冷琪雯

(云南警官學(xué)院，云南·昆明 650223)

黨的十八大報(bào)告指出:“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)?！雹俸\濤，中共中央十八大報(bào)告，http://cpc.people.com.cn/18/n/2012/1108/c350821－19526663.html。“引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用?！雹诤\濤，中共中央十八大報(bào)告，http://cpc.people.com.cn/18/n/2012/1108/c350821－19526663.html。要“開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。”③胡錦濤，中共中央十八大報(bào)告，http://cpc.people.com.cn/18/n/2012/1108/c350821－19526663.html。做好禁毒工作社會(huì)化，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的需要，也是推進(jìn)禁毒事業(yè)發(fā)展的需要。推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步組織動(dòng)員人民群眾和社會(huì)力量，是有效預(yù)防毒品犯罪的治本之策。

禁毒工作社會(huì)化是動(dòng)員全社會(huì)力量、整合各方面資源開(kāi)展禁毒工作，其核心在于充分依靠社會(huì)力量、共同治理毒品問(wèn)題，它是開(kāi)展禁毒工作的基本要素。禁毒工作從主要依靠行政力量、行政手段、行政資源向社會(huì)化轉(zhuǎn)變是治理毒品問(wèn)題的新方向，解決毒品危害的得力措施。④國(guó)家禁毒委，2013年中國(guó)禁毒報(bào)告，http://www.jhak.com/jdzy/zgjdzy/20130407/8341_6.html。禁絕毒品是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模龐大、因素眾多、功能綜合的大社會(huì)系統(tǒng)。在社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下，必須樹(shù)立起禁毒工作社會(huì)化的思想。

一、禁毒工作社會(huì)化概述

公安機(jī)關(guān)禁毒工作在發(fā)展禁毒工作專業(yè)化的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，僅靠公安機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪是不能從根本上遏制毒品對(duì)社會(huì)的危害，⑤國(guó)家禁毒委，2013年中國(guó)禁毒報(bào)告，http://www.jhak.com/jdzy/zgjdzy/20130407/8341_6.html。也達(dá)不到禁絕毒品的目的。而應(yīng)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，全民皆兵時(shí)，才能對(duì)毒品犯罪形成有效打擊。因此，禁毒工作社會(huì)化是深度認(rèn)識(shí)毒品違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生規(guī)律和禁毒工作的特殊性決定的。

(一)禁毒工作社會(huì)化的主要目標(biāo)

禁毒工作社會(huì)化以《中華人民共和國(guó)禁毒法》為依據(jù)，不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)外禁毒工作形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持綜合治理，把禁毒作為黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任;堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治，用科學(xué)的方法和人性化的手段開(kāi)展禁毒工作，全面落實(shí)禁毒斗爭(zhēng)的各項(xiàng)措施，鞏固和擴(kuò)大治理毒品問(wèn)題的成果，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。禁毒工作社會(huì)化以預(yù)防為主、綜合治理、四禁并舉 (禁種、禁制、禁販、禁吸)、標(biāo)本兼治的禁毒工作方針，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

其一，健全禁毒工作體制機(jī)制。全面形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的禁毒工作社會(huì)化格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，縣級(jí)社會(huì)化禁毒工作辦公室全面建立，以禁毒專干為主、禁毒社工為輔、志愿者隊(duì)伍廣泛參加的禁毒工作隊(duì)伍基本建立。

其二，提高全民禁毒意識(shí)。禁毒預(yù)防教育普及率和覆蓋面不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生“零染毒”，進(jìn)一步減少新滋生吸毒人員。

其三，增強(qiáng)禁毒執(zhí)法效能。解決傳統(tǒng)毒品問(wèn)題，遏制合成毒品蔓延，通過(guò)有效措施緩解毒情形勢(shì)。

其四，加強(qiáng)禁毒管控能力。全面建成以強(qiáng)制隔離戒毒為主導(dǎo)、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)為輔助、自愿戒毒和維持治療為補(bǔ)充的戒毒醫(yī)療康復(fù)體系，進(jìn)一步提高戒毒康復(fù)效能;全面建立涉毒人員動(dòng)態(tài)管控體系。

(二)禁毒工作社會(huì)化的特點(diǎn)

1.長(zhǎng)期性。禁毒工作事關(guān)國(guó)家安全、民族興衰和社會(huì)穩(wěn)定的高度，長(zhǎng)期、持久地開(kāi)展禁毒社會(huì)化工作。

2.廣泛性。要大力向人民群眾宣傳毒情形勢(shì)，宣傳毒品的社會(huì)危害，既要讓群眾了解鴉片、海洛因等傳統(tǒng)毒品的危害，也要加大“冰毒”等新型毒品的宣傳力度;要大力宣傳禁毒工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)模范人物。

3.多樣性。運(yùn)用多種媒體進(jìn)行禁毒宣傳教育，有報(bào)刊、文章、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有報(bào)道，要充分利用櫥窗、墻報(bào)、文藝演出、手機(jī)短信、公益廣告等載體開(kāi)展禁毒宣傳工作。

4.通俗性。動(dòng)員社會(huì)各界力量積極參與，不斷推出新穎的禁毒社會(huì)工作的方法及內(nèi)容，不斷深化禁毒的效果。

5.層次性。對(duì)不同的對(duì)象選用不同的工作方法及內(nèi)容，注意層次性。

6.實(shí)效性。要根據(jù)不同的地點(diǎn)及人員嚴(yán)格制定禁毒社會(huì)化工作的方法，以達(dá)以預(yù)期效果。

(三)禁毒工作社會(huì)化的意義

目前，海洛因問(wèn)題尚未解決，合成毒品又洶涌而來(lái)。毒品違法犯罪活動(dòng)突出、毒品外部滲透加劇及涉毒問(wèn)題成為影響社會(huì)治安的一大亂源等問(wèn)題，禁毒工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，因此，必須深刻認(rèn)識(shí)到禁毒工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好禁毒工作的責(zé)任感和使命感，合力推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，全力構(gòu)筑廣泛牢固的禁毒人民防線。

1.推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化是積極應(yīng)對(duì)毒情變化的創(chuàng)新之舉。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)毒品蔓延形勢(shì)出現(xiàn)了一系列新的變化。從全球看，毒品的產(chǎn)量居高不下，毒品的來(lái)源、種類、濫用人數(shù)持續(xù)增多，國(guó)際販毒集團(tuán)與恐怖組織、黑惡勢(shì)力相互滲透，毒品問(wèn)題已演變成影響政治、經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)家和公共安全的復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的轉(zhuǎn)型時(shí)期，毒品對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害將誘發(fā)更多的社會(huì)矛盾，如果不有效遏制，社會(huì)管理難度將不斷加大。這就要求我們要主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外毒情變化，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，積極探索禁毒工作社會(huì)化的新路子，努力構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的禁毒工作新格局，推動(dòng)禁毒工作邁上新的臺(tái)階。

2.推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。新時(shí)期中要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就必須有祥和安定的社會(huì)環(huán)境。毒品危害極大，既耗費(fèi)大量的社會(huì)財(cái)富，危害身體健康，更重要的是毒品誘發(fā)諸多犯罪，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)生活秩序，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，就一定要站在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、增進(jìn)和諧的高度，推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的社會(huì)保障。

3.推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化是構(gòu)建美麗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。禁毒工作牽涉千家萬(wàn)戶，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。吸毒人員不斷增加，毒品問(wèn)題日益嚴(yán)重已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要誘因。因此，毒品問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的治安問(wèn)題、刑事犯罪問(wèn)題，而是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的重大社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題。推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，全面加強(qiáng)對(duì)吸毒人員這一特殊群體的管控與轉(zhuǎn)化，是挽救涉毒家庭、穩(wěn)定社會(huì)構(gòu)成細(xì)胞的必然要求，也是有效減少社會(huì)亂源、化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)、美麗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。

(四)禁毒工作社會(huì)化的理論基礎(chǔ)

1.社會(huì)學(xué)理論。要借鑒與總結(jié)國(guó)內(nèi)外關(guān)于社會(huì)問(wèn)題、越軌現(xiàn)象的研究，結(jié)合同伴教育，有效開(kāi)展家庭禁毒預(yù)防;在文化與亞文化理論背景下，著力研究不同年齡段吸毒群體亞文化理論產(chǎn)生的原因及現(xiàn)狀等問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)與吸毒者個(gè)人關(guān)系最密切的群體及其對(duì)吸毒者行為、態(tài)度的影響，高度重視家庭、同伴、好友等群體正面功能與負(fù)面影響;在社會(huì)控制理論指導(dǎo)下，采取適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與控制措施，重構(gòu)吸毒者與家庭、組織、社會(huì)的正常關(guān)系，充分發(fā)揮各種組織的監(jiān)督與防控功能，將個(gè)人吸毒及復(fù)吸的可能性降到最低限度。

2.社會(huì)工作理論、心理學(xué)理論。加強(qiáng)社會(huì)工作理論、心理學(xué)理論在家庭戒毒領(lǐng)域的研究與應(yīng)用，著重戒毒人員心理矯治。其一，通用過(guò)程的理論模式。在分析毒品吸食原因與尋求戒毒社會(huì)支持支援系統(tǒng)時(shí)，都可以運(yùn)用通用過(guò)程模式進(jìn)行分析與操作。

3.心理社會(huì)治療模式①http://yingyu.100xuexi.com/view/examdata/20100606/1EC0E43C －A9C1 －4D8A －BE0D－39583ED934C1.html。。從這個(gè)視角出發(fā)，社會(huì)工作首先要辨識(shí)和評(píng)估預(yù)防對(duì)象與吸毒者有關(guān)“心理”方面的情況 (如人格、應(yīng)對(duì)壓力的策略、智能水平和自我功能);然后要了解其社會(huì)狀況和處境 (如不幸家史、同輩關(guān)系狀況和社會(huì)參與等)對(duì)濫用毒品問(wèn)題的影響。所以，這個(gè)方法也被看做是一種“生理一心理一社會(huì)”視角的工作原則。

4.危機(jī)介入應(yīng)對(duì)模式②http://yingyu.100xuexi.com/view/examdata/20100606/EFB6111E－D967－4C06－B330－A0168AB44B4C.html。。圍繞吸毒人員在戒毒過(guò)程中產(chǎn)生的各種生理、心理危機(jī)，采用多種介入技巧，及時(shí)處理，針對(duì)限定的目標(biāo)開(kāi)展調(diào)適和治療工作，在有限的時(shí)間內(nèi)快速、有效地幫助戒毒者擺脫危機(jī)、輸入希望、恢復(fù)自尊及培養(yǎng)自主能力等。

5.行為治療模式③http://www.baidu.com/link?url=V5DxaRlR2XsCH－3_zoJa65tuv6fTmC9BT8n2wI9huD5XtayyS6weEi0r2W0RN649X5FN8D_qrxNdK6x6IUYIQIkHVU_Sb7Jtw1doJF6QyCO。。對(duì)于煙、酒、毒品成癮嚴(yán)重，行為異常等特點(diǎn)，分別以經(jīng)典條件作用理論、操作性條件作用理論等社會(huì)學(xué)習(xí)理論，采用系統(tǒng)脫敏、滿灌療法 (又稱快速脫敏法)、厭惡療法、模仿等進(jìn)行放松與治療。其特點(diǎn)是注重預(yù)防對(duì)象行為評(píng)估，關(guān)注預(yù)防對(duì)象行為修正，側(cè)重修正行為效果的評(píng)估。

6.人本治療模式。在禁毒預(yù)防中強(qiáng)調(diào)人的主體性，尊重人的價(jià)值，推崇人的自我實(shí)現(xiàn);強(qiáng)調(diào)人性本善、潛能無(wú)限與自我完善。這對(duì)預(yù)防對(duì)象與戒斷人員提高認(rèn)識(shí)與增強(qiáng)信心，是大有裨益的。

二、禁毒工作社會(huì)化的困境

中華人民共和國(guó)建立之后，中國(guó)政府禁毒的態(tài)度明確，動(dòng)員和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民同毒品違法犯罪進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，加強(qiáng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)，健全禁毒法規(guī)，完善禁毒措施，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，而目前由于毒品的雙重性及社會(huì)的綜合原因，均影響著禁毒工作社會(huì)化的開(kāi)展。

(一)毒品的雙重性

毒品，國(guó)際社會(huì)的界定稱之為麻醉藥品和精神藥物。對(duì)基管理和控制很難，如果在合法范圍用得適量，它對(duì)人類的健康具有很高的藥用價(jià)值，它屬于醫(yī)藥，但服食后極易上癮，一旦成癮，就會(huì)損害人的健康，破壞社會(huì)安定。所以如果濫用或者非法使用達(dá)到成癮的地步的時(shí)候，其就產(chǎn)生極大的負(fù)，成為對(duì)人的毒物、社會(huì)的毒瘤。

一方面，既然麻醉藥品和精神藥物具有藥用價(jià)值，作為藥品就必須保留住它，并允許它合法存在，從而形成了麻醉藥品和精神藥物具有與人類社會(huì)共進(jìn)退的局面;即為了醫(yī)療人類疾病的需要，麻醉藥品和精神藥物就不可能被消滅掉;另一方面麻醉藥品和精神藥物的濫用易使人們?nèi)旧隙景a，并對(duì)人類帶來(lái)巨大的損失，給社會(huì)安定帶來(lái)嚴(yán)重的危害，所以人們便千方百計(jì)地要消除麻醉藥品和精神藥物，并為此而進(jìn)一步要消除掉制造麻醉藥品和精神藥物的有關(guān)原植物及化學(xué)前體。

兩者結(jié)合就出現(xiàn)了悖論:為了醫(yī)療事業(yè)必須保留麻醉藥品和精神藥物;為了根治毒害又必須消除麻醉藥品和精神藥物。面對(duì)社會(huì)高速發(fā)展，人類需求呈多元化發(fā)展的時(shí)候，如解決由毒品雙重性所帶來(lái)的問(wèn)題，是國(guó)際社會(huì)正在探索的重大領(lǐng)域。由此，也給目前禁毒工作社會(huì)化帶來(lái)現(xiàn)實(shí)與法律上的困難。同時(shí)打擊毒品犯罪中所表現(xiàn)出來(lái)原因復(fù)雜、成分復(fù)雜、用毒復(fù)雜、文化復(fù)雜、多元復(fù)雜等方面也為開(kāi)展禁毒工作社會(huì)化帶來(lái)困難。

(二)社會(huì)的復(fù)雜性

家庭結(jié)構(gòu)及質(zhì)量與青少年吸毒有密切關(guān)系。加之政治腐敗、不良社會(huì)文化和道德規(guī)范、負(fù)向風(fēng)俗習(xí)慣以及不良傳統(tǒng)等也對(duì)毒品問(wèn)題的擴(kuò)大和加深有很大的影響。社會(huì)是一個(gè)廣泛聯(lián)系的系統(tǒng)①錢學(xué)森吳義生，《社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)和系統(tǒng)工程》，中共中央黨校出版社，1987年版，第87頁(yè)。，作為其社會(huì)發(fā)展中的禁毒問(wèn)題來(lái)說(shuō)也是一個(gè)系統(tǒng)。在供應(yīng)方面，加大打擊、消滅毒品違法犯罪時(shí)，又隨之會(huì)產(chǎn)生毒品違法犯罪;在需要方面，加大消除吸毒因素之時(shí)，也滋生了新的吸毒因素;司法實(shí)踐中，僅依靠禁毒法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，而缺少其他法規(guī)的制定、執(zhí)行與遵守，這同樣影響了系統(tǒng)的功能最大化②肇恒偉關(guān)純興，《禁毒學(xué)》，東北大學(xué)出版社，2003年版，第66頁(yè)。，反之還會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的惡性循環(huán)，不僅影響到毒品問(wèn)題的治理，還影響社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。由此社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜綜合性也成為制約禁毒工作社會(huì)化的一個(gè)重要方面。

三、禁毒工作社會(huì)化的建設(shè)之思考

作為復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)的禁毒工作，在實(shí)踐中取得了一定的成效。然而，禁毒工作又是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的工作，在實(shí)際中難免出現(xiàn)一些或不足之處，從而阻礙著禁毒工作社會(huì)化的開(kāi)展。對(duì)當(dāng)前禁毒工作社會(huì)化的發(fā)展提出思考。

(一)《禁毒法》是開(kāi)展禁毒工作的法律依據(jù)和指南，完善社會(huì)的法律監(jiān)督體系

《禁毒法》是開(kāi)展禁毒工作的法律依據(jù)和指南。始終圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹《禁毒法》這個(gè)中心開(kāi)展工作，通過(guò)組織學(xué)習(xí)，宣傳動(dòng)員人民群眾自覺(jué)抵制毒品和揭露打擊毒品犯罪的能力;同時(shí)減低毒品違法犯罪行動(dòng)在社區(qū)、家庭、場(chǎng)所、單位、學(xué)校的發(fā)生?，F(xiàn)在我國(guó)的禁毒法律、法規(guī)已經(jīng)基本完善，但不足之處是法律約束的范圍、重點(diǎn)，主要局限在“販毒、吸毒、制毒”的當(dāng)事人，而對(duì)于單位、社區(qū)、家庭涉毒失控的約束力，尚處于空白。因此，社會(huì)性的禁毒防范力量發(fā)揮作用有限，有必要加大單位、社區(qū)、家庭禁毒法律的約束力。

(二)突出禁毒工作社會(huì)化這條主線

推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化，深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步組織動(dòng)員人民群眾和社會(huì)力量，是有效預(yù)防毒品犯罪的治本之策。突出這條主線，禁毒工作社會(huì)化的面更廣，禁毒工作社會(huì)化的程度也更高。組織和動(dòng)員社會(huì)力量，為禁毒事業(yè)添磚加瓦，建功立業(yè)。

(三)構(gòu)建社會(huì)化的禁毒預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系。禁絕毒品是全社會(huì)的責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及社會(huì)的組織平臺(tái)，建“單位、社區(qū)、家庭”一體化的禁毒網(wǎng)絡(luò)，提升人民群眾在社會(huì)化禁毒中的參與度，激發(fā)放大禁絕毒品的正能量。

(四)構(gòu)建社會(huì)化特殊群體的救助體系。販毒、吸毒、制毒的不法分子，在受到法律制裁和強(qiáng)制隔離戒毒處理之后的一段時(shí)期內(nèi)，多數(shù)變成低收入的弱勢(shì)群體，他們受到家庭、親友和社會(huì)的歧視，就業(yè)難、婚姻難、收入低，生存困難很大。一定要堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)這部分群體生活上的解困、就業(yè)上的幫助、思想上的教育、政治上的關(guān)心，要從法律、制度、政策上建立完善的保障體系，加以規(guī)范。真正使涉毒人員體會(huì)到社會(huì)制度優(yōu)越性的溫暖，使他們?cè)鰪?qiáng)追求新生活的信心。這樣就會(huì)使隱性的社會(huì)矛盾得到最大限度的化解，使影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，消極的群體社會(huì)勢(shì)力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極力量。

綜上，毒品問(wèn)題是社會(huì)性問(wèn)題，禁毒工作是社會(huì)性工作，需要全社會(huì)的共同參與和大力支持。要充分發(fā)揮人民群眾在禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中的主體作用，充分發(fā)揮各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的職能作用，大力扶持發(fā)展禁毒協(xié)會(huì)、禁毒志愿者等群眾性禁毒自治組織，動(dòng)員全社會(huì)各方面力量投入到禁毒工作中去，真正形成禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的格局。禁毒工作是一項(xiàng)社會(huì)化工程，長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，任務(wù)艱巨，這項(xiàng)工作要靠全社會(huì)的力量投入，才能達(dá)到標(biāo)本兼治的目的，走出一條中國(guó)特色的禁毒之路。