吳開(kāi)堯

（1.上海金融學(xué)院，上海200135；2.上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，上海200052）

引 言

中國(guó)自改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，由于工業(yè)化和城市化的推動(dòng)，快速和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期能在此后的幾十年內(nèi)繼續(xù)。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史條件已不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，顯著體現(xiàn)在更加嚴(yán)苛的能源和環(huán)境的制約。一方面中國(guó)能源供應(yīng)不確定，另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在所處階段對(duì)能源的需求是剛性的（林伯強(qiáng)、牟敦國(guó)，2008）。理論界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源制約有諸多探討，但是缺乏適合的量化指標(biāo)，也缺乏充分的量化分析。由于能源的制約是不可繞開(kāi)的障礙，所以應(yīng)該定量研究其程度、變化和影響因素，從而為應(yīng)對(duì)這種制約的經(jīng)濟(jì)政策提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本文在投入產(chǎn)出分析框架下，提出能源制約系數(shù)的量化指標(biāo)，用來(lái)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能源制約程度，并計(jì)算和分析這個(gè)指標(biāo)的發(fā)展變化及其影響因素。

投入產(chǎn)出分析框架自Wassily Leontief（1936）提出以來(lái)，理論、方法得到很大的發(fā)展。近幾十年中，這種不斷成熟的分析方法被廣泛應(yīng)用于能源經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究。上世紀(jì)六、七十年代美國(guó)學(xué)者Strout（1967），Bullard and Herendeen（1975a，b），Blair （1979，1980）等開(kāi)發(fā)的能源投入產(chǎn)出簡(jiǎn)單模型是基于價(jià)值型投入產(chǎn)出表，通過(guò)加總一系列能源產(chǎn)品的線性消耗系數(shù)來(lái)核算各產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的能源消費(fèi)。這種方法為我們構(gòu)造能源制約的量化指標(biāo)提供了思路。

自1980年之后，能源的消費(fèi)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)聯(lián)得到廣泛的研究，其中的一種方法是在投入產(chǎn)出框架下運(yùn)用因素分解方法分析影響能源消費(fèi)的各種因素，如 Ang（1995），Lin and Polenske （1995），Mukhopadhyay and Chakraborty（1999），Wilting，Biesiot and Moll（1999），Jacobsen（2000），Kagawa and Inamura （2001，2004），Park and Heo （2008） 以及林伯強(qiáng) ＆ 蔣竺均（2009）。本文將借鑒這種方法，在能源投入產(chǎn)出遞延表的基礎(chǔ)上構(gòu)建因素分解模型，分析能源制約系數(shù)的各種影響因素。

根據(jù)以上研究思路，本文包括以下幾個(gè)部分。第一部分，介紹1997－2002－2007年中國(guó)混合型能源投入產(chǎn)出遞延表的編制方法；第二部分根據(jù)第一部分的遞延表，計(jì)算并分析GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重、能源強(qiáng)度、能源消費(fèi)價(jià)格以及能源制約系數(shù)的變化；第三部分構(gòu)建能源制約系數(shù)因素分解模型并分析計(jì)算結(jié)果；第四部分得出結(jié)論并提出政策建議。

一、混合型能源投入產(chǎn)出遞延表

本文構(gòu)造的混合型能源投入產(chǎn)出表將能源消費(fèi)的實(shí)物量數(shù)據(jù)按照投入產(chǎn)出核算的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和最終消費(fèi)分類(lèi)進(jìn)行列示，從而將特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其能源消費(fèi)對(duì)應(yīng)起來(lái)，將能源消費(fèi)的實(shí)物量數(shù)據(jù)同價(jià)值量數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)起來(lái)。

從1992年開(kāi)始，中國(guó)每隔5年分別編制了1992年、1997年、2002年、2007年SNA式投入產(chǎn)出表，其間又編制了1995年、2000年、2005年的延長(zhǎng)表。由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)的改變，1997年前后投入產(chǎn)出核算的部門(mén)分類(lèi)差異較為明顯，同時(shí)由于已公開(kāi)的2000年、2005年延長(zhǎng)表的部門(mén)分類(lèi)較為粗略，所以本文考慮遞延表的時(shí)間次序是1997年、2002年以及2007年。1997年之后的中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)大體上采用投入產(chǎn)出表相同的標(biāo)準(zhǔn)，不過(guò)對(duì)于能源消費(fèi)較少的第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有細(xì)致的分類(lèi)。綜合分析1997年、2002年、2007年投入產(chǎn)出表以及相應(yīng)年份的中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒中分行業(yè)能源消費(fèi)表的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，經(jīng)過(guò)調(diào)整①和歸并②，得到統(tǒng)一的28個(gè)部門(mén)的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（如表1主欄所示）價(jià)值量投入產(chǎn)出遞延表以及相同分類(lèi)的分產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)實(shí)物量表。為了和投入產(chǎn)出表基本流量表的產(chǎn)出（賓欄）項(xiàng)目相一致，由相應(yīng)年度的能源平衡表中的數(shù)據(jù)推算資本形成、進(jìn)口、出口和總產(chǎn)出數(shù)據(jù)③。這樣能源產(chǎn)出（包括中間使用和最終使用）的實(shí)物量數(shù)據(jù)可以按照投入產(chǎn)出表的規(guī)則進(jìn)行列示，并可以附加到相應(yīng)年度的價(jià)值量投入產(chǎn)出表中，從而構(gòu)造了1997－2002－2007年的混合型能源投入產(chǎn)出遞延表。其中，能源消費(fèi)的價(jià)值量數(shù)據(jù)由投入產(chǎn)出表中5個(gè)能源產(chǎn)業(yè)（煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）列向相加而得。這樣實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)據(jù)與能源消費(fèi)數(shù)據(jù)、能源消費(fèi)實(shí)物量數(shù)據(jù)和價(jià)值量數(shù)據(jù)的分別對(duì)應(yīng)，為下文的深入分析提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、混合型能源投入產(chǎn)出模型和核算

（一）混合型能源投入產(chǎn)出模型

根據(jù)各年混合型投入產(chǎn)出表，可以得到以下價(jià)值量的經(jīng)濟(jì)行模型：其中 xij表示 j部門(mén)對(duì) i產(chǎn)品中間使用數(shù)量；Xi表示 i產(chǎn)品的總產(chǎn)出量；yik表示i產(chǎn)品的k項(xiàng)最終使用數(shù)量。

各個(gè)產(chǎn)業(yè)中間使用的能源價(jià)格、全部生產(chǎn)的中間使用能源平均價(jià)格、及各項(xiàng)最終使用能源價(jià)格以及總產(chǎn)出綜合能源投入價(jià)格可以由相應(yīng)的能源使用的價(jià)值量除以實(shí)物量，即：

各個(gè)產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)以及全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)則可以表示為：Zej＝xej／gdpj，同時(shí)

（二）主要指標(biāo)核算結(jié)果

根據(jù)1997年、2002年以及2007年的混合型能源投入產(chǎn)出遞延表求解上述模型的主要指標(biāo)：各產(chǎn)業(yè)能源中間使用價(jià)格、能源強(qiáng)度以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，各個(gè)產(chǎn)業(yè)的能源制約系數(shù)。這些指標(biāo)的求解數(shù)據(jù)呈現(xiàn)如下：

1.能源制約系數(shù)

研究期間中國(guó)產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)都超過(guò)10%，單種資源產(chǎn)品擠占GDP如此份額，說(shuō)明能源制約程度水平較高，而且這種水平呈逐漸升高趨勢(shì)。2002年中國(guó)全部生產(chǎn)的綜合能源制約系數(shù)比之1997年有所上升 （從10.49%至13.02%），2007年的數(shù)值卻是2002年的2倍有余（達(dá)致29.19%）。3年中三個(gè)能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的能源制約系數(shù)最大（石油加工及煉焦業(yè)的能源制約系數(shù)、煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)），其次是金屬冶煉及壓延加工業(yè)、自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運(yùn)輸.倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、煤炭采選業(yè)，其余產(chǎn)業(yè)的能源制約系數(shù)小于全部生產(chǎn)綜合能源制約系數(shù)。除了第一階段（1997年至2002年）的造紙印刷及文教用品制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、自來(lái)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)以及第二階段（2002年至2007年）的農(nóng).林.牧.漁業(yè)的能源制約系數(shù)有所下降外，其他產(chǎn)業(yè)在研究期間的數(shù)值均為上升，總體而言第二階段上升幅度要顯著大于第一階段。具體數(shù)據(jù)如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)（1997－2002－2007）

2.能源使用價(jià)格

生產(chǎn)中間使用的能源平均價(jià)格從1997年的915（單位：元／噸標(biāo)煤，下同）上升到2002年的1528，以至2007年的3234，可見(jiàn)能源價(jià)格在兩個(gè)階段特別是第二階段上漲迅猛。居民消費(fèi)能源價(jià)格同比相對(duì)便宜，3年分別是380，958，1332，但是上漲的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)雷同。同時(shí)出口價(jià)格 （3年分別為679，507，1204）同比小于進(jìn)口價(jià)格（3 年分別為 883，1050，2128）。第一階段非金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、建筑業(yè)的能源中間使用價(jià)格有所下降，其他產(chǎn)業(yè)則均為上升，上升幅度超過(guò)1倍的產(chǎn)業(yè)是煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、紡織業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、機(jī)械工業(yè)、煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸.倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)，其中煤炭采選業(yè)的幅度最大（2002年是1997年的2.63倍）。第二階段除了交通運(yùn)輸.倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)有所下降外，其他產(chǎn)業(yè)均為上升，包括高耗能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的13個(gè)產(chǎn)業(yè)上漲幅度大于1倍，其中石油和天然氣開(kāi)采業(yè)的幅度最大（2007年是2002年的5.36倍）。3個(gè)年度產(chǎn)業(yè)間能源使用價(jià)格都十分懸殊，可以推測(cè)這樣的價(jià)格形成會(huì)對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到程度不同的推動(dòng)或抑制作用。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表2 能源使用價(jià)格（1997－2002－2007） 單位：元／噸標(biāo)煤

3.能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2002年全部生產(chǎn)能源強(qiáng)度1.15（單位：噸標(biāo)煤／萬(wàn)元，下同）比1997年的0.85有顯著下降，農(nóng).林.牧.漁業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、服裝皮革羽絨及其他纖維制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、儀器儀表文化辦公用機(jī)械、建筑業(yè)這些低能源強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度有所上升之外，其他產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度都為下降，特別是石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)和煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等高耗能產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度下降明顯。觀察這兩個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化發(fā)現(xiàn)這些能源強(qiáng)度上升的產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重有不同水平的下降，石油加工及煉焦業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)這幾個(gè)高耗能產(chǎn)業(yè)比重有不同程度的下降。2007年的全部生產(chǎn)能源強(qiáng)度0.90比2002年有所上升，雖然只有煤炭采選業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、造紙印刷及文教用品制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸.倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的能源強(qiáng)度上升外，其他產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度下降；高耗能產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比重除了化學(xué)產(chǎn)業(yè)比重有所下降外，石油加工及煉焦業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)均有上升；能源強(qiáng)度較低的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源強(qiáng)度的計(jì)算結(jié)果如表3所示。

表3 能源強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1997－2002－2007）

三、全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的因素分析

（一）LMDI方法的因素分解模型

根據(jù)混合能源投入產(chǎn)出模型的各個(gè)平衡等式，全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的表達(dá)式可以進(jìn)行如下轉(zhuǎn)換：

于是，可以得到以下的國(guó)民生產(chǎn)能源制約系數(shù)的因素分解模型。這個(gè)模型正好和引言中的能源制約系數(shù)的影響因素的分析相一致，也就是意味著能源制約程度的變化綜合決定于國(guó)民生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)價(jià)格這三個(gè)因素的變化。

為了分離這三個(gè)因素對(duì)能源制約程度變化的貢獻(xiàn)，本文采用LMDI方法進(jìn)行分解。LMDI加法和乘法分解的形式如下：

（二）分解結(jié)果

對(duì)2002年相比于1997年以及2007年相比于2002年的全部生產(chǎn)的能源制約系數(shù)的變化分別進(jìn)行加法形式和乘法形式的分解，得到各種產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)價(jià)格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度的變化貢獻(xiàn)份額，如表所示。加法形式的分解結(jié)果 （如表4）顯示：全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)2002年比1997年增加了2.60%，其中因?yàn)閮r(jià)格上漲使制約系數(shù)增加了5.6%，能源強(qiáng)度的下降則使之減少了3.24%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又增加了0.24%；乘法形式的分解結(jié)果（如表5）顯示：2002年的全部生產(chǎn)能源制約程度是1997年的1.24倍，其中三個(gè)分解因素的貢獻(xiàn)分別是 158.13%、76.92%和 102.07%。 這些對(duì)比項(xiàng)目在 2007年對(duì)2002 年 的情 形則 是 ：16.17%、15.69%、2.54%、3.02%（加法形 式），224.17%、218.88%、88.09%、116.27%（乘法形式）。

2002年相比1997年，石油加工及煉焦業(yè)、交通運(yùn)輸.倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)是促使全部生產(chǎn)能源制約程度增加最多的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，加法形式結(jié)果分別是0.77%、0.73%，乘法形式結(jié)果分別是 106.83%、106.47%，影響這個(gè)結(jié)果最大的因素是價(jià)格上漲；由于使用價(jià)格以及結(jié)構(gòu)比重的下降蓋過(guò)了能源強(qiáng)度的提高，非金屬礦物制品業(yè)促使了全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)數(shù)值下降了0.47%（或乘法形式的96.08%），另有七個(gè)產(chǎn)業(yè)起到了降低全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的作用。2007年相比2002年，只有兩個(gè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)和批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)起到了降低全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的作用，幅度也較小，其余產(chǎn)業(yè)均促使了全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的上升，貢獻(xiàn)最多的產(chǎn)業(yè)是電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)和化學(xué)工業(yè)，加法形式的數(shù)值分別是 4.87%、2.99%、2.00%，乘法形式的數(shù)值分別是 127.54%、116.07%、110.49%。

表4 加法形式能源制約系數(shù)LMDI分解

表5 乘法形式能源制約系數(shù)LMDI分解

四、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.行業(yè)能源強(qiáng)度的變化：

相比工業(yè)行業(yè)以及建筑業(yè)（下文稱(chēng)為第一產(chǎn)業(yè)），農(nóng)林牧漁業(yè)（下文稱(chēng)為第二產(chǎn)業(yè)）和交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)以及其他行業(yè)（下文稱(chēng)為第三產(chǎn)業(yè)）的能源強(qiáng)度較低。除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度有所漲落之外，大部分產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度在研究期間的兩個(gè)階段（第一階段1997—2002，第二階段2002—2007）均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的能源強(qiáng)度得到抑制。這說(shuō)明了中國(guó)節(jié)能減排的努力在產(chǎn)業(yè)層面得到了較好的成效。即使沒(méi)有得出能源價(jià)格和能源強(qiáng)度之間確切的關(guān)系，但是可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)階段能源強(qiáng)度上升的產(chǎn)業(yè)中多數(shù)是能源價(jià)格低于平均生產(chǎn)使用價(jià)格的產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源強(qiáng)度的影響：

研究期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能特征印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段能源需求剛性的論斷。由于所研究期間處于中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直趨于下降，其縮少的份額為第二、三產(chǎn)業(yè)所替代。第一階段的第三產(chǎn)業(yè)份額有較大幅度的上升，第二產(chǎn)業(yè)的份額卻下降了7個(gè)百分點(diǎn)多，特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的比重下降了近一個(gè)百分點(diǎn)。但是在第二階段，第三產(chǎn)業(yè)的份額為第二產(chǎn)業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)所侵蝕，高耗能產(chǎn)業(yè)的比重比2002年增加了近3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重增加了5個(gè)百分點(diǎn)以上。第二階段全部生產(chǎn)的能源強(qiáng)度的上升正是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高耗能化。

3.能源價(jià)格變化對(duì)能源強(qiáng)度的影響：

按照本文方法計(jì)算的綜合能源價(jià)格在研究期間兩個(gè)階段都有明顯的上漲，這和現(xiàn)有信息披露的此時(shí)期各種能源產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)是基本一致的。和能源進(jìn)口依賴(lài)的增強(qiáng)相對(duì)應(yīng)，進(jìn)口能源的價(jià)格大于出口能源價(jià)格，這樣以貨幣衡量的進(jìn)口依賴(lài)度比之實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)量衡量的依賴(lài)度還大。由于國(guó)內(nèi)的能源價(jià)格管制和補(bǔ)貼政策，不同產(chǎn)業(yè)間的能源價(jià)格相差很大。各種產(chǎn)業(yè)使用能源價(jià)格以及能源強(qiáng)度的高低共同決定了產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)的大小。由于各個(gè)產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度下降的幅度一般都顯著小于能源價(jià)格上升的幅度，所以能源價(jià)格上漲能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)上升。由于第二階段能源價(jià)格比之第一階段有更加迅猛的增長(zhǎng)，從而促使了第二階段能源制約程度上升幅度明顯大于第一階段。

4.能源制約系數(shù)的影響因素：

雖然能源使用價(jià)格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度是影響全部生產(chǎn)能源制約程度變化的3個(gè)因素，但是研究期間能源使用價(jià)格上漲無(wú)疑是促使能源制約程度上升的最重要因素。上漲的產(chǎn)業(yè)中間使用能源價(jià)格不僅推動(dòng)了各自產(chǎn)業(yè)能源制約系數(shù)的上漲，而且一起推動(dòng)了全部生產(chǎn)能源制約系數(shù)的上漲，體現(xiàn)在第二階段的變化上更為明顯。產(chǎn)業(yè)能源強(qiáng)度的下降反而使能源制約程度有所下降，但是研究期間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高耗能特征卻是越來(lái)越明顯了，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于能源制約系數(shù)提升的比例和幅度都加大了。

（二）建議

1.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的決策者對(duì)節(jié)能減排的關(guān)注點(diǎn)要從能效的單純層面轉(zhuǎn)移到能源對(duì)經(jīng)濟(jì)制約的綜合層面上來(lái)。不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)的節(jié)能，更要注意結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更加重要的是要注重能源價(jià)格問(wèn)題的研究。當(dāng)前，中國(guó)對(duì)于能源價(jià)格的重視不足，突出表現(xiàn)在沒(méi)有及時(shí)、有效、全面的跟蹤能源價(jià)格的統(tǒng)計(jì)體系。建立這樣的一套統(tǒng)計(jì)體系，充分研究能源價(jià)格的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，尋找有效的平抑能源價(jià)格的策略，從而降低能源價(jià)格上漲引起的能源制約，是當(dāng)務(wù)之急。

2.應(yīng)該全面開(kāi)展能源價(jià)格和價(jià)格政策研究。節(jié)能能夠減少能源的耗費(fèi)，從而在沒(méi)有有效替代能源的條件下，保障充足的持續(xù)的支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供應(yīng)。由于節(jié)能能夠減少能源耗竭的速度，降低能源資源的稀缺性，從而穩(wěn)定了能源價(jià)格。但是，能源價(jià)格的決定因素不限于節(jié)能這么簡(jiǎn)單，維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)可接受的能源價(jià)格是一個(gè)國(guó)家能源供應(yīng)體系綜合競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)能源供應(yīng)體系的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要在能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)進(jìn)行節(jié)能減排，更要在能源開(kāi)發(fā)、能源建設(shè)、能源生產(chǎn)、能源需求管理、國(guó)際能源價(jià)格影響上提高競(jìng)爭(zhēng)能力。此外，應(yīng)該培育更加合理的能源價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)能源資源合理配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本上減少經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴(lài)。中國(guó)應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展和科技立國(guó)的國(guó)策下面，尋找更少資源、能源依賴(lài)的新型工業(yè)化和城市化發(fā)展的路徑，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高耗能特征可以被削弱。同時(shí)，中國(guó)的能效還有巨大的提升空間，應(yīng)該對(duì)節(jié)能減排工作長(zhǎng)抓不懈，不斷細(xì)致和深入。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以在經(jīng)濟(jì)總體層次上降低能源強(qiáng)度，從而減少能源的制約，能源價(jià)格則能不因稀缺而升高。

4.提倡能源價(jià)格公平。正如結(jié)論中所看到的，中國(guó)不同行業(yè)所需求的能源價(jià)格并不相同，要防止價(jià)格扭曲或能源補(bǔ)貼政策對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)高耗能的鼓勵(lì)，特別是不能對(duì)于非重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予不公平的能源價(jià)格優(yōu)惠。促進(jìn)公平的能源價(jià)格，能夠以市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)長(zhǎng)效的節(jié)能減排，避免行政干預(yù)帶來(lái)的節(jié)能效果的大起大落。

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① 根據(jù)2009年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中2－3不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值表推算以2007年價(jià)格計(jì)算的1997年、2002 年、2007 年的調(diào)整系數(shù)分別是 1.400、1.293、1，對(duì) 3 年原表數(shù)值（基于當(dāng)年生產(chǎn)者價(jià)格）分別乘以各自系數(shù)得到一致可比的以2007年價(jià)格為基礎(chǔ)的3年投入產(chǎn)出表。

由于1997年以后投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類(lèi)已經(jīng)沒(méi)有包括設(shè)備修理業(yè)，所以將1997年設(shè)備修理業(yè)中間使用和投入的數(shù)據(jù)分配給通用.專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣.機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備.計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)5個(gè)行業(yè)，橫、列的分配分別按照上述產(chǎn)業(yè)的中間使用和中間投入的數(shù)值比例。

② 2002年、2007年的其他制造業(yè)、廢品廢料歸并為一個(gè)部門(mén)，以與1997年的分類(lèi)相一致；1997年的貨物運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵電業(yè)、旅客運(yùn)輸業(yè)以及2002年、2007年的交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、郵政業(yè)、信息傳輸.計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)歸并為交通運(yùn)輸.倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)；1997年的商業(yè)、飲食業(yè)以及2002年、2007年的批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)歸并為批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)；3年里的第三產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)歸并至其他產(chǎn)業(yè)。

③ 將能源平衡表中的庫(kù)存增加、進(jìn)口量與我輪.機(jī)在外國(guó)加油量加和、出口量與外輪.機(jī)在我國(guó)加油量加和、一次能源生產(chǎn)量記作投入產(chǎn)出表第二象限能源產(chǎn)品的資本形成總額的存貨增加、進(jìn)口、出口和總產(chǎn)出欄目（實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)量）。

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