陳明富

（南京大學(xué) 哲學(xué)系，江蘇 南京 210046）

面對全球化時代“低碳經(jīng)濟”發(fā)展的潮流和趨勢，推進邊疆民族地區(qū)的“低碳經(jīng)濟”可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，是實現(xiàn)“中國夢”的客觀要求和價值訴求。邊疆民族地區(qū)是生態(tài)環(huán)境脆弱地帶，其經(jīng)濟的發(fā)展水平相對落后，經(jīng)濟的增長主要是依靠傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展模式，就當(dāng)前形勢來看，氣候威脅、貧困威脅、單位GDP能耗與工業(yè)增加值能耗偏高，資源利用效率偏低等問題的存在，嚴(yán)重制約邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。推進邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是未來邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的引擎。因此，推動低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能夠有效地解決邊疆民族地區(qū)“高耗能、高碳排放”的現(xiàn)狀，是減少對環(huán)境污染、改變粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式和工業(yè)發(fā)展方式的有效途徑的理性選擇，是有效應(yīng)對國際氣候變化和響應(yīng)國家節(jié)能減排號召的具體體現(xiàn)。探索一條“符合邊疆民族地區(qū)區(qū)情、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路子，帶動該地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，勢在必行。

一、自然、碳匯資源豐富:邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的自然優(yōu)勢

邊疆民族地區(qū)擁有資源和生態(tài)優(yōu)勢。黨的民族政策在邊疆民族地區(qū)的貫徹和有效落實，國家對邊疆民族地區(qū)的大力扶持，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，為邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展帶來了政策方面的優(yōu)勢。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和全球化背景下，邊疆民族地區(qū)具有直接應(yīng)用新技術(shù)的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新機制的后發(fā)優(yōu)勢，若通過引進和開發(fā)應(yīng)用低碳技術(shù)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推行低碳生產(chǎn)和生活方式，將有助于改變邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式和各族人民形成科學(xué)消費理念，加快民族地區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，促進資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的發(fā)展進程。[2]相對我國東部發(fā)達地區(qū)而言，邊疆民族地區(qū)屬于欠發(fā)達的地區(qū)，貧困問題相對凸顯，工業(yè)發(fā)展相對滯后，工業(yè)化、城市化起步相對晚，低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有其自身明顯的特殊性。

邊疆民族地區(qū)自然資源豐富，占地面積廣、人煙相對稀少，經(jīng)濟發(fā)展水平落后，資源利用效率低，人均“碳排放”量低，良好的生態(tài)林建設(shè)為碳排放創(chuàng)造了很大的物理生存空間，這對于低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有良好的優(yōu)勢和條件。同時，邊疆民族地區(qū)的“碳匯”資源相當(dāng)?shù)呢S富，民風(fēng)質(zhì)樸，人民有經(jīng)濟期待加速發(fā)展和期望生活水平提高的軟、硬性條件。但不足的是經(jīng)濟、文化等的發(fā)展起步相對較晚，發(fā)展水平和工業(yè)化水平偏低，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度與東部沿海地區(qū)相比相對慢，生產(chǎn)技術(shù)相對較為落后，工業(yè)粗放化的特征比較突出，經(jīng)濟模式和工業(yè)體系沒有成型，產(chǎn)業(yè)調(diào)整具有轉(zhuǎn)型成本低、阻力小、動作快的后發(fā)優(yōu)勢。

二、環(huán)境脆弱、炭消費比例高:邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

邊疆民族地區(qū)環(huán)境脆弱、人力資源匱乏、能源結(jié)構(gòu)單一且炭消費比例高。邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟實力弱、總量小、經(jīng)濟增長方式單一，財政收入少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，在傳統(tǒng)的高能源消耗的持續(xù)作用下，結(jié)構(gòu)性矛盾較為嚴(yán)重，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的受約束明顯。經(jīng)濟的增長主要是靠傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展模式，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化水平低，主要是靠工業(yè)來反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的支柱力量。教育水平滯后，人口總體素質(zhì)偏低。就目前來，我國邊疆民族地區(qū)的教育發(fā)展水平相對落后?？萍嫉陌l(fā)展能力仍明顯偏低，傳統(tǒng)觀念沉積深厚，許多外來的新思想、新觀念對它的沖擊和影響程度較小。與東部發(fā)達地區(qū)相比，科技發(fā)展總體落后。該地區(qū)除了受氣候威脅的問題外，還有受貧困威脅的問題。隨著新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，相對而言，碳排放強度增大的趨勢比較明顯，單位GDP能耗與工業(yè)增加值能耗也較高，同時，還面臨整體發(fā)展后勁不足的問題，這就嚴(yán)重制約著邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，邊疆民族地區(qū)應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境良好、人文資源豐富等自身的自然資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

三、實施發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的路徑

建設(shè)“資源節(jié)約型”、“環(huán)境友好型”社會，是實現(xiàn)邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。其就是從根本上樹立合理開發(fā)利用現(xiàn)有的資源，積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展模式，生成邊疆民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理模式，推進民族地區(qū)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)旅游，生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保，循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，形成代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。

結(jié)合自身實際，施行低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。邊疆民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身資源環(huán)境優(yōu)勢、面臨的挑戰(zhàn)等實際，處理好自身區(qū)域生態(tài)的功能定位與資源開發(fā)的矛盾。任何一種生產(chǎn)經(jīng)濟的活動，都會影響環(huán)境和產(chǎn)生廢棄特質(zhì)。所以，在資源開發(fā)的過程中，邊疆民族地區(qū)不能因為追求經(jīng)濟效益而不顧一切地?fù)p害社會和生態(tài)效益，處理好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之間的矛盾。當(dāng)前，該地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展特別要重視克服簡單、重復(fù)地效仿其他諸如東部、國際等發(fā)達地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗和模式，真正地從邊疆民族地區(qū)的實際情況出發(fā)，制定出一個長遠(yuǎn)的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。把低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展納入該地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃中，進行總體的部署，制定重點行業(yè)和重點部門的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之規(guī)劃，使高碳的行業(yè)和部門向低碳的行業(yè)和部門轉(zhuǎn)型。在國家的統(tǒng)一指導(dǎo)下，研究和制定適合自身資源特點的發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建符合自身的特色明顯、優(yōu)勢突出的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式。大力宣傳低碳經(jīng)濟，發(fā)展和培育低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)低碳生活和消費方式。[3]開拓和培育邊疆民族地區(qū)的低碳市場，讓中央和地方、企業(yè)和社會等各界力量廣泛的參與，為邊疆地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出謀劃策、貢獻力量，形成多元化的低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展支撐體系和運行的機制，建立、規(guī)范低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的秩序，使其經(jīng)濟社會的其他事業(yè)能夠與低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展同步進行，協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。

深化技術(shù)革新，創(chuàng)新發(fā)展低碳技術(shù)。正確處理好資本密集型的投入和技術(shù)改造之間的矛盾。由于邊疆民族地區(qū)資本的匱乏、技術(shù)的落后、教育的滯后，導(dǎo)致經(jīng)濟的發(fā)展總體落后。針對邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的特殊性，唯一的辦法只有按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，推動自身低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。一是深化科技體制的改革，提高科技革新的能力。邊疆民族地區(qū)應(yīng)注重構(gòu)建完善“以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以人才為支撐”的科技進步和創(chuàng)新體系，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強其自身的科技創(chuàng)新能力。市場是技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，人才是技術(shù)創(chuàng)新的骨干。重視對所引進技術(shù)的消化、吸收、改造與再創(chuàng)新的能力，快速促進技術(shù)和產(chǎn)品的本土化。對于國內(nèi)外已經(jīng)成熟的創(chuàng)新技術(shù)，邊疆民族地區(qū)政府應(yīng)鼓勵采用“技術(shù)引進—消化—吸收—再創(chuàng)新”的戰(zhàn)略。對于“再創(chuàng)新”環(huán)節(jié)可以采用約束與鼓勵相結(jié)合的運行機制。一方面要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的國產(chǎn)化率責(zé)任或配套充足的消化吸收資金。另一方面給予企業(yè)創(chuàng)新資金的專項支持。[4]在技術(shù)引進的同時重視自身的研發(fā)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換工作，強化研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，形成自主創(chuàng)新體系。加大對技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，增加創(chuàng)新資金的預(yù)算，設(shè)立碳發(fā)展基金，激勵低碳技術(shù)的研究與開發(fā)，設(shè)立“碳交易”市場機制，爭取得到國家和省級財政的支持，不斷改善創(chuàng)新的硬件建設(shè)。創(chuàng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新的有利環(huán)境和條件，促成成功的技術(shù)創(chuàng)新能安全地獲得應(yīng)有的高回報，為企業(yè)和科技人才的技術(shù)創(chuàng)新提供持久的正能量。二是培養(yǎng)科技人才，推廣適合邊疆民族地區(qū)的實用技術(shù)。邊疆民族地區(qū)政府應(yīng)大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，培養(yǎng)綠色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才和技能，加快人事制度改革的步伐，實現(xiàn)水電能源、特色農(nóng)牧業(yè)、綠色食品、天然藥業(yè)、生態(tài)旅游等方面人才的合理布局、有效發(fā)揮。三是加強科技的投入，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與改造。邊疆民族地區(qū)政府和企業(yè)應(yīng)不斷增加其科技投入的力度和強度，逐步壓縮和淘汰資源消耗高、環(huán)境污染重的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展“節(jié)能、減排、降耗、減污”的高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到有效的遏制，使生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)功能得到真正恢復(fù)。

規(guī)范市場導(dǎo)向，合理開發(fā)利用資源?！拔覈谕七M生態(tài)文明建設(shè)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，通過節(jié)能減排、防治污染、建設(shè)資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系、實施生態(tài)工程等措施，推動社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”[4]當(dāng)下，邊疆民族地區(qū)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能源消耗的總量大，增長的速度快，如果不從根本上改變資源密集型和污染嚴(yán)重的粗放型發(fā)展模式，構(gòu)建“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型” 社會將是紙上談兵。邊疆民族地區(qū)政府若不加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重視與引導(dǎo)，很有可能導(dǎo)致對本地區(qū)環(huán)境的污染與破壞。為此，一是積極培育和創(chuàng)造市場需求，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動力。采取需求與供給的雙向激勵政策，對消費者實施補貼，實行政府統(tǒng)一采購；建立綠色導(dǎo)向市場，制定產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，強化知識產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)和保護、培育國際、國內(nèi)及本地區(qū)間的市場等。[5]二是調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，提高能源開發(fā)利用效率。邊疆民族地區(qū)應(yīng)該通過規(guī)劃、調(diào)節(jié)等手段，大力倡導(dǎo)和發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，盡力減少煤炭、石油、天然氣等化石燃料在能源消費總量中的比重，提高清潔能源比例。同時，鼓勵企業(yè)改變傳統(tǒng)的 “高碳”消費行為，增強資源能源的綜合高效循環(huán)的利用效率。三是采取激勵性和約束性的綜合手段，完善企業(yè)準(zhǔn)入制度。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，應(yīng)健全和完善各項制度機制，引導(dǎo)、支持企業(yè)在低碳經(jīng)濟領(lǐng)域加大投資的力度，加強節(jié)能減排的工作，實現(xiàn)污水、廢氣、固體廢料等污染物的零排放。監(jiān)督和檢查，不斷完善準(zhǔn)入制度，對需要淘汰的落后企業(yè)與技術(shù)要毫不手軟，堅決取締，控制高耗能、高污染行業(yè)的增長。四是鼓勵低碳新型產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的根本性、有效性的轉(zhuǎn)型。邊疆民族地區(qū)把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)準(zhǔn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)和競爭取勝的必備條件，大力發(fā)展水電、風(fēng)能、太陽能和生物能等清潔能源，促進信息、生物和現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等低能耗、低排放產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的輕型化、知識化、科技化。四是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高資源利用效率。堅持節(jié)能減排優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展模式，把耗能高、附加值低、市場占有率低下的產(chǎn)業(yè)淘汰出局，保護生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)安全格局，節(jié)約集約利用資源，推動資源的利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程管理，降低能源、水、土地消耗強度。能源的生產(chǎn)、流通，使消費過程減量化、再利用，實施生態(tài)修復(fù)工程，推動邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，走新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化道路。避免片面追求經(jīng)濟增長先污染后治理的“彎路”，實現(xiàn)綠色GDP目標(biāo)，做到既要“金山銀山，”又要“綠水青山”，有效推進“信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，使工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！盵3]在這一過程當(dāng)中，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，建立起基于低碳可持續(xù)發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主體的，共同發(fā)展的新的綠色經(jīng)濟體系，提高資源的利用效率，保護好生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的考核評價體系。把碳排放、能源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)保護等生態(tài)文明建設(shè)狀況納入邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的評價體系，使之成為低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要導(dǎo)向和約束。

完善法律法規(guī)政策體系，轉(zhuǎn)變消費方式。邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，出路在于健全完善相關(guān)的法律、法規(guī)、政策。一是完善節(jié)能減排的法律、法規(guī)和政策體系。在邊疆民族地區(qū)推行低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)該戰(zhàn)略的既定目標(biāo)，還需要進一步實施與之相配套的政策、法規(guī)，從法律層面規(guī)范企業(yè)和社會的碳排放。總體規(guī)劃部門等都應(yīng)該自覺遵守遵循生態(tài)規(guī)劃中的生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、社會之間的動態(tài)耦合關(guān)系。運用《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等一系列密切相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、指標(biāo)體系涉及到的各部門之間的動態(tài)職能、責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，使在推進低碳經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展過程中，做到有法可依、有章可循，違法必究。二是培育全民的低碳意識，養(yǎng)成低碳文化、生活、消費的習(xí)慣。思想意識比法規(guī)更重要。實施低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，既是政府行為，又是符合廣大公眾的利益、恩澤子孫后代的全民工程，在具體的工作部署上，應(yīng)加強宣傳教育，深入開展細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大公民統(tǒng)籌兼顧眼前的利益與長遠(yuǎn)的利益、局部的利益與全局的意識，轉(zhuǎn)變?nèi)竦睦砟?，增強全民?jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。通過立法，把推進邊疆民族地區(qū)低碳經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)檫吔褡宓貐^(qū)全民的文化、生活、消費習(xí)慣。建設(shè)綠色政府，推行綠色決策、核算和綠色行政，制定相關(guān)的政策和法規(guī)來約束規(guī)模和培育全民的文化、生活、消費習(xí)慣，對公共消費設(shè)定 “綠色限制”，促進生產(chǎn)的企業(yè)、消費者逐漸破除“膨脹性消費”、“過度性消費”、“攀比式消費”和“便捷式消費”等消費陋習(xí)。建設(shè)綠色社區(qū)，倡導(dǎo)綠色消費、轉(zhuǎn)變社會消費觀念。從燃料采曖、節(jié)水節(jié)能、裝修裝飾、綠化交通、垃圾處理等方面進行環(huán)保規(guī)范，同時還增強全民的生態(tài)低碳意識、形成和諧的人際關(guān)系、推進積極健康的低碳生活方式。三是搞好區(qū)域合作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。所謂區(qū)域合作就是指經(jīng)濟合作、環(huán)保合作、文化合作等，譬如野生動物的保護，水資源的跨流域、跨區(qū)域調(diào)用，鄉(xiāng)域與鄉(xiāng)域、縣域與縣域、縣域與中心城市之間等都必須顧全大局，加強合作。在公建設(shè)施方面，從節(jié)省建設(shè)投資、降低運行成本出發(fā)，實行不同區(qū)域共建共用，互惠互利，平等竟?fàn)帯P長避短，發(fā)揮區(qū)位、文化優(yōu)勢，加強資源合作利用，提高區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量，確保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。[6]

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[4]胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的講話[N],人民日報,2010-2-4(1).

[5]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[R],人民日報,2012-11-8(1).

[6]王立新.環(huán)境管理創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2005.