李春山，何京澤

(1.大連大學(xué) 學(xué)生處,遼寧 大連 116600;2.大連大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 大連 116600)

中國夢視域下大連“四化”同步發(fā)展的路徑選擇

李春山1，何京澤2

(1.大連大學(xué) 學(xué)生處,遼寧 大連 116600;2.大連大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,遼寧 大連 116600)

大連 “四化”同步發(fā)展是譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢 “大連篇”的重要內(nèi)涵。大連 “四化”良性互動的旨歸意在全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，要在 “統(tǒng)籌”發(fā)展的認識上有高度， “特色”發(fā)展的力度上有突破， “創(chuàng)新”發(fā)展的實效上下功夫，為率先實現(xiàn)“中國夢”貢獻重要力量。

中國夢；大連 “四化”；同步發(fā)展；路徑

黨的十八大報告提出， “堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”［1］。大連市委進一步完善發(fā)展思路，提出堅持全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在 “四化”統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進中提升城市綜合競爭力，實現(xiàn)率先全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，譜寫好中華民族偉大復(fù)興 “中國夢”的大連篇章［2］。

一、大連 “四化”同步發(fā)展的互動關(guān)系

（一）全域城市化統(tǒng)籌 “四化”同步

全域城市化戰(zhàn)略是大連從實際出發(fā)，破解制約城市發(fā)展難題的創(chuàng)新之舉。這與國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略本質(zhì)一致、高度契合，是 “四化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要抓手，是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，同時也是推動經(jīng)濟增長的強大引擎。第一，隨著全域城市化進程的加快、功能的完善、輻射能力的增強，城市化集聚效應(yīng)的發(fā)揮會不斷把新型工業(yè)化進程推向新的發(fā)展階段。第二，全域城市化還是城市智慧化的載體和依托，即全域城市化能夠為城市智慧化的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間，使智慧化在全域城市化進程中發(fā)揮作用。第三，全域城市化發(fā)展能夠推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整以及為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供技術(shù)和資金支撐?？傊?，全域城市化是 “四化”同步發(fā)展的核心，全域城市化將推動新型工業(yè)化、城市智慧化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，這就讓最美 “大連夢”離老百姓更近、更真。

（二）新型工業(yè)化促進 “四化”同步

加快推進新型工業(yè)化，要做好兩篇文章、把握兩個方向。發(fā)揮新型工業(yè)化提升作用，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩篇文章。這里的新型工業(yè)化道路所追求的不只是工業(yè)增加值，而是要做到 “科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一，同時向智能、循環(huán)兩個方向邁進。第一，新型工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的強大物質(zhì)基礎(chǔ)，是全域城市化產(chǎn)生的前提、發(fā)展的條件和存在的基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化了城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施布局。第二，新型工業(yè)化高度發(fā)展推動城市智慧化建設(shè)，無論是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算，都要與工業(yè)化結(jié)合才能發(fā)生作用。第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與新型工業(yè)化關(guān)系緊密，從農(nóng)業(yè)本身看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是 “四化”同步的短板，新型工業(yè)化發(fā)展帶來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)進步，促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工。總之，新型工業(yè)化促進 “四化”同步發(fā)展，助推經(jīng)濟強市夢、區(qū)域振興夢，必然持續(xù)驅(qū)動 “大連夢”更高、更快實現(xiàn)。

（三）城市智慧化導(dǎo)航 “四化”同步

現(xiàn)代社會已經(jīng)步入信息化時代，信息社會講究速度與效率，信息與城市的深度融合形成城市智慧化。第一，智慧化在全域城市化過程中不斷提升城市服務(wù)功能。一方面，運用現(xiàn)代科技手段對城市公共服務(wù)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，減少城鎮(zhèn)資源浪費和功能重疊；另一方面，創(chuàng)新科技在城市道路交通、社區(qū)家政服務(wù)、港航服務(wù)中發(fā)揮先行先試功能，智慧化是全域城市化的提升機和倍增器。第二，城市智慧化還要加快建設(shè)云計算中心，深化城市智慧化與新型工業(yè)化深度融合，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而激增的數(shù)據(jù)信息，也就是所謂 “大數(shù)據(jù)”，正在形成一種基本生產(chǎn)要素。而信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，正在給傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)流程帶來革命性變化。第三，城市智慧化還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的催化劑，促成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息的交匯，促成資源共享與信息溝通，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，最終消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，改善農(nóng)民生活。總之，城市智慧化讓百姓最美 “大連夢”更香、更甜。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐 “四化”同步

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是支撐和保障 “四化”同步發(fā)展的關(guān)鍵點，構(gòu)筑實現(xiàn) “大連夢”的安全系統(tǒng)。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全域城市化的重要基礎(chǔ)，為城市和中心鎮(zhèn)建設(shè)提供豐富優(yōu)質(zhì)的原材料、農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等要素保障。其次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動城市智慧化中信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平；完善綜合信息服務(wù)體系，積極開發(fā)信息資源，為農(nóng)民提供靈活便捷的信息服務(wù)。再次，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為新型工業(yè)化發(fā)展提供基本的資源保障，生態(tài)環(huán)境是未來可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，從而也不斷推進工業(yè)化的進一步發(fā)展。總之，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化讓 “大連夢”更穩(wěn)、更實。

二、大連 “四化”同步發(fā)展的對策

大連 “四化”同步要在 “統(tǒng)籌”發(fā)展的認識上有高度， “特色”發(fā)展的力度上有突破， “創(chuàng)新”發(fā)展的實效上下功夫。

（一）統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，傳遞 “大連夢”正能量

面對新形勢新任務(wù)，為全面建成小康社會，進而建成富庶美麗文明大連、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大連篇章，必須堅持 “四化”同步 “統(tǒng)籌”發(fā)展不動搖。 “四化”涉及領(lǐng)域?qū)?、行業(yè)廣、層次多，如果沒有搞好統(tǒng)籌，沒有將 “四化”作為一個整體通盤考慮， “四化”的協(xié)調(diào)互動就會受到很大的影響。從 “四化”功能來看，全域城市化創(chuàng)造需求，新型工業(yè)化創(chuàng)造供給，城市智慧化創(chuàng)造服務(wù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。雖然 “四化”的分工不同，但必須認識到它們是一個密切聯(lián)系的有機整體。統(tǒng)籌推進 “四化”要以全域城市化為依托，新型工業(yè)化為動力，城市智慧化為支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)。

大連必須緊緊抓住全球信息化革命的重大機遇，在世界產(chǎn)業(yè)格局大調(diào)整中搶占先機。改造提升轎車生產(chǎn)大連整車項目、重型裝備制造業(yè)、高新技術(shù)新能源等為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化、電子商務(wù)化，做大做強 “大連制造”。加快 “一城兩區(qū)”、“港城融合”建設(shè)進度，建設(shè)一批有質(zhì)量、有特色的中心城鎮(zhèn)，重點關(guān)注全域城市化過程中產(chǎn)業(yè) “空心化”問題。推進信息技術(shù)多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮 “無線中山”的試點作用，建設(shè) “智慧大連”。突出發(fā)展高端種業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及觀光農(nóng)業(yè)，做優(yōu) “大連農(nóng)業(yè)”。

“中國夢”凝聚幾代中國人的夙愿，已成為時代最強音。就大連而言，最重要的是以務(wù)實舉措和過硬作風(fēng)，以 “中國夢”偉大理想為指引，堅持發(fā)展方略，堅持 “四化”同步 “統(tǒng)籌”發(fā)展不動搖，傳遞 “大連夢”的正能量。

（二）特色發(fā)展不動搖，凝聚 “大連夢”向心力

在統(tǒng)籌推進 “四化”的基礎(chǔ)上，還要準確把握大連市情，立足自身實際，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，努力在突出 “特色”上有突破。大連是老工業(yè)基地，有著深厚的工業(yè)底蘊和務(wù)實的開拓精神。我市要立足于這個優(yōu)勢，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)開拓思路，探索創(chuàng)新，培育和發(fā)展一批有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大連推進城市智慧化要做到 “一進一出”，“進”就是要滲透進去，加快信息技術(shù)在各個領(lǐng)域的融合應(yīng)用，以智能城市、智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)為主要應(yīng)用，打造 “智慧大連”。 “出”就是要剝離出來，注重將信息服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中分離出去，外包給專業(yè)的第三方，這樣既可以發(fā)展大連的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)，也可以大大提高信息化水平。

此外，大連臨海多丘陵，地形特殊，具備突出全域城市化的自身特色條件。發(fā)揮全域城市化引擎作用，投資需求有效釋放。中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，避免盲目發(fā)展、同質(zhì)化發(fā)展，不斷強化小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的紐帶作用。推進有大連特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化， “三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題，這是我市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中要牢牢把握的一條主線。大連 “人多地少”、 “丘陵多平原少”，在這種自然條件下要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民增收，只有靠發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，切實做到因地制宜、分類指導(dǎo)。

大連 “四化”同步以 “中國夢”偉大理想為導(dǎo)航，進一步明確發(fā)展方向，切實增強發(fā)展的責(zé)任感和使命感。堅持 “四化”同步 “特色”發(fā)展不動搖，凝聚 “大連夢”向心力。

（三）創(chuàng)新發(fā)展不動搖，永葆 “大連夢”幸福感

實現(xiàn)大連 “四化”同步發(fā)展，激發(fā)城市創(chuàng)造力，必須堅決破除各方面體制機制弊端，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。沒有體制機制的改革，就沒有 “四化”的同步發(fā)展。構(gòu)建四化同步發(fā)展的制度體系，必須健全城鄉(xiāng)資源要素平等交換機制，完善四化同步 “資金”保障機制，建立 “四化”同步科學(xué)評價機制。解決好諸如農(nóng)村土地、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)戶籍、公共服務(wù)、住房體系、社保制度等一系列關(guān)聯(lián)問題［3］，形成一整套制度支撐體系，真正實現(xiàn) “四化”同步發(fā)展。

黨的十八屆三中全會提出推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。大連十一屆六次全會提出努力保障和改善民生，深入實施富民工程，在舊區(qū)改造、中心鎮(zhèn)建設(shè)和全域城市化進程中，讓動遷人口、失地失海居民生活有保障、發(fā)展有機會。

“中國夢”凝聚幾代中國人的夙愿，已成為時代最強音［4］。就大連而言，只有 “四化”同步發(fā)展，才能實現(xiàn)兩個率先，這也是譜寫中國夢大連篇章的題中應(yīng)有之義，是建設(shè)富庶、美麗、文明大連的時代內(nèi)涵與精神需求。

［1］中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告［C］.北京.新華社，2012-11-08.

［2］大連市委第十一屆五次全會報告 ［N］.大連日報，2013-08-05.

［3］中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會公報［C］.北京.新華社，2013-11-12.

［4］程美東，張學(xué)成.當(dāng)前中國夢研究評述 ［D］.北京：北京大學(xué)，2013-04-13.

[責(zé)任編輯:姜卉]

D601

A

1671-6183（2014）01-0049-03

2013-12-19

李春山 （1977-），男，大連大學(xué)學(xué)生處副處長，馬克思主義理論專業(yè)碩士生導(dǎo)師，副教授，研究方向：大學(xué)生思想政治教育理論與實踐；何京澤 （1986-），男，大連大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生。