貴州省丹寨縣農(nóng)村集體 “資金、資產(chǎn)、資源”以“收進(jìn)一個(gè)口袋、支憑一支筆頭、中心一套賬、審計(jì)全程跟進(jìn)”為抓手,加大對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督審計(jì)力度,確保“三資”在“陽(yáng)光晾曬”,牢牢扎緊農(nóng)村“錢袋子”。
一是強(qiáng)化“三資”厘清工作,確保監(jiān)管到位。將農(nóng)村集體“三資”納入全縣反腐倡廉“陽(yáng)光監(jiān)管”總體規(guī)劃,縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門深入全縣161個(gè)行政村開(kāi)展清產(chǎn)核資的審計(jì)工作,以農(nóng)村集體會(huì)計(jì)賬為依據(jù),采取“以物對(duì)賬、以賬對(duì)物、賬實(shí)相符”的方式,全面清點(diǎn)資產(chǎn)的品種、規(guī)模、型號(hào)、數(shù)量,查清資產(chǎn)資金的來(lái)源、去向和管理情況;采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式,查明資源實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬,徹底對(duì)“三資”的賬內(nèi)外、庫(kù)內(nèi)外、村內(nèi)外全面厘清“三資”,做到不留死角、不重不漏的同時(shí),及時(shí)在公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,確?!叭Y”厘清的真實(shí)性。
二是發(fā)揮職能作用,確保管控到位。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地就近的監(jiān)管職能,圍繞管住資金使用權(quán)、資源處置權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán)和審批服務(wù)權(quán),建立登記臺(tái)賬,健全管理制度,并實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”、“村事鄉(xiāng)助”,加大對(duì)農(nóng)村資金收付監(jiān)管、資產(chǎn)處置管控、資源整合調(diào)整的全盤(pán)跟蹤,確?!叭Y”規(guī)范有序、經(jīng)營(yíng)有效、監(jiān)管到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化監(jiān)管到位。針對(duì)部分村村務(wù)監(jiān)管工作中出現(xiàn)弱化、同化、異化等因素,制定了農(nóng)村集體“三資”管理制度和辦法,依托民生資金電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),創(chuàng)建農(nóng)村集體“三資”公開(kāi)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),將161個(gè)行政村的集體“三資”管理納入監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行集中管理、全程監(jiān)控,確保“三資”在“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”發(fā)揮保值、增效、增值的杠桿作用。
(陳貴旭 潘貴榮 劉世會(huì))