潘宇翔

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，人們迎來了互聯(lián)時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，人們的信息交流更加的迅速便捷，工作效率也得到了提高。它的影響深入到了各行各業(yè)之中，甚至包括社區(qū)的管理工作也逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化、現(xiàn)代化。本文主要對社區(qū)管理以及公共服務(wù)信息化建設(shè)的相關(guān)問題進(jìn)行研究，并結(jié)合實(shí)際情況，提出了如何有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和公共服務(wù)信息化的措施，以期能夠更好的為基層人民服務(wù)。

關(guān)鍵詞：信息化；社區(qū)管理；公共服務(wù)；現(xiàn)代化

社區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化是社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)信息化最根本的保障之一。社區(qū)信息化的大體涵義是指在政府部門的指導(dǎo)下，立足于人民群眾的根本需求，充分的利用信息技術(shù)，使整個(gè)社區(qū)的資源都能夠得到整合，從而更好、更全面的為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使整個(gè)基層服務(wù)水平得到上升。社區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化最主要的價(jià)值便是同傳統(tǒng)的社區(qū)管理服務(wù)模式相比較，進(jìn)行了巨大的變革，不論是服務(wù)的理念還是服務(wù)的手段方法等都有所改變。

一、 社區(qū)管理和公共服務(wù)信息化建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)

在社區(qū)管理的問題上進(jìn)行信息化的建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的體現(xiàn)，也是從根本上提升服務(wù)水平和質(zhì)量的有效措施。它能夠使基層社區(qū)的工作都建立在網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)上，優(yōu)化和規(guī)范整個(gè)工作流程，讓基層群眾受益。

（一） 提高了辦事處的決策水平和辦事能力

信息化建設(shè)發(fā)展到社區(qū)的基層管理工作當(dāng)中是非常有價(jià)值的，它能夠在很大程度上提升基層辦事人員的工作效率。就當(dāng)前推行的情況來看，很多街道的工作人員都是持支持的態(tài)度。因?yàn)橥ㄟ^對社區(qū)管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)滯后，會(huì)更加有利于街道社區(qū)對于各自領(lǐng)域內(nèi)居民的信息情況進(jìn)行了解和掌握。其徹底的轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)管理模式下政府的工作職能以及工作方式。不僅如此，基層的政權(quán)建設(shè)也相應(yīng)的得到了改變和優(yōu)化。更重要的是，統(tǒng)一的辦事流程和手續(xù)，讓整個(gè)社區(qū)工作者的工作變得更加簡便，同時(shí)也更加的規(guī)范化、透明化，使得居委會(huì)的服務(wù)質(zhì)量得到顯著的提升。

（二） 優(yōu)化、簡化了業(yè)務(wù)流程，方便居民辦事

通過對每一位居民建立專屬的個(gè)人信息數(shù)據(jù)庫以及業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)，可以使社區(qū)業(yè)務(wù)工作當(dāng)中的眾多程序得到簡化。一般的事務(wù)都有相應(yīng)地流程和窗口進(jìn)行辦理，減少了居民辦事的時(shí)間成本，只需在專門的后臺(tái)系統(tǒng)程序當(dāng)中操作即可。一般來說居民辦事只需要兩個(gè)步驟即可完成，即申請和辦理。

（三） 延伸了服務(wù)窗口，居民可就近辦理相關(guān)事務(wù)

在傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)模式下，居民如果需要辦理自身的一些事務(wù)，例如勞動(dòng)、民政等，都需要到專門的受理中心進(jìn)行登記受理，程序十分的復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。但是當(dāng)信息化系統(tǒng)推行之后，居民需要辦理這些事務(wù)便可以通過街道、居委會(huì)以及受理中心的系統(tǒng)進(jìn)行辦理。這種情況下，社區(qū)各部門的管理權(quán)限不發(fā)生變化，但是系統(tǒng)之間可以對一些基礎(chǔ)的事務(wù)進(jìn)行代辦，方便了群眾就近辦事，使群眾得到了更好、更貼心地服務(wù)。

（四）促進(jìn)了政務(wù)公開，保障居民的知情權(quán)

政務(wù)公開是當(dāng)前的熱門話題，眾多政府機(jī)構(gòu)都通過相關(guān)平臺(tái)將自己的政務(wù)信息公之于眾。社區(qū)管理是基層管理事務(wù)，關(guān)系到廣大基層群眾的切身利益，因此，更需要將政務(wù)進(jìn)行公開。社區(qū)信息化的建立便可以滿足這一要求，居民可以通過專門的社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，了解到關(guān)于社區(qū)的具體信息，尤其是日常生活當(dāng)中的各個(gè)需求都可以在這一平臺(tái)上查詢了解到。同時(shí)對于街道辦事處或者居民委員會(huì)的工作處理的動(dòng)態(tài)情況也能夠查詢到，在某種程度上也起到了監(jiān)督的作用。

二、 如何開展以信息化帶動(dòng)社區(qū)管理和公共服務(wù)現(xiàn)代化

實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理工作信息化水平是需要長期努力堅(jiān)持的事業(yè)，并且需要結(jié)合社區(qū)自身的實(shí)際情況，建立信息服務(wù)系統(tǒng)。要能夠真正地滿足人民群眾的需求，首先，需要各級政府部門引起高度的重視，投入人力、物力進(jìn)行幫助和支持；其次，在原有的工作班子中培養(yǎng)和引入復(fù)合型的管理人才；最后，還需要積極的宣傳，讓更多的群眾加入到信息化建設(shè)隊(duì)伍當(dāng)中來。

（一） 滿足街道管理的實(shí)際需要，解決街道管理瓶頸

為了能夠更好的提升基層管理水平，我國不斷的倡導(dǎo)和推行兩級政府三級管理的模式，街道辦事處是政府部門的一個(gè)基層派出機(jī)構(gòu)，自然其身上承載的管理和服務(wù)的任務(wù)就比較重大，這也是對社區(qū)服務(wù)工作者的一種挑戰(zhàn)。在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，街道部門之間必須要形成互動(dòng)的機(jī)制才能夠保障服務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。而在各部門、街道之間建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)便能夠滿足實(shí)際工作的需要，真正的解決街道管理所面臨的難題。

（二） 區(qū)政府、街道辦事處各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確思想

基層信息化建設(shè)需要上級部門及領(lǐng)導(dǎo)的支持才能夠順利進(jìn)行。上級部門的財(cái)政投入以及精神支持是社區(qū)信息化建立工作最根本的保障。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須要認(rèn)識到社區(qū)的信息化建設(shè)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的，是加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升基層工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵性因素；必須要認(rèn)識到這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，它需要長期的堅(jiān)持和投入才能夠順利完成；必須認(rèn)識到所有的建設(shè)工作都應(yīng)當(dāng)將維護(hù)人民群眾的利益作為根本的出發(fā)點(diǎn)。

（三） 各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分重視，組織保證落實(shí)

社區(qū)信息化的建立工作是相對復(fù)雜和艱巨的，它具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，不是依靠單一的部分完成便可以完成的，它需要照顧到每一個(gè)部分的工作。也即因此，在建立的過程中需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出相應(yīng)的機(jī)制來保證它的建立實(shí)施。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)要提升對其的重視力度，尤其是對于部分地區(qū)的試點(diǎn)工作，最好是設(shè)置專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，密切關(guān)注這一建設(shè)過程，以便能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（四） 加快復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)

社區(qū)的信息系統(tǒng)建設(shè)成功，最需要的便是專業(yè)化的操作人才。很多基層的管理者們受到傳統(tǒng)管理服務(wù)模式的影響，一時(shí)之間無法較快的進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這時(shí)便需要相關(guān)部門加強(qiáng)社區(qū)工作者的信息化培訓(xùn)，讓其熟悉和了解信息化工作流程。同時(shí)，也可以鼓勵(lì)優(yōu)秀的技術(shù)型人才加入到基層服務(wù)的隊(duì)伍當(dāng)中，為其注入新鮮的血液。

（五）注重事前調(diào)研，事中規(guī)范，事后宣傳

社區(qū)管理信息化建設(shè)工作的全程都需要謹(jǐn)慎的對待。在信息系統(tǒng)建立之前要進(jìn)行廣泛的調(diào)研工作，了解本社區(qū)的實(shí)際情況，確立信息系統(tǒng)的具體模式。在建立之時(shí)必須要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，防止事后出現(xiàn)難以彌補(bǔ)的錯(cuò)誤，增加工作的難度。在建成之后在積極的社區(qū)之間進(jìn)行宣傳，讓社區(qū)的居民也能跟隨傳統(tǒng)管理服務(wù)工作模式的改變而改變。

三、 對開展以信息化帶動(dòng)社區(qū)管理和公共服務(wù)現(xiàn)代化的認(rèn)識

社區(qū)服務(wù)與管理工作信息化的實(shí)現(xiàn)是滿足社會(huì)發(fā)展的潮流趨勢的，它能夠不斷滿足日益增長的居民的需求；能夠?qū)⒄约吧鐣?huì)的服務(wù)資源進(jìn)行整合；更能夠提高社區(qū)工作者的工作效率以及服務(wù)水平。其是推動(dòng)社會(huì)管理體制實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的最好的表現(xiàn)。隨著信息化社區(qū)服務(wù)體系的不斷擴(kuò)大，從滿足人民群眾的根本需求出發(fā)，就應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)積極推行基層社區(qū)信息化的建設(shè)。

結(jié)束語

信息化建設(shè)無論在哪個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域都是符合社會(huì)發(fā)展需求的。對于社區(qū)管理服務(wù)工作來說，人們的不斷上升的需求要求其必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，尋求新的創(chuàng)新，而實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)便能夠滿足目前的需求。故而，政府部門要加大重視力度，不斷推進(jìn)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)。（作者單位：中央民族大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]萬文杰.社區(qū)信息化對社區(qū)溝通滿意度之影響研究[D].浙江大學(xué)，2006.

[2]韓偉偉.電子政務(wù)云在社區(qū)信息化管理中的應(yīng)用研究[D].上海交通大學(xué)，2013.

[3]李艷，王華強(qiáng)如何認(rèn)識和推進(jìn)社區(qū)信息化——面向社區(qū)服務(wù)和管理開展社區(qū)信息化的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)[J].中國信息界，2007（3） .