黃小梅，徐信貴

(重慶行政學(xué)院，重慶 400041)

近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的博弈分析及機(jī)制設(shè)計(jì)*

黃小梅，徐信貴

(重慶行政學(xué)院，重慶 400041)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是整個(gè)人類生態(tài)環(huán)境很重要的一部分，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境從某種程度上說更應(yīng)該引起我們的重視。通過文獻(xiàn)研究法與實(shí)地考察法對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境加以分析和歸納，并從博弈論視角探析城市近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的深層次利益關(guān)系和原因。在此基礎(chǔ)上，分別從法律層面、地方政府層面、百姓層面以及市場層面提出機(jī)制設(shè)計(jì)的對(duì)策建議。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；博弈分析；機(jī)制設(shè)計(jì)

一、引 言

生態(tài)通常被解釋為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展，而且各個(gè)領(lǐng)域基本能夠?qū)崿F(xiàn)和諧以及可持續(xù)發(fā)展要求的一種狀態(tài)。十八大報(bào)告將“生態(tài)文明建設(shè)”融入到我們社會(huì)主義事業(yè)的總體布局中，形成了“五位一體”的新部署。中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提到了如此的戰(zhàn)略高度，這是以前少見的。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的基本載體，也是生態(tài)環(huán)境重要的組成部分，但是現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，成為我們建設(shè)“美麗中國”的一大阻礙[1]。根據(jù)2010年完成的第一次全國污染源普查顯示：我國農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到了全國總污染的“半壁江山”。農(nóng)村日益惡化的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致各種疾病流行，水旱災(zāi)害多發(fā)，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量，降低了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性；影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終影響到中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力[2]。當(dāng)前，農(nóng)村環(huán)境的治理已成為我國環(huán)境治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的研究，對(duì)農(nóng)村甚至整個(gè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義[3]。

二、近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題

(一)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)性污染

工業(yè)污染主要是指工業(yè)生產(chǎn)中排出的廢水、廢渣、廢氣，俗稱“三廢”，以及發(fā)出的噪聲等，隨著工業(yè)化時(shí)代的到來，大量的工企業(yè)進(jìn)入我們的視野，為了保障城市的生態(tài)環(huán)境，一些工企業(yè)逐步從城市轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)。加之，地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原本以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的區(qū)域也開始大力招商引資。當(dāng)這些工企業(yè)生產(chǎn)所排放的污染超過了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力時(shí)，就會(huì)污染當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境，影響居民的身心健康。比如湖南、陜西、云南等地的農(nóng)民“血鉛中毒”、“氟超標(biāo)”等事件時(shí)有發(fā)生。工企業(yè)能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展雖已成為全民共識(shí)，但GDP光鮮背后的環(huán)境污染卻讓民眾的生存危機(jī)暴露無遺。

(二)近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的化學(xué)性污染

在生產(chǎn)過程中，農(nóng)民為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，往往采用不合理的生產(chǎn)方式，導(dǎo)致化肥污染、農(nóng)藥污染、污水灌溉污染的情況屢見不鮮。當(dāng)前，“我國農(nóng)業(yè)施肥普遍存在氮肥、磷肥和鉀肥比例失調(diào)的問題，不合理的施肥，使得氮肥和磷肥的肥效未能充分發(fā)揮，利用率較低。大量農(nóng)作物吸收不完的氮磷物質(zhì)，隨農(nóng)田徑流進(jìn)入水體，造成河流、湖泊等水體的富營養(yǎng)化”[4]。另外，農(nóng)膜成為農(nóng)業(yè)污染源的新面孔。農(nóng)民在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)膜可以達(dá)到土地增溫、保肥、增產(chǎn)等效果。這種既省錢又省力的輔助產(chǎn)品，成為了越來越多農(nóng)民的生產(chǎn)法寶，但如果對(duì)這些農(nóng)膜沒有及時(shí)回收處理，將極大地惡化土壤結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重危害農(nóng)村的自然生態(tài)系統(tǒng)。

(三)近郊農(nóng)村的生活性污染

我國農(nóng)村的生活污染主要是指農(nóng)民正常生活所產(chǎn)生的垃圾。隨著市場化的光環(huán)逐漸滲透到農(nóng)村，原本以城市為主要流通渠道的塑料袋、玻璃、電池等生活物品也慢慢在農(nóng)村市場隨處可見，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾急劇增加。與此同時(shí)，為解決農(nóng)村生活污染提供技術(shù)支撐的防治管理體系尚未建立，農(nóng)村產(chǎn)生的日常生活垃圾大多由于基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失而直接扔到地里待其自然消化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放，每年產(chǎn)生的超過2 500萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。這也是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素。

三、近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的博弈分析

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)成了人們主要的工作生活區(qū)域。不少地區(qū)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將作為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱——工企業(yè)建立在離城市較遠(yuǎn)的郊外、農(nóng)村，越來越多的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)等在農(nóng)村地區(qū)悄然而起。這些工企業(yè)雖然帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于排污處理技術(shù)跟不上、政府職能缺位、企業(yè)為節(jié)約成本等原因，將沒有經(jīng)過處理的污染源直接侵入大地與河流。這種日趨惡化的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為制約農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。

下面，筆者將從博弈論的視角具體分析農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理中的多重利益關(guān)系以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的深層次原因。

(一)博弈論的相關(guān)概念

所謂博弈，就是各個(gè)參與者按照理性思維選擇自己決策的過程。博弈的主體主要由博弈參加者、策略組合、既得利益這三個(gè)要素組成。每個(gè)參與者都被稱為博弈方。策略組合是指所有博弈方可能采取的行為策略組合。既得利益是指博弈方根據(jù)自己選擇的策略得到的相應(yīng)“收益”。另外，博弈論中很重要的概念——“納什均衡”，可以用一句形象的話來解釋它：如果在某種情況下無一參與者可以獨(dú)自行動(dòng)而增加收益，則此策略組合被稱為納什均衡點(diǎn)。當(dāng)各博弈方都不愿意單獨(dú)改變自己選擇的策略組合時(shí)，這個(gè)策略組合就達(dá)到了“納什均衡”，即找到了博弈的解。

(二)近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境各利益主體博弈分析

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的相關(guān)主體主要包括駐郊區(qū)和農(nóng)村的工企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及政府。下面，筆者從博弈論的視角選取工企業(yè)和工企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)民、政府和工企業(yè)加以分析，從而揭示矛盾產(chǎn)生的根本原因。

1.工企業(yè)之間的博弈分析

我們假設(shè)在農(nóng)村附近有A、B兩個(gè)工企業(yè)，他們面臨兩種選擇：對(duì)環(huán)境保護(hù)和不保護(hù)。選擇保護(hù)策略的企業(yè)得到的收益是P1、P2，選擇不保護(hù)策略的企業(yè)得到的收益是Q1、Q2。如果A選擇保護(hù)，由于投資環(huán)境所帶來的利益具有滯后性，且工廠需要單獨(dú)設(shè)置排污處理系統(tǒng)，無疑增加了生產(chǎn)成本。如果B選擇不保護(hù)，在機(jī)會(huì)主義或者“搭便車”心理的驅(qū)使下，企業(yè)最優(yōu)的選擇是只顧生產(chǎn)，不管污染?？梢?，企業(yè)A、B選擇保護(hù)環(huán)境的收益要小于選擇不保護(hù)環(huán)境取得的收益，即P1

2.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間的博弈分析

我國土地荒漠化問題嚴(yán)重，且我國農(nóng)村的山林屬于集體所有制，在此基礎(chǔ)上，我們以農(nóng)民砍伐樹木為例來探討其中的博弈關(guān)系。農(nóng)民A、B在這個(gè)問題上有兩種選擇：要么砍伐要么不砍伐。如果A選擇砍伐，B選擇不砍伐，那么B的既得利益少于選擇砍伐的A。同理，選擇砍伐得到的直接收益均大于選擇不砍伐得到的直接收益。結(jié)果A、B都選擇了砍伐。需要注意的是，環(huán)境污染所帶來的后果具有普遍性，從長遠(yuǎn)來看，人們選擇砍伐策略所帶來的總收益必然為零，即納什均衡為零。類似的例子在農(nóng)村還有很多。這些都在一定程度上危害著農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，需要引起我們的重視。

3.工企業(yè)與政府的博弈分析

工企業(yè)會(huì)始終堅(jiān)持以營利為導(dǎo)向的運(yùn)營模式來促進(jìn)自身的發(fā)展，追求用最小的成本獲取最大的收益。而政府是以公益為導(dǎo)向的公共機(jī)構(gòu)，政府期望工企業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧不危害生態(tài)環(huán)境這一重要前提。因此，在工企業(yè)與政府的博弈中，如果政府不發(fā)揮強(qiáng)制性和權(quán)威性的作用，制定強(qiáng)有力的政策措施對(duì)企業(yè)的排污系統(tǒng)加以控制和監(jiān)管，將造成政府職能的缺失，導(dǎo)致政府與企業(yè)最終的博弈結(jié)果不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而損害公共利益。

四、近郊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制設(shè)計(jì)

通過上面的博弈分析可見，各個(gè)主體都會(huì)追求自身的利益最大化而不愿意主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)中來，又由于現(xiàn)行體制機(jī)制存在缺陷，難以激發(fā)人們的環(huán)保主動(dòng)性與政府監(jiān)督的有效性。特別是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施更為薄弱。當(dāng)前，城市的環(huán)境保護(hù)已愈來愈受到人們的重視，許多市民也逐漸形成環(huán)保意識(shí)，參與到環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中，環(huán)境污染問題正逐步得到控制。但農(nóng)村的環(huán)境卻日趨惡化，近幾年頻繁出現(xiàn)的污水、臭水、畜禽養(yǎng)殖污染、土地荒漠化等問題，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)有體制機(jī)制，從源頭上、多方位解決農(nóng)村環(huán)境惡化問題。

(一)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體制機(jī)制

法律武器是環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)有力后盾。由于我國環(huán)境法律制度起步較晚，因此相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法還存在不完善的地方，特別是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)法。截至目前，關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律文件僅有國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的原國家環(huán)保總局等部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(2007年)和環(huán)境保護(hù)部等部門制定的《關(guān)于實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題的實(shí)施方案》(2009年)兩項(xiàng)規(guī)范性文件，而且規(guī)范密度不夠周延。目前，我國尚無統(tǒng)一的《自然資源法》和《生態(tài)保護(hù)法》，因此，自然資源保護(hù)單行法無法應(yīng)對(duì)我們面臨的自然資源共同性問題。在環(huán)境管理體制上，不同法律文件的規(guī)定之間還存在一定程度的機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、權(quán)責(zé)不明確等情況。

“要真正提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的目標(biāo)，最重要的就是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完善生態(tài)農(nóng)村法制建設(shè)……各地政府應(yīng)該在環(huán)境法的基本指導(dǎo)下結(jié)合自身地域、文化特色因地制宜地制定《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》?！盵5]《農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》在內(nèi)容上應(yīng)該更為全面、具體、可操作，合理規(guī)定政府機(jī)關(guān)及相關(guān)單位的法律權(quán)力與責(zé)任，對(duì)于違反條例規(guī)定的行為主體應(yīng)明確具體的懲罰措施。要能扭轉(zhuǎn)“違法成本低，守法成本高”的畸形現(xiàn)象。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)選擇老百姓能接收的方式大力宣傳普及環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)。使環(huán)境保護(hù)的意義、重要性，環(huán)境污染的危害、嚴(yán)重性，以及違反《環(huán)境保護(hù)條例》的后果等深入人心。

(二)改進(jìn)地方政府考核與問責(zé)機(jī)制

首先，改革干部績效考核方式。將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入干部考核與問責(zé)機(jī)制，筆者認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境并不排斥當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)將當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)目標(biāo)融入其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。在考核政績時(shí)，不能僅以經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善作為政績考核的重要指標(biāo)，把發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，通過綠色GDP的方法來衡量地區(qū)發(fā)展和評(píng)定干部政績。這是使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的有效辦法。

其次，切實(shí)實(shí)行環(huán)境質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)于偏離主體功能區(qū)規(guī)劃范圍運(yùn)作，導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境壓力增大或危機(jī)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的，要堅(jiān)持對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主體從嚴(yán)處罰。建立相應(yīng)責(zé)任追究制度是實(shí)現(xiàn)環(huán)境有效保護(hù)的必要前提。但是，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任追究，不能僅僅按照傳統(tǒng)的過失責(zé)任追究民事責(zé)任制度，即只有當(dāng)環(huán)境損害者對(duì)其造成的損害事實(shí)存在故意或者重大過失時(shí)才承擔(dān)責(zé)任。顯然，此規(guī)定會(huì)使得部分企業(yè)鉆“空子”，不利于對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，結(jié)合我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的現(xiàn)狀，在環(huán)境損害責(zé)任中，引入農(nóng)村生態(tài)環(huán)境損害處罰的無過失責(zé)任規(guī)定，即只要對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定損害事實(shí)的都將追究相應(yīng)的責(zé)任。在這種考核與問責(zé)的雙重機(jī)制設(shè)計(jì)下，地方政府及相關(guān)執(zhí)行人員勢必加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作力度。因此，完善地方政府考核與問責(zé)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(三)完善農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

環(huán)境治理中的困境源于環(huán)境公共產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)不清晰問題。當(dāng)環(huán)境處于共享狀態(tài)，人們可能會(huì)采取消極對(duì)待的方式。每個(gè)農(nóng)戶的純粹利己行動(dòng)將導(dǎo)致“公地悲劇”[6]。要走出這個(gè)困境，需要外部制度進(jìn)行規(guī)制，可以將農(nóng)民所涉及到的環(huán)境產(chǎn)權(quán)(土地、山林)歸個(gè)人所有，其收益和成本也納入個(gè)人的經(jīng)濟(jì)核算。根據(jù)以上對(duì)農(nóng)民的博弈分析可知，產(chǎn)權(quán)一旦歸個(gè)人所有，將會(huì)極大地激發(fā)農(nóng)民合理利用其產(chǎn)權(quán)的積極性，在正確而健康的耕作指導(dǎo)下，他們自然會(huì)選擇合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物品，種植綠肥、減少面源污染以獲取最大的長期性收益。如果另外一部分人對(duì)自己的環(huán)境產(chǎn)權(quán)范圍仍然采取消極態(tài)度，而這種消極態(tài)度會(huì)產(chǎn)生不好的結(jié)果，相關(guān)部門則可對(duì)這部分人所造成的損失予以懲罰。這樣便會(huì)產(chǎn)生合作博弈的情景。雖然這個(gè)制度有一定的可操作性，但在執(zhí)行運(yùn)用期間仍然需結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆侵贫纫蛩厝纾恨r(nóng)民意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)文化和行為習(xí)慣等。

(四)確立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的多中心治理模式

由于環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的復(fù)雜性和廣泛性，不能全靠政府的管制和監(jiān)督，市場可通過發(fā)揮“看不見的手”的作用，以彌補(bǔ)“政府失靈”的不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大量社會(huì)組織涌入我們的視線，這些社會(huì)組織都在社會(huì)不同領(lǐng)域發(fā)揮著各自的作用。其中，環(huán)保NGO在環(huán)境保護(hù)中起到了很大的積極作用。根據(jù)中華人民共和國民政部公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年，我國生態(tài)環(huán)境類的社會(huì)團(tuán)體有6 816個(gè)，且呈增長趨勢。包括自然之友、地球村等在內(nèi)的社會(huì)環(huán)保組織，都是以環(huán)境保護(hù)為根本宗旨在開展各種活動(dòng)。政府可通過制定相關(guān)規(guī)章制度保障他們能更好地發(fā)揮其保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)公民環(huán)保意識(shí)等作用，同時(shí)，政府還可委托其他組織參與到治理農(nóng)村環(huán)境污染的活動(dòng)中。由于環(huán)境具有非排他性，基于經(jīng)濟(jì)理性人的假設(shè)，市場不會(huì)自發(fā)向環(huán)境治理投入成本，政府可以通過購買服務(wù)的方式，借助投資人之間的相互競爭，以最低的成本取得最高的收益。政府還可以通過各種財(cái)政措施，鼓勵(lì)私人和企業(yè)投資于農(nóng)村環(huán)境污染的治理當(dāng)中，這樣，既可以提高農(nóng)村環(huán)境污染治理的效率，還可以加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施的投資力度，提高環(huán)境污染保護(hù)的積極性。

[1] 牛文浩.生態(tài)社會(huì)主義的快樂思想[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013(2)：6-9.

[2] 王文龍.新農(nóng)村建設(shè)必須重視農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2007(10):56-58.

[3] 戴紅美.生態(tài)城市：城市發(fā)展新范式的目標(biāo)選擇[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012(1)：84-89.

[4] 尹淑坤.城市近效農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題淺析[J].四川環(huán)境,2004(1):32.

[5] 馮振強(qiáng).對(duì)我國生態(tài)農(nóng)村法制建設(shè)及其出路的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(24):15080-15081.

[6] 陸遷，華春林.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制探討[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2009(7):167.

(編輯：劉仲秋)

Game Analysis of Rural Ecological Environment and Mechanism Design

HUANG Xiaomei， XU Xingui

(ChongqingAdministrationInstitute,Chongqing400041,China)

The rural ecological environment is the very important part of human ecological environment, and the rural ecological environment to some extent should attract more of our attention. The authors, through literature study and field visits method for the rural ecological environment, have analyzed and summarized by using Game Theory, the deep interests in and the reasons of rural ecological environment. On this basis, from a legal perspective, the local government level, the people level and market level, we have respectively proposed mechanism design countermeasures.

rural ecological environment; game playing analysis; mechanism design

10.3969/j.issn.1673-8268.2014.03.019

2013-11-11

國家社會(huì)科學(xué)基金:實(shí)體安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度研究(13CFX028)；重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重大委托項(xiàng)目：拓展與暢通社會(huì)群體訴求渠道的對(duì)策措施(2012ZDB17)

黃小梅(1990-)，女，重慶云陽人，中共重慶市委黨校、重慶行政學(xué)院碩士研究生，主要從事行政管理方面的學(xué)習(xí)與研究；徐信貴(1982-)，男，江西廣豐人，中共重慶市委黨校、重慶行政學(xué)院法學(xué)教研部副教授，法學(xué)博士，主要從事行政法、環(huán)境法與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制方面的研究。

X321;F323.22

A

1673-8268(2014)03-0096-04