宣巖松

（安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系，安徽 合肥 230011）

1 公民教育是德育現(xiàn)代化的基本范型

1.1 公民的含義

什么是公民？其概念在不同時(shí)期具有不同的含義。古希臘羅馬時(shí)期的“公民”的含義是指“屬于城邦的人”。這里的城邦是根據(jù)血緣關(guān)系建立起來的集團(tuán)，在公民的內(nèi)部之間存在著平等的民主關(guān)系。近代西歐在經(jīng)歷了漫長的以王權(quán)為中心的封建等級(jí)制度后也迎來了民主的曙光，隨著資產(chǎn)階級(jí)的興起和英國的憲章運(yùn)動(dòng)如火如荼的進(jìn)行，公民在國家中的法律地位得到確認(rèn)；發(fā)展到現(xiàn)在公民的含義分為了概念得到了極大豐富，具體有廣義和狹義之分。廣義上的“公民”包括了城市居民、鎮(zhèn)民、城市自由民、對(duì)政府表示忠誠并且得到該政府保護(hù)的人、無當(dāng)?shù)貒治慈爰镁釉摰?，已可享受法律上的身份地位的人。狹義上的“公民”指的是具有特定國家國籍的國民。

1.2 公民教育的含義

公民教育是指為了培養(yǎng)公民對(duì)國家制度、法律制度的認(rèn)同，并且使公民樹立起民主法制精神，使之養(yǎng)成公民現(xiàn)代道德信仰，實(shí)現(xiàn)公民主題道德自覺與自愿守法相統(tǒng)一的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。以公民的本質(zhì)特征為核心基礎(chǔ)建立起來的教育目標(biāo)體系，公民教育必須滿足三個(gè)基本條件：以公民的獨(dú)立人格為前提，以權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以合法性為底線[1]。

1.3 公民教育的發(fā)展歷程

公民教育是西方的“舶來品”，其源頭可以上溯到古希臘時(shí)代。各國對(duì)公民教育的界定也不盡相同，有的國家側(cè)重培養(yǎng)人的自由意志，有的則注重突出社會(huì)群體的意義。但是不管如何不同，公民教育始終都是各個(gè)國家學(xué)校教育的一部分。尤其隨著人類社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，公民教育也被賦予了新的時(shí)代含義，成為現(xiàn)代化德育教育的基本范型。

同公民教育一樣，德育教育同樣具有悠久的歷史。在我國，古代道德教育和知識(shí)教育合二為一，所謂“修身，齊家，治國，平天下”道德的教育，目的是為了培養(yǎng)能夠治理國家、平定四方的正人君子。而西方國家的德育教育則經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程：古希臘時(shí)德育等同于教育，雅典人認(rèn)為德育是要讓人 “身心既善又美”；到了中世紀(jì)，德育教育被包含到了宗教教育之中，近代西方諸國受到主智主義和學(xué)科教育論影響，把德育教育當(dāng)作學(xué)科教育。這同我國的德育有著很大的差別。

雖然我國的德育教育具有悠久的歷史，但是卻是現(xiàn)代文明國家中少數(shù)沒有真正公民教育的國家之一。改革開放后，我國從小學(xué)至大學(xué)教育階段均開設(shè)了德育課程。德育教育不僅包含了對(duì)學(xué)生道德的培養(yǎng)，而且包含了對(duì)學(xué)生的思想、政治和心理品質(zhì)方面的教育。思想教育包括了對(duì)人的世界觀、人生觀的教育；政治教育是為了樹立人的政治觀念、信念和政治信仰。

2 開展公民教育的必要性

2.1 開展公民教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

從公民教育和德育教育二者的含義不難看出公民教育在內(nèi)容上與現(xiàn)代德育有著相通性。這也就為我們?cè)诘掠逃^程中引入公民教育的內(nèi)容帶來了可能，而且公民教育成為德育教育的基本范型有著時(shí)代的需要。

首先，現(xiàn)代民主政治制度的建立與完善需要公民教育。我國雖然建立起了社會(huì)主義民主制度，但是官僚主義、專制主義仍然存在，廣大人民對(duì)公民意識(shí)、知識(shí)、技能的掌握還很欠缺。在我國民主改革進(jìn)行的如火如荼的今天，除了黨和政府要不斷對(duì)體制進(jìn)行深化改革之外，民眾更需要在自身的公民意識(shí)上做好充分的認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備，只有這樣才能跟好的創(chuàng)造和支持民主制度的建立和維護(hù)。

其次，我國市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行離不開公民教育。目前，我國已經(jīng)初步建立了以市場為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)體制，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行離不開契約和法制精神。因此，市場的參與主體必須要按照理性法則生存，這就要求我們必須開展公民教育。

再次，城鎮(zhèn)化發(fā)展需要公民教育。隨著中國城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村人口大量涌入城市，由農(nóng)民變成了市民，市民社會(huì)的建立面臨著前所未有的挑戰(zhàn)?！爸袊鴳?yīng)該使社會(huì)成為能夠自我調(diào)節(jié)、自我改善的機(jī)體。我們的理想是達(dá)到個(gè)性解放與大同團(tuán)結(jié)的統(tǒng)一、人道主義與社會(huì)主義的統(tǒng)一之目標(biāo)，也就是使中國成為自由人格聯(lián)合體那樣的社會(huì)、為此，首先要克服半殖民地半封建社會(huì)遺留下來的權(quán)利與金錢結(jié)合的異化量。為此，要從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等方面進(jìn)行綜合改革，使社會(huì)逐步地發(fā)展成為能夠自我調(diào)節(jié)、自我改善的富有活力的機(jī)體。”[2]

最后，公民教育能夠幫助中國公民更好地實(shí)現(xiàn)自我賦權(quán)。新中國成立以后，中國人民推翻三座大山壓迫成為國家和社會(huì)的主人，但是受傳統(tǒng)的封建思想意識(shí)的影響，封建草民、奴性等心理狀態(tài)在一定程度上或多或少仍然存在著。公民教育就是要讓公民自己認(rèn)識(shí)到自己在國家中的地位與使命，充分履行公民應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)。大學(xué)生是國家未來的主人，作為接受德育教育主體的當(dāng)代大學(xué)生更需要進(jìn)行公民教育，只有這樣才能使國家的未來朝著民主法制的方向發(fā)展。

2.2 公民教育是大學(xué)生社會(huì)化生長的必要環(huán)節(jié)

人的社會(huì)化過程分為兩個(gè)部分，一是觀念、意識(shí)上的社會(huì)化，一是承擔(dān)社會(huì)角色能力的社會(huì)化。在大學(xué)教育階段的學(xué)生正處于心理與生理發(fā)展的重要時(shí)期，這時(shí)候大學(xué)生自身已經(jīng)積累了一定的社會(huì)知識(shí)，有著自己的行為方式和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，能夠獨(dú)立思考。在這一階段，傳統(tǒng)的德育教育已經(jīng)無法滿足大學(xué)生個(gè)體的需要，必須通過系統(tǒng)的社會(huì)化教育對(duì)其進(jìn)行積極的引導(dǎo)。因此，開展公民教育對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生觀念上的社會(huì)化具有重要作用。具體表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

首先，大學(xué)生樹立正確的政治觀需要公民教育。政治觀是社會(huì)政治關(guān)系中政治行為主體在階級(jí)斗爭和政治生活的社會(huì)實(shí)踐過程中逐漸形成的，對(duì)以國家為核心的社會(huì)政治的根本觀點(diǎn)。在同一問題上，具有不同政治觀點(diǎn)的人會(huì)表現(xiàn)出不同的態(tài)度。而正確的政治觀有助于推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)共同奮斗的目標(biāo)，其重要意義不言而喻，毛澤東曾經(jīng)說過“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。”[3]

在大學(xué)生群體中開展公民教育，不僅可以使大學(xué)生全面了解我國現(xiàn)代政治制度，產(chǎn)生認(rèn)同感，在認(rèn)識(shí)過程中產(chǎn)生愛黨愛國之心，還能夠幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)世界、改造世界的能力，使他們自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想，從而鞏固無產(chǎn)階級(jí)的思想統(tǒng)治和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性地位。

其次，大學(xué)生通過公民教育可以形成清晰的經(jīng)濟(jì)觀。我國現(xiàn)行的是以市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為主、政府宏觀調(diào)控為輔的經(jīng)濟(jì)制度，同資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制不同，是具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)。在大學(xué)生群體中開展公民教育不僅可以加深大學(xué)生對(duì)中國特色市場經(jīng)濟(jì)的深層了解，還可以讓他們對(duì)國家處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀，尤其是對(duì)我國很多地方存在貧富、分配不均現(xiàn)象產(chǎn)生深刻的認(rèn)識(shí)，從而養(yǎng)成適度消費(fèi)的觀念。

再次，公民教育是引導(dǎo)大學(xué)生建立合理道德觀的有效途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一部分人先富起來，但是很多人精神上是空虛的，享樂主義、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)盛行。作為尚未踏入社會(huì)大學(xué)生來講，要想在某些不正之風(fēng)中堅(jiān)持自己的道德操守，就必須建立起合理的道德的觀。公民教育正是要協(xié)調(diào)個(gè)人與社會(huì)和國家的關(guān)系，教會(huì)人們?nèi)绾翁幚砗脗€(gè)人利益與社會(huì)利益的關(guān)系，形成道義和利益統(tǒng)一的價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)國家、人民和個(gè)人的利益在根本上是一致的。

最后，公民教育有利于大學(xué)生的法制觀念的形成?，F(xiàn)代國家最主要的標(biāo)志就是法制化。在大學(xué)生中開展公民教育能夠培養(yǎng)其法制意識(shí)，而法制意識(shí)是法律形成的前提條件。當(dāng)代中國人的法律意識(shí)中權(quán)利意識(shí)還很單薄，“自古衙門朝南開，有理無錢莫進(jìn)來”等錯(cuò)誤的傳統(tǒng)觀念依然存在，所以很多時(shí)候當(dāng)公民的合法權(quán)益受到侵害的時(shí)候不懂得運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己。公民教育就是要運(yùn)用我國的法律規(guī)范普及法律常識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí)，提高其自身的法律素質(zhì)，養(yǎng)成自覺守法用法習(xí)慣。

2.3 公民教育是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代訴求

我國是少數(shù)沒有公民教育的現(xiàn)代文明國家之一。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政治生活民主程度的提高，公民教育的開展迫在眉睫。這不僅是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的需要也是時(shí)代的呼喚，歷史的必然。

首先，我國社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史現(xiàn)狀決定了必須在我過開展公民教育。我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步，但是距離實(shí)現(xiàn)最終的理想還有漫長的路要走，需要通過一代或幾代的人的不懈奮斗才能取得勝利。因此必須通過開展公民教育，增強(qiáng)公民意識(shí)，樹立公民的民主法制觀念，提升其自身素質(zhì)，為國家培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

其次，公民自身的全面發(fā)展需要公民教育。恩格斯認(rèn)為未來社會(huì)是“一個(gè)更高級(jí)的、以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式?！盵4]面對(duì)這樣一個(gè)人類發(fā)展的必然趨勢(shì)，時(shí)代要求每個(gè)人都要具備把遵守道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為完善自我人格的能力，不斷提升自己的精神境界，推進(jìn)“人的全面發(fā)展”。

再次，公民教育具有的科學(xué)化要求我國實(shí)行公民教育。目前，在世界其它現(xiàn)代化國家里，公民教育已經(jīng)成為了一門獨(dú)立的研究學(xué)科，而我國以前只有寬泛的德育教育，而沒有專門化的公民教育。因此公民教育在我國完全是一個(gè)新的教育門類，可以說是剛剛起步，這種情況在現(xiàn)代化國家中是非常反常的。缺乏公民教育勢(shì)必會(huì)使教育內(nèi)容模糊化、空洞化，并對(duì)國家的現(xiàn)代化形成阻礙。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到公民教育的重要性，明白完善我國公民教育體系是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，從而推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程加速發(fā)展。

最后，成熟的公民教育經(jīng)驗(yàn)為實(shí)行公民教育提供了可能性。對(duì)于公民的道德品質(zhì)和素養(yǎng)，全世界都給予了充分的重視，相關(guān)的研究成果也層出不窮。許國國際都把加強(qiáng)公民教育當(dāng)作其重要的教育目標(biāo)，并且投入大量人力物力進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究工作，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。這就為我們借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國實(shí)際完善公民教育體系提供了可能。

3 開展公民教育的主要內(nèi)容和途徑

當(dāng)前我國的教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展相比較還存在著明顯的不足，我們必須從我國的實(shí)際情況出發(fā)，立足國內(nèi)具體國情、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定出長遠(yuǎn)規(guī)劃和階段性的目標(biāo)，使我國的公民社會(huì)日趨成熟化。為此，我們要根據(jù)公民教育的主要內(nèi)容，積極通過思想政治教育的形式，大力開展公民教育。

3.1 傳統(tǒng)美德教育

中華文明歷史悠久，上下五千年遺留下無數(shù)寶貴的精神財(cái)富，即使在現(xiàn)代社會(huì)仍然具有其閃光之處。對(duì)于這些優(yōu)秀的精神品質(zhì)我們應(yīng)當(dāng)予以繼承和弘揚(yáng)。比如先賢提出的“先義后利”是教人們?cè)趪遗c個(gè)人利益產(chǎn)生矛盾沖突時(shí)應(yīng)當(dāng)以國家利益為先；儒家宣揚(yáng)的“仁者愛人”、“己所不欲勿施于人”等觀念是要人明白同他人相處的原則等等。這些為人處事原則雖然是在封建社會(huì)形成的，或多或少帶有一些封建殘余，但是其基本的核心是教人明白自己的權(quán)利和責(zé)任，現(xiàn)代社會(huì)的公民教育的目的也正是如此。因此批判地繼承傳統(tǒng)美德應(yīng)當(dāng)成為我國現(xiàn)代公民教育的一部分。

3.2 愛國主義教育

愛國教育在我國自古就有，從岳飛的精忠報(bào)國，到文天祥的“一片丹心照汗青”莫不是優(yōu)秀的中華兒女熱愛國家的具體表現(xiàn)。社會(huì)發(fā)展到今天，愛國主義具有了新的含義。在國與國之間聯(lián)系日益密切的今天，愛國不是單純地?zé)釔圩约旱膰遥且蟋F(xiàn)代公民對(duì)世界和平給予同樣的熱情，因?yàn)橹挥芯S護(hù)世界和平，才能為國家的發(fā)展?fàn)I造出良好的外部環(huán)境。從這個(gè)角度來看，愛國主義不能僅僅局限與自己的國家，還要求現(xiàn)代公民具有更加廣闊的世界觀。

3.3 “三德”教育

“三德”包含了社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德三方面的內(nèi)容?？梢苑謩e從個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與工作、個(gè)人與家庭的關(guān)系三個(gè)方面來協(xié)調(diào)可能產(chǎn)生的矛盾。我國實(shí)行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)化“三德”對(duì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能動(dòng)作用是當(dāng)前道德建設(shè)的首要任務(wù)。

3.4 法律常識(shí)教育

當(dāng)前，我國公民的法律意識(shí)已經(jīng)得到一定的增強(qiáng)，一些人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)能夠拿起法律武器捍衛(wèi)，但是在法律的實(shí)施上還存在著許多問題。主要原因還在于相當(dāng)一部分人的法律意識(shí)淡薄和缺乏依法辦事的自覺性，尤其是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)椴欢ǘ|犯法律的事件還時(shí)有發(fā)生，這就要求我們的公民教育必須將法律常識(shí)的教育融入教育過程中去，從而提高公民的守法、護(hù)法、用法的認(rèn)識(shí)。

3.5 心理健康教育

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深入發(fā)展，社會(huì)也正處于重要的轉(zhuǎn)型期，現(xiàn)代公民面對(duì)的挑戰(zhàn)和壓力也重于以前。在此背景下人的心理承受能力也成了大家普遍關(guān)注的一方面。因?yàn)榻】档男睦頎顟B(tài)有利于人的生理健康，增加適應(yīng)環(huán)境的能力，提高工作效率。因此，心理健康教育也成為公民教育中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

在建構(gòu)我國公民教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過高校思想政治教育課程化的建設(shè)可使公民教育得到具體的貫徹落實(shí)。我國許多相關(guān)專家就高校課程的設(shè)置提出了這樣一種觀點(diǎn)，即，優(yōu)化大學(xué)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的課程設(shè)置均以考試作為考核的最終手段，而公民教育的課程應(yīng)當(dāng)采取多種形式，比如課堂表現(xiàn)、論文、科研能力等方面的考核，吸引學(xué)生興趣，從而更好地實(shí)現(xiàn)公民教育，不斷為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和氛圍。

[1]李萍，鐘明華.公民教育——傳統(tǒng)德育的歷史性轉(zhuǎn)變[J].教育研究，2002，（10）：66-69.

[2]馮契.人的自由和真善美[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，1996：342.

[3]毛澤東.毛澤東選集（第 5 卷）[C].北京：人民出版社，1997：385.

[4]馬克思.《黑格爾法哲學(xué)批判》導(dǎo)言[A].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.