摯關(guān)愛(ài)和獨(dú)特的教學(xué)方法融入到教學(xué)過(guò)程中，如果將教師的教學(xué)活動(dòng)制成程式化模式，過(guò)于詳細(xì)和具體的教學(xué)規(guī)定會(huì)使教學(xué)效果大大降低，培養(yǎng)出的學(xué)生也會(huì)千篇一律、沒(méi)有個(gè)性。因此，實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理要注意與學(xué)生的個(gè)體差異和教師教學(xué)的多樣性結(jié)合起來(lái)。

(二)精細(xì)化教學(xué)管理要與效率化有機(jī)結(jié)合

實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理的目的在于提高師生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。但是，實(shí)施精細(xì)化管理不是對(duì)管理人員、教師和學(xué)生的時(shí)間、活動(dòng)等進(jìn)行全方位、全流程的控制，而是使教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生在投入有限時(shí)間和精力的前提下，有效完成基本教學(xué)任務(wù)和順利完成學(xué)業(yè)。造就一批“拼命三郎”來(lái)提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平的管理模式，以犧牲教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生身體健康和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)，只能獲得短期的管理成效，難以可持續(xù)發(fā)展。因此，實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理，要注重將教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，使管理制度成為教師和學(xué)生的行為習(xí)慣，從而降低管理成本，提高管理效率。

(三)精細(xì)化教學(xué)管理要與素質(zhì)化有機(jī)結(jié)合

獨(dú)立學(xué)院實(shí)施教學(xué)精細(xì)化管理的基本目標(biāo)是使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，尤其是對(duì)于那些學(xué)習(xí)成績(jī)處于中下游的學(xué)生，對(duì)他們要投入更多的精力來(lái)管理。但是，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)面對(duì)的是學(xué)生全體，培養(yǎng)的人才不僅僅是能夠完成大學(xué)學(xué)業(yè)，還要是具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的對(duì)社會(huì)有用的應(yīng)用型人才，不能單單依靠及格率、畢業(yè)率來(lái)衡量教師的工作成績(jī)。

(四)精細(xì)化管理要與可行性有機(jī)結(jié)合

實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理，一定程度上可使獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)規(guī)范化和程序化。但是，過(guò)于詳細(xì)的管理規(guī)范，會(huì)使獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理人員和任課教師工作量大大增加，對(duì)于管理者教學(xué)管理人員而言，過(guò)于詳盡的精細(xì)化管理會(huì)使原本繁忙的日常工作更加繁瑣和緊張。對(duì)于被管理者任課教師而言，除了教師的行為被嚴(yán)格規(guī)范以外，大量的記錄、總結(jié)和被監(jiān)控的壓力會(huì)使教師的大腦處于高度緊張狀態(tài)。由于獨(dú)立學(xué)院的管理者沒(méi)有企業(yè)管理者的職權(quán)，過(guò)于詳盡的精細(xì)化管理，會(huì)使任課教師對(duì)工作產(chǎn)生畏難情緒和對(duì)管理者產(chǎn)生抵觸行為。因此，獨(dú)立學(xué)院在實(shí)施教學(xué)精細(xì)化管理時(shí)，首先應(yīng)考慮管理者和被管理者的可承受程度，各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)在量化指標(biāo)時(shí)不宜太細(xì)，否則，精細(xì)化管理難以順利實(shí)施。

四、獨(dú)立學(xué)院精細(xì)化教學(xué)管理系統(tǒng)的構(gòu)建

實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理首先應(yīng)從規(guī)范化教學(xué)管理入手，以精細(xì)化帶動(dòng)規(guī)范化，以教學(xué)管理精細(xì)化保障教學(xué)質(zhì)量。

(一)創(chuàng)新機(jī)制，建立教學(xué)管理精細(xì)化制度

實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理，首先就是要理順教學(xué)管理工作:一是要理順管理教學(xué)工作的各級(jí)單位之間的關(guān)系，使學(xué)校形成上通下達(dá)、井然有序的教學(xué)管理秩序;二是要理順教學(xué)管理工作任務(wù)中各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，規(guī)定出每一個(gè)教學(xué)管理環(huán)節(jié)應(yīng)完成的時(shí)間和完成的標(biāo)準(zhǔn)。其次，實(shí)施精細(xì)化管理，還要理順教學(xué)管理工作的落腳點(diǎn)，將管理責(zé)任具體化、明確化，并且在明確管理目標(biāo)和具體管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作任務(wù)，將教學(xué)管理中的每一項(xiàng)工作細(xì)化、落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和工作任務(wù)中，使獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理工作具體化、明確化，真正做到教學(xué)管理工作事事有人管，事事管到位，以確保教學(xué)工作有條不紊地順利進(jìn)行。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，提高教學(xué)管理隊(duì)伍履職能力

教學(xué)管理隊(duì)伍是獨(dú)立學(xué)院管理人員的重要組成部分，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的管理水平直接影響著獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，要想提高獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須提高教學(xué)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)將加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，由于實(shí)施精細(xì)化管理會(huì)使原本瑣碎的教學(xué)管理工作更加細(xì)致和周密，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)增加教學(xué)管理人員配置，以使細(xì)化的教學(xué)管理工作能夠具體落實(shí)。同時(shí)，要提高教學(xué)管理隊(duì)伍的水平，既要吸引一批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員加入教學(xué)管理隊(duì)伍當(dāng)中，也要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力。

(三)改革課程設(shè)置，增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的應(yīng)用型人才。因此，在設(shè)置課程時(shí)要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)生的個(gè)體差異和社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性，改革課程設(shè)置體系，在確定各個(gè)專業(yè)必修核心主干課程的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)設(shè)大量選修課、制定彈性學(xué)分制人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的因材施教和滿足社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的應(yīng)用型人才，在課程設(shè)置上尤其要注重學(xué)生實(shí)踐教學(xué)體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。一是在修訂人才培養(yǎng)方案時(shí)，加強(qiáng)、優(yōu)化實(shí)踐環(huán)節(jié)課程設(shè)置和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估工作;二是加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)和校企合作，把實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力;三是開(kāi)展職業(yè)技能教育和技能競(jìng)賽，拓寬學(xué)生的視野和就業(yè)渠道。

(四)完善工作目標(biāo)，保障教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，教學(xué)質(zhì)量保障需要切實(shí)可行的管理和監(jiān)控。精細(xì)化教學(xué)管理就是要把教學(xué)管理工作具體化、明確化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。有了教學(xué)管理的明確目標(biāo)，就要建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來(lái)保障教學(xué)質(zhì)量:一是建立和完善督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)組織的督導(dǎo)功能;二是健全評(píng)教體系，提高教學(xué)質(zhì)量;三是健全教學(xué)信息的收集和反饋制度，保證教學(xué)信息上通下達(dá);四是借助現(xiàn)代化信息管理手段，使教學(xué)工作的各項(xiàng)管理成為一個(gè)完整的體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。

總之，實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理，需要涉及到學(xué)生管理、師資隊(duì)伍、基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)流程以及后勤保障等諸多層面，需要在實(shí)踐過(guò)程中一步一個(gè)腳印地去探索，尤其需要不斷改變粗放的工作方式，將教學(xué)管理工作具體化、落到實(shí)處。如果持之以恒地長(zhǎng)期堅(jiān)持做下去，就會(huì)形成習(xí)慣并產(chǎn)生好的效果，終對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理乃至人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，需要注意的是，獨(dú)立學(xué)院實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理不能全面移植企業(yè)精細(xì)化管理的具體做法，學(xué)生不是產(chǎn)品，要將教學(xué)管理與學(xué)生的個(gè)性化、素質(zhì)化、管理的效率化和可行性結(jié)合起來(lái)。

［1］ 中華人民共和國(guó)教育部．高等教育學(xué)校(機(jī)構(gòu))數(shù)［EB/OL］．http://www．moe．edu．cn/publicifiles/business/htmlfiles/moe/s7567/201309/156873．html，2013-10-07．

［2］ 丹尼爾 A雷思．管理思想的演變［M］．李柱流，趙睿，肖聿，等譯．北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2004．

［3］ 孫欣欣，錢立勝，張永玉．精細(xì)化教學(xué)管理實(shí)施方案［J］．交通職業(yè)教育，2009(5):49-52．

［4］ 鈕錫珍．精細(xì)化:高校教學(xué)管理的理想追求［J］．東南大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(6):119-122．

［5］ 陳天年．推進(jìn)高校學(xué)生工作精細(xì)化管理的理性分析［J］．山西大同大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011(5):86-88．