孟建民
(河北工程大學(xué) 學(xué)工部,河北 邯鄲 056038)
嚴(yán)峻就業(yè)形勢下高校創(chuàng)業(yè)教育的問題與對策
孟建民
(河北工程大學(xué) 學(xué)工部,河北 邯鄲 056038)
針對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,黨和政府高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已成為解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要途徑。但高校創(chuàng)業(yè)教育仍存在認(rèn)識(shí)不足、與專業(yè)教育融合不夠、師資隊(duì)伍薄弱、缺乏創(chuàng)業(yè)資金和場地等諸多問題?;谶@些問題,高校應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和人才培養(yǎng)方案,加強(qiáng)師資培養(yǎng)和課程體系建設(shè),整合校內(nèi)和社會(huì)資源加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,提升大學(xué)生綜合素質(zhì)。
高校;創(chuàng)業(yè)教育;問題;對策
我國高等教育已實(shí)現(xiàn)大眾化,年畢業(yè)生高達(dá)700余萬人,同時(shí)受世界金融危機(jī)和我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響,整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力需求疲軟,給大學(xué)生就業(yè)造成了嚴(yán)重的壓力。面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,黨的十八屆三中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制,明確辦學(xué)定位,突出辦學(xué)特色,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新型人才。幫助大學(xué)生從被動(dòng)的求職者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的就業(yè)者,從根本上緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。
(一)黨和政府著力推動(dòng)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”
面對目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,黨和政府高度關(guān)注大學(xué)生就業(yè),黨的十八大以來,為推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強(qiáng)國,推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)做出了一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次深入地方和高??疾?,要求做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》,要求2014年至2017年,在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提升創(chuàng)業(yè)能力,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各級政府也出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策,如貸款支持、稅費(fèi)減免、免費(fèi)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)和政府專項(xiàng)服務(wù)等。
(二)創(chuàng)業(yè)教育是國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的要求
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級,是我國當(dāng)前面臨的緊迫而繁重的課題。大學(xué)生作為高層次人才加入創(chuàng)業(yè)大軍,必將推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè),直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,同時(shí)創(chuàng)造出大量適合大學(xué)生就業(yè)的崗位,成為大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。這就要求高校必須適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育,快速開展創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作和產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)破解大學(xué)生難需要高校加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育
創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的高級形式,具有倍增效應(yīng),能夠創(chuàng)造一定數(shù)量的就業(yè)崗位帶動(dòng)就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難,主要表現(xiàn)在社會(huì)勞動(dòng)力市場供應(yīng)總量大于需求。一方面是高校人才培養(yǎng)模式與市場需求的吻合度不高。很多高校的教育教學(xué)改革跟不上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)發(fā)展的要求,脫離不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人才培養(yǎng)和專業(yè)教育模式的影響,培養(yǎng)的大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)難以適應(yīng)今天人才市場快速發(fā)展的要求。另一方面是大學(xué)生受各種社會(huì)環(huán)境影響,就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變滯后,創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力不足,熱衷于公務(wù)員、事業(yè)單位、國企、金融等用人單位考試和招聘,而對中小微企業(yè)的求賢若渴和自主創(chuàng)業(yè)選擇很少。我校近三年畢業(yè)生調(diào)查顯示,有創(chuàng)業(yè)意愿的不足30%,真正選擇創(chuàng)業(yè)的在2%以下,集中反映出目前高校創(chuàng)業(yè)教育亟待加強(qiáng)。所以,解決大學(xué)生就業(yè)難的重要途徑,就是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,重視培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、意識(shí)和能力,扶持他們成功創(chuàng)業(yè),不僅求職而且創(chuàng)造就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
(一)高校對創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)有待提高
受應(yīng)試教育的影響,高校對創(chuàng)業(yè)教育的必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,往往偏重大學(xué)生的理論知識(shí)和學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng),培養(yǎng)的大學(xué)生理論知識(shí)豐富,動(dòng)手能力、創(chuàng)業(yè)能力較低,定位于培養(yǎng)社會(huì)現(xiàn)有崗位的求職型人才。有些高校管理者和教師將創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)的一部分,等同于創(chuàng)業(yè)技巧、心理和創(chuàng)業(yè)政策、形勢分析等方面的培訓(xùn),滿足于創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)競賽等,停留在指導(dǎo)大學(xué)生自主設(shè)計(jì)、創(chuàng)辦和經(jīng)營公司,處在一種為大學(xué)生就業(yè)找出路,“無業(yè)可就”的無奈選擇,沒有把創(chuàng)業(yè)教育融入素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育體系。
(二)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合不充分
大學(xué)生不同學(xué)科的專業(yè)教育有著不同的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育必須與專業(yè)教育融合實(shí)施,根據(jù)學(xué)生不同的專業(yè)特點(diǎn)制定系統(tǒng)的培養(yǎng)方案,培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力相融合的畢業(yè)生。然而,當(dāng)前很多高校卻是二者分離,教務(wù)負(fù)責(zé)教學(xué),重視專業(yè)教育或從專業(yè)的角度培養(yǎng)大學(xué)生,而創(chuàng)業(yè)教育僅是學(xué)生工作系統(tǒng)和共青團(tuán)等部門通過選修課、講座、競賽、活動(dòng)等方式開展,沒有將創(chuàng)業(yè)教育融入于各學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中,未形成制度化的與大學(xué)生學(xué)科專業(yè)教育相融合的創(chuàng)業(yè)教育課程體系,未形成與學(xué)科專業(yè)教育的有效互動(dòng)和有機(jī)聯(lián)系,從而導(dǎo)致高校的課程設(shè)置普遍與創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng),這種狀況直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育脫離學(xué)科專業(yè)教育,不能很好地發(fā)揮其效能,有效提升畢業(yè)生綜合素質(zhì)。
(三)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍薄弱且專業(yè)化程度不高
高校大多注重科研和學(xué)術(shù)性人才的培養(yǎng)和引進(jìn),創(chuàng)業(yè)教育的師資力量相對薄弱。一是創(chuàng)業(yè)教師來源單一和數(shù)量有限。目前多數(shù)高校創(chuàng)業(yè)教師主要來源于各教學(xué)單位的副書記、輔導(dǎo)員,也有學(xué)工、共青團(tuán)干部和行政管理人員或者就業(yè)工作人員。雖然有些高校聘請了一些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、人力資源專家擔(dān)任客座教師和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師,但仍難以突破師資薄弱制約創(chuàng)業(yè)教育向縱深發(fā)展的瓶頸。二是創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍專業(yè)化程度低,更不要說專家化了。創(chuàng)業(yè)教育理論性和實(shí)踐性都非常強(qiáng),而不少從事創(chuàng)業(yè)教育的教師不能像專業(yè)教師那樣接受經(jīng)常性和系統(tǒng)性培訓(xùn)以提高業(yè)務(wù)素質(zhì),有些甚至是其它學(xué)科老師直接轉(zhuǎn)過來,既缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),也無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷,傳授給學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識(shí)多局限于書本上的政策和理論,很難給予學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐上的有效指導(dǎo),更無法激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。
(四)創(chuàng)業(yè)教育缺乏基金支持和實(shí)訓(xùn)場地、孵化園區(qū)
創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐性很強(qiáng),需要有足夠的實(shí)踐平臺(tái)和保障設(shè)施,讓大學(xué)生進(jìn)行不斷地實(shí)踐才能達(dá)到較好的效果。然而目前,我國大部分高校的創(chuàng)業(yè)教育僅停留在課堂的理論教學(xué)上,注重理論,輕實(shí)踐,有限的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐主要是實(shí)驗(yàn)室模擬操作、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng),真正讓學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)較少,大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力難以得到有效鍛煉和提升。目前一般高校很少設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和專門創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)場地,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)更是鳳毛麟角,大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐平臺(tái)和保障設(shè)施不能滿足日益增長的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育需要。
(一)高校要建立完善的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,黨中央和國務(wù)院出臺(tái)了一系列扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策,在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校要貫徹落實(shí)好這些政策,必須提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,融創(chuàng)業(yè)教育于大學(xué)生培養(yǎng)的全過程,培養(yǎng)知識(shí)豐富、創(chuàng)新能力強(qiáng),能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生。首要任務(wù)是必須建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制,建立以學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,教務(wù)、學(xué)工、科研、共青團(tuán)等部門和各學(xué)院聯(lián)合互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,營造良好的校園創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展。
(二)把創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案
面對我國發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢,高校必須緊跟市場,改革人才培養(yǎng)方案,強(qiáng)化學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的“頂層設(shè)計(jì)”,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育自上而下的開展,形成創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的體系,既有利于學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育資源的整合,也有利于創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合,更利于創(chuàng)業(yè)教育的高水平、規(guī)?;蛯哟位耐七M(jìn),培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的畢業(yè)生。
(三)建設(shè)一支專家化、職業(yè)化的隊(duì)伍
針對目前高校創(chuàng)業(yè)教育隊(duì)伍現(xiàn)狀,需要盡快建立一支知識(shí)化、專業(yè)化的專職、兼職相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍。一是對現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教師和創(chuàng)業(yè)教育工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),培養(yǎng)具有國家認(rèn)證資格的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師、職業(yè)指導(dǎo)師、“KAB項(xiàng)目培訓(xùn)師”等,實(shí)施持證上崗,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教師專家化和職業(yè)化。二是吸收由創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營和其他相關(guān)學(xué)科背景的專家、學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的教師和創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的指導(dǎo)教師,建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的專家化、職業(yè)化的師資隊(duì)伍,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐朝著科學(xué)化、專業(yè)化、制度化的方向發(fā)展,保障高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的高水平和貼近高校實(shí)際、學(xué)生需要。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)
教育部2012年下發(fā)了《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求(試行)》,對高校創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)原則、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)組織做出了明確規(guī)定。要求高校把創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)體系,開設(shè)為必修課,計(jì)入學(xué)分。高校在開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程尤其是實(shí)踐課程時(shí),應(yīng)該結(jié)合企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者共同研究設(shè)計(jì)課程體系和內(nèi)容,從而保證創(chuàng)業(yè)教育課程從理論到實(shí)踐形成一個(gè)完整的體系,課程著重以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為核心,以教授創(chuàng)業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ),以鍛煉創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵。使學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論,熟悉創(chuàng)業(yè)的基本流程和基本方法,了解創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和相關(guān)政策,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)整合校內(nèi)資源,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全程服務(wù)
高校在完善的創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,要整合校內(nèi)資源,充分發(fā)揮學(xué)工、財(cái)務(wù)、后勤、科研、教務(wù)等各職能部門的作用,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供全程孵化服務(wù)。設(shè)立學(xué)校創(chuàng)業(yè)基金、建立學(xué)校創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)公司,及時(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,為他們做好各種服務(wù),包括項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、資金資助、小額貸款、稅費(fèi)減免、公司服務(wù)、法律維權(quán)等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)教師針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同階段對其進(jìn)行分類指導(dǎo),采取授課指導(dǎo)、個(gè)別指導(dǎo)、專家會(huì)診、陪伴指導(dǎo)等方式,既開展全體學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程教育,也進(jìn)行個(gè)別學(xué)生一對一輔導(dǎo)。
(六)加強(qiáng)校企和校地合作,建立創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)實(shí)踐和孵化基地
高校通過長期校企合作建立的產(chǎn)學(xué)研基地、畢業(yè)生就業(yè)基地和實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地等,聯(lián)合建設(shè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園,組織大學(xué)生到校外進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金和場地等物資方面的支持,幫助其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
高校通過加強(qiáng)與地方政府合作,推薦大學(xué)生到地方政府的創(chuàng)業(yè)園區(qū),通過進(jìn)入地方創(chuàng)業(yè)園區(qū)爭取政府扶持創(chuàng)業(yè)的各種資助和扶持政策,進(jìn)行社會(huì)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化,開闊他們的視野,使創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平得到提升。
總之,高校要開展好新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,必須健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,提升大學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。
[1]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/mrdx/2013-11/16 /c_132892941.htm
[2]魏玉東.高校創(chuàng)業(yè)教育存在的問題及解決對策研究[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,9(2):229-231.
[3]朱倩渝.我國高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀對策研究[J].繼續(xù)教育研究,2014(6):100-102.
[4]喬寶剛,王玉江,顏彬.基于實(shí)踐能力提升的大學(xué)生全程化創(chuàng)業(yè)教育體系研究[J].中國大學(xué)生就業(yè), 2013(20):61-64.
[責(zé)任編輯 陶愛新]
Entrepreneurship education and countermeasures in colleges and universities under the grim employment situation
MENG Jian-min
(Department of Student Affairs, Hebei University of Engineering, Handan 056038, China)
For severe employment situation, the party and the government attach great importance to entrepreneurship education of college students, and entrepreneurship for students has become an important way to solve the employment problem of college students. But there are still such problems as insufficient understanding of entrepreneurship education , lack fusion with professional education, weak teaching faculty, and the lack of venture capital and site. Therefore, Universities should improve the leadership system and personnel training programs, strengthen teacher training and curriculum system construction,recognize and consolidate resources inside and outside so as to strengthen entrepreneurship education and enhance the overall quality of students.
colleges and universities; entrepreneurship education; problems; countermeasures
10.3969/j.issn.1673-9477.2014.03.004
G642.0
A
1673-9477(2014)03-012-03
[投稿日期]2014-06-02
2013年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(就業(yè)指導(dǎo)專項(xiàng))研究課題(編號:JYZX201310)
孟建民(1965-),男,河南安陽人,高級政工師,研究方向:大學(xué)生思想政治教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和大學(xué)生就業(yè)。