石和平

(延安革命紀念館，陜西 延安 716000)

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線。中國共產(chǎn)黨依靠這條群眾路線，由小變大，由弱變強，領(lǐng)導全國人民取得了革命、建設和改革開放的偉大勝利。

一、群眾路線是黨的理論創(chuàng)新——群眾路線理論的提出與形成

可以說，中國共產(chǎn)黨歷史就是一部“群眾路線史”，黨的群眾路線理論經(jīng)由建黨初期的萌發(fā)和土地革命時期的提出，到延安時期中共領(lǐng)導人開始系統(tǒng)地思考如何踐行群眾路線。七大“黨章”系統(tǒng)提出：“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神，必須與工人群眾、農(nóng)民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯(lián)系，并經(jīng)常注意鞏固與擴大這種聯(lián)系”[1]，標志著群眾路線的正式形成與成熟。

(一)建黨初期——群眾路線理論的萌發(fā)

中國共產(chǎn)黨在成立之初就明確提出，黨的任務是為中國廣大人民的利益而奮斗，進行革命活動要聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾，開展群眾運動?！吨袊伯a(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》規(guī)定：“把工農(nóng)勞動者和士兵組織起來”；[2]3黨的二大《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》規(guī)定：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。”[2]90這是已知黨的決議中最早提到了黨群關(guān)系問題。

1925年9月28日至10月2日，為了總結(jié)五卅運動以來的革命斗爭經(jīng)驗，黨在北京召開了第四屆中央執(zhí)行委員會第二次擴大會議，也稱“十月擴大會議”。會議通過的《組織問題決議案》指出：“中國革命運動的將來命運，全看中國共產(chǎn)黨會不會組織群眾，引導群眾。”[2]472大革命失敗后，黨被迫在境外召開六大。六大雖然沒有明確提出群眾路線的概念，并指出：黨的總路線是爭取群眾，準備武裝暴動，黨的中心工作是奪取廣大工農(nóng)兵群眾。

(二)土地革命時期——“九月來信”首次提出群眾路線概念

最早在文獻資料中明確使用“群眾路線”概念的是九月來信。周恩來在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，對于紅軍給養(yǎng)與經(jīng)濟問題，指出“沒收地主豪紳財產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線，在最短促時間中也要注意這一工作方式的運用?！盵3]

根據(jù)九月來信精神，1929年9月28日至29日，紅軍第四軍在福建上杭古田村召開會議。古田會議一致通過了毛澤東主持起草的大會決議案。會議決議是中國共產(chǎn)黨和紅軍建設的綱領(lǐng)性文獻，它強調(diào)：“一切工作在黨的討論和決議后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行?！盵4]

(三)延安時期——群眾路線理論成熟并被載入黨章

初到延安時，毛澤東在《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭》、《論持久戰(zhàn)》等著作中都強調(diào)了群眾的重要性，號召黨應該積極開展群眾工作，努力服務好群眾。

1943年，毛澤東為中共中央起草了《中共中央關(guān)于領(lǐng)導方法的決定》，它標志著黨的群眾路線理論的成熟。毛澤東科學闡述了群眾路線的內(nèi)容和實施的步驟，分析了“從群眾中來，到群眾中去”、“集中起來”、“堅持下去”這樣一種正確的領(lǐng)導方法的全過程及各環(huán)節(jié)。他指明，“這個過程的無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富，這就是馬克思主義的認識論?！盵5]899延安整風期間，進一步豐富了群眾路線思想。群眾是真正的英雄，發(fā)動群眾自己解放自己等觀點都提出于這一時期。1945年，七大把群眾路線的基本精神明確載入了黨章和黨綱。劉少奇在修改黨章的報告中，指出群眾路線“是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”。[6]這些論述，說明了群眾路線在實現(xiàn)馬克思主義中國化這個偉大而艱巨的歷史使命中所具有的特殊重要意義，說明了它是毛澤東思想的重要內(nèi)容。七大標志著黨的群眾路線理論的正式形成并且成熟。

二、群眾路線是黨的根本路線——延安時期群眾路線的主要實踐

黨在延安時期不僅鑄就了偉大的延安精神，實現(xiàn)了領(lǐng)導中國革命走向全國勝利的偉大轉(zhuǎn)折，而且群眾路線的基本內(nèi)容和工作作風得到不斷完善和更加成熟，從而為奪取抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利奠定了深厚基礎。

(一)黨群關(guān)系如魚水關(guān)系

中央紅軍到達吳起鎮(zhèn)后，幫助群眾打掃院落，挑水劈柴，不拿群眾一針一線，凡損壞的東西照價賠償。如宿營在頭道川倒水灣的紅軍，做飯燒裂農(nóng)民張憲杰的一口水缸，及時賠了兩塊銀元；住在吳起鎮(zhèn)的紅軍打破了宗維華的一個瓷盆，賠了五角錢；住宗圪堵紅軍受驚的馬踩壞了宗維珍的豬食槽賠了一元錢。看到紅軍紀律嚴明，因不了解情況躲到山里的老百姓陸續(xù)回來了。徐特立在吳起鎮(zhèn)后街察看地形時，發(fā)現(xiàn)一位老太太和孫女跌入河中，不顧自己的安危跳入冰冷沁骨的河中，救出祖孫二人。徐老的崇高精神，至今在群眾中廣為流傳。

1937年1月15日，王觀瀾在中共中央政治局會議上匯報了來延安后的二十天工作，李見珍匯報了進城的情況。毛澤東對他們在延安的工作方針與方法給予了肯定，并說黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。延安時期，黨和人民群眾之間一直保持密切關(guān)系。這種密切關(guān)系，是其他任何政黨所不具備的。1943年的正月十五，毛澤東邀請棗園村24位年過60的老人來書記處小禮堂作客，為老人們集體祝壽，并送給每人一條毛巾和一塊肥皂作為禮品，還請他們觀看了《列寧在十月》電影，此事一時傳為美談。

(二)只見公仆不見官的楷模

1940年4月，樂天宇提出《陜甘寧邊區(qū)森林考察團工作計劃》，得到黨中央財政經(jīng)濟部長李富春的重視和提供480元經(jīng)費支持。1940年6月14日至7月30日，樂天宇率以林山、江心、郝笑天、曹達、王清華組成的考察團，從延安出發(fā)，途經(jīng)甘泉、志丹等15個縣，考察了九源、洛南、華池、分水嶺、南橋山、關(guān)中、曲西等6個林區(qū)，了解了南泥灣、槐樹莊、金盆灣一帶森林資源和可墾荒地情況?？疾靾F向中央提出了開墾南泥灣以增產(chǎn)糧食的建議。考察團的報告為中央決策一二○師三五九旅屯墾南泥灣提供了重要依據(jù)。

1942年1月至1943年3月，張聞天率農(nóng)村工作調(diào)查團在陜北和晉西北進行了為時一年多的社會調(diào)查。撰寫了《出發(fā)歸來記》，精辟地論述了共產(chǎn)黨人對調(diào)查研究應當采取的態(tài)度和從事調(diào)查研究的基本方法。張聞天在農(nóng)村調(diào)查期間，經(jīng)常和房東促膝交談，大家都知道他是張晉西(化名)團長，很樂意將心里話向他傾吐。群眾議論說：“老張是共產(chǎn)黨的大干部，可從沒有架子，處處體察民情?！盵7]1944年，任弼時用近三個月的時間進行調(diào)查研究，經(jīng)過調(diào)查研究獲得許多材料。其中，農(nóng)民藍鳳城1942-1943年各項開支表，就是在與藍鳳城交朋友、拉家常的過程中獲得的。1948年春，任弼時在山西省繁峙縣伯強村與伯強村貧農(nóng)團主席耿香民拉起了家常。他詳細詢問了該村土改中劃分階級的標準，土改后農(nóng)民的生產(chǎn)和生活情況以及地主在土改后的生產(chǎn)勞動情況等。為指導土改工作積累了素材，啟發(fā)了思路。

1944年5月，毛澤東聽說西川侯家溝村的婦女不能生孩子，就找來延安市委書記張漢武詢問此事。后來，經(jīng)過中央醫(yī)院的化驗，果然是水的問題。在醫(yī)生的指導下，對村里的飲水進行了消毒和處理。不久，侯家溝村又傳出了嬰兒的嬉鬧聲。

(三)一切為了群眾，一切依靠群眾

最受群眾歡迎的電影《南泥灣》(原名《生產(chǎn)與戰(zhàn)斗結(jié)合起來》)，1943年2月4日在延安大禮堂舉行首映式。消息傳出去，轟動整個延安城，人們紛紛涌入禮堂，有些人甚至走了十幾里山路趕來。影片的前面是毛主席的題詞：“豐衣足食”，字幕一出現(xiàn)，群眾掌聲如雷，群眾看到自己開荒種地、紡線等情景和領(lǐng)袖活動的場景，感到特別親切。周恩來鼓勵電影團把影片送到群眾中去，使邊區(qū)軍民都能看到這部影片，鼓舞邊區(qū)軍民克服困難，發(fā)展生產(chǎn)，支援抗戰(zhàn)。

大生產(chǎn)運動中，楊步浩得知毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導還要親自參加勞動，完成生產(chǎn)任務時，十分感動，主動向延安縣委領(lǐng)導提出，為毛澤東、朱德代耕，每年代他們交一石(約150公斤)糧食，完成他們的公糧任務。1947年春，黨中央撤離延安時，毛澤東請楊步浩來到自己住處。毛澤東說：“我們要撤離延安了，你是跟我們一起走，還是上游擊隊呢？你是勞動英雄，有點名氣，敵人來了不會放過你的，不能留在村子里?！盵8]楊步浩表示要扛槍上游擊隊去，用實際行動保衛(wèi)黨中央、保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)毛主席。

(四)從群眾中來，到群眾中去

1943年1月，毛澤東為西北局高干會上獎勵的22位領(lǐng)導經(jīng)濟建設受獎同志題詞。其中，為習仲勛(關(guān)中特委書記)題詞：黨的利益放在第一位。為劉秉溫、王丕年、馬文瑞、馬錫五、李丕福、任成玉分別題詞：“善于領(lǐng)導群眾”、“密切聯(lián)系群眾”、“一刻也不離開群眾”、“面向群眾”、“為群眾謀福利”。

1944年9月8日，中共中央直屬機關(guān)在延安棗園隆重舉行追悼張思德大會。毛澤東在追悼會上發(fā)表了《為人民服務》的演講，“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的八路軍、新四軍，是革命的隊伍。我們這個隊伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！灰覀?yōu)槿嗣竦睦鎴猿趾玫模瑸槿嗣竦睦娓恼e的，我們這個隊伍就一定會興旺起來?！盵5]1028

三、群眾路線是黨奪取勝利的力量源泉——延安時期群眾路線的基本經(jīng)驗

(一)為民務實、廉潔從政

立黨為公、勤政為民是延安各級軍政干部的事業(yè)觀、工作觀。1940年1月16日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)第二屆農(nóng)工展覽會開幕典禮講話中強調(diào)：“政府的人如不同老百姓結(jié)合，事情就辦不好。有兩種政府，一種只知道刮刮刮，另一種則幫老百姓的忙——邊區(qū)政府就是這種幫忙政府。”[9]1940年1月，毛澤東和頑固派論戰(zhàn)時，高度贊揚陜甘寧邊區(qū)是模范“示范區(qū)”，出現(xiàn)“十個沒有”景象。

1941年6月3日下午，延川縣三科科長李彩榮代替縣長辛蘭亭在陜甘寧邊區(qū)政府參加縣市長聯(lián)席會時被雷電擊死。同時，一位農(nóng)民的毛驢也被雷電擊死。這位農(nóng)民抱怨地說：“雷公為什么不打死毛澤東？”有人把此話告訴了毛澤東，并要嚴懲出言不遜者。毛澤東立即阻止，并從罵聲中深刻反思，下決心與中共中央、中央軍委和陜甘寧邊區(qū)政府的領(lǐng)導同志一道，采取一系列措施改進工作。為了減輕老百姓的負擔，毛澤東抓了兩件事：一是號召積極開展以農(nóng)業(yè)為中心的大生產(chǎn)運動；二是實行精兵簡政。從而極大地減輕了人民負擔，提高了工作人員素質(zhì)和工作效率。

(二)人民群眾是真正的英雄

中共中央和毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，正是因為有人民群眾銅墻鐵壁的保護，才能一次次轉(zhuǎn)危為安、化險為夷。1947年10月17日，毛澤東從神泉堡出發(fā)，過佳蘆河到達佳縣城，進行調(diào)查研究。當晚，在住處召集縣領(lǐng)導干部談話，了解當?shù)赝粮那闆r，囑咐大家要依靠群眾，把工作做好。

三大紀律、八項注意，對人民軍隊的建設，對正確處理軍隊內(nèi)部關(guān)系，團結(jié)人民群眾，都起了偉大作用。轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，彭德懷、習仲勛號召戰(zhàn)士打仗時愛護莊稼，并且指出要設紀律糾察隊，保護人民財產(chǎn)。

毛澤東與周恩來、任弼時率領(lǐng)中央機關(guān)，在極其艱險的環(huán)境下轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北一年零五天，行程1000多公里，居住過12個縣境內(nèi)的38個村莊。渡過黃河后，他回首陜北高原，深情地說：“陜北是個好地方！”

(三)加強黨的紀律，從嚴治黨

延安時期，中國共產(chǎn)黨始終把肅風整紀、嚴懲腐敗作為純潔黨員干部隊伍，加強黨的建設的一項重要政治任務。

1933年毛澤東簽署了《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的訓令，是中國共產(chǎn)黨歷史上的第一個反腐法令。1937年3月13日，毛澤東重新頒布了第26號訓令，對腐敗分子產(chǎn)生了極大威懾作用。1938年延安發(fā)生了“黃克功案件”，陜甘寧邊區(qū)高等法院依法公正公開宣判，立判處死刑。毛澤東寫信表明支持判決，指出“如為赦免，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命者”[10]。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布了重新修改的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例(草案)》，貪污數(shù)目在1000元以上死刑，500元以上處5年以上有期徒刑或死刑。1941年，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》(簡稱五一施政綱領(lǐng))，根據(jù)毛澤東的建議，增加了“厲行廉潔政治，嚴懲公務人員貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”[11]的條文。這兩部法規(guī)的制定和頒布，成為陜甘寧邊區(qū)廉政建設的標志。1942年1月，延安清澗縣張家畔稅務分局局長肖玉璧因貪污公款3050元，被陜甘寧邊區(qū)高等法院依法判處死刑，大大提高了黨的威望。

新時期，黨只有更好地堅持群眾路線，竭力為人民辦實事、解難事、做好事，才能始終走在時代前列，成為中國特色社會主義建設事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

參考文獻：

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[10]毛澤東書信選集[M].北京:人民出版社，1983：110.

[11]陜甘寧邊區(qū)政府文件選編：第1輯[M].北京：檔案出版社，1986：59.