周 雷◎

海外治理與金磚方法論
——中國在金磚國家等新興場域的未來戰(zhàn)略芻議

周 雷*◎

本文基于中國企業(yè)和政府在金磚國家等新興經(jīng)濟體海外活動案例和研究現(xiàn)狀，提出了跨文化海外治理的思考維度，對解決新形勢下的中國走出去戰(zhàn)略，以及對外交往中“知識逆差”的格局提出了個人思考。其中，在這種海外治理解決方案，強調(diào)基于中國經(jīng)驗和所涉國家獨特性的“金磚方法論”，旨在政治學、經(jīng)濟學和發(fā)展學等領(lǐng)域，更多介紹文化特殊性和多元融合等核心觀念。在知識領(lǐng)域，人類學、社會學、政治學、經(jīng)濟學、民族學、宗教學等學科的跨文化溝通能力和思辨力尚未得到充分重視，通過深入異文化的民族志視角，以及平視對象文化的同儕視角，重新審視海外，這些都將為中國在走出去的第二階段——“世界感知中國”，發(fā)揮重要的作用。

走出去戰(zhàn)略 海外治理 海外民族志 金磚方法論 知識逆差

金磚五國峰會在巴西召開之際，世界正面臨嚴峻政治和經(jīng)濟現(xiàn)實，尤其是金磚五國等新興經(jīng)濟體各自面對的如下困局：烏克蘭國際爭端導致俄羅斯在歐洲大陸遭遇徹底異化和分化，資本主義國家內(nèi)部的裂變加深；加沙地帶沖突升級、敘利亞的戰(zhàn)亂、伊拉克的亂局呈現(xiàn)了局部放大的國際勢力和統(tǒng)治秩序之爭進入白熱化；以南中國海沖突升級、馬航失聯(lián)、釣魚島爭端為主線的東亞社會深度分裂和東南亞暗戰(zhàn)迷局。

此外，印度政壇發(fā)生的巨大變化顯示出印度社會積聚已久的深刻矛盾、民怨和變革之愿望；巴西因經(jīng)濟放緩、政治失范、社會分化，土著權(quán)益、外來資本投資環(huán)境惡化等多重問題所造成的政治、社會、經(jīng)濟秩序的混亂；南非在政治、經(jīng)濟、社會等方面進一步加劇分化；“非洲新秩序”建立過程中的各種力量較量和爭斗、社會生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、族群政治、社會正義等問題已現(xiàn)積重難返之勢。

以上的格局和局勢，提示中國在金磚五國架構(gòu)中更應(yīng)該從傳統(tǒng)的以“金磚五國”為工具和策略的路徑中轉(zhuǎn)移出來，在滿足自己在國際格局中主位意識提升的同時，還更應(yīng)該從對象國和伙伴國的立場去尋找新的杠桿和戰(zhàn)略共識，突出中國不可替代的獨特性和建設(shè)性。

金磚五國架構(gòu)的格局、生態(tài)位和發(fā)展態(tài)勢，包含著競爭、合作的多重復合博弈，彼此之間因為價值觀、國家戰(zhàn)略定位、宗教分歧、國內(nèi)矛盾等方面的不同，很難在一個單一框架下進行合作，金磚五國在聚首時似乎在一個共同體和合作框架之下，但實際上這五國都各自舉著牌看著各自的對手和“假想敵”。

金磚方法論不是“傳統(tǒng)不結(jié)盟、第三世界”框架下的延伸，而是將金磚五國等“人造概念”當作一種思維矩陣，從中幫助中國以及其他相關(guān)國家更清醒地看到自己的戰(zhàn)略位和生態(tài)位。

我們圍繞主客體、主被動經(jīng)驗、多面透視、圖景呈現(xiàn)、歷史象限來激發(fā)思考，可以讓我們獲得更多的細節(jié)和遠景智慧。尤其是利用我們中國悠久歷史向度下的豐富主客體經(jīng)驗來反思劇烈變化下的社會變形和時局易變，它既是一種思路，也是一種應(yīng)當被選擇的認知觀。在這種冷靜和客觀的思路之下，我們能鑒別各種知識的“小知”和“大知”，各種研究者和利益攸關(guān)者所存在的“小年”和“大年”。

在這種新的超靜態(tài)（Supre-static）思路中，我們可以獲得一種顯微的能力，能捕捉到微小的動態(tài)變化；同時在大的時空下，捭闔自己的認知尺度，也讓我們看到各種細碎變化背后的歷史大圖景和中國的未來前景。

在“金磚方法論”的格局下，金磚五國實際上分別蘊含不同的治理語境：巴西實際上代表的是一種混合制度和混合文明體制——高度西方化的精英文化體制與后發(fā)展、族群政治、叢林政治的融合語境；俄羅斯代表的是一種已經(jīng)西方化的文明體制，如何在意識形態(tài)、政治地理、文化格局上與東西方社會的融通和妥協(xié)；印度代表的是經(jīng)典東方社會如何解決內(nèi)在文化矛盾和現(xiàn)代性挑戰(zhàn)，以及與其他類型東方社會的主次協(xié)同；中國則代表東方社會探索現(xiàn)代化和國際化的區(qū)域嘗試；南非則代表的是后殖民主義語境下，傳統(tǒng)后發(fā)展社會（postdevelopment）如何尋找自己的文化、精神、區(qū)域歸屬問題。

因此可以在金磚五國以及類似區(qū)域協(xié)同概念下，找到文化（culture）、文明（civilization）、路徑（approach）、制度（regime）、精神范式（spiritual paradigm）這些更為內(nèi)核的思維矩陣要素（CARS），我們需要在金磚五國框架內(nèi)綜合使用這些維度進行思考。

一、背景描述：中國海外存在的綜合抗爭語境分析

伴隨著中國的和平崛起，與中國有關(guān)的符號、政府行動、文化事件、企業(yè)行為開始在國際語境中不斷發(fā)生新變化，這種與高度發(fā)達的媒體網(wǎng)絡(luò)以及海外知識生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的國際語境，是中國在海外生存必須認知的思維前提。許多中國企業(yè)在海外投資的挫折，往往就事論事，國內(nèi)學界因為整體上與海外田野的相對隔膜和陌生，無法及時給中國的海外生存提供智力支持。總體而言，海外的實踐主體屬于實戰(zhàn)主義的經(jīng)驗主義者，且多為技術(shù)、管理、語言背景，對海外復雜的政治學、經(jīng)濟學、人類學、傳播學情勢判斷力相對有限。從這個角度來看，中國在海外的生存挑戰(zhàn)，綜合可判定為世界觀、方法論的認知危機。而伴隨中國崛起和海外活動的抗爭語境，往往是尋找中國海外存在哲學未來鑰匙的最佳路徑之一。

2012年4月初，巴西巴雷拉斯（Barreiras）的巴伊亞（Bahia）發(fā)生無地農(nóng)民運動。作為犯罪率高發(fā)地區(qū)，當?shù)責o地和失地的農(nóng)民，攻占市政府，同時強占大片“無主”土地。中國重慶糧食集團投資16億美元的大豆種植和加工區(qū)就位于該地。①巴西的農(nóng)民運動在當?shù)亟凶觥盁o地農(nóng)民運動”（Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra，MST），2012年筆者分兩次對巴西圣保羅、巴西利亞、莫托格羅索等區(qū)域進行了實地調(diào)研，并在首都巴西利亞采訪當?shù)刈h員，進而了解到巴西諸多的土著運動和社會公平運動已經(jīng)持續(xù)了多年，有些并不是指向中國，但是中國如果不對此進行研究，比較容易被當?shù)亍皢栴}鎖定”，從而陷入惡性循環(huán)。筆者訪問的議會，各種平行會議集中進行，政策游說者、土著權(quán)益代表、媒體、智庫學者等多重主體密集，與中國有著完全不同的政策情境。中國資本“走出去”戰(zhàn)略不斷推進過程中面臨的問題促使我們思考從“走出去”到“走下去”的轉(zhuǎn)變。即使是南亞、東南亞等與中國接壤的地區(qū)和中國互動密切的傳統(tǒng)地區(qū)，也需要國際經(jīng)濟、政治、文化交往的新范式。排除地域因素，中國“走出去戰(zhàn)略”遭受挑戰(zhàn)的核心議題是找到一個利益平衡和多元對話機制，力求避免海外投資被反對和抵制的局面。

2012年3月1日，鳳凰網(wǎng)報道：約一百名緬甸籍人士在緬甸駐泰國大使館示威，要求停止中緬油氣管道建設(shè)工程。這則短新聞標注了簡短的新聞背景：中緬油氣管道是中國連接中東與非洲的油氣管道的重要組成部分；未來三十年，預計中國將投入超過290億美元資金，2月在緬甸伊洛瓦底江的關(guān)鍵穿越工程已宣告成功。②此類事件不斷升級和發(fā)酵，如下文所示：《中緬油氣管道困局：沿線居民反對50億美元成本難回》，2013年6月17日，http：//news.ifeng.com/shendu/cj/detail＿2013＿06/17/26492106＿0.shtml。這類大型項目在突飛猛進的同時，近年來也時常因為政治、文化、宗教、民族等“軟因素”的原因，面臨各種問題甚至某些工程陷入停頓，即使某些工程“頂住壓力”竣工，但某些項目也“帶病運轉(zhuǎn)”，面臨沖擊的壓力。之所以出現(xiàn)此種情況，首先是傳播和溝通機制不暢和低效的問題，當海外出現(xiàn)問題，相關(guān)機構(gòu)往往通過“內(nèi)參模式”和閉門機制解決，國內(nèi)的報道和傳播沒有進行積極有效的互動，錯過了溝通的時機。2011年以來，中國在緬甸的多個項目受到抵制，許多重大項目甚至因此被暫停。發(fā)生在新興市場國家的“逼停中國項目”的事件，不應(yīng)該視為孤立事件，而是應(yīng)該看到其中內(nèi)在的語法和邏輯。

在這類事件的發(fā)展過程中，當許多傳播、溝通、公關(guān)、討論的信息被低效傳遞，負責此類事件的相關(guān)人士不擅溝通時，直接受損的并不僅是一個企業(yè)和部門利益，而是國家的整體利益。危機處理人員獲得的是短暫和表面上的安靜，事實上，它將各種抗議和政治抵抗的聲浪壓制進深層。于是未來敏感項目可能遭遇的對抗和抵制，一方面將出現(xiàn)更多的“紅外政治”（像紅外線一樣，一種表面上看不見但內(nèi)部存在激烈的抗爭）；另一方面，在中國“跨河入海”，進入國際生存空間時，發(fā)現(xiàn)自己的民族、族群、利益沒有鮮活的、原生的且富有影響力的代言人進而有時陷入被動。

金磚五國架構(gòu)不僅是影響自身五國，更是通過國際協(xié)作和傳播等途徑，在許多國際區(qū)域體現(xiàn)出來。對東南亞和南亞區(qū)域來說，金磚國家對他們的影響不容忽視?？傮w來看，許多發(fā)展和開發(fā)型項目的啟動、日常維護和危機仲裁，不僅應(yīng)通過大律所和咨詢公司，還要通過專業(yè)且多元的基層方法。有關(guān)能源安全、區(qū)域經(jīng)濟體、投資的生態(tài)友好、土著利益的保護和效益持續(xù)、投資方的多贏訴求、國際糾紛的協(xié)調(diào)和溝通等課題，需要的不僅是外交部層面的“照會和發(fā)言”，更多還需要務(wù)實、良善、寬容、聰敏的現(xiàn)實執(zhí)行。惟有此，“走出去”才能“走下去”。

因此基于智庫研究、傳播建構(gòu)、社區(qū)溝通的海外治理，應(yīng)超越一般意義的營銷和公關(guān)模式的知識結(jié)構(gòu)、傳播模式，應(yīng)是重新理解問題和解決對象的思維模式轉(zhuǎn)型。一言以蔽之就是基于一線調(diào)查的原創(chuàng)觀點集成，指向策略解決的現(xiàn)實視野，旨在達成知識融合和知識轉(zhuǎn)化的公益動機，憑借知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化的海外投資和政府間互動模式解決方案。海外治理比較適合企業(yè)在海外等復雜社會和政治環(huán)境的投資行為設(shè)計和風險控制；國際組織對本土知識的理解和利用；政府機構(gòu)評估自己目標和戰(zhàn)略設(shè)計的可行性以及執(zhí)行的效果控制；文化機構(gòu)在異文化的意義傳播和認知傳達。

二、“CARS語境”之下：海外政務(wù)與海外治理的必要性

考慮到如上抗爭語境和情勢，如何保證海外資源性、文化性、戰(zhàn)略性投入的近期和中遠期收益，鞏固中國海外國民、海外資產(chǎn)、虛擬資產(chǎn)的安全，成為一個重要課題。尤其是中國在許多海外區(qū)域，如果不想完全克隆美國的軍事、政治、文化霸權(quán)模式（更何況仍存在克隆的困難），就需要許多體現(xiàn)“巧實力”的思維和方略。

傳統(tǒng)的政治治理情境下，對外投資、文化交流、政治互動基本上是通過國內(nèi)政經(jīng)體系的歸口管理展開，由各自政策和項目管理的歸口部門單線管理，口子對應(yīng)線、線對應(yīng)具體部門、部門對應(yīng)下屬，造成了許多海外項目很難在危機時刻，第一時間集中最優(yōu)質(zhì)的資源進行應(yīng)對。而中國的海外活動往往具有連帶影響和多米諾骨牌效應(yīng)，例如環(huán)境類、資源類的投資，如果處置不當，會對政治、文化傳播、民間交流、旅游、教育、國際協(xié)作等多方面產(chǎn)生負面影響。

我們從南蘇丹、緬甸、菲律賓、馬來西亞、烏克蘭等案例就可看出，由于當?shù)卣吻閯莸膭×易儎雍屯话l(fā)事件的影響，它已經(jīng)對中國在這些國家的政治、文化、經(jīng)濟、軍事存在和海外利益產(chǎn)生了較大沖擊。就連相對來說“軟”一些的孔子學院文化項目，因近期芝加哥大學教授對孔子學院的抵制，也出現(xiàn)了局部危機。盡管是個別事件，但也應(yīng)視為一個警訊。①人類學界知名學者薩林斯罕見地在國家雜志（The Nation）撰寫長文，呼吁美國院校對中國的孔子學院謹慎合作，同時對孔子學院的部分海外活動進行抵制，此文在知識界造成了重大影響，直接給中國軟實力戰(zhàn)略帶來新的“挑戰(zhàn)”。具體介紹參見《美國教授集體呼吁慎與孔子學院合作》，http：//cn.nytimes.com/education/20140618/c18confucius/，紐約時報中文網(wǎng)，2014年6月18日；英文原稿參見此鏈接：http：//www.thenation.com/article/176888/china-u。

具體到巴西情境（CARS矩陣的文化維度），中國公民、企業(yè)、文化單位在巴西的活動，雖然都從某個具體的角度切入，但是一旦進入多民族、多族群、政治勢力派系林立、國際組織多元、利益沖突尖銳的巴西。它就和巴西內(nèi)部的各種社會、政治、文化、經(jīng)濟議題混融在一起，和巴西各種底層“看不見人群”的社會利益交織在一起，形成一個獨特的海外治理情境（overseas governance scenario）。

任何一個從屬于外交部、海外涉外團體、企事業(yè)單位、民間團體的傳統(tǒng)條塊分割都有可能使中國的海外治理，尤其是投資治理容易陷入一個低效、低質(zhì)的困境。隨著中國海外生產(chǎn)區(qū)域的逐漸擴大和利益互動深化，中國必須補上海外投資治理這一缺陷：在制度設(shè)計、人員管理、工作方式、人才引入、社會杠杠使用、知識工具等多方面進行革新，以最大限度保證中國國民的海外安全和合法利益，同時也保證中國各種正當海外戰(zhàn)略的有效施行。

從中國在海外所遭到的抵制和挑戰(zhàn)可以看出，中國的海外政務(wù)和海外商務(wù)時常被海外知識界和媒體界標簽化，即任何一個企業(yè)的個別行為時常會標記為國家行為或隱形國家行為。在這一意義上，企業(yè)家實際上是商業(yè)外交主體（bus-iness diplomacy），但是企業(yè)家群體又沒有自主解決自身海外困境的政治主導權(quán)、決策權(quán)、文化及大眾傳播權(quán)、跨國組織溝通權(quán)和外交綜合素質(zhì)，他們一般要通過層層匯報、統(tǒng)一口徑、照令實施、事后凍結(jié)等方式統(tǒng)一與國內(nèi)的對應(yīng)治理部門掛鉤，很難第一時間進行有效應(yīng)對。

可以考慮整合對口企業(yè)和對口部門，協(xié)助成立中國海外投資治理平臺，系統(tǒng)研究海外投資數(shù)據(jù)、突發(fā)事件、危機管理、風險控制、遠景評估、信息轉(zhuǎn)化、策略執(zhí)行等，按照海外投資合規(guī)、首席風險評估官（Chief Security Officer）、海外跨文化傳播、海外現(xiàn)場項目調(diào)研、非傳統(tǒng)型外交等模塊系統(tǒng)配置人員和資源，進行專門的賦能和授權(quán)。

關(guān)鍵之處，中國應(yīng)該和其他金磚國家率先嘗試海外治理的國家協(xié)作架構(gòu)和機制，不僅在政治和機構(gòu)層面的粗線條合作，而是能夠在民間社會、社會企業(yè)、學術(shù)研究、社區(qū)共建、沖突協(xié)調(diào)、危機應(yīng)對、信息合作、外交架構(gòu)等多方面形成“有機合作”。

在2011年11月的中非智庫論壇中，中央民族大學民族學與社會學學院施琳教授提出了自己有關(guān)非洲研究的整體缺陷：非常欠缺關(guān)于非洲國家的民族學、人類學田野調(diào)查和當代非洲民族志研究；欠缺對非洲各地區(qū)、各民族的民族文化的細節(jié)的掌握、整體性認識與不同類型的比較分析；缺乏立足于第一手資料、非常細致、扎實的社會文化研究。她認為，這對中非關(guān)系向更廣闊和縱深的領(lǐng)域拓展是不利的，很多其它研究也難以真正深入下去，在制定和執(zhí)行對非具體政策時也容易出現(xiàn)偏誤，因為往往會撞到透明的“文化的墻”。因此，她建議國家應(yīng)該適時加強對非洲的民族學、人類學基礎(chǔ)調(diào)研，設(shè)立此類研究科研項目，比如說“當代非洲民族志與多樣化發(fā)展經(jīng)驗比較研究”等，把我國對于非洲社會、民族和文化的認識提升到一個新的水平。①出自自然力研究院與中國對外友協(xié)合作的《非洲》雜志，發(fā)表于中國駐肯尼亞大使館官方網(wǎng)站，周雷等：《展望中非智庫》，2011年12月18日，http：//ke.chineseembassy.org/chn/zfgx/t890597.htm。在海外民族志研究方面，獨立智庫香港自然力研究院進行了系統(tǒng)嘗試，其中包括整理和譯介近年來由歐美及亞洲學者在非洲的原創(chuàng)民族志，即自然力研究院非洲民族志計劃。

三、“CARS”金磚方法論的案例闡釋：以非洲和印度為例

國際社會經(jīng)常將中國的對外經(jīng)濟和文化交往模式概括為中國公司（CHINAINC.）①Ted C.Fishman，“How The Rise of the Next Superpower Challenges America”，F(xiàn)oreign Affairs，http：//www.foreignaffairs.com/articles/61165/lucian-w-pye/china-inc-how-the-rise-of-the-next-superpower-challenges-america。或“資源外交”，中國也因此在國際媒體上被定義為實用主義、重商主義、資源和物質(zhì)導向，甚至污蔑為“新殖民主義者”。

中國的“走出去”國家戰(zhàn)略實施了多年之后，中國確實需要找到一個新的投資和國際交往模式。由于企業(yè)“船小好掉頭”，企業(yè)如果能從海外“瘋投”轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ狻爸峭丁?，或許在解決企業(yè)自身處境的同時，也給挑戰(zhàn)重重的中國式外交提供一些新思維。

要做到一種投資和海外交往的新模式轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是兩個因素：第一，從新角度認知海外環(huán)境和投資行為；第二，投資主體的知識構(gòu)型和思維模式的轉(zhuǎn)型。中國的海外投資或者政府外交，毫無疑問都具有既定的模式，這些模式在具體歷史情境中出現(xiàn)，有其自身道理，是中國自1949年以來努力的結(jié)果，只不過世事變遷，主體革變，中國在思維、策略、戰(zhàn)略層面的適應(yīng)速度出現(xiàn)了滯后問題。

而用前文提到的CARS為代表的“金磚五國方法論”進行場域和場景分析，可以讓所有的利益攸關(guān)方看到一種新路徑和知識圖景。

很多國有企業(yè)投資，一般都使用的是跨國公司、咨詢公司、資本市場、投資財金分析的策略模式。首先是企業(yè)老總拜會國外的政要或部長級別政府要員，獲得政府重視和“政府批文”，再接著一輪的并購、融資、投資金融分析，海外的咨詢公司、會計公司和風投公司將各種投資文案整理齊備。

這些當然是必要且“高效率”的投資準備和市場進入模式，但是在筆者看來，這是“火箭發(fā)射模式”，項目介入人往往在乎的是把企業(yè)“送上天”，但是沒有很好解決后期的飛行軌道、彈道學軌跡、“落地姿勢”的問題。很多企業(yè)進入海外投資之后，留在當?shù)氐囊话愣酁榧夹g(shù)、管理背景的高管。他們對當?shù)氐奈幕?、宗教、政治、傳媒、社會細?jié)了解程度相對不高，而這些“軟因素”往往最終影響企業(yè)在海外的持續(xù)繁榮和發(fā)展。

中國企業(yè)和政府的海外生存真正需要進行思維范式轉(zhuǎn)化的是企業(yè)濡化和文化涵化（entrepreneurial enculturation/acculturation），真正從自身文化特質(zhì)、文化身份的角度思考自己企業(yè)與西方企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)不同之處，多用文化認知的角度思考自身品牌，多用創(chuàng)新型組織和創(chuàng)意傳播的方式組織當?shù)氐睦鎱f(xié)同機制，甚至思考中國商業(yè)文化母體中本有的道德基因和文化基因，用于海外的智投模式。

（一）非洲案例：如何超越“坦贊鐵路”式的意識形態(tài)修辭和認知模式

在中國的官方話語中，經(jīng)常強調(diào)自己對非洲無私、援助、國際共產(chǎn)主義精神，并利用這些有一定宣傳色彩的表述來進行國際傳播和溝通，甚至用作國際政治戰(zhàn)略設(shè)計的基調(diào)。例如，我們時常進行如下表述：中國是負責任的國際角色大力實踐者；中國秉持積極有為的國際責任觀，一貫以負責任的態(tài)度建設(shè)性地參與非洲和平與安全事務(wù)；①王晨：《提升中國國際新聞報道的全球影響力》，http：//www.scio.gov.cn/zxbd/tt/Document/1253641/1253641.htm。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中向非洲派遣維和人員最多的國家；迄今中國為非洲國家援建了上千個成套項目，建設(shè)鐵路兩千多公里，公路三千多公里，體育場42座，醫(yī)院54座，派出了各類技術(shù)人員35萬人次，培訓非洲各類人員3萬多名，向非洲國家提供政府獎學金名額3.4萬個；近期中國向遭遇大面積饑荒的非洲之角國家，提供了總額4.432億元人民幣緊急糧食援助等。

但是在這些對非成就的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該反思，長時期以來我們對非洲的社會經(jīng)濟建設(shè)提供了大量援助。為什么這些成就和誠意仍然沒有阻止國際社會對中國的“新殖民主義”指責？為什么在非洲也存在一些對華不滿和責難？這些問題是否和我們的“非洲觀”、“非洲知識”破碎支離，與現(xiàn)實脫節(jié)存在一定關(guān)聯(lián)？

實際上，在所謂的中非智庫建設(shè)過程中，其實至少存在三個維度，只有這些維度被綜觀，才可能實現(xiàn)中國擺脫長期在知識領(lǐng)域的“知識逆差”，為世界問題提供自己的觀點、視角、方法和原創(chuàng)思想。

第一，以中非互動為例，中非智庫研究應(yīng)該是一個二價結(jié)構(gòu)（dyadic），也就是說我們只有不斷尋找中國和非洲之間的相互關(guān)聯(lián)，才能理解中國和非洲社會的真實差異、社會問題的呈現(xiàn)模式、所面臨的全球化陷阱、在現(xiàn)代化實現(xiàn)過程中所遭遇的困境。因此，中國和非洲必須作為一個整體來考慮和研究，這就是我們所說的“比較非洲學”。我們的很多研究，往往是基于單一視角研究的程序跳轉(zhuǎn)，硬生生從一個國家、語境、場景轉(zhuǎn)換到另一個背景當中，難免不出現(xiàn)問題。對于非洲國家來說，他們?nèi)绻芗橙∥覀冊诟母镩_放30年以來，從一個相對封閉的社會主義國家迅速向全球化、市場化、現(xiàn)代化國家邁進中所犯過的錯誤，這對非洲來說是一個非常重要的課題。同樣，如果我們能理解非洲從封建、落后、殖民、后殖民語境中掙扎的陣痛和認知痙攣，了解他們的希望、抱負、責任、眼光、憧憬，那么我們就可能進行更好的溝通和交流。

第二，中非智庫研究的第二維是尋找到一個更為開闊的研究視野，也就是要站在第三極看中國和非洲，剛才所說的是站在彼此的時間和空間相互觀照，做“鏡面觀”。尋求一個國際語境和維度則是一種“第三只眼”和跨越觀念。我們因此要非常仔細研究來自歐洲、美洲、亞洲各國對非洲的體察和認知，從他們的視野中還原出另一個中非議題和研究目錄。并通過這個認知路徑來指導以本國、本族、本譜系為主體的策略設(shè)計和方案實施。香港自然力研究院在第二維做了一些工作，他們的非洲民族志精選和譯介計劃，將大批來自非洲、歐洲、美洲、亞洲的經(jīng)典民族志和現(xiàn)代研究轉(zhuǎn)譯成中文，同時邀請相關(guān)學者、策略家、分析師來分析這些數(shù)據(jù)，產(chǎn)生一個基于第三極的“金字塔”學術(shù)——看“他”如何研究“他”，“他”如何反應(yīng)？通過這個研究的視覺循環(huán)來理解“我”這個主體的研究獨特性和局限性。

其三，中非智庫研究的第三維在于真正的原創(chuàng)性和中國本位，這不是一種學術(shù)的民族主義，而是一種真正的反思性抱負。要通過中國這個研究地域，中國學者這個群體，中國經(jīng)驗作為一種反思路徑，中文作為一種思索性語言，生產(chǎn)出一種真正原創(chuàng)性，啟發(fā)知識增長的原創(chuàng)力。通過這種方式來解決全球化語境中中國在知識界長期的“知識逆差”，大量西化、洋化、客體化、工具化的知識梳理和被動認知，解決缺乏原創(chuàng)能力和想象力而造成的現(xiàn)實問題。

此外，在現(xiàn)有的中國海外知識格局之下，中國自身的媒體環(huán)境就呈現(xiàn)出一種自發(fā)的刻板成見，不利于中國認識世界。

筆者檢索并研究了2008年至2012年的中文主流媒體（新華社、中新社、中國日報、新浪網(wǎng)、光明網(wǎng)）在與非洲和“黑人”有關(guān)的各種報道，篩選了1500多篇文章進行統(tǒng)計分析，試圖通過初步的內(nèi)容分析來理解作為構(gòu)建“黑人形象”的主要主體之一——中國的媒體在報道中所體現(xiàn)出來的視域和知識結(jié)構(gòu)。從下圖的內(nèi)容（圖1）可以看出，中國媒體自身的議程設(shè)置、報道程序、內(nèi)在邏輯、知識結(jié)構(gòu)一定程度與中國受眾的認知水平存在密切關(guān)聯(lián)，這也進而影響了中國政府在海外事務(wù)以及全球治理等問題上的開放性和政策想象力。

當一個具有外來、大量、身份單一、陌生、侵略性、挑戰(zhàn)秩序、謀利性、不馴順的群體出現(xiàn)，中國的國內(nèi)管理者和海外治理負責人某種程度上出現(xiàn)一種高度一致，開始將這種群體視為一種異族，“阿帕特黑特”（apartheid，常被譯作種族隔離）文化心理開始顯現(xiàn)。這種文化心理和中國的“蠻夷戎狄”外族傳統(tǒng)四分法頗為相似——中國歷史和文化敘述中，雖然曾出現(xiàn)多次民族融合和異族統(tǒng)治，中國仍然有著一種頑固的“中間族”民族想象體，與南方的蠻、東邊的夷、西邊的戎、北邊的狄，以及無數(shù)用鬼、番、生、犬字旁所修飾的人群，他們多生活在“中間族”的經(jīng)典區(qū)域的外圍和邊緣。從某種意義上說，依靠熟人社會、關(guān)系圈層、唐人街模式、中國海外經(jīng)濟特區(qū)的“走出去”模式，往往在海外建立了一個中國飛地，它雖然帶來管理和效率的方便，但是實際上并不利于中國海外生存的長遠格局。

現(xiàn)有對非洲這類海外新興市場的應(yīng)用研究中，鮮有中國學者從語義學、本體論、邏各斯中心主義、實證主義等角度去認知中國在海外的生存情境、潛憂、危險、突破路徑，并通過海外商務(wù)和海外政務(wù)可理解和可執(zhí)行的方式，讓海外中國人吸納。我們的海外研究往往停留在全球化、生產(chǎn)、地方、能動性、流動性、后現(xiàn)代、非流動性等思維框架之下，盲目去追逐和研究那些動態(tài)和流動，而忽視了一個事件和現(xiàn)象本身靜止、內(nèi)核性的實質(zhì)。

更為關(guān)鍵的是，在全球要素流動的當下，金磚五國等新興市場已經(jīng)形成了互嵌的現(xiàn)象，也就是你中有我，我中有你，我們的海外生存和海外治理，往往沒有配套的“家門口全球治理”（global governance in domestic contexts）系統(tǒng)的支持。

中國時下在修辭上、建筑上、硬體投入上在擁抱一個虛擬抽象的國際化，實際上在身體、文化、肌理、精神、制度等多方面的開放融入機制非常有限。

以非洲人眾多的廣州為例，它本可以成為一個“國內(nèi)的海外治理情境”使用。要從根本上解決廣州的“黑人問題”，需要的是系統(tǒng)和整體思維，綜合提高我國地方政府的全球治理能力。

首先，廣州的大國民計劃，通過多元、豐富、互動性強的文化、教育項目，來造就一個具有開放、包容、同理、共情的國民群體。減少基于個體的外來文化和群體的誤讀、誤判和誤行。其次，國際語境中政府管理升級，理解國際化是個中性詞，一種狀態(tài)，并不是一種非完成不可的身份和地位象征，不計成本的犧牲和投入。政府管理和機構(gòu)文化既可以保留“廣府”特點，又懂得尋找一個與外界溝通和協(xié)同的機制。最后，國民“海外智商”的提升，理解一個真實的非洲和世界，尋找媒體、社區(qū)、文化團體、教育機構(gòu)、建筑文化、生活方式等多方面的對話機會，不僅針對多元的（處在當下時空）非洲本土本身，還要理解“歐洲建構(gòu)的非洲”，“非洲人眼中的非洲”，“世界的非洲”，惟有此胸襟、氣魄和能力，才能找到中國內(nèi)部國際要素的解碼鑰匙。

正如一些非洲本土的政治家所言，中國如果只想獲取非洲的財富和資源，卻不愿意非洲人在中國本土貿(mào)易、生活進而尋找個人的夢想和尊嚴，這是不現(xiàn)實的。來自非洲大陸的人群，當他們生活在中國，事實上成為一種橋梁，一種來自非洲大陸的“黑色素”，它需要切實的民族融入、宗教包容、社會管理創(chuàng)新、教育配套、生活方式兼容、跨文化交際模式和機制，才能造就健康的“廣州國際化肌膚”和“中國國際肌膚”。

（二）印度案例：經(jīng)濟互動背后的政治陰影和東方社會癥候

從整體來看，印度、日本、中國、越南、泰國等東方社會某種程度上都存在基于歷史傳承、文化沿襲、社會格局、西化思潮、生活方式、發(fā)展遠景等方面的東方社會內(nèi)部分裂，某種程度上這種東方社會癥候比東西方的差異和矛盾還要劇烈。

筆者與云南省社科院南亞研究所所長陳利君訪談時，他提到中國與南亞經(jīng)濟圈的現(xiàn)實密切互動：中國與南亞、東南亞經(jīng)濟互補性強，這些國家在資源、產(chǎn)業(yè)、商品和技術(shù)結(jié)構(gòu)上存在較大差異，而且在短期內(nèi)不會消失；中國經(jīng)濟發(fā)展的總體水平要高于南亞、東南亞許多國家地區(qū)，特別是中國制造業(yè)已成為“世界工廠”，使得中國的許多產(chǎn)品在這一區(qū)域都能找到市場，而南亞國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重高，超過50%；與中國不同，印度被稱為“世界辦公室”，其信息產(chǎn)業(yè)特別是軟件業(yè)發(fā)達；東南亞資源豐富，而中國資源短缺，這也使得雙方經(jīng)濟存在互補性；南亞、東南亞國家人口多、經(jīng)濟發(fā)展快，使得中國與其合作潛力巨大；同時因為南亞、東南亞是世界新興市場，使世界許多跨國公司紛紛進入，加大了與中國的競爭力度；印度也正在推行“東進政策”，“東進政策”既著眼于戰(zhàn)略，又謀求經(jīng)濟合作。①2012年8月筆者針對云南周邊、印度德里進行了考察和研究訪談，此為研究筆記摘錄。2014年5月，筆者再次進入印度德里，與大學、媒體、智庫界的資深人士進行訪談。

而在美國霍普金斯大學中美中心教授艾大衛(wèi)看來，中國和印度隱藏著深深的不信任和猜忌，這里面有一個關(guān)鍵的原因是歷史記憶、文化認同、地緣政治、交通、軍事力量對比有關(guān)。艾大衛(wèi)認為，印度一度認為自己有著非常穩(wěn)固的防線，喜馬拉雅是永恒且不可逾越的屏障，叢林和印度洋也帶來印度心里的安全感，但是隨著中國國力的增強，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源開發(fā)、軍力競爭、經(jīng)濟擴張等因素，傳統(tǒng)國界和安全壁壘已經(jīng)不斷被全球化要素的流動所吞噬和瓦解，印度已經(jīng)無時無刻不感受到中國的存在和壓力。②個人訪談，艾大衛(wèi)教授，2013年9月于美國霍普金斯大學。

中國學者針對中國政府所關(guān)心的中國中西部發(fā)展、邊疆省份、民族地區(qū)、宗教地區(qū)、國際河流地區(qū)、能源地區(qū)、生態(tài)地區(qū)等主題的研究；同時對宗教、民族、歷史、社會的民族志深描不僅有助于中國政府理解和解決藏獨問題、疆獨問題、伊斯蘭問題、佛教問題、基督教滲透等跨邊界問題。同時還可以把這種解決沖突、爭端、利益格局的經(jīng)驗運用到全球其他區(qū)域；研究全球其他地區(qū)的同類問題也可以為解決國內(nèi)問題提供借鑒。

中國學者和官方媒體喜歡引用這些歷史紐帶信息：經(jīng)云南過緬甸抵印度的“蜀身毒道”至遲到公元前四世紀末就已開通；中國的絲綢、絲以及養(yǎng)蠶技術(shù)等通過西南絲綢之路傳入印度，印度的天文知識、醫(yī)藥知識、煉鋅技術(shù)、鐵器防銹處理技術(shù)等傳入云南；抗戰(zhàn)期間滇緬公路、史迪威公路、駝峰航線、中印輸油管道相繼開通，為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了歷史貢獻。

然而在印度，這種中印互動的美好回憶只是一種“媒介植入事實”和“歷史便宜記憶”（memory of convenience），它有時無法真正進入現(xiàn)實的治理和政策應(yīng)對層面。真正關(guān)鍵的是活著的歷史和延續(xù)的生活流，只有找到并針對這些要素進行回應(yīng)，才是有效的國家戰(zhàn)略和個體應(yīng)對策略。

例如，在水的問題上，在中國最容易凸顯的是其資源、生計、經(jīng)濟層面的價值，而在印度，水從一開始就是一個宗教問題。在印度教當中，水的概念是一種原初物質(zhì)，它是一種滌除和跨越閾限的工具，在它身上體現(xiàn)一種整合性力量。水源和高山是印度教徒的精神原式，它具有無上的價值和意義。圍繞這個問題的沖突，雖然表現(xiàn)為經(jīng)濟投資、水資源開發(fā)、城市化擴張、現(xiàn)代化進程，但是最為實質(zhì)的問題是宗教問題，以及因此引發(fā)的對資源、環(huán)境、政治等連帶效應(yīng)。

在與印度非暴力選擇基金會研究團隊座談時①2014年5月，筆者針對印度非暴力選擇基金會的水資源和發(fā)展學專家進行了為期三天的座談和討論。，印度學者、智庫專家、退休外交官以及海外藏人的團隊不斷強調(diào)的是水的精神價值、生態(tài)價值、族群認同價值。中國在與金磚國家等新興市場國家互動時，需要在這些一級目錄形成共識，才能開展真正具有遠見和負責任的項目，否則極易成為當?shù)厣鐣桶l(fā)展矛盾的替罪羊和斗爭砝碼。

在印度方面，當?shù)貙W者、政客和智庫尤其關(guān)注圍繞水資源的中印暗戰(zhàn)和明斗，印度民間和政府的水電開發(fā)設(shè)計達到168個水電大壩之多，總量五萬七千兆瓦，如果這些水壩都被建成，將成為中印爭壩的“死亡游戲”和“輪盤賭”。對此，印度退休少將維諾德（Vinod Saighal）認為，中印因為政治方面的障礙使得許多針對喜馬拉雅山和雅魯藏布江布拉馬普特拉河的聯(lián)合科考及可行性開發(fā)研究無法進行，而兩國本應(yīng)該建立一個基于長遠共同利益的千年平衡?！耙罋v史上，中國人眼里的印度就是西天，我們兩國之間具有非常深厚的文化情感和彼此認同，不應(yīng)該在現(xiàn)代的發(fā)展至上時代變成零和博弈?！雹?014年5月，筆者針對印度非暴力選擇基金會的水資源和發(fā)展學專家進行了為期三天的座談和討論。

在一次由尼赫魯大學、中國科學院水資源研究中心、印度非暴力選擇基金會、斯德哥爾摩大學等多家機構(gòu)的圓桌會討論中，獨立智庫自然力研究院和橫斷山研究會的負責人提出另一個超越零和博弈的知識融合計劃。

該計劃主要倡導針對喜馬拉雅山等山川河源地區(qū)及中下游地區(qū)進行跨學科聯(lián)合科考，建立基于水話題的喜馬拉雅山頂尖高校水研究聯(lián)盟，甚至在水源地建立實體型的一流研究型大學，同時通過獨立、非黨派、國際合作的方式，在水源地或中下游地帶召開輪值“水峰會”，基于原創(chuàng)前沿科學研究，與民間機構(gòu)、政府、企業(yè)、高校等共同制定全流域和跨經(jīng)濟區(qū)的水開發(fā)和生活方式知識解決方案。將水競爭和水資源短缺放到全球氣候變化和資源環(huán)境危機的背景下考慮，而非簡單關(guān)注一個具體族群、生態(tài)圈、文化帶的存亡，探討更為綜合性和建設(shè)性的全息視角。對于因河流流經(jīng)發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟增長方式、生活方式、能源利用模式失當所造成的不必要水電需求，應(yīng)該從需求、認知模式、經(jīng)濟形態(tài)和結(jié)構(gòu)方面進行重新設(shè)計，甚至可以通過“國際水銀行”的方式來管理水儲蓄、水信貸、水融資、水發(fā)展等剛性社會需求。

研究、投資、國家外交之間的關(guān)系其實非常緊密，但一般企業(yè)投資，往往急于找法律專家、政府官員直接談，然后從資源角度考慮現(xiàn)場，馬上就以“走出去”的名義在一個地方設(shè)廠招工。很少有企業(yè)去研究投資地的投資歷史、殖民歷史、當?shù)卦诤Ｍ庵趁窈秃笾趁裣到y(tǒng)中的地位、當?shù)氐拿軜?gòu)成、投資與政治之間的沖突發(fā)展列表、投資產(chǎn)出與社區(qū)之間的關(guān)系、當?shù)鼐用駥ν鈦砥髽I(yè)的態(tài)度和需求、可能的風險全面評估、風險產(chǎn)生之后的利益維護機制、本土人協(xié)調(diào)斡旋機制等。

另一方面，我們要意識到，海外研究不僅“有用”，而且有重大的知識范式建立價值。關(guān)于國外社會的民族志既是人類學的學科核心，又是全球知識生產(chǎn)體系中一個國家的社會科學實力的基礎(chǔ)。受制于中國所處的現(xiàn)代化發(fā)展階段的社會心態(tài)、集體意識、管理體制等現(xiàn)實情況，中國研究者很難長時間在國外社會開展調(diào)查研究，國家和企業(yè)家的海外存在也受到威脅。關(guān)于全球社會的實地調(diào)查或者國外社會的民族志研究，顯然已經(jīng)是中國人類學界日益急迫的知識需求。中國已經(jīng)是國際社會中的有機組成部分，中國人和中國貨已經(jīng)擴散到全球的各個角落并且在急速增加，中國的時間和空間框架都被全球化了。這個格局在中國孕育著對于外部世界的巨大的知識需求，在國際社會則孕育著讓中國學者積極主動參與當代世界知識生產(chǎn)的需求。換句話說，中國需要全球知識，世界也需要中國觀點和中國眼光。

結(jié) 語

基于如上案例和討論，在金磚五國架構(gòu)中，中國在兩個維度具有絕對意義的獨特性：在時間維度上，中國在較短時間實施了異常頻密的變革，并在社會、經(jīng)濟、政治、文化等多方面積累了極為豐富的“治理數(shù)據(jù)”；在空間維度上，中國不僅在國內(nèi)迅速分化的省份實施了快速和影響深遠的建設(shè)實踐，同時還因為資本的本能，進入到海外生存的階段，其深度和廣度前所未有。

所謂的海外治理，不僅是從政治治理視閾把海外政務(wù)和商務(wù)看成一組“策”、“權(quán)”、“謀”、“略”，而首先是將政策視為一種權(quán)力形態(tài)、社會語言、中介機制、社會現(xiàn)象和政治技術(shù)。學者需廣泛研究和深入分析海外政策人類學案例，甚至創(chuàng)建“海外政策人類學數(shù)據(jù)庫”、“中國海外治理本底數(shù)據(jù)庫”、“海外治理情境案例庫”，開展跨越學院研究的社會影響力應(yīng)用研究。

在這個意義上，中國應(yīng)該正視自己慘痛經(jīng)歷和嚴峻現(xiàn)實，在打造中國模式的同時，也要分享和輸出中國教訓、中國經(jīng)驗、中國方法，并基于這些現(xiàn)實來共同設(shè)計、倡議、協(xié)同、創(chuàng)建新的區(qū)域價值觀和共同遠景。

對于金磚其他國家來說，他們?nèi)绻芗橙≈袊诟母镩_放30年以來，從一個相對封閉的社會主義國家迅速向全球化、市場化、現(xiàn)代化國家邁進中所犯過的錯誤，以及如何應(yīng)對西方資本主義深度危機所造成的全球危機。同樣，如果我們能理解非洲、巴西、印度等國從封建、落后、殖民、后殖民語境中掙扎的陣痛和認知痙攣，了解彼此的局限性、特殊性、優(yōu)越性，我們就可以進行更好的溝通、交流和協(xié)同。

金磚國家都需要找到一個第三極來看自身，并通過這個認知路徑來指導以本國、本族、本譜系為主體的策略設(shè)計和方案實施，通過這個研究的視覺循環(huán)來理解“我”這個主體的研究獨特性和局限性。海外絕非物質(zhì)意義的礦產(chǎn)能源來源、糧食安全基地、國際市場、海外生存空間、國際博弈杠桿那么簡單。

中國如果能真正體現(xiàn)出自己在方法論上的原創(chuàng)性、責任心和戰(zhàn)略抱負，金磚國家的中國就不僅是一個投資杠桿、廉價勞動力、策略工具，而是一種具有建構(gòu)性的“中國觀”和中國方法。中國不會簡單理解為一個具有“帝國心態(tài)”和“民族主義”特征的崛起威懾力，而是通過中國這個研究場域，包括中國學者在內(nèi)的國際群體，憑借中國經(jīng)驗作為一種反思路徑，中文作為一種思索性語言，金磚等海外因素為啟思情境，生產(chǎn)一種真正原創(chuàng)性的知識增長。

當中國資本走向海外，圍繞著國際社會、國際投資場域、中國海外政務(wù)、中國海外資本、國際媒體等主體的信息鴻溝、觀念認同、專業(yè)程度有著巨大差異。中國海外投資如果僅僅依靠國家外交、遵守顯在社會規(guī)則、漠視影子權(quán)力和“叢林語法”、單向度行政化的溝通策略，極容易陷入上述不同知識圈的灰色地帶和陷阱區(qū)，不斷釀錯而不自知，知錯但不知脫困方略。

我們已經(jīng)看到，無論是在中國傳統(tǒng)的文化和政治影響區(qū)，例如東盟、南中國海、湄公河次區(qū)域、南亞次大陸等，還是在非洲、巴西、南海、拉美這些新興經(jīng)濟和政治互動地帶，中國尚沒有有效生成合作遠景的能力。這種遠景指的是能夠讓合作對象國真正心悅誠服的區(qū)域合作框架、文化認同、遠期利益達成機制，同時用負責任的投資和具有想象力的合作框架，實現(xiàn)包容增長，使世界更好地理解中國。這種遠景首先需要中國知識界、民眾、企業(yè)界、政府真正以平視視角對他國進行系統(tǒng)的了解、認知、分析和溝通。

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53-1227（2014）05-0122-15

** 周雷：南京大學南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心輿情研究員、南京大學新聞傳播學院副研究員。