作者簡(jiǎn)介：譚永林（1983.06-），男，研究生學(xué)歷，重慶潼南，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)江南街道辦事處。

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善，企業(yè)改革的不斷深化，越來(lái)越多的下崗工人和“4050”人員出現(xiàn)了就業(yè)困難的局面，而這些就業(yè)困難人群難以適應(yīng)日新月異的社會(huì)，再就業(yè)更是雪上加霜。所以，如何有效的、合理的開發(fā)公益性崗位不僅僅是政府應(yīng)該思考的，同時(shí)也是各社區(qū)應(yīng)該思考的。

關(guān)鍵詞：公益性崗位；開發(fā)管理；存在問題；治理對(duì)策

公益性崗位的開發(fā)在解決下崗工人和“4050”人員再就業(yè)問題上發(fā)揮了重要作用，但是在實(shí)際的工作中，沒有相關(guān)的規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位的管理上顯得雜亂，而這對(duì)于公益性崗位作用的有效發(fā)揮起了一定的阻礙作用。在社區(qū)公益性崗位的開發(fā)出現(xiàn)了一定的隨意性，而這不僅僅是對(duì)于資金的一種浪費(fèi)，同時(shí)也未能真正的解決問題。所以，對(duì)于社區(qū)公益性崗位的有效的管理迫在眉睫。

1、社區(qū)公益性崗位開發(fā)管理中的問題

1.1管理系統(tǒng)的不完善，造成公益性崗位開發(fā)管理的隨意性

在社區(qū)的公益性崗位的開發(fā)與管理中，沒有形成一定規(guī)定制度，對(duì)于公益性崗位的開發(fā)存在一定的隨意性。這些崗位的開發(fā)是不是必要的，是不是能夠解決下崗工人和“4050”人員的再就業(yè)問題的，而管理上的缺失，造成的就是公益性崗位的開發(fā)與人們的需求是不相匹配的。同時(shí)在監(jiān)管上的缺失，對(duì)于公益性崗位開發(fā)之后的信息的反饋沒有能夠進(jìn)行有效的整理，就不能夠確定公益性崗位是否真正的起到了作用。

1.2信息收集的不完善，造成公益性崗位開發(fā)與管理的阻礙

對(duì)于公益性崗位的開發(fā)與管理，我們都需要進(jìn)行信息的收集。首先在開發(fā)公益性崗位之前，我們要了解受益人群的狀況，是否適合這些崗位。在公益性崗位開發(fā)后，這些工人是否進(jìn)行積極的工作，是否適應(yīng)這些工作。最后進(jìn)行信息反饋，為下一次的崗位的開發(fā)提供經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)備。而任何一個(gè)環(huán)節(jié)信息收集的不完善，都將為公益性崗位的開發(fā)與管理帶來(lái)阻礙。

2、加強(qiáng)社區(qū)公益性崗位開發(fā)與管理的措施

2.1提高對(duì)于公益性崗位的認(rèn)識(shí)

對(duì)于公益性崗位來(lái)說(shuō)，是為了實(shí)現(xiàn)“4050”人員的再就業(yè)比較困難的人員，進(jìn)行近距離的就業(yè)的，而社區(qū)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，便是起到直接影響的組織。換一句話說(shuō)，社區(qū)對(duì)于這些再就業(yè)困難戶是相當(dāng)了解的，能夠?yàn)樗麄兲峁┳顬橹苯佑行У膸椭?。所以說(shuō)，社區(qū)組織應(yīng)該重視公益性崗位的開發(fā)與管理。只有在思想上對(duì)于公益性崗位有一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)，才有可能在實(shí)際的工作中有效的開展。

2.2做好相關(guān)的信息的收集

根據(jù)該地區(qū)具體的公益性崗位開發(fā)與管理的具體的規(guī)定，進(jìn)行有效的調(diào)研活動(dòng)，收集下崗失業(yè)人員和“4050”人員的具體信息，從而有針對(duì)性的開展公益性崗位的開發(fā)。同時(shí)組織相關(guān)的工作人員做好就業(yè)服務(wù)，做好相應(yīng)的記錄工作，確保這些再就業(yè)的工作人員的有效的工作，從而避免出現(xiàn)好壞不分的局面。而對(duì)于未能夠進(jìn)行再就業(yè)的人員，根據(jù)他們自身的能力進(jìn)行就業(yè)信息的傳遞，幫助他們進(jìn)行就業(yè)的咨詢，為其再就業(yè)提供專業(yè)的指導(dǎo)意見

2.3加強(qiáng)社區(qū)組織的隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于公益性崗位的開發(fā)與管理，我們都是要依靠人的力量。需要人進(jìn)行方案的構(gòu)思，需要人進(jìn)行方案的實(shí)施，而這些都在告訴我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性。我們應(yīng)該根據(jù)公益性崗位的開發(fā)與管理中的具體的工作的職責(zé)，進(jìn)行人員的有效的選撥，有獎(jiǎng)有懲，明確考核機(jī)制?；蛘呤菍?duì)于在崗的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保公益性崗位開發(fā)與管理中的工作的有效的開展。同時(shí)加強(qiáng)每一位工作人員的思想道德建設(shè)，而這是確保公益性崗位中公平、公正的有力的思想保證。加強(qiáng)思想道德建設(shè)讓每一位工作人員明確自己的職責(zé)，保證為人民服務(wù)的質(zhì)量。

2.4多渠道的開發(fā)公益性崗位

在社區(qū)進(jìn)行公益性崗位的開發(fā)與管理中，最為重要的便是進(jìn)行崗位的開發(fā)，能夠?yàn)槭I(yè)人員和“4050”人員進(jìn)行高質(zhì)量的就業(yè)服務(wù)，這對(duì)于社區(qū)的工作來(lái)說(shuō)，便提供了一定的挑戰(zhàn)。所以說(shuō)社區(qū)工作者要積極進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)研，對(duì)于失業(yè)人員進(jìn)行高質(zhì)量的培訓(xùn)，同時(shí)和相關(guān)用人單位取得一定的聯(lián)系，一邊不斷提高再就業(yè)人員的數(shù)量。同時(shí)對(duì)于再就業(yè)人員我們做好規(guī)劃，把工作分配到每一個(gè)工作人員身上，讓他們積極落實(shí)。這樣有壓力的工作，才能夠讓他們積極的開拓公益性崗位，對(duì)于市場(chǎng)所需要的人員以及用人單位進(jìn)行有效的調(diào)研，為更多的失業(yè)人員和“4050”人員帶來(lái)再就業(yè)的機(jī)會(huì)。

2.5建立健全公益性崗位的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督的精細(xì)化

畢竟，公益性崗位的開發(fā)是服務(wù)于人民的，社區(qū)要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，讓全社區(qū)的民眾參與到公益性崗位的監(jiān)督管理中來(lái)。而對(duì)于社區(qū)的內(nèi)部，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的精細(xì)化管理。成立專業(yè)的監(jiān)督小組，注重社區(qū)內(nèi)部各部門的專業(yè)素養(yǎng)，以及思想道德素質(zhì)，提高整體從業(yè)人員思想素質(zhì)。同時(shí)各部門之間相互獨(dú)立，相互制約，形成一種相互監(jiān)督的局面。再根據(jù)公益性崗位開發(fā)的種類的不同，選擇專業(yè)的人員進(jìn)行一定的審查工作，確保監(jiān)督落到實(shí)處，不再是形同虛設(shè)，各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)。

3、總結(jié)

社區(qū)公益性崗位的開發(fā)不僅僅是考驗(yàn)社區(qū)服務(wù)的一個(gè)綜合能力，同時(shí)也是進(jìn)行社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)。雖然說(shuō)社區(qū)公益性崗位的開發(fā)能夠更好的滿足再就業(yè)困難戶和“4050”人員的要求，但是社區(qū)的力量畢竟是有限的。所以說(shuō)，需要的不僅僅是社區(qū)公益性崗位開發(fā)與管理中人們的支持，同時(shí)還需要人們盡自己所能去幫助社區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理，將各方的力量擰成一股繩，共同為社區(qū)公益性崗位的開發(fā)與管理出力。（作者單位：重慶市長(zhǎng)壽區(qū)江南街道辦事處）

參考文獻(xiàn)：

[1]王琴，楊淑婷《公益性崗位的職能拓展：從救濟(jì)性就業(yè)到促進(jìn)就業(yè)與城鄉(xiāng)基層建設(shè)的雙贏》，《經(jīng)營(yíng)管理者》2014（02）