楊旌，史三元，胡啟平

（河北工程大學(xué) 土木工程學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

高校二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理高效運(yùn)行機(jī)制研究

楊旌，史三元，胡啟平

（河北工程大學(xué) 土木工程學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

二級(jí)學(xué)院作為專業(yè)人才培養(yǎng)的基層單位是高校教育教學(xué)獨(dú)立運(yùn)行的主體。創(chuàng)新院(部)教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制是高校優(yōu)化校院兩級(jí)教務(wù)管理體系的戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的組織保障。明晰二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理要?jiǎng)?wù)，提出“優(yōu)構(gòu)機(jī)制、理順關(guān)系、強(qiáng)化意識(shí)、明確目標(biāo)”的高效有序的善治理念與運(yùn)行機(jī)制，培育孵化教育質(zhì)量提升的正能量，切實(shí)化解教學(xué)管理進(jìn)程中的困難與問(wèn)題。[關(guān)鍵詞]二級(jí)學(xué)院；教務(wù)管理；機(jī)制研設(shè)；務(wù)實(shí)運(yùn)行

二十一世紀(jì)高等教育結(jié)構(gòu)形式呈現(xiàn)多元化，高校二級(jí)學(xué)院管理職能拓展已成為國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理的新范式。規(guī)范二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理模式研究、完善二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理體系和治理能力建設(shè)是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、應(yīng)時(shí)深化教育改革的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。提高二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理工作質(zhì)量和管理水平，研究教務(wù)管理高效運(yùn)行對(duì)策，切實(shí)化解學(xué)院教務(wù)管理進(jìn)程中的困難與問(wèn)題是高校必須承擔(dān)的教研課題。

一、二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理的基本內(nèi)涵

上世紀(jì)末年至今，我國(guó)高校發(fā)展，“精英教育”轉(zhuǎn)向“大眾教育”用時(shí)不到十年[1]。高等教育粗獷型跨越式發(fā)展推進(jìn)“校--院”兩級(jí)教學(xué)管理模式的確立，直接作用于大學(xué)科之間。

第一，學(xué)院教務(wù)管理應(yīng)循的規(guī)律，是教務(wù)管理取得實(shí)效的行為指南。⑴本質(zhì)的育人性。教務(wù)管理全程關(guān)聯(lián)專業(yè)人才的培育，脫離育人的本質(zhì)，教務(wù)管理就失去意義。⑵內(nèi)涵的學(xué)術(shù)性。教務(wù)管理兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能，既映射管理對(duì)象的學(xué)術(shù)性特征，也彰顯自身具有學(xué)術(shù)性。⑶過(guò)程的主體性。二級(jí)學(xué)院，執(zhí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的教學(xué)副院長(zhǎng)--教研辦主任--系主任三級(jí)體系，學(xué)院是各專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)、質(zhì)管、優(yōu)化的動(dòng)態(tài)進(jìn)程運(yùn)維的主體。⑷ 職能的輔佐性。教務(wù)管理實(shí)踐滲透在全院教學(xué)運(yùn)維的各個(gè)環(huán)節(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為教師教學(xué)服務(wù)、為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)都是輔助性職能的表現(xiàn)。⑸事務(wù)的繁雜性。教務(wù)管理繁瑣復(fù)雜，學(xué)院教學(xué)活動(dòng)的每一件事均與教務(wù)管理相關(guān)。⑹執(zhí)業(yè)的規(guī)范性。教務(wù)管理政策性、原則性很強(qiáng)，須充分了解教育教學(xué)的政策法規(guī)，堅(jiān)持原則，維護(hù)學(xué)校政策、制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。⑺要?jiǎng)?wù)的時(shí)效性。教務(wù)管理時(shí)效性強(qiáng)，不容拖沓與推諉。⑻處事的嚴(yán)謹(jǐn)性。教務(wù)管理在權(quán)力、關(guān)系、人情而前，處事須嚴(yán)謹(jǐn)。⑼工作的重復(fù)性。教務(wù)管理人員的履職是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，具有重復(fù)性和規(guī)律性。⑽績(jī)效的虛隱性。教務(wù)管理績(jī)效，工作的量化不能反映工作的質(zhì)效。教務(wù)管理的作用與教務(wù)管理人員的業(yè)績(jī)?nèi)菀妆惶摶痆2]。

第二，優(yōu)質(zhì)高效的教務(wù)管理行為，都是基于遵循教務(wù)管理原則的體現(xiàn)。教務(wù)管理的基本原則有：（1）民主參與性原則。教務(wù)管理活動(dòng)的主體是學(xué)院教職工與學(xué)生，調(diào)動(dòng)大家的議管、協(xié)管的積極性，使學(xué)院教務(wù)管理的決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)行力。（2）形式多樣性原則。高等教育教學(xué)必須滿足人才培育的多樣性，要求學(xué)院的教務(wù)管理依據(jù)本院的培養(yǎng)方案、專業(yè)特點(diǎn)、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)條件提出切合實(shí)際的管理策略。（3）動(dòng)態(tài)運(yùn)行性原則。教務(wù)管理是對(duì)全院教學(xué)要素的有機(jī)組合、監(jiān)控質(zhì)效、適時(shí)調(diào)控的動(dòng)態(tài)運(yùn)行的治理。要求教務(wù)管理人員用宏觀思維完善微觀管理，前瞻性地引導(dǎo)專業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才造就。（4）目標(biāo)質(zhì)效性原則。用精細(xì)化教務(wù)管理實(shí)現(xiàn)二級(jí)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量與效益的雙高，以人才培養(yǎng)與科技成果來(lái)服務(wù)社會(huì)、回饋社會(huì)[3]。盡管高?；鶎訉W(xué)院的教務(wù)管理所產(chǎn)生管理質(zhì)效多數(shù)是無(wú)形的，螺釘之功與支點(diǎn)之要無(wú)疑是具有價(jià)值的。

第三，學(xué)院教務(wù)管理主要內(nèi)涵[4]：（1）教育目標(biāo)的愿景。教學(xué)目標(biāo)是教學(xué)管理、是教學(xué)活動(dòng)的領(lǐng)綱。在明確的教育目標(biāo)指引下，教務(wù)管理協(xié)調(diào)全院上下教學(xué)行為與教育目標(biāo)達(dá)成一致性，使學(xué)院成為富有成效的組織。（2）鮮明的教學(xué)特色。教育特色是教育可持續(xù)發(fā)展的根基。創(chuàng)新學(xué)院教學(xué)特色是構(gòu)建具有活力的院級(jí)教務(wù)管理模式的思想基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)院確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)、素質(zhì)達(dá)標(biāo)要求，科學(xué)地組織教學(xué)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源（人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、信息等）的充分利用，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序維護(hù)教學(xué)進(jìn)程。（3）正確的管理策略。學(xué)院管理層的治理策略關(guān)乎計(jì)劃、指導(dǎo)、組織、人力、管控和評(píng)價(jià)，正確的策略可消除學(xué)院內(nèi)的矛盾、問(wèn)題，客觀地評(píng)估人、事的績(jī)效與成果、公正地兌現(xiàn)激勵(lì)與懲治，兼顧以人為本、發(fā)揚(yáng)民主精神，使學(xué)院管理獲取最大的效能。（4）客觀的質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量監(jiān)控能有效改進(jìn)學(xué)院在教學(xué)管理中可能存在的不足或欠缺。具體表現(xiàn)為對(duì)影響學(xué)院教學(xué)質(zhì)效的諸因素、諸環(huán)節(jié)，涵蓋教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容、教師授業(yè)與進(jìn)取、學(xué)生治學(xué)與就業(yè)、師生相容與相長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力培育和優(yōu)化等要素的監(jiān)測(cè)、反饋、研究、調(diào)控，適時(shí)為教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題研究新對(duì)策，盡力實(shí)踐質(zhì)效最優(yōu)化的探索。

二、二級(jí)院教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化的理性思考

（一）二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理質(zhì)量生成要素優(yōu)化

思想認(rèn)識(shí)、組織架構(gòu)、人員素質(zhì)、隊(duì)伍穩(wěn)定、價(jià)值認(rèn)可、信息技術(shù)等，這是教務(wù)管理質(zhì)量生成的有機(jī)要素。（1）思想認(rèn)識(shí)。教務(wù)管理既需要服從領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)師生教學(xué)、善理日常事務(wù)，更需要專業(yè)領(lǐng)悟、創(chuàng)新意識(shí)、科學(xué)預(yù)見(jiàn)、前瞻分析、主動(dòng)參與。（2）組織架構(gòu)。教務(wù)管理組織架構(gòu)因其成員升遷或轉(zhuǎn)行的影響，凸顯任職的“流水性”與在崗的“兼職性”，這是教務(wù)管理無(wú)專業(yè)技術(shù)系列認(rèn)定、教務(wù)管理者無(wú)職務(wù)升遷機(jī)會(huì)導(dǎo)致的組織離散。（3）人員素質(zhì)。教務(wù)管理人員專業(yè)不盡對(duì)口，轉(zhuǎn)崗、照顧者甚多，缺乏對(duì)高校教學(xué)基本規(guī)律和專業(yè)教育內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，管理漂浮在事務(wù)性工作表層。（4）隊(duì)伍穩(wěn)定。穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍是維系教務(wù)管理持續(xù)有序進(jìn)行的保證。院級(jí)教務(wù)管理成員“走馬燈”式更換，主要原因是缺乏晉升機(jī)會(huì)、工作瑣碎繁雜、稍不謹(jǐn)慎的疏漏便出問(wèn)題與事故。（5）價(jià)值認(rèn)可。教務(wù)管理的價(jià)值被膚淺地定位在簡(jiǎn)單的重復(fù)性事務(wù)型勞作，無(wú)需高深學(xué)問(wèn)，忽略其學(xué)術(shù)性與藝術(shù)性。這種偏見(jiàn)直接將教務(wù)管理的整體地位長(zhǎng)期低置、教務(wù)管理人員培養(yǎng)缺位、管理工作質(zhì)效不高。（6）信息技術(shù)。管理信息化是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，高等教育資源的共建、共享，精品課程與幕課倒逼中國(guó)高等教育提升競(jìng)爭(zhēng)力[6]，學(xué)年學(xué)分制向完全學(xué)分制轉(zhuǎn)變中的諸多信息處理要求等等，本質(zhì)上要求教務(wù)管理全面實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助教務(wù)管理。要推進(jìn)高等教育健康持續(xù)、高質(zhì)有效地發(fā)展客觀上需求教務(wù)管理的與時(shí)俱進(jìn)，積極優(yōu)化教務(wù)管理質(zhì)量的生成要素，科學(xué)合理地詮釋教務(wù)管理本質(zhì)，促進(jìn)教務(wù)管理的有機(jī)構(gòu)成趨向和諧共濟(jì)，當(dāng)務(wù)之急在于完善教務(wù)管理高效運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建。

（二）二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制理性思考

建立高效有序教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制需要“優(yōu)構(gòu)機(jī)制、理順關(guān)系、強(qiáng)化意識(shí)、明確目標(biāo)”，解析如下：

第一，優(yōu)構(gòu)機(jī)制。（1）建立教學(xué)秩序與教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制：探究人才培養(yǎng)方案的實(shí)效性，重視培養(yǎng)方案、教學(xué)過(guò)程、修讀方式、課程模式的有效執(zhí)行，精細(xì)地管理教學(xué)質(zhì)量生成的每一環(huán)節(jié)；加快教學(xué)內(nèi)容更新與教學(xué)方法的改革，通過(guò)教學(xué)督查引導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容貼近時(shí)現(xiàn)實(shí)、瞄準(zhǔn)前沿、發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)；采用多種啟發(fā)式教學(xué)方法革新流行的“多媒體電灌”，形成以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、互動(dòng)為形式、媒體為情境的靈動(dòng)教學(xué)模式；以教學(xué)“質(zhì)量工程”建設(shè)為契機(jī)、以培養(yǎng)“工程素質(zhì)”為主導(dǎo)，加強(qiáng)特色專業(yè)、教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、精品課程、實(shí)踐基地等方面建設(shè)，整體優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量培育環(huán)境；深化實(shí)踐教學(xué)改革，完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)項(xiàng)目、課程設(shè)計(jì)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)管理，充分啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐參與能力。（2）建立規(guī)范管理與文化管理協(xié)同機(jī)制：教育精神凝聚著學(xué)術(shù)文化、教學(xué)文化與管理文化，這是教育歷史積淀的思想成果與精神財(cái)富，具有鮮明的價(jià)值取向與行為感召力，制度建設(shè)與文化建設(shè)雙管齊下，達(dá)成全院師生的榮辱意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)效意識(shí)的共識(shí)。剛性規(guī)范與柔性文化相互參透的教務(wù)管理，是輔助教學(xué)質(zhì)量提升的巨大動(dòng)力。（3）建立控制監(jiān)督與協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制：高校最大限度地合理使用有限的教學(xué)資源為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供選課與安排教學(xué)是以人為本的服務(wù)實(shí)踐。加強(qiáng)教務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)理念；制定有益于教師教改與科學(xué)研究的教學(xué)規(guī)章與制度，規(guī)范教務(wù)管理的服務(wù)行為；完善學(xué)分制管理，整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、完善平臺(tái)課程建設(shè)、實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享；逐步建立學(xué)生專業(yè)選擇的相關(guān)制度，尊重學(xué)生求學(xué)意愿，培養(yǎng)學(xué)生自我負(fù)責(zé)意識(shí)；讓專業(yè)教育主動(dòng)接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高等教育的“適者生存”的檢驗(yàn)，使學(xué)院的專業(yè)建設(shè)更符合學(xué)生需要、社會(huì)需要。加速教育管理信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與管理服務(wù)的人文化、精細(xì)化、現(xiàn)代化。（4）建立常規(guī)管理與適時(shí)創(chuàng)新機(jī)制：管理創(chuàng)新是教務(wù)管理的生命線，專業(yè)教學(xué)計(jì)劃向人才培養(yǎng)方案轉(zhuǎn)變需深入研究培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)等諸多問(wèn)題；教務(wù)管理信息化建設(shè)需研究工作方式方法的完善，管理員素質(zhì)拓展與創(chuàng)新；管理制度創(chuàng)新應(yīng)以適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)資訊。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、素質(zhì)教育體系、創(chuàng)業(yè)教育體系、課程教學(xué)形式、教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制等，呼喚教務(wù)管理機(jī)理創(chuàng)新。5）建立注重實(shí)踐與注重研究并重機(jī)制。樹(shù)立教務(wù)管理是教學(xué)管理組成部分、教務(wù)管理研究成果也是教學(xué)成果的觀念，任何缺位管理的教學(xué)行為都有可能敷衍塞責(zé)、每個(gè)不受約束的教、學(xué)主體都有可能玩忽懈怠，重視管理研究就是培育教務(wù)管理體系的治理能力建設(shè)，用規(guī)制與文化喚醒大家對(duì)教學(xué)質(zhì)量提高的自覺(jué)性。

第二，理順關(guān)系。（1）教師授教與學(xué)生求學(xué)的關(guān)系?！敖獭?、“學(xué)”是教學(xué)中相輔相成的對(duì)立統(tǒng)一，教師是提高教學(xué)質(zhì)量的主要方面，學(xué)生是產(chǎn)生教學(xué)質(zhì)量的載體。教務(wù)管理需要一手抓“教風(fēng)建設(shè)”，使教師具有良好的師德風(fēng)范與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神，為人師表、言傳身教、教學(xué)育人；一手抓“學(xué)風(fēng)建設(shè)”，使學(xué)生具有優(yōu)秀的品格修養(yǎng)與強(qiáng)烈的求索精神，身心健康、潛心治學(xué)、專業(yè)成才；以“教風(fēng)”促“學(xué)風(fēng)”，以“學(xué)風(fēng)”推“教風(fēng)”，和諧與共教學(xué)相長(zhǎng)。（2）行政管理與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系。這是教務(wù)管理的雙重職能，前者為日常教學(xué)組織安排，以滿足教學(xué)過(guò)程方方面面的工作井然有序，是建立穩(wěn)定教學(xué)秩序的基礎(chǔ)；后者強(qiáng)調(diào)教務(wù)管理科學(xué)研究，以應(yīng)對(duì)辦學(xué)自主權(quán)的日益擴(kuò)大與人才培養(yǎng)規(guī)格的市場(chǎng)滿足，是確保培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的抓手。（3）過(guò)程管理與目標(biāo)管理的關(guān)系。兩種不同的管理方法互成制約，前者關(guān)注教學(xué)全程諸環(huán)節(jié)的管理，講究管理工作流程的質(zhì)量；后者關(guān)注教學(xué)目標(biāo)的分解的落實(shí)，追求管理終極目標(biāo)的統(tǒng)一。學(xué)院教務(wù)管理既要服從學(xué)校統(tǒng)一目標(biāo)，又要實(shí)現(xiàn)本院管理的子目標(biāo)。（4）制度管理與人文關(guān)懷的關(guān)系。兩種不同的處事態(tài)度，制度體系的主要成分是服從與約束，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序”，特殊情況特殊對(duì)待的包容性不夠；面對(duì)教學(xué)活動(dòng)所具有的動(dòng)態(tài)性、多樣性、創(chuàng)新性特點(diǎn)，人文關(guān)懷的柔性管理就顯得難能可貴。院級(jí)教務(wù)管理不僅要遵循教學(xué)規(guī)律，更要“以師生為本、以質(zhì)效為本、以特色為本”。

第三，強(qiáng)化意識(shí)。樹(shù)立敬業(yè)、質(zhì)量、服務(wù)、合作、創(chuàng)新、效益、學(xué)習(xí)意識(shí)。敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)教育事業(yè)忠誠(chéng)、在崗愛(ài)崗執(zhí)崗；質(zhì)量意識(shí)是重在教務(wù)管理者從自身做起，把好本職工作的質(zhì)量關(guān)。服務(wù)意識(shí)表現(xiàn)為每個(gè)人都是服務(wù)的主、客體，按教學(xué)規(guī)律最優(yōu)化地組織教學(xué)活動(dòng)。合作意識(shí)包含領(lǐng)導(dǎo)與干事的合作、干事與教師的合作、干事與學(xué)生的合作、干事與干事的合作，其中教務(wù)管理者是合作的關(guān)鍵，集體智慧使管理更科學(xué)、民主。創(chuàng)新意識(shí)是面對(duì)已經(jīng)變化并且不斷變化的教育環(huán)境，創(chuàng)造性地開(kāi)展并改進(jìn)工作。效益意識(shí)是用最小的投入獲得相對(duì)大的收獲，使管理的功能最大化。學(xué)習(xí)意識(shí)是養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，及時(shí)知識(shí)更新，提高管理水平。

第四，明確目標(biāo)。人才培養(yǎng)方案幾經(jīng)修訂，教學(xué)目標(biāo)定位在知識(shí)、能力與素質(zhì)三項(xiàng)上，終極目標(biāo)是提高育人質(zhì)量。教務(wù)管理的目標(biāo)始終以教學(xué)為中心、用優(yōu)質(zhì)管理有效地輔助教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教務(wù)管理的主體目標(biāo)是師生，通過(guò)組織教師的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為學(xué)生的認(rèn)知與非認(rèn)知因素發(fā)展服務(wù)，師生主體相容共生；教務(wù)管理的客體目標(biāo)時(shí)課程建設(shè)和制度建設(shè)。主體目標(biāo)定位決定客體目標(biāo)定位，客體目標(biāo)對(duì)主體目標(biāo)有很強(qiáng)的保障作用。[7]

三、土木工程學(xué)院教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐

高等教育大眾化普及呈現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)困難，導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)疑，倒逼高校的內(nèi)涵式發(fā)展，二級(jí)學(xué)院的響應(yīng)刻不容緩。我院清楚地認(rèn)識(shí)到：內(nèi)涵式發(fā)展須追求教學(xué)質(zhì)量，提升辦學(xué)的“軟實(shí)力”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；須實(shí)施精細(xì)管理謀劃，科學(xué)地組織有限的教學(xué)資源增進(jìn)教學(xué)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的運(yùn)作力；須落實(shí)特色管理戰(zhàn)略，將特色建設(shè)確立在學(xué)院改革發(fā)展的顯要地位，使專業(yè)品牌的培育成為推進(jìn)我院發(fā)展的引擎；學(xué)院邁入全新的內(nèi)涵式持續(xù)發(fā)展。呼吁學(xué)院教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，我院的決策是：讓“辦學(xué)理念”成為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的導(dǎo)航標(biāo)桿、讓“文化建設(shè)”成為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的殷實(shí)底蘊(yùn)、讓“教師成長(zhǎng)”成為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的牢固基石、讓“立德樹(shù)人”成為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的生命源泉、讓“教學(xué)科研”成為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的不竭動(dòng)力、讓“特色建設(shè)”成為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的理想追求。土木工程學(xué)院近年來(lái)，探索院—教研辦—系三級(jí)教務(wù)管理運(yùn)行模式，力求教學(xué)與教務(wù)互動(dòng)互促，建筑環(huán)節(jié)少、職責(zé)明、管理實(shí)、效率高的教務(wù)管理之路，夯實(shí)教學(xué)質(zhì)量增效途徑。我院教務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐為：注重教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)、提高教務(wù)管理工作地位、強(qiáng)化教務(wù)信息化運(yùn)用、創(chuàng)新教務(wù)管理工作機(jī)制。

（一）注重教務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)

學(xué)院教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我院教務(wù)管理人力資源及教學(xué)資源優(yōu)化配置、降低學(xué)院教務(wù)管理成本、實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理資源利用效益的最大化的保障。我院?jiǎn)⒂媒虅?wù)管理系統(tǒng)的崗位競(jìng)聘機(jī)制，教學(xué)副院長(zhǎng)、教研辦主任、系主任的競(jìng)聘接受全院?jiǎn)T工的考核與認(rèn)可。對(duì)教務(wù)管理系統(tǒng)成員的德、能、勤、績(jī)適時(shí)進(jìn)行追蹤評(píng)估，通過(guò)實(shí)施對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)其工作熱情，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位津貼、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面盡量消除與同等條件的教學(xué)、科研人員的差距，激發(fā)責(zé)任感與使命感。

（二）提高教務(wù)管理工作的地位

我院根據(jù)自身實(shí)情，科學(xué)地設(shè)計(jì)教學(xué)管理崗位，研定教學(xué)管理人員的選聘條件和崗位職責(zé)，廣納賢才充實(shí)教學(xué)管理隊(duì)伍，并將教務(wù)管理與教學(xué)放在同等重要的地位，充分認(rèn)識(shí)教務(wù)管理在教學(xué)管理中的重要作用。重視對(duì)教務(wù)管理人員科研素質(zhì)提升的引導(dǎo)，鼓勵(lì)參與教研課題的申報(bào)、扶植教研成果的產(chǎn)出。我院教務(wù)管理系統(tǒng)成員均已擁有自己主持的教研課題，研究成果也相應(yīng)發(fā)表在高級(jí)別的核心期刊上，教務(wù)管理者的任職能力得到提高，管理效能不斷提高。

（三）強(qiáng)化教務(wù)管理信息化運(yùn)用

信息資源數(shù)字化已成全球趨勢(shì)，教育信息化速推高校教育資源云共享的平臺(tái)建設(shè)，高校教務(wù)信息系統(tǒng)將管理置于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之中，充分享用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、媒體技術(shù)、通訊技術(shù)管理教務(wù)事務(wù)是學(xué)院教務(wù)管理的必然要求。我院不僅建立了教師的QQ群，也有學(xué)生班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、教務(wù)助理QQ群，采用郵件、飛信、微信形成全院全方位、多渠道的信息網(wǎng)絡(luò)，教務(wù)管理信息得以及時(shí)、準(zhǔn)確的傳達(dá)與落實(shí)。我院網(wǎng)站建設(shè)不斷優(yōu)化，教務(wù)管理的規(guī)范、措施、程序、要求均網(wǎng)上錄入，師生對(duì)此的知曉度與執(zhí)行率初步提高。

（四）創(chuàng)新教務(wù)管理工作機(jī)制

創(chuàng)新是增強(qiáng)教務(wù)管理實(shí)效的明智之舉，“人才任用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、職業(yè)發(fā)展”機(jī)制的確立，使我院教務(wù)管理呈現(xiàn)生機(jī)與活力。1）科學(xué)的人才任用是創(chuàng)新教務(wù)管理機(jī)制的關(guān)鍵，事關(guān)教務(wù)管理者工作積極性的調(diào)動(dòng)、助以實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理職能的最大實(shí)效。2）獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是對(duì)管理工作優(yōu)劣的褒貶，獎(jiǎng)勵(lì)（物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)并重）教務(wù)管理者的工作業(yè)績(jī)以孕育強(qiáng)大的精神動(dòng)力推動(dòng)教務(wù)管理優(yōu)化。處罰是對(duì)應(yīng)的制約機(jī)制，是對(duì)工作消極、時(shí)出錯(cuò)漏的人員給予適度的懲罰，以此規(guī)避管理者的“職業(yè)倦怠”。3）職業(yè)發(fā)展機(jī)制相對(duì)于教務(wù)管理須從長(zhǎng)計(jì)議，國(guó)家人力資源研究須補(bǔ)缺教學(xué)管理系列的技術(shù)職務(wù)系列的認(rèn)定，否則將嚴(yán)重挫傷教務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。我院的解決方案是確認(rèn)行政職級(jí)并完善崗位輪換，使教務(wù)管理人員的職業(yè)發(fā)展有雙項(xiàng)選擇，促成學(xué)院人力資源需求與教務(wù)管理者職業(yè)生涯需求的平衡。

[1]李炎鋒，杜修力等．校院兩級(jí)管理體制下學(xué)院層面教學(xué)管理機(jī)制的研究[J]．中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2008(12):63-65．

[2]許世華，李耀宏．對(duì)地方高校教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)與思考[J]．教育與職業(yè)，2009(26):38-39．

[3] 劉明偉，張蕙等．當(dāng)前高校教學(xué)管理人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]．繼續(xù)教育研究，2009(5):7-8．

[4]楊旌．大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源省域云共享機(jī)制研究[J]．湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013(6):102-104

[責(zé)任編輯 陶愛(ài)新]

A novel operation mechanism on optimizing the educational administration system in secondary colleges of university

YANG Jing, SHI San-yuan, HU Qi-ping
（School of Civil Engineering, Hebei University of Engineering, Handan 056038, China）

A secondary college in university plays a vital role in providing professional workers for our society. In order to obtain education and teaching of high quality, it is urgent to optimize the educational administration systems in both the level of college and that of university. However, this strategic task remains a challenge since the critical issue, i.e., operation mechanism of educational administration, is still unclear. To address the above issue, we proposed some efficient and well-organized administration concepts and operation mechanisms for administration, that is, the mechanism of optimization and building management, straightening out relations with management related , strengthening the awareness of educational administration, make clear the goal of educational management.

Secondary College; Educational administration; Innovating mechanism; Practical operation

G647

A

1673-9477(2014)03-033-04

[投稿日期]2014-06-02

邯鄲市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：1328130086-4）；河北省高等教育學(xué)會(huì)2013年度高等教育科學(xué)研究課題立項(xiàng)（編號(hào)：GJXH2013-240）

楊旌（1981-），女，湖南茶陵人，講師，碩士，研究方向：計(jì)算機(jī)應(yīng)用、建筑設(shè)計(jì)圖學(xué)、高校發(fā)展。

10.3969/j.issn.1673-9477.2014.03.009