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校局合作背景下偵查專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計思路
——以甘肅警察職業(yè)學(xué)院偵查專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)為例

2014-03-11 15:33冉育華
云南警官學(xué)院學(xué)報 2014年3期
關(guān)鍵詞:公安院校實訓(xùn)職業(yè)

冉育華

(甘肅警察職業(yè)學(xué)院,甘肅·蘭州 730046)

偵查專業(yè)作為公安院校傳統(tǒng)主干專業(yè)之一,如何開展專業(yè)實踐教學(xué)和提高學(xué)生實戰(zhàn)能力,是長期以來一直困擾各院校的一個較為突出的問題。在偵查專業(yè)教學(xué)中,實訓(xùn)教學(xué)是其重要組成部分,對訓(xùn)練學(xué)生的基本技能、促進綜合應(yīng)用能力提高起著不可替代的作用①馬文江,在刑偵實訓(xùn)課中培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)素質(zhì),《遼寧警專學(xué)報》,2009,(6)。而要上好實訓(xùn)課,充分體現(xiàn)實訓(xùn)教學(xué)的目的和意義,實訓(xùn)項目的開發(fā)設(shè)計則是關(guān)鍵。偵查專業(yè)應(yīng)設(shè)計和開發(fā)哪些比較科學(xué)、規(guī)范的實訓(xùn)項目,實訓(xùn)項目應(yīng)如何實施,特別是在校局合作背景下,偵查專業(yè)實訓(xùn)如何緊密結(jié)合實戰(zhàn),緊緊依托校內(nèi)外實訓(xùn)教學(xué)場所和基地,積極發(fā)揮學(xué)校教師的設(shè)計開發(fā)作用和公安機關(guān)業(yè)務(wù)專家、骨干的指導(dǎo)作用,科學(xué)合理地設(shè)計出一套權(quán)威性高、操作性和針對性強的實訓(xùn)項目,是決定實訓(xùn)能否成功的前提條件。

甘肅警察職業(yè)學(xué)院經(jīng)過多年的教學(xué)實踐表明,偵查專業(yè)要提高學(xué)生實戰(zhàn)能力,實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),必須要加大教學(xué)改革力度,必須走一條校局合作、共同培養(yǎng)的路子,科學(xué)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容,特別是實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié),推行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培養(yǎng)模式,才能培養(yǎng)出符合現(xiàn)實需要、體現(xiàn)公安職業(yè)教育特色的專業(yè)人才。為此,必須認真審視在校局合作背景下偵查專業(yè)的實訓(xùn)教學(xué)現(xiàn)狀,厘清思路,研究創(chuàng)新,從根本上解決理論與實戰(zhàn)脫節(jié)的問題。②冉育華,淺議公安高職院校偵查專業(yè)的校局合作理念,《科技信息》,2014,(7)另外,偵查專業(yè)的人才培養(yǎng)需要多學(xué)科 (課程)支撐,其實訓(xùn)主要是考查學(xué)生對偵查學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、痕跡檢驗學(xué)、法醫(yī)學(xué)等學(xué)科知識的綜合運用能力,為學(xué)生提供一個直觀的、有形的情境,強化其勘查現(xiàn)場能力、發(fā)現(xiàn)線索能力、分析案情能力、收集和審查證據(jù)能力以及查獲犯罪嫌疑人能力等五項核心能力的培養(yǎng)。因此,實訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計必需按照一定的原則和思路進行,應(yīng)根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,緊密結(jié)合偵查工作實戰(zhàn)和崗位需求,按照由淺至深、分步推進的規(guī)律來設(shè)計和開發(fā)。

一、符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

公安院校是以為國家培養(yǎng)合格的警察職業(yè)后備人才為根本目標(biāo)。各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能實現(xiàn),不僅關(guān)系到能否提高公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的問題,而且也是能否促進公安工作和公安隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從全國公安院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置來看,偵查專業(yè)一直處于主要特色或重點專業(yè)之列,其發(fā)展歷程久遠,教學(xué)內(nèi)容體系完善,師資力量雄厚,實踐教學(xué)條件完備,人才培養(yǎng)質(zhì)量和成果比較顯著。具體來說,偵查專業(yè)教學(xué)是為各級公安機關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的偵查業(yè)務(wù)專門人才,其培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)政治堅定、具有良好職業(yè)素養(yǎng),熟悉黨和國家路線、方針、政策,系統(tǒng)掌握偵查專業(yè)的基本知識、基本技能和相關(guān)的法律法規(guī),具備開展基層偵查工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力,能夠從事基層公安機關(guān)偵查工作的復(fù)合型、應(yīng)用性高級專門人才。該專業(yè)所屬的課程,如《偵查措施與手段》、《現(xiàn)場勘查》、《刑事技術(shù)》、《偵查訊問》、《案件偵查》等,都屬于應(yīng)用性實踐性很強的社會學(xué)科,不僅需要扎實的理論基礎(chǔ),更重要的是必須將理論知識轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能。因此,無論是理論教學(xué)還是實踐教學(xué),都應(yīng)緊緊圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)來進行。①劉振華,公安院校治安學(xué)專業(yè)實訓(xùn)項目的設(shè)計與實施,《中國林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報》,2013,(4)這就要求專業(yè)實訓(xùn)內(nèi)容也要按照人才培養(yǎng)目標(biāo)來進行設(shè)計和開發(fā),詳細制訂一套完善的實訓(xùn)方案,充分利用校內(nèi)外一切可以利用的專業(yè)實訓(xùn)場所、實習(xí)基地,調(diào)動一切可以調(diào)動的教學(xué)資源和專兼教學(xué)力量,采取一切符合實際、科學(xué)合理、效果明顯的方法和手段,設(shè)置高度仿真甚至完全真實的工作場景,讓學(xué)生通過實訓(xùn),充分檢驗動手能力,充分映證理論所學(xué),充分體會基層刑警在辦案中的所思、所想、所為。這樣培養(yǎng)出來的人才,才可以無限接近或達到預(yù)定的培養(yǎng)目標(biāo)。

二、突出崗位能力培養(yǎng)

公安院校的人才培養(yǎng),離不開與公安機關(guān)的密切合作。目前,大多數(shù)公安院校開設(shè)的專業(yè)均已實現(xiàn)了和公安機關(guān)相應(yīng)警種、部門的對接,也即“校局合作”。在此背景下,偵查專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)更應(yīng)充分發(fā)揮公安機關(guān)業(yè)務(wù)專家、骨干民警的指導(dǎo)作用,有效利用在公安機關(guān)建立的實訓(xùn)實習(xí)基地,使學(xué)生更多地、及早地接觸實戰(zhàn)、接觸崗位。2010年,公安部在全國公安教育訓(xùn)練工作會議上要求公安教育要逐步實現(xiàn)辦學(xué)方向的“三個轉(zhuǎn)變”,即以普通高等學(xué)歷教育為主,向普通高等學(xué)歷教育與民警教育培訓(xùn)并重發(fā)展轉(zhuǎn)變;培養(yǎng)對象由以通過普通高考招收學(xué)員為主,向以招收高校畢業(yè)生和退役士兵為主轉(zhuǎn)變;教學(xué)重心由理論知識傳授為主,向以職業(yè)精神培養(yǎng)、專業(yè)能力教育和警務(wù)技能訓(xùn)練為主轉(zhuǎn)變?!叭齻€轉(zhuǎn)變”更加明確了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力是公安院校人才培養(yǎng)工作的重要任務(wù)。②劉振華,公安院校治安學(xué)專業(yè)實訓(xùn)項目的設(shè)計與實施,《中國林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報》,2013,(4)

偵查專業(yè)必須準(zhǔn)確把握偵查類民警應(yīng)該具備的能力標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)崗位能力要求科學(xué)設(shè)計專業(yè)實訓(xùn)內(nèi)容。按照我院近年來的教學(xué)實踐,偵查專業(yè)實訓(xùn)內(nèi)容可以按照偵查類民警崗位能力的要求,劃分為受理立案、現(xiàn)場勘查、案情分析、偵查措施運用、取證及抓捕、破案及訊問、案卷整理等具體的實訓(xùn)模塊,在每個實訓(xùn)模塊中設(shè)計若干具體實訓(xùn)項目,全面實現(xiàn)與崗位對接。同時,為了能夠達到實訓(xùn)的預(yù)期目標(biāo),應(yīng)當(dāng)積極加強與公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門的合作,讓其業(yè)務(wù)骨干和專家更多地參與到實訓(xùn)中來,依靠他們豐富的實戰(zhàn)工作經(jīng)驗,指導(dǎo)師生共同完成實訓(xùn)教學(xué),真正反映出“校局合作”的強大功能。例如,在《現(xiàn)場勘查》課程的綜合模擬實訓(xùn)中,與學(xué)院所在地的某區(qū)公安分局技術(shù)大隊合作,由四名長期從事現(xiàn)場制圖、照相、痕跡物證的提取與檢驗的優(yōu)秀教官作為指導(dǎo)教師,利用校內(nèi)偵查專業(yè)模擬實訓(xùn)現(xiàn)場、儀器設(shè)備和部分公安機關(guān)實驗室,按照實際工作流程、標(biāo)準(zhǔn)和方法,設(shè)計制定出詳細的實訓(xùn)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。對學(xué)生的具體實訓(xùn)操作,從每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每一張圖片、每一個痕跡物證入手進行全面指導(dǎo),最后再對每一組、每一名學(xué)生進行綜合點評,分析成敗典型、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。一次體現(xiàn)校局合作、貼近實際、完整而又豐富的實訓(xùn)課結(jié)束了,留給學(xué)生的則是受用無窮的操作體驗和應(yīng)用能力的進一步提升。

三、堅持實用、管用和夠用原則

設(shè)計實訓(xùn)內(nèi)容必須緊扣偵查工作實際,具備在真實情景中的可操縱性,能夠達到真正強化學(xué)生業(yè)務(wù)能力和素養(yǎng)的目的,對學(xué)生今后參加工作切實有用,而不是由教師憑空捏造實訓(xùn)情境或是停留在紙上練兵。通過實施以后,學(xué)生能夠掌握哪些知識,能夠提升哪些能力,達到怎樣的效果,對學(xué)生參與偵查工作有什么幫助,這是實訓(xùn)設(shè)計的出發(fā)點和落腳點。并且通過每個人才培養(yǎng)周期內(nèi)的嘗試和摸索,結(jié)合當(dāng)前公安工作的新情況新問題,對同一課程、同一實訓(xùn)內(nèi)容進行調(diào)整和優(yōu)化完善,以達到最理想、最真實的實訓(xùn)效果。

根據(jù)學(xué)院近些年來偵查專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)的實踐,分析總結(jié)出了“實用、管用、夠用”教學(xué)原則。即實訓(xùn)教學(xué)中無論選取哪些內(nèi)容、調(diào)動哪些教學(xué)資源、采取什么樣的方法和手段、依托什么樣的設(shè)備場所,都應(yīng)當(dāng)保證——通過教學(xué)的實施,能夠讓學(xué)生在今后的實際工作中肯定能派上用場,而不是始終裝在腦子里,記在本子上,這就是“實用”;不但可以用,而且可能會發(fā)揮出事半功倍的效果,用得好、用得妙,這就是“管用”;面對日益紛繁復(fù)雜的刑事犯罪斗爭,學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到的知識和技能要具備前瞻性和先進性,至少要保證在較長一段時期內(nèi)不落后,這就是“夠用”。要做到實訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計的“實用、管用、夠用”,就必須要求教師首先要視野開闊、勇于實踐,在開展經(jīng)常性的基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握當(dāng)前公安工作特別是刑事偵查工作的發(fā)展趨勢和特點,找準(zhǔn)對刑事犯罪斗爭工作中的薄弱點、案件辦理中的難點問題,分析原因,提出解決辦法,再融合到教學(xué)實際中去。

例如,根據(jù)甘肅省部分公安機關(guān)中存在且被通報的有案不立、立案不實、違規(guī)立案的情況,我們通過校局合作這一平臺,深入辦案單位,接觸辦案人員,積極廣泛開展調(diào)研,掌握這些案件的來龍去脈,經(jīng)過整理歸納、總結(jié)提煉,將這些信息作為重要的警示資料及時地納入教學(xué)當(dāng)中,并依此對立案環(huán)節(jié)的實訓(xùn)內(nèi)容作了調(diào)整,加強了案件受理和立案程序的法律審查這一環(huán)節(jié)的教學(xué)。目的是讓學(xué)生受到警示,從現(xiàn)在起、從實訓(xùn)課堂中就養(yǎng)成良好職業(yè)習(xí)慣,打牢依法辦案的思想根基。針對2013年新修訂并實施的刑事訴訟法對證據(jù)和偵查措施的修改力度較大這一情況,對偵查取證的實訓(xùn)內(nèi)容進行了較大程度的相應(yīng)調(diào)整,及時明確了非法證據(jù)的排除理念,增加了幾種被法律明確的偵查措施的運用。這些調(diào)整和完善,既是培養(yǎng)了學(xué)員牢固樹立“偵查活動嚴格依照法律法規(guī)”的職業(yè)思想理念,又是堅持了實訓(xùn)教學(xué)必須落在“實”處的教學(xué)理念,無疑都是管用的。另外,偵查專業(yè)需要實訓(xùn)的內(nèi)容太多,但往往由于教學(xué)時間和條件的限制,不可能對所有內(nèi)容都安排實訓(xùn)。因此,在設(shè)計實訓(xùn)內(nèi)容時應(yīng)當(dāng)有所篩選。根據(jù)學(xué)院教學(xué)實際,一般來說,屬于偵查基本技能和必須要掌握的技能可優(yōu)先選用設(shè)計,屬于能力提高、素質(zhì)拓展的技能可根據(jù)學(xué)生實際情況和“校局合作”平臺的廣度、深度而定,對于尚不具備實訓(xùn)條件或者不切合本地公安工作實際項目可以暫不開展。

四、把握先單項后綜合、先易后難的實訓(xùn)教學(xué)規(guī)律

從單項技能的掌握到特定行業(yè)的常規(guī)職業(yè)技能的嫻熟并形成一技之長,這是個體職業(yè)能力養(yǎng)成與提高的必經(jīng)過程。公安院校人才培養(yǎng)和實訓(xùn)設(shè)計同樣應(yīng)該遵循這一規(guī)律。①劉振華,公安院校治安學(xué)專業(yè)實訓(xùn)項目的設(shè)計與實施,《中國林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報》,2013,(4)

首先,偵查專業(yè)實訓(xùn)應(yīng)本著先單項后綜合的“遞進式”原則開展。一般來說,低年級學(xué)生需要掌握的是刑事偵查基本理論、基本程序和步驟,對他們主要是開展犯罪案件的受理與立案、破案、強制措施、結(jié)案等辦案流程內(nèi)容的實訓(xùn);高年級學(xué)生需要掌握的專業(yè)內(nèi)容更多、更具體、更深入,對他們主要針對現(xiàn)場勘查、案情分析、措施的運用等更高層次內(nèi)容進行實訓(xùn);學(xué)生畢業(yè)前,鑒于已經(jīng)基本掌握了所有的知識的技能,為了檢驗綜合能力,使職業(yè)素養(yǎng)整體提升,再開設(shè)綜合模擬演練,對應(yīng)知應(yīng)會的專業(yè)內(nèi)容進行綜合實訓(xùn)。

其次,就某一課程或者某一具體實訓(xùn)項目而言,應(yīng)遵循先易后難的規(guī)律來設(shè)計實訓(xùn)。以《案件偵查》課程為例,對一宗故意殺人案的綜合模擬實訓(xùn),設(shè)計安排了以下環(huán)節(jié):1.被害人家屬報案,受理,出警;2.現(xiàn)場的分工與處置;3.現(xiàn)場勘驗和訪問;4.分析基本案情,確定偵查范圍;5.制定偵查方案;6.采取措施,發(fā)現(xiàn)嫌疑人;7.深入調(diào)查取證,確定重點犯罪嫌疑人;8.破案抓捕;9.訊問及補充證據(jù);10.結(jié)案。這樣,圍繞一個完整的偵查活動,通過由易至難,由淺入深,由簡到繁的實訓(xùn),最大限度地調(diào)動了學(xué)生參與的積極性,既符合專業(yè)培養(yǎng)的步驟,又符合個體認知能力累積和提高的規(guī)律。

總之,偵查專業(yè)具有很強的實踐性和應(yīng)用性,其實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計開發(fā)必須要在遵循普遍原則和規(guī)律的基礎(chǔ)上,廣開思路,精心謀劃,匠心獨運,不斷創(chuàng)新,才能體現(xiàn)出專業(yè)人才培養(yǎng)的特色,創(chuàng)建符合新形勢下公安工作需要的專業(yè)培養(yǎng)體系。

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