范黎波 孟陽陽

自2008年全球金融危機(jī)發(fā)生以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級遭遇瓶頸，許多OEM企業(yè)（或稱中小企業(yè)、成長型企業(yè)）遭遇了“轉(zhuǎn)型陷阱”。有的企業(yè)活力不足、動力衰竭，有的企業(yè)產(chǎn)品處于附加值和技術(shù)含量“雙低”水平，甚至有一些企業(yè)主動放棄了“起家的實(shí)業(yè)和主業(yè)”，而開始“不務(wù)正業(yè)”。

導(dǎo)致這種轉(zhuǎn)型陷阱的原因有很多方面。從企業(yè)層面來分析，主要原因在于：很多中小企業(yè)的戰(zhàn)略不夠成熟，企業(yè)的歷史演進(jìn)和戰(zhàn)略邏輯不匹配。簡言之，企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略引領(lǐng)。中國OEM企業(yè)迫切需要一個(gè)戰(zhàn)略定位和再定位的過程。在這個(gè)過程中，首先要回答一個(gè)關(guān)鍵問題，那就是，中國中小企業(yè)的學(xué)習(xí)標(biāo)桿是誰？如何向標(biāo)桿學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)什么？

1985年，在德國成為世界最大的出口國之際，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼·西蒙 （Hermann Simon） 在哈佛商學(xué)院作演講，有個(gè)聽眾問他：“德國為什么能成為全球最大的出口國？哪些企業(yè)貢獻(xiàn)最大？”他一時(shí)語塞。此后，西蒙開始潛心研究這個(gè)問題的答案。他發(fā)現(xiàn)，德國出口貿(mào)易主要得益于中小企業(yè)的貢獻(xiàn)。這些企業(yè)平均年齡約61歲，大部分在二戰(zhàn)后創(chuàng)立。這些企業(yè)的數(shù)量占德國企業(yè)總數(shù)的99%，就業(yè)人數(shù)占德國就業(yè)總數(shù)的70%。西蒙稱這些中小企業(yè)為“隱形冠軍企業(yè) （Hidden Champions）”，它們是“德國制造”的主體，可以成為中國企業(yè)的標(biāo)桿學(xué)習(xí)對象。

什么是“隱形冠軍”

“隱形冠軍”的概念是赫爾曼·西蒙在《來自德國“隱形冠軍”的啟示》（Lessons from Germanys Midsize Giants） 一文中首次提出的。1997年，西蒙出版了《隱形冠軍》專著，全面闡述了1992年至1997年間他對德國457家隱形冠軍公司的研究。

從產(chǎn)出端口看，這些公司：占據(jù)其產(chǎn)品國際市場份額第一或第二的位置，或占據(jù)歐洲市場的第一位（很多公司市場份額達(dá)到70%以上，甚至90%以上）；年收入不超過10億美元（此標(biāo)準(zhǔn)在過去20余年放寬，目前普遍認(rèn)可的為30億美元）；社會知名度低（和行業(yè)有關(guān)）。

從投入端口看，這些公司：大部分是中小企業(yè)或家族企業(yè)，沒有錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)和治理結(jié)構(gòu)，管理更集權(quán)、更靈活；在較為穩(wěn)定的市場競爭中，較少依賴市場潮流和繁榮的興衰周期；經(jīng)營業(yè)務(wù)比較單一，高度專業(yè)化而非多元化。

從專業(yè)視角審視，“隱形冠軍”企業(yè)最為簡單而準(zhǔn)確的表述應(yīng)該是“利基市場領(lǐng)袖”。利基市場 （Niche Market） 指高度專門化的需求市場?！邦I(lǐng)袖”的決定因素是什么呢？通過西蒙的問卷調(diào)查，德國企業(yè)給出了自己的解釋（見表1）。

可以說，“隱形冠軍”是一類企業(yè)，也是一種戰(zhàn)略，一種發(fā)展模式。

比如，創(chuàng)建于1452年的Achenbach Buschhütten，具有561年歷史，目前在全球鋁板輪卷機(jī)市場上占有75%的份額。德國豪尼公司 （Hauni Maschinenbau AG） 生產(chǎn)的卷煙機(jī)在全球市場占有90%以上的份額，但煙草機(jī)械市場卻在逐漸萎縮，于是公司將重心逐漸向造紙機(jī)械和機(jī)械加工工具等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，新開辟的領(lǐng)域已占到總利潤的40%以上。而SAP公司則一直關(guān)注客戶的需求，不斷升級其產(chǎn)品和服務(wù)以提供整體解決方案，在“和客戶一起成長”的過程中豐富其運(yùn)營內(nèi)容。豪尼公司關(guān)注核心技術(shù)創(chuàng)造價(jià)值，而SAP則致力于為客戶創(chuàng)造價(jià)值。正如西奧多·萊維特的觀點(diǎn)，增長緩滯的原因并非行業(yè)衰退，而在于管理的失??；企業(yè)應(yīng)遵循“以客戶為導(dǎo)向”（customer-oriented） 的原則，組織并行動起來去創(chuàng)造和利用增長機(jī)會的公司。

聚焦戰(zhàn)略

隱形冠軍公司很“偏執(zhí)”，專注于一個(gè)細(xì)分市場，崇尚專業(yè)化。通過專業(yè)化建立成本領(lǐng)先優(yōu)勢、差異化優(yōu)勢或兩者兼得，但在地理市場上則并未細(xì)分，而是選擇全球市場。

聚焦是從制定公司目標(biāo)就開始的。這個(gè)目標(biāo)可能是寬泛的，比如“成為行業(yè)領(lǐng)先者”；也可能是量化的具體的陳述，比如“在歐洲和亞洲市場取得銷售總額的絕對領(lǐng)先”“成為30家最頂尖客戶的供應(yīng)商”。隱形冠軍公司深諳“只干自己能干的事”這一道理，不會無故跨入不熟悉的行業(yè)，有時(shí)候甚至?xí)鲃舆x擇細(xì)分市場。一旦他們選定某一產(chǎn)品或市場，則會幾十年、幾百年如一日地堅(jiān)持耕耘，因?yàn)榻?jīng)常更換市場是不可能成為領(lǐng)先者的，“專家強(qiáng)于雜家”。

聚焦戰(zhàn)略即是在延伸價(jià)值鏈的深度。價(jià)值鏈有廣度和深度兩個(gè)維度。廣度包括開發(fā)多種產(chǎn)品或開拓不同市場；而深度則指一種產(chǎn)品的不同規(guī)格或一個(gè)小市場上的一攬子配套產(chǎn)品。隱形冠軍都是在價(jià)值鏈深度上大做文章的行家里手。在西蒙的調(diào)研里，1/4隱形冠軍公司的制造深度超過70%，遠(yuǎn)超過平均水平。

貼近客戶

隱形冠軍公司和客戶的關(guān)系非常微妙。一方面，因?yàn)楫a(chǎn)品服務(wù)的專業(yè)性，公司對客戶的依賴度非常高；另一方面，因?yàn)樗?yīng)產(chǎn)品和提供服務(wù)的不可替代性，客戶也對公司產(chǎn)生了依賴性。在這種關(guān)系中，雙方重視承諾、相互依賴、謀求共贏。

Winterhalter是一家售賣洗碗機(jī)的企業(yè)。在全球市場占有率達(dá)到2%時(shí)，公司認(rèn)為洗碗機(jī)市場仍可以細(xì)分，于是專注于酒店賓館洗碗機(jī)市場，最終成為隱形冠軍公司。不同于“我們賣洗碗機(jī)”的傳統(tǒng)理念，這家公司的理念是“我們?yōu)榭蛻籼峁┫赐敕?wù)”。于是公司配套銷售清潔劑、清潔水裝置等，并且提供維修服務(wù)，更加貼心地服務(wù)客戶。

隱形冠軍公司的貼近客戶不是簡單意義上的和客戶搞好關(guān)系，更不是感情上的親近，而是基于市場和經(jīng)濟(jì)原則，且超越銷售和公關(guān)的范圍（見圖1、圖2）。

為何中國沒有真正的隱形冠軍

鄧地在《專注：解讀中國隱形冠軍企業(yè)》一書中對中國48家隱形冠軍企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了生動的描述。其中的案例包括全球最大的石英鐘制造企業(yè)明珠星、全球最大的專業(yè)賽艇生產(chǎn)商飛鷹、全球最大的鋼琴生產(chǎn)企業(yè)珠江鋼琴等。不難發(fā)現(xiàn)，所謂中國的隱形冠軍，生產(chǎn)的都不是中間商品（也就是馬克思所謂的“生產(chǎn)資料”），而是消費(fèi)品。然而，生產(chǎn)消費(fèi)品的企業(yè)是需要有知名度的，因?yàn)橄M(fèi)品的隱形必然會導(dǎo)致其被貼上低端的標(biāo)簽。還有一些OEM制造商，盡管份額很大，但是技術(shù)含量和附加價(jià)值都不高。不僅如此，許多企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)還不屬于“技術(shù)密集型”和“資本品”產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也有少數(shù)中國企業(yè)走在了前面，比如童車設(shè)計(jì)制造商好孩子、“指甲鉗大王”圣雅倫，這些與其供應(yīng)商建立了穩(wěn)定契約關(guān)系的企業(yè)，能夠在產(chǎn)品品質(zhì)上首先得到保障。

德國的隱形冠軍公司是國家出口的內(nèi)在支撐，中國的OEM企業(yè)亦是如此。然而兩國之間中小企業(yè)的巨大差距原因何在呢？為什么德國隱形冠軍眾多，而中國的中小企業(yè)卻極少成長為真正的隱形冠軍？

首先，德國市場客觀條件的限制推動企業(yè)向外突圍。德國地域不如中國廣闊，市場潛力有限，利基市場則會更加狹小，這就催生了大量天生的全球化企業(yè)。在西蒙的調(diào)查中，隱形冠軍公司平均51%的銷售額是在國外實(shí)現(xiàn)的，這一比例現(xiàn)在應(yīng)該更高。相對而言，中國地域廣闊，國內(nèi)市場潛力巨大。又受到信息不對稱和渠道限制的影響，龐大的國內(nèi)市場已經(jīng)足夠企業(yè)去努力征服，很多企業(yè)難有走向國際的想法。這樣的市場環(huán)境也給企業(yè)創(chuàng)造了投機(jī)的機(jī)會。能夠讀懂制度和市場的企業(yè)，可以通過多元化經(jīng)營產(chǎn)生溢價(jià)。且這種溢價(jià)又可以在短期內(nèi)反應(yīng)在企業(yè)的公允價(jià)值上。這在西方國家?guī)缀跏遣豢赡艿?。因此，中國企業(yè)深耕技術(shù)，專注成為隱形冠軍的內(nèi)在動力不足。

其次，對技術(shù)創(chuàng)新的重視是德國企業(yè)走向世界的成功保障。德國是世界上專利排名第三位的國家，僅次于日本和美國。國家的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占到GDP的3%左右，其中90%的科研經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)。德國裝備制造業(yè)每年用于研發(fā)的費(fèi)用高達(dá)近百億歐元，占銷售額的5%以上；全球約2/3的機(jī)械制造標(biāo)準(zhǔn)來自“德國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會”。中小企業(yè)有機(jī)會在頂尖研究中廣泛參與，促進(jìn)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化。德國出口額很高，卻很少受到其他國家的反傾銷調(diào)查，其中一個(gè)重要原因就是其產(chǎn)品或服務(wù)的高技術(shù)壁壘。而中國雖然對技術(shù)創(chuàng)新同樣重視，但是從企業(yè)科研的角度講，中小企業(yè)存在“小富即安”的心理，甘心成為隱形冠軍的影子。技術(shù)上的差距及知識產(chǎn)品保護(hù)的不力，使得任何高新技術(shù)企業(yè)在中國都不得不體驗(yàn)到“鯰魚效應(yīng)”。比如浙江一些生產(chǎn)軸承的廠商，能夠效仿日本NSK公司的中低端技術(shù)給海爾提供產(chǎn)品；但銷往國外的產(chǎn)品，海爾始終選用NSK的高端軸承。由于影子的存在，隱形冠軍只能用“自己打敗自己”的方式專注研發(fā)，一騎絕塵。

德國政府和銀行對中小企業(yè)采取了大量的保護(hù)措施。一方面，政府制定《反對限制競爭法》，禁止大企業(yè)對中小企業(yè)的惡意兼并、采用不正當(dāng)手段打擊限制中小型企業(yè)。另一方面，政府還撥發(fā)專門款項(xiàng)用于資助企業(yè)參加國內(nèi)外展覽，支持力度著重向中小企業(yè)傾斜，這使得技術(shù)領(lǐng)先的中小企業(yè)蜚聲國內(nèi)外。除了政府支持之外，德國的銀行對中小企業(yè)的貸款政策也相對寬松。這使得中小企業(yè)能夠以比較低的成本獲得運(yùn)營資金，促進(jìn)初創(chuàng)型、成長型企業(yè)的發(fā)展。德國復(fù)興發(fā)開銀行 （KFW） 是德國最大的政策性銀行，承擔(dān)了向中小企業(yè)提供長期貸款的職責(zé)，這極大地提高了德國民眾創(chuàng)業(yè)的積極性。與之相對，中國處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期，制度建設(shè)有待完善，中小企業(yè)和國企競爭、甚至是和獲得政府支持的大型民企競爭時(shí)處于劣勢。在融資方面，中小企業(yè)一直抱怨不能得到銀行的支持。政府和銀行對大企業(yè)的重視和對小企業(yè)的輕視形成鮮明對比，成為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的因素之一。

兩國的職業(yè)教育也存在著差距。德國重視職業(yè)教育，其推行的“雙軌制”教育模式為中小企業(yè)積蓄了充足的技工人力資源。所謂“雙軌制”，就是學(xué)校和企業(yè)分工協(xié)作，共同完成人才培養(yǎng)全過程的一種職業(yè)教育辦學(xué)模式。1969年以來，“雙軌制”教育體制為德國企業(yè)培養(yǎng)了無數(shù)技術(shù)工人和工程師，保障了隱形冠軍企業(yè)的人力資源儲備，是德國發(fā)達(dá)制造業(yè)的堅(jiān)實(shí)基石。反思中國，教育與實(shí)踐脫軌，高校傳授的知識與企業(yè)需求大相徑庭。中國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要大量專業(yè)、熟練的技術(shù)工人，而目前教育行業(yè)卻無法保障，企業(yè)只能從頭培養(yǎng)招來的新員工。這無疑增加了企業(yè)的用工成本與運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，也成為了中國制造業(yè)企業(yè)無法迅速完成升級的短板。

另外，日耳曼精神中“對完美的不懈追求”，讓德國人在工作中嚴(yán)謹(jǐn)勤奮、敬業(yè)守紀(jì)。長期來看，企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的作用舉足輕重，而地域、民族文化是企業(yè)文化的重要淵源。德國文化中的“嚴(yán)謹(jǐn)”體現(xiàn)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)中，是對高技術(shù)和高質(zhì)量的不斷攀升；體現(xiàn)在公司的運(yùn)營管理中，是對紀(jì)律和合規(guī)的不懈堅(jiān)持。企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)都受到德國社會文化的熏陶，這使得德國的產(chǎn)品更像是一件作品。不僅體現(xiàn)了杰出的制造水準(zhǔn)，更蘊(yùn)涵了對工業(yè)設(shè)計(jì)孜孜不倦的追求。中華民族素有“勤勞勇敢、堅(jiān)忍不拔”的品質(zhì)，我們的文化中也強(qiáng)調(diào)孜孜追求。然而，中小企業(yè)在灌輸民族文化的時(shí)候，可能更偏向于規(guī)模和利潤，缺少德國企業(yè)對方向的把握：以技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)造核心競爭力。

把“隱形冠軍”當(dāng)作戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)和人一樣，是有目的性的存在。企業(yè)可以有強(qiáng)烈的“世界500強(qiáng)”情結(jié)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，也可以“精耕細(xì)作”，獲得專業(yè)化分工優(yōu)勢，因此，“做500強(qiáng)還是做500年”都可以成為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把“隱形冠軍”作為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須從三個(gè)方面來著手。

專注于細(xì)分市場，避免不必要的多元化。中國中小企業(yè)與歐美企業(yè)“搭積木增長方式”很不一樣，其發(fā)展模式大都是爆炸式的增長。因此，專業(yè)化是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的上佳選擇。通過專業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)從零部件配套到產(chǎn)業(yè)鏈配套、從產(chǎn)業(yè)鏈配套到專業(yè)化服務(wù)配套，成為產(chǎn)業(yè)鏈中不可替代的一環(huán)，將資源依賴轉(zhuǎn)化為能力依賴，逐步實(shí)現(xiàn)從1到2、從2到3......的組織能力提升。

比如日本的NSK公司，從成立至今一直致力于工業(yè)軸承的制造。專業(yè)程度非常高，大到高速列車、小到單反相機(jī)都采用其產(chǎn)品。行業(yè)地位穩(wěn)居世界前兩位。當(dāng)然，過度專業(yè)化也會使得公司依賴一個(gè)市場或者幾個(gè)客戶；如果出現(xiàn)市場萎縮，或者標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品對利基產(chǎn)品造成威脅，企業(yè)的收益和地位都將遭受打擊。而如同NSK公司一樣，擴(kuò)展供應(yīng)鏈的廣度，也不失為一種穩(wěn)健經(jīng)營的方式。

重視研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和綠色制造能力。中國市場正在成為全世界最有品牌意識的市場之一，但卻是全世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識相對薄弱的市場之一。這客觀上造成了中國企業(yè)不愿意拼研發(fā)，而熱衷于拼成本和銷售。最近幾年，在智能手機(jī)行業(yè)快速發(fā)展的大背景下，中國的山寨手機(jī)出現(xiàn)了發(fā)展窘境，其中知識產(chǎn)權(quán)問題是一個(gè)主要導(dǎo)火索。自2007年中國取消了執(zhí)行9年的手機(jī)牌照制度以來，大量山寨手機(jī)生產(chǎn)廠商搖身一變成為了“正規(guī)軍”。2007年以前，山寨機(jī)憑借“觸摸屏、多功能、低價(jià)格”三大利器，占領(lǐng)了中國三線城市和農(nóng)村市場，并成功的打入南亞、非洲、拉美等發(fā)展中國家市場。而隨著智能手機(jī)的普及和海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大，山寨手機(jī)的生存空間日益狹小。中國山寨手機(jī)集散地——深圳的山寨機(jī)廠家僅存400余家，還不到2006年輝煌時(shí)期的十分之一。

創(chuàng)建“隱形冠軍”企業(yè)，必須解決中國制造的創(chuàng)新能力。但迄今為止，這還未得到有效的證明。中國企業(yè)通過收購獲得了一些品牌知名度，比如吉利收購沃爾沃，聯(lián)想收購IBM的硬件業(yè)務(wù)。即使在軍事領(lǐng)域，中國也是購買俄羅斯的先進(jìn)技術(shù)，而不是自己研發(fā)。中國企業(yè)對生產(chǎn)過程進(jìn)行了革新，在推出適應(yīng)中國市場的產(chǎn)品和服務(wù)方面也非常成功，但還未達(dá)到適應(yīng)全球市場的產(chǎn)品創(chuàng)新的要求。在中國出口高科技產(chǎn)品的企業(yè)中，有近70%是外商獨(dú)資企業(yè)，而不是中國本土企業(yè)。迄今為止，中國的比較優(yōu)勢一直是廉價(jià)勞動力和初加工等。

中國“綠色制造”能力比較低，急需改進(jìn)。長期以來，國際市場對中國制造的產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及人文關(guān)懷存在質(zhì)疑。含鉛油漆的玩具和家電用品，含有三聚氰胺的寵物食品，有毒膠合板，諸如此類的召回事件令外國消費(fèi)者對中國進(jìn)口產(chǎn)品的安全性有所警惕。即使一家中國公司憑借其產(chǎn)品已獲得了可觀的市場份額，這種猜疑仍然存在。因此，中國必須在“綠色技術(shù)”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域顯示出其開發(fā)新產(chǎn)品的能力。

避免政策短視的干擾。很長一段時(shí)間，中國缺乏對中小企業(yè)發(fā)展成為隱形冠軍企業(yè)的激勵(lì)政策，更不用說能力提升幫助了?；仡欀袊母镩_放的幾十年，可以發(fā)現(xiàn)一條十分明顯的軌跡，那就是私營部門一直都希望獲得更多的與國有企業(yè)公平競爭的權(quán)利。

首先，中國企業(yè)面臨的制度環(huán)境和國際環(huán)境與德國企業(yè)有極大的不同。從制度環(huán)境看，德國隱形冠軍企業(yè)所面臨的制度環(huán)境是確定的，是可以預(yù)期的，而中國企業(yè)所在的制度環(huán)境是不確定的。在中國擁有制度紅利的這30年間，一些中小企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維，短期利益誘使他們進(jìn)入了金融、地產(chǎn)等熱門行業(yè)，這對以制造業(yè)為主的中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大傷害。甚至，不少地方政府為了招商引資，低價(jià)出讓土地給知名本土企業(yè)，富士康、三一重工等企業(yè)紛紛借機(jī)進(jìn)入了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。從公司治理的角度看，絕大多數(shù)中小企業(yè)面臨第二代接班的問題，不確定性在增加。從國際環(huán)境看，德國所在的歐盟在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)走在了全球前列。德國企業(yè)容易在分工更精細(xì)、鏈條更長的國際分工體系中找準(zhǔn)自己的位置。而中國企業(yè)面臨的國際競爭環(huán)境相對不確定，近年來發(fā)達(dá)國家的反傾銷起訴不斷，美日主導(dǎo)的TPP正在對WTO體系進(jìn)行系統(tǒng)性的修正，國際經(jīng)濟(jì)新秩序和新規(guī)則正在形成過程中。

培育隱形冠軍企業(yè)，企業(yè)是主體，轉(zhuǎn)型是手段，而政府也應(yīng)當(dāng)有所作為。作為市場活動的參與者，政府需要明確自己的位置和作用。我們很容易發(fā)現(xiàn)，中央企業(yè)幾乎沒有隱形冠軍企業(yè)。因?yàn)閲衅髽I(yè)都是以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，以獲取更多的政治資本和在位優(yōu)勢，從而控制產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，隱形冠軍企業(yè)天生就是非國有企業(yè)。政府要孵化出中國的隱形冠軍企業(yè)，必須要清除“權(quán)力”與“市場”相結(jié)合的企業(yè)對正常商業(yè)秩序的阻礙。可以從以下三方面著手。

第一，改善政府與OEM企業(yè)關(guān)系。

一方面，從法律政策上來看，民營企業(yè)的地位低于國營企業(yè)。民營企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動的影響較大，而對于外向型的OEM企業(yè)，表現(xiàn)尤為突出。在后金融危機(jī)時(shí)代，OEM企業(yè)向國有銀行貸款十分困難。它們不得不選擇向一些“影子銀行”融資，這無疑增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。特別是對于有志成為隱形冠軍的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)對它們商譽(yù)的估價(jià)是極為有限的。因此，國有銀行應(yīng)當(dāng)對潛在的隱形冠軍企業(yè)進(jìn)行全面評估，并在貸款政策上適度傾斜。進(jìn)一步開放民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域，也可以緩解此類企業(yè)融資難的問題。

另一方面，近年來行政壟斷力量越來越強(qiáng)勢，權(quán)力下放帶來的地方政府對民營企業(yè)的侵?jǐn)_，使得中國民營企業(yè)家不得不在處理與政府的關(guān)系上花費(fèi)更多精力。特別是對于一些需要進(jìn)出口配額才能生存的OEM企業(yè)，與政府有關(guān)部門的關(guān)系成為了維系企業(yè)發(fā)展的命脈。減少此類由壟斷權(quán)利產(chǎn)生的尋租空間，才能讓民營企業(yè)在更加公平的舞臺上參與競爭。

第二，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動技術(shù)創(chuàng)新。

中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度一直欠缺。其原因在于中國科技的整體水平落后于西方。政府放松對知識產(chǎn)品管理，可以使中國企業(yè)以極為低廉的成本獲得比較成熟的技術(shù)，縮短中國與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距。然而，一旦這些企業(yè)的產(chǎn)品走出國門，就會遭遇種類繁多的法律訴訟。自中國加入WTO以來，美國國際貿(mào)易委員會提起的知識產(chǎn)權(quán)“337條款”訴訟案中，約50%與中國有關(guān)。由于首映效應(yīng)的存在，大量沒有侵犯知識產(chǎn)權(quán)的中國企業(yè)，也要面臨嚴(yán)苛的審查甚至訴訟。這導(dǎo)致很多外向型企業(yè)即使贏了官司，也是賠本賺吆喝。中國要想培育出自己的隱形冠軍企業(yè)，必須重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

政府推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，最主要的行為應(yīng)當(dāng)是減稅。目前，政府對技術(shù)創(chuàng)新的政策并未惠及真正從事技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。中國有很多給中小企業(yè)做包裝的機(jī)構(gòu)，目的在于獲取政府相關(guān)政策和資金的支持。由于有名額和檔次的限制，極易導(dǎo)致權(quán)力尋租。中國民營企業(yè)繁重的稅負(fù)，也阻礙了OEM企業(yè)轉(zhuǎn)型為隱形冠軍。減輕民營企業(yè)稅負(fù)，特別是出口導(dǎo)向的OEM企業(yè)的稅負(fù)，有助于其度過寒冬。對一些進(jìn)行研發(fā)投入的OEM企業(yè)，應(yīng)在稅收減免和會計(jì)處理上做出讓步。

第三，興辦職業(yè)教育，并引導(dǎo)學(xué)生就業(yè)。

政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整辦學(xué)思路，評估淘汰一些科研和就業(yè)較差的學(xué)校，逐步轉(zhuǎn)為職業(yè)教育?？缛攵皇兰o(jì)以后，中國大規(guī)模推動教育產(chǎn)業(yè)化。這一方面推動了國人素質(zhì)的提升，但這一政策落實(shí)到地方政府，落實(shí)到了指標(biāo)上，就變成了高校規(guī)模和數(shù)量上的競賽。辦學(xué)門檻低的文科類專業(yè)，呈現(xiàn)了爆炸性增長。而真正需要專業(yè)人才的工業(yè)，卻缺少適合的員工。職教生與大學(xué)生人數(shù)上的此消彼長，在客觀上也限制了中國工業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

另外，還要正確引導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)觀。中國推動城鎮(zhèn)化帶來“生活在城市”的想法，使得很多人選擇金融、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等容易留在城市體面生活的行業(yè)。而真正的工業(yè)企業(yè)，往往是在郊區(qū)工作，通勤時(shí)間較長。政府在對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)引導(dǎo)時(shí)，要讓學(xué)生了解工業(yè)，而非簡單的通過減免學(xué)費(fèi)進(jìn)行分流。否則會下意識地引導(dǎo)輿論承認(rèn)“技術(shù)工人”是不入流的職業(yè)。

中國已經(jīng)是一個(gè)世界工廠，但是中國制造距離世界先進(jìn)水平還有很大差距，尤其在設(shè)計(jì)、精益制造和人文元素等方面?！爸袊圃臁睉?yīng)該也可以將目前面臨的現(xiàn)狀當(dāng)作先決條件，通過企業(yè)和政府共同努力，設(shè)立一個(gè)元年，努力實(shí)現(xiàn)從勻質(zhì)到優(yōu)質(zhì)（質(zhì)量和效率）、從優(yōu)質(zhì)到高質(zhì)（高附加價(jià)值和高技術(shù)含量）轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)。