史澎海,彭鳳玲

(1.長(zhǎng)安大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院 陜西 西安 710064;2.西安交通大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院 陜西 西安 710049)

美國(guó)和平演變戰(zhàn)略與中東“顏色革命”

史澎海1,彭鳳玲2

(1.長(zhǎng)安大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院 陜西 西安 710064;2.西安交通大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院 陜西 西安 710049)

和平演變是冷戰(zhàn)期間美國(guó)政府為了改變蘇東及其他社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)而制定的一種戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略在蘇東裂變和冷戰(zhàn)結(jié)束中發(fā)揮了不可估量的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府繼承并發(fā)展了這一戰(zhàn)略，使其繼續(xù)成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)的有效武器。為了推行其全球霸權(quán)主義，美國(guó)在全球推行所謂的“顏色革命”。具有重要地緣政治意義、石油資源非常豐富的中東成為了美國(guó)推行“顏色革命”的重點(diǎn)地區(qū)之一，而和平演變戰(zhàn)略是這場(chǎng)“顏色革命”的幕后推手。運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)和方法對(duì)這一學(xué)術(shù)問題進(jìn)行解析有助于揭示美國(guó)和平演變戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，對(duì)構(gòu)建我國(guó)防范敵對(duì)勢(shì)力分裂、滲透、顛覆的長(zhǎng)效機(jī)制具有一定參考價(jià)值。

美國(guó)；和平演變戰(zhàn)略；中東；顏色革命

和平演變是冷戰(zhàn)期間美國(guó)政府采取的一種主要針對(duì)蘇聯(lián)東歐及其他社會(huì)主義國(guó)家的“超越遏制戰(zhàn)略”。和平演變戰(zhàn)略因其非暴力性和有效性受到美國(guó)歷屆政府的繼承和發(fā)展，最終成為美國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)的一種慣用武器。對(duì)于美國(guó)和平演變戰(zhàn)略的研究，西方學(xué)術(shù)界的成果頗為豐碩。國(guó)內(nèi)對(duì)這一問題的研究起步較晚，但進(jìn)展較快，取得了不少研究成果。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是21世紀(jì)初期，美國(guó)政府堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維，繼續(xù)運(yùn)用和平演變戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)，近幾年發(fā)生在中東一些國(guó)家的“顏色革命”就是在美國(guó)和平演變戰(zhàn)略的助推下逐步展開，并呈現(xiàn)出一種失控的態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在中東地區(qū)通過和平演變戰(zhàn)略來助推“顏色革命”這一學(xué)術(shù)問題進(jìn)行研究取得的成果相對(duì)較少，有必要進(jìn)行深入研究。

一、后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)和平演變戰(zhàn)略的調(diào)整

和平演變戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)期間肯尼迪政府根據(jù)冷戰(zhàn)局勢(shì)的發(fā)展而提出的，其目的就是要一手抓橄欖枝，一手抓利箭，運(yùn)用軍事與和平相結(jié)合的手段贏得冷戰(zhàn)的勝利?？夏岬险畷r(shí)期，美國(guó)把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了東歐，目標(biāo)是從蘇聯(lián)手中爭(zhēng)奪東歐，以便將東歐民眾從蘇聯(lián)的“鐵幕”下解放出來。由于20世紀(jì)60年代初期美蘇實(shí)力對(duì)比發(fā)生了微妙的變化，美國(guó)由于深陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)而處于不利地位。面對(duì)這一不利局面，肯尼迪政府提出了通過和平演變來實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)的戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略在冷戰(zhàn)期間先后被美國(guó)歷屆政府繼承和發(fā)展，并在東歐巨變、蘇聯(lián)解體中發(fā)揮了重要的作用。[1]

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，謀取全球霸權(quán)和建立單極世界的步伐不斷加快。國(guó)際政治力量對(duì)比嚴(yán)重失衡，使得美國(guó)霸權(quán)主義表現(xiàn)出進(jìn)攻性、侵略性和冒險(xiǎn)性的特點(diǎn)。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓曾斷言：要使世界免遭過去所承受的不幸，必須尋求一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，而且這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者只能是唯一的，而美國(guó)最有能力來扮演這一角色?！?·11事件”后的2011年9月20日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的小布什拋出了所謂的“布什主義”。小布什公開宣稱：世界上任何地區(qū)的任何國(guó)家都必須做出一個(gè)明確的選擇，要么選擇和美國(guó)站在一起，要么選擇和恐怖主義分子站在一起?！靶〔际驳倪@一言論充分說明了美國(guó)在全球范圍內(nèi)推行霸權(quán)主義的決心。”[2]

美國(guó)謀求全球霸權(quán)慣用的手段有兩種：一種是赤裸裸地運(yùn)用其強(qiáng)大的軍事力量來征服別的國(guó)家；一種是運(yùn)用和平手段來推動(dòng)別國(guó)向著美國(guó)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)和平演變。大量事實(shí)表明，運(yùn)用前一種方式來實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)付出的代價(jià)太高，取得的成效并沒有預(yù)期的那么好；采用后一種方式來實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)付出的成本相對(duì)較低，但是卻往往能取得預(yù)期的效果。兩相比較后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，對(duì)處于衰退中的美國(guó)來說，后一種方式更符合美國(guó)的國(guó)家利益。為此，美國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和稱霸世界的戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)推翻反美的或不那么親美的政權(quán)，扶植親美政權(quán)，又重拾在冷戰(zhàn)期間發(fā)揮重要作用的和平演變戰(zhàn)略。

但是，后冷戰(zhàn)時(shí)期國(guó)際形勢(shì)的變化迫使美國(guó)政府對(duì)和平演變戰(zhàn)略進(jìn)行繼承的同時(shí)不得不進(jìn)行一些必要的調(diào)整，賦予這一戰(zhàn)略一些新的、具有時(shí)代性的內(nèi)容。與冷戰(zhàn)期間美國(guó)和平演變戰(zhàn)略相比，后冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)和平演變戰(zhàn)略目標(biāo)更加廣泛、手段更加多樣化、后果更加可怕。從和平演變戰(zhàn)略目標(biāo)層面上來看，后冷戰(zhàn)時(shí)代的美國(guó)和平演變不僅將矛頭指向共產(chǎn)黨國(guó)家，而且指向全球所有與美國(guó)國(guó)家利益關(guān)系緊密的國(guó)家和地區(qū)，甚至指向一些親美的國(guó)家和盟友。從和平演變戰(zhàn)略實(shí)施手段層面上來看，后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)和平演變戰(zhàn)略實(shí)施的手段呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，美國(guó)國(guó)會(huì)開始擔(dān)當(dāng)和平演變的總后臺(tái)，美國(guó)國(guó)務(wù)院和中央情報(bào)局擔(dān)當(dāng)實(shí)施和平演變戰(zhàn)略的主要角色。與冷戰(zhàn)期間的和平演變戰(zhàn)略相比，后冷戰(zhàn)時(shí)期的和平演變戰(zhàn)略逐步被五花八門的“顏色革命”所取代，而且手段呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)：首先，以美國(guó)強(qiáng)大的軍事和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，組織所謂的智囊和精英苦心尋求干涉他國(guó)內(nèi)政的理論和政策依據(jù)，以便能夠取得外交和道義上的主動(dòng)。其次，利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊雜志等媒體進(jìn)行形形色色的宣傳認(rèn)制造和平演變的輿論環(huán)境。這些媒體往往在政府的授意下把不符合美國(guó)利益的國(guó)家宣傳為“邪惡軸心”或“暴政前哨”國(guó)家，脅迫一些被其定性為“不夠民主”的國(guó)家進(jìn)行所謂的民主改革，同時(shí)督促盟國(guó)積極配合其在全球范圍內(nèi)的心理宣傳攻勢(shì)。第三，通過秘密資助一些國(guó)家的非政府組織和社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行各種文化教育交流項(xiàng)目，利用威逼利誘的手段拉攏和培植親美骨干分子。第四，通過一些非政府組織秘密資助目標(biāo)國(guó)家的在野黨、反對(duì)派，甚至連最基層的親美“草根”族也被納入其中，以達(dá)到培養(yǎng)不同層次的親美人士或代言人的目的。第五，大力開展心理戰(zhàn)，不斷向目標(biāo)國(guó)家民眾灌輸西方“民主”和優(yōu)越的生活方式，培養(yǎng)他們的反政府情緒和親美傾向，同時(shí)對(duì)反美人士實(shí)施恐嚇或暗殺以便從心理上對(duì)其他反美人士產(chǎn)生威懾。[3]作為心理上的支持，美國(guó)往往對(duì)目標(biāo)國(guó)家的在野黨、反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人和學(xué)生領(lǐng)袖進(jìn)行定期或不間斷的“洗腦”，向他們灌輸美國(guó)的選舉制度、選舉方式、競(jìng)選方法等，向參選人的“民主人士”介紹選舉中應(yīng)采取的策略和取得成功的秘訣，幫助他們草擬競(jìng)選口號(hào)和出版報(bào)刊以及提供競(jìng)選所需要的經(jīng)費(fèi)及各種現(xiàn)代通訊設(shè)備。最后，通過各種公開的和秘密的渠道搜集有關(guān)目標(biāo)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等方面的情報(bào)。為了更好地對(duì)目標(biāo)國(guó)家施加政治和經(jīng)濟(jì)上的壓力，美國(guó)中央情報(bào)局特工人員經(jīng)常采用一些非傳統(tǒng)的方式搜集有關(guān)目標(biāo)國(guó)家各方面的情報(bào)，以便為美國(guó)在目標(biāo)國(guó)家推動(dòng)“顏色革命”提供重要的信息和決策依據(jù)。

美國(guó)和平演變戰(zhàn)略的調(diào)整是后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)在全球范圍內(nèi)推行霸權(quán)主義的需要，其目的就是要讓這一戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)美國(guó)對(duì)外政策目標(biāo)中發(fā)揮更大的作用。21紀(jì)初發(fā)生在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家和中亞地區(qū)的一系列以顏色命名、以和平和非暴力方式進(jìn)行的旨在變更國(guó)家政權(quán)的所謂“顏色革命”是新形勢(shì)下美國(guó)實(shí)現(xiàn)和平演變戰(zhàn)略的一種手段，它與和平演變戰(zhàn)略是一脈相承的。近年來，中東因?yàn)槠渲匾牡鼐壵我饬x逐漸成為美國(guó)推動(dòng)“顏色革命”的重點(diǎn)地區(qū)，而且愈演愈烈，大有向世界其他地區(qū)蔓延的局勢(shì)，最近發(fā)生在敘利亞、烏克蘭等國(guó)家旨在推翻現(xiàn)政府的“顏色革命”充分驗(yàn)證了這一事實(shí)。

二、美國(guó)和平演變戰(zhàn)略助推中東“顏色革命”

辯證唯物主義認(rèn)為，任何事物的發(fā)展變化都是其內(nèi)因和外因相互作用的結(jié)果。中東地區(qū)之所以爆發(fā)“顏色革命”，一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)矛盾的激化是“顏色革命”的根本誘因，而美國(guó)的和平演變戰(zhàn)略則是中東“顏色革命”的幕后推手。

(一)國(guó)內(nèi)因素是中東“顏色革命”的根本誘因

“顏色革命”，又稱“花朵革命”，是指21世紀(jì)初期發(fā)生在一些獨(dú)聯(lián)體國(guó)家、中東及北非地區(qū)的以各種顏色命名、以和平和非暴力方式進(jìn)行的政權(quán)變更運(yùn)動(dòng)，這些有著明確政治訴求的運(yùn)動(dòng)，背后一般都有外部勢(shì)力插手的因素，往往導(dǎo)致持續(xù)的社會(huì)對(duì)立和動(dòng)蕩，最終導(dǎo)致政權(quán)的更迭?？陀^地說，它不同于過去那種暴風(fēng)驟雨式的革命，而是通過一種和平的街頭政治的方式(偶而也夾雜一些暴力沖突或流血事件)顛覆現(xiàn)有政權(quán)的一種政變。[4]

冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些發(fā)展中國(guó)家積極進(jìn)行政治和經(jīng)濟(jì)改革，石油成為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的關(guān)鍵資源，地處歐亞非三大洲交匯處、石油資源十分豐富的中東成為了各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，而以美國(guó)為首的西方國(guó)家是爭(zhēng)奪中東的一股主要力量。美國(guó)除了運(yùn)用武力和經(jīng)濟(jì)手段來爭(zhēng)奪中東外，還采取和平演變戰(zhàn)略來推動(dòng)中東的“顏色革命”，積極扶持和建立親美的政權(quán)以實(shí)現(xiàn)完全控制中東的政策目標(biāo)。[5]中東之所以爆發(fā)“顏色革命”，與這些國(guó)家的內(nèi)在因素有著必然的聯(lián)系，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

1．表面上的民主制度，實(shí)質(zhì)上的專制或家族統(tǒng)治。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在中東大力推行“中東馬歇爾計(jì)劃”，試圖通過經(jīng)濟(jì)援助和意識(shí)形態(tài)滲透將中東各國(guó)納入西方陣營(yíng)，一些中東國(guó)家逐步接受了美國(guó)的基本政治原則和價(jià)值觀念。從理論上講，這些國(guó)家在美國(guó)的大力援助和引導(dǎo)下已經(jīng)在憲法層面建立了三權(quán)分立的民主制度和選舉制度，軍隊(duì)實(shí)行了國(guó)家化。但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，這些國(guó)家卻仍然處于某一黨派、家族或個(gè)人長(zhǎng)期的專制統(tǒng)治之下，缺乏真正的民主和自由。一個(gè)十分突出的現(xiàn)象是：許多中東國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都是子承父業(yè)或者是通過政變上臺(tái)的軍人或政客。在民主的幌子下,大量與民主精神背道而馳的現(xiàn)象始終存在。這無疑為這些國(guó)家的在野黨、反對(duì)派通過和平或革命手段奪權(quán)提供了法律依據(jù)和理由，為在野黨和反對(duì)派通過發(fā)動(dòng)“顏色革命”奪取政權(quán)提供了極大的空間[6]。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，民眾生活水準(zhǔn)低下 。中東國(guó)家由于自然條件的限制和種種歷史原因，長(zhǎng)期以來以畜牧業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)為主。盡管一些國(guó)家擁有豐富的石油資源，但是這些石油資源往往被一些西方國(guó)家的資本長(zhǎng)期壟斷，本國(guó)政府和人民并沒有從石油開采中得到多少經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全球化的迅猛發(fā)展，很多國(guó)家和地區(qū)的人民因現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異而大受裨益，但是中東一些國(guó)家卻被隔絕在現(xiàn)代世界大家庭之外，人民長(zhǎng)期生活在貧困中，這種狀況最終導(dǎo)致人民對(duì)現(xiàn)政權(quán)產(chǎn)生不信任和尋求改變現(xiàn)狀的心理態(tài)勢(shì)。

3．國(guó)內(nèi)政治日益腐化墮落，貧富分化不斷加劇。 中東國(guó)家長(zhǎng)期受到西方殖民主義國(guó)家的統(tǒng)治，這些國(guó)家在獨(dú)立后雖然建立了獨(dú)立自主的國(guó)家，但是原殖民主義國(guó)家統(tǒng)治時(shí)期遺留下來的國(guó)家機(jī)器和各種社會(huì)弊端及丑惡現(xiàn)象仍然存在，經(jīng)濟(jì)上對(duì)原宗主國(guó)的依賴性依然很大，這必然決定了上臺(tái)執(zhí)政的人必須得到原宗主國(guó)的支持，上臺(tái)執(zhí)政者則與原宗主國(guó)相互勾結(jié)，從而給民族利益帶來極大的損害。另外，一些中東國(guó)家的國(guó)內(nèi)政治腐敗，政府官員貪污受賄，生活腐化墮落，最終導(dǎo)致國(guó)內(nèi)貧富分化日趨嚴(yán)重。當(dāng)大批億萬富翁在中東國(guó)家不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)的失業(yè)人數(shù)卻在不斷增加，人均收入連年下降，民眾不滿情緒逐步上升，民眾對(duì)現(xiàn)政權(quán)的腐敗墮落以及無力解決民生問題感到極度失望，于是革命的種子在他們的心中開始萌芽，“顏色革命”的土壤就此形成。

4．地區(qū)和部族之間的利益沖突導(dǎo)致國(guó)內(nèi)矛盾不斷升級(jí)。中東各國(guó)普遍存在地區(qū)和部族之間因利益沖突而帶來的對(duì)立現(xiàn)象。在卡扎菲統(tǒng)治下的利比亞，長(zhǎng)期以來存在著東西兩大地區(qū)以及各部族之間利益沖突和對(duì)立?？ㄔ苼碜蕴K爾特地區(qū)的部族，他主要依靠來自蘇爾特地區(qū)各部族以及西部各部族的支持來維持對(duì)利比亞的統(tǒng)治，在利益方面這些部族得到的比其他部族都多。以班加西為中心的東部地區(qū)是利比亞的石油主產(chǎn)區(qū)，而這里的人民卻沒有從石油開采中獲得多少利益，這無疑在東部地區(qū)民眾中產(chǎn)生了對(duì)卡扎菲政權(quán)的不滿情緒。長(zhǎng)此以往，這種不滿情緒在外部因素的作用下逐步升級(jí)。利比亞東部地區(qū)靠近非洲大國(guó)埃及，在文化上長(zhǎng)期受到埃及納賽爾民族主義思想的潛移默化，埃及發(fā)生的政治風(fēng)暴勢(shì)必會(huì)蔓延到利比亞，使其成為利比亞“顏色革命”的樣板。

5.國(guó)內(nèi)新生政治力量迅速發(fā)展，反對(duì)派勢(shì)力不斷壯大。在以美國(guó)為首的西方國(guó)家的大力扶持下，中東一些國(guó)家的新生政治力量得到了迅速發(fā)展，新的黨派和組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，這些黨派和組織利用民眾對(duì)社會(huì)的不滿情緒大肆進(jìn)行反政府宣傳，組織街頭游行和抗議活動(dòng)吸引了大批不明真相的民眾參加到這些黨派和組織中，形成了一股強(qiáng)大的反政府力量，這股力量是推動(dòng)“顏色革命”的主力軍。同時(shí)，反對(duì)派還利用各種手段威逼利誘政府中受到排擠的官員倒戈到反對(duì)派隊(duì)伍中，利比亞政府中一些長(zhǎng)期受到卡扎菲排擠的官員和中下級(jí)軍官紛紛倒戈，投奔到東部的反對(duì)派陣營(yíng)中，從而壯大了反對(duì)派的勢(shì)力。這些人深諳國(guó)內(nèi)政治，善于利用國(guó)內(nèi)民眾對(duì)現(xiàn)政府的不滿情緒，有一定的社會(huì)感召力，最終成為扳倒卡扎菲政權(quán)的主要力量。

6.國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期執(zhí)政，反對(duì)派指控政府缺乏民主。在中東，大多數(shù)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都是原領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)定的接班人，也有一些是通過政變上臺(tái)的，大多已經(jīng)在位數(shù)十年，近年來都面臨著是繼續(xù)執(zhí)政還是進(jìn)行權(quán)力交接的抉擇。由于處于轉(zhuǎn)型期，很多國(guó)家尚未形成一套國(guó)家最高權(quán)力正常交接的有效機(jī)制。為了能夠在國(guó)內(nèi)繼續(xù)執(zhí)政，大多數(shù)中東國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出于個(gè)人私利極力討好以美國(guó)為首的西方，出賣國(guó)家的石油資源或者讓美國(guó)及西方其他國(guó)家在本國(guó)建立龐大的軍事基地，常年駐扎大量軍隊(duì)，以獲得美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)其政權(quán)的支持和庇護(hù)。另外，長(zhǎng)期的執(zhí)政使得中東一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人任人唯親，排除異己，政府機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，百姓稅賦日趨沉重，官員貪污腐化，失業(yè)率居高不下，人民怨聲載道，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，最終滑向“顏色革命”。

(二)美國(guó)和平演變戰(zhàn)略是中東“顏色革命”的幕后推手

中東一些國(guó)家政局的連年動(dòng)蕩為美國(guó)向中東地區(qū)的擴(kuò)張和滲透提供了千載難逢的機(jī)遇。為了長(zhǎng)期控制中東豐富的石油資源，挽救西方日趨衰落的經(jīng)濟(jì)，美國(guó)政府決定通過各種公開的和隱蔽的手段在中東地區(qū)開展一場(chǎng)所謂的“顏色革命”以便能夠控制整個(gè)中東，使其長(zhǎng)期為美國(guó)服務(wù) 。

在中東國(guó)家“顏色革命”的內(nèi)部因素成熟后，美國(guó)及其西方盟國(guó)就成為了中東“顏色革命”的幕后策劃者，和平演變戰(zhàn)略是美國(guó)助推中東國(guó)家“顏色革命”的幕后推手。為了助推中東國(guó)家“顏色革命”，美國(guó)國(guó)會(huì)每年撥出大筆?？钣糜趯?shí)施對(duì)中東國(guó)家的“顏色革命”。2008年6月29日，美國(guó)《紐約人》周刊曾披露了一則新聞：“美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層去年底同意了布什總統(tǒng)提出的擴(kuò)大對(duì)伊朗和平演變和隱蔽行動(dòng)的撥款請(qǐng)求，該行動(dòng)旨在顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)”。文章揭露說布什簽署了一份絕密的總統(tǒng)文件，申請(qǐng)高達(dá)4億美元的撥款以對(duì)伊朗進(jìn)行和平演變和隱蔽行動(dòng)來顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)。這一申請(qǐng)最終得到了美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。[7]。概括起來，美國(guó)通過和平演變戰(zhàn)略助推中東國(guó)家“顏色革命”的手法不外乎以下幾種[8]：

1．通過各種手段拉攏和培植中東國(guó)家的所謂上層“精英”和“民主人士”，在民眾中大力開展旨在抹黑現(xiàn)政府和妖魔化國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的形形色色的宣傳，開展自上而下和自下而上的演變工作。如果說美國(guó)從前在獨(dú)聯(lián)體和中亞各國(guó)進(jìn)行和平演變的重點(diǎn)是做上層人士，特別是中央政府和黨內(nèi)高級(jí)官員的心理宣傳和拉攏工作[9]，那么美國(guó)在中東各國(guó)的和平演變則是雙管齊下，既大力開展對(duì)政府高級(jí)官員和軍隊(duì)高級(jí)軍官的威逼利誘和拉攏腐蝕工作，也積極開展對(duì)最基層民眾的心理誘導(dǎo)工作，以便能夠在不同層次培養(yǎng)代言人。對(duì)于中東國(guó)家的反對(duì)派人士，美國(guó)中央情報(bào)局往往以美國(guó)駐這些國(guó)家的大使或高級(jí)外交官員為代理人，經(jīng)常對(duì)這些反對(duì)派人士登門拜訪，或邀請(qǐng)他們參加招待會(huì)、宴會(huì)來與他們保持長(zhǎng)期的接觸，以便能夠物色和培養(yǎng)美國(guó)在這些國(guó)家的代理人。在條件成熟的時(shí)候推舉他們出來競(jìng)選或發(fā)動(dòng)街頭政治運(yùn)動(dòng)，給現(xiàn)政府施加最大的政治壓力。在取得成功后，美國(guó)立刻扶植他們建立親美的政權(quán)，并給予大量的經(jīng)濟(jì)援助和外交支持。對(duì)于目標(biāo)國(guó)家最基層的廣大民眾，美國(guó)主要是通過幫助他們建立各種各樣的民間政治組織或團(tuán)體，然后借助它們?cè)诿癖娭猩縿?dòng)民主運(yùn)動(dòng)。這些民間政治組織或團(tuán)體在中東“顏色革命”中發(fā)揮了不可估量的作用。

2．以各種援助為誘餌，迫使中東國(guó)家政府允許成立反對(duì)派和民間反對(duì)現(xiàn)政權(quán)的非政府組織，然后通過各種手段資助反對(duì)派和非政府組織按照美國(guó)的指示在本國(guó)開展各種反政府活動(dòng)。美國(guó)政府通常的做法是，由美國(guó)政府出面不斷施加壓力，逐步迫使目標(biāo)國(guó)家政府提出本國(guó)實(shí)現(xiàn)民主化的時(shí)間表和具體措施，然后美國(guó)步步緊逼，在現(xiàn)政權(quán)周圍建立各種層面上的反對(duì)派組織。這些反對(duì)派組織在美國(guó)政府的資助下步步為營(yíng)，伺機(jī)向現(xiàn)政權(quán)發(fā)難，最終成為了中東地區(qū)“顏色革命”的急先鋒。

3．在通過各種手段向中東國(guó)家宣揚(yáng)西方民主價(jià)值觀的同時(shí)，開展對(duì)中東國(guó)家反對(duì)派人士的秘密培訓(xùn)，使他們成為中東各國(guó)“顏色革命”的發(fā)起者和領(lǐng)導(dǎo)者。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府將中東視為與美國(guó)利益至關(guān)重要的地區(qū)。在冷戰(zhàn)思維的作用下，美國(guó)通過各種渠道從價(jià)值觀念上向中東國(guó)家輸出西方的民主自由思想。同時(shí)，美國(guó)利用駐中東各國(guó)的信息機(jī)構(gòu)對(duì)這些國(guó)家的反對(duì)派人士在發(fā)動(dòng)“顏色革命”的具體策略上進(jìn)行有針對(duì)性的強(qiáng)化訓(xùn)練，其內(nèi)容包括向反對(duì)派人士和其他人員傳授美國(guó)的選舉制度、選舉方式、競(jìng)選方法等，向參選人介紹選舉策略，幫助他們草擬競(jìng)選口號(hào)，出版各種宣傳品，提供競(jìng)選經(jīng)費(fèi)及各種現(xiàn)代化的通訊設(shè)備。

4．通過中東國(guó)家的各種非政府組織開展各種形式的文化和教育交流活動(dòng)，邀請(qǐng)目標(biāo)國(guó)家反對(duì)派人士到美國(guó)參加各種有針對(duì)性的文化和教育交流項(xiàng)目以提高親美骨干分子的文化素養(yǎng)和應(yīng)變能力。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)政府就已通過各種非政府組織每年進(jìn)行龐大的短期文化和教育交流項(xiàng)目[10]。邀請(qǐng)對(duì)象多為中東各國(guó)反對(duì)派中的中青年骨干分子。這些人員到達(dá)美國(guó)后，通常都會(huì)受邀在美國(guó)各地參觀先進(jìn)的科技文化設(shè)施和各種政府機(jī)構(gòu)，有時(shí)還讓他們現(xiàn)場(chǎng)觀摩美國(guó)的各級(jí)民主選舉或是政府、立法機(jī)構(gòu)的日常會(huì)議，使他們能夠親身感受到美國(guó)民主制度的優(yōu)越性和先進(jìn)性，并在參觀訪問過程中組織各種形式和規(guī)模的座談會(huì)，比較系統(tǒng)地向他們灌輸美國(guó)的價(jià)值觀和民主制度。這些人結(jié)束在美國(guó)訪問并返回本國(guó)后，美國(guó)方面往往會(huì)為這些人建立檔案，并與他們保持經(jīng)常性的秘密聯(lián)系。埃及“4月6日”運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖在3年前在紐約就曾向美國(guó)國(guó)務(wù)院承諾準(zhǔn)備在2011年大選前采取行動(dòng)來推翻執(zhí)政的穆巴拉克政府[11]。

5．通過各種渠道資助宗教團(tuán)體和個(gè)人深入中東國(guó)家開展宗教滲透活動(dòng)，為這些國(guó)家的“顏色革命”建立價(jià)值觀和社會(huì)心理基礎(chǔ)。這些宗教人士往往在中東國(guó)家進(jìn)行布道、講經(jīng)活動(dòng)以及幫助組建和發(fā)展當(dāng)?shù)氐淖诮探M織和信徒，向當(dāng)?shù)孛癖娦麚P(yáng)和灌輸美國(guó)的政治和價(jià)值觀念。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)政府秘密資助大批宗教團(tuán)體和個(gè)人向中東國(guó)家滲透。這些披著宗教外衣的美國(guó)政府代理人在中東國(guó)家到處宣揚(yáng)宗教價(jià)值，強(qiáng)調(diào)自己是在執(zhí)行上帝賦予的使命，幫助中東地區(qū)受壓迫的民眾起來反對(duì)現(xiàn)政府的專制和腐敗墮落。

6．利用各種現(xiàn)代化宣傳工具，向目標(biāo)國(guó)家發(fā)動(dòng)心理宣傳攻勢(shì)，形成有利于反對(duì)派開展“顏色革命”的輿論氛圍。“9·11事件”后，美國(guó)在全球范圍內(nèi)大力反恐的同時(shí)，還發(fā)起了向中東國(guó)家大力宣揚(yáng)美國(guó)式的“民主自由”價(jià)值觀的心理宣傳攻勢(shì)，試圖動(dòng)搖中東國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和文化根基。美國(guó)中央情報(bào)局利用現(xiàn)代化宣傳工具不分晝夜地進(jìn)行“黑色”和“灰色”宣傳，大肆散布各種謠言，編造假新聞和假故事來抹黑中東一些國(guó)家的國(guó)際形象，妖魔化這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和宗教領(lǐng)袖，為其顛覆這些國(guó)家政權(quán)、建立親美的新政權(quán)大造輿論。當(dāng)某個(gè)國(guó)家出現(xiàn)所謂的革命形勢(shì)后，美國(guó)媒體立即開始對(duì)其支持的反對(duì)派領(lǐng)袖大加贊賞，給反對(duì)派以廣泛的輿論支持；而一旦美國(guó)期盼的革命獲得成功，美國(guó)媒體便迅速將消息傳遍世界各個(gè)角落，借此推動(dòng)“顏色革命”的“多米諾骨牌”，也門、埃及、突尼斯、利比亞等中東國(guó)家的政權(quán)就是在美國(guó)的大肆鼓噪中實(shí)現(xiàn)了更迭，建立了親美的新政權(quán)。2011年以來，敘利亞反對(duì)派在美國(guó)及中東一些親美國(guó)家的鼓噪和大力支持下開始了旨在推翻巴沙爾·阿薩德政權(quán)并建立親西方的所謂民主政權(quán)的“顏色革命”。

7．對(duì)“顏色革命”獲得成功的中東國(guó)家，美國(guó)政府立即采取各種手段予以經(jīng)濟(jì)援助和外交支持，迅速將其納入自己的勢(shì)力范圍，以便為其他國(guó)家樹立所謂的革命樣板。如發(fā)生革命的埃及和突尼斯就得到了美國(guó)及其西方盟國(guó)大力的經(jīng)濟(jì)援助和外交支持，其目的在于其他中東國(guó)家產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應(yīng)。但是當(dāng)革命蔓延到利比亞時(shí)卻遭受到了政治強(qiáng)人卡扎菲的頑強(qiáng)抵抗，而美國(guó)也開始從后臺(tái)走向了前臺(tái)，開始赤裸裸地干預(yù)利比亞的國(guó)內(nèi)事務(wù)，最終推翻了執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)四十年之久的卡扎菲政權(quán)。從2011年3月開始，這場(chǎng)“顏色革命”又蔓延到了敘利亞，在這場(chǎng)被敘利亞政府定性為反恐的沖突中，美國(guó)及其西方盟國(guó)、中東的親美政府選擇站在反對(duì)派一邊，不惜花費(fèi)重金來支持和武裝反對(duì)派，甚至縱容一些狂熱的宗教極端分子和恐怖分子進(jìn)入敘利亞參與到這場(chǎng)“顏色革命”中，結(jié)果使敘利亞國(guó)內(nèi)問題更加復(fù)雜化，沖突不斷升級(jí)。這充分暴露了美國(guó)為推動(dòng)所謂“顏色革命”而不惜采用一些公開的和隱蔽的陰暗手段的實(shí)質(zhì)。

后冷戰(zhàn)時(shí)期的世界局勢(shì)復(fù)雜多變，美國(guó)雖然國(guó)力日漸衰退，但是其稱霸世界的野心卻不斷膨脹。近年來，中東政局陷入了長(zhǎng)期的動(dòng)蕩，美國(guó)政府助推中東“顏色革命”的戰(zhàn)略卻在不斷進(jìn)行調(diào)整，手法不斷翻新，“布什主義”和“奧巴馬主義”的先后出臺(tái)都充分佐證了這一點(diǎn)[12]。

三、結(jié)論

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在全球范圍內(nèi)開展的所謂“顏色革命”是其堅(jiān)持冷戰(zhàn)思維的必然結(jié)果。美國(guó)之所以在中東助推“顏色革命”，一方面是由于中東地區(qū)重要的地緣政治意義和豐富的石油資源，另一方面是美國(guó)和平演變戰(zhàn)略在新形勢(shì)下的繼續(xù)，是美國(guó)政府決策者實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的一種嘗試。從獨(dú)聯(lián)體、東歐和中亞國(guó)家到目前的中東國(guó)家爆發(fā)的“顏色革命”，彰顯了美國(guó)利用和平演變戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)其稱霸世界的戰(zhàn)略構(gòu)想。中東一些國(guó)家之所以成為了美國(guó)推行的“顏色革命”的試驗(yàn)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積聚的民族矛盾、社會(huì)問題和經(jīng)濟(jì)困境是這場(chǎng)革命的內(nèi)在因素，而美國(guó)的和平演變戰(zhàn)略是這場(chǎng)革命的外部因素。但是，由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到了一些自身制度無法解決的難題，美國(guó)的國(guó)力正在衰落，其在全球范圍內(nèi)助推的所謂“顏色革命”屢遭挫折。美國(guó)引以自豪的埃及“顏色革命”遭遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，美國(guó)扶持的所謂民主政權(quán)在上臺(tái)執(zhí)政不久就被埃及軍方推翻，埃及“顏色革命”取得的成果頃刻間化為烏有，而且埃及國(guó)內(nèi)局勢(shì)日漸惡化，民族矛盾不斷升級(jí)。利比亞在卡扎菲政權(quán)被推翻后陷入動(dòng)亂，民族矛盾、部落之間的沖突、卡扎菲余部的繼續(xù)戰(zhàn)斗等使利比亞遭遇空前的危機(jī)，大批難民逃往他國(guó)避難。敘利亞爆發(fā)的所謂的“顏色革命”在美國(guó)及其親美的阿拉伯國(guó)家的操縱下失控，逐步代理人演變?yōu)橐粓?chǎng)空前的國(guó)內(nèi)沖突和各種力量相互博弈的戰(zhàn)爭(zhēng)。烏克蘭發(fā)生的所謂“顏色革命”雖然推翻了現(xiàn)政府，但是卻使烏克蘭逐步走上了一條分裂的道路，這其中既有民族之間長(zhǎng)期積壓的矛盾和現(xiàn)政府公信力的喪失，更有美國(guó)和平演變戰(zhàn)略助推的因素。烏克蘭局勢(shì)的逐步失控說明了美國(guó)倡導(dǎo)的“顏色革命”在新形勢(shì)下已經(jīng)無法幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)的事實(shí)。美國(guó)曾經(jīng)引以為豪的“顏色革命”已經(jīng)逐漸褪色，它既無法徹底改變別國(guó)的顏色，也無法幫助美國(guó)實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。

美國(guó)通過和平演變戰(zhàn)略在全球范圍內(nèi)助推的“顏色革命”雖然屢遭挫折和失敗，但是卻給廣大的發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)政黨敲響了警鐘。要防止西方敵對(duì)勢(shì)力的滲透、分裂和顛覆活動(dòng)，執(zhí)政黨必須首先在政治上保持穩(wěn)定，堅(jiān)決走符合自己國(guó)情的發(fā)展道路，切忌盲目照搬西方的政治制度和民主自由；其次要大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，改革本國(guó)的福利制度，不斷提高人民的生活水平，國(guó)強(qiáng)民富才是穩(wěn)定的基礎(chǔ)；第三要加大國(guó)內(nèi)的反腐力度，取信于民，贏得國(guó)內(nèi)廣大人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的信賴和支持；第四要做好國(guó)內(nèi)的民族工作，切實(shí)解決好少數(shù)民族地區(qū)面臨的各種實(shí)際問題，努力促進(jìn)民族之間的友誼和團(tuán)結(jié)；第四要始終保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提升執(zhí)政黨的執(zhí)政水平，多做批評(píng)和自我批評(píng)，勇于接受廣大人民群眾的批評(píng)和監(jiān)督，這樣國(guó)家才能夠長(zhǎng)治久安，人民才能夠安居樂業(yè)。最后要構(gòu)建防范敵對(duì)勢(shì)力對(duì)本國(guó)進(jìn)行滲透、顛覆和分裂活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民安居樂業(yè)。

[1] David F.Rudgers.The Origin of covert Action [J], Journal of Contemporary History. 2000，35(2)：243-249.

[2] 張立平.美國(guó)的外交政策與“顏色革命”[EB/OL].[2014-02-20].http:春秋中文社區(qū)http://bbs.oqzg.on.

[3] 史澎海, 楊艷琪.冷戰(zhàn)初期美國(guó)對(duì)外隱蔽心理戰(zhàn)的考察[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲社版,2012(1):110-117.

[4] 邢驊.“顏色革命”的冷思考[J].共產(chǎn)黨員, 2005(6):48-49.

[5] Michael McFaul.Democracy Promotion as World Value [J].Washington Quarterly, 2004,28(1):147-148.

[6] Charles King.A Rose Among Thorn:Georgia Makes Good[J]. Foreign Affairs, March/April 2004:92-97.

[7] 白建才.“第三種選擇”：冷戰(zhàn)期間美國(guó)對(duì)外隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略研究[M].北京：人民出版社，2012：399-400.

[8] 張西明.美國(guó)發(fā)動(dòng)“顏色革命”的十大手法[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院報(bào).2005(3)：97-102.

[9] Michael McFaul.Transition from Post Communism [J].Journal of Democracy, 2005，16(3)：7-10.

[10] 弗朗西斯·斯托納·桑德斯.文化冷戰(zhàn)與中央情報(bào)局[M].曹大鵬，譯.北京：國(guó)際文化出版公司，2002：157-161.

[11] 參考消息：中東亂局隱現(xiàn)美國(guó)戰(zhàn)略“黑手” [N/OL].[2011-02-23].http://www.sina.com.cn.

[12] 奧巴馬主義[N/OL].[2010-06-11].http://qnck.cyol.com/content/content_3275958.htm.

(責(zé)任編輯：司國(guó)安)

TheUSPeacefulEvolutionStrategyandtheMiddleEast"ColorRevolution"

SHI Penghai1, PENG Fengling2

(1.School of Foreign Languages, Chang′an University, Shaanxi Xi′an 710064, China;2.Xi′an Jiaotong University, Xi′an 710049, China)

The peaceful evolution strategy, a strategy formulated by the US government in the early Cold War to fight against the Soviet Union and the Eastern European countries, played a very important role in the subversion of the Soviet Bloc as well as in the ending of the Cold War. After the Cold War, the U.S. government has inherited this strategy and applied it as an effective weapon in the implementation of its foreign policy. In order to spread its global hegemonism, the U.S. incites the so-called Color Revolution around the world. The Middle East with its important geopolitical significance as well as the rich oil resources becomes the key area of this revolution, and the U.S. peaceful evolution strategy becomes the backstage pusher of the Color Revolution. Applying the dialectical materialist theory and method to analyze this profound issue can help to reveal the true nature of the U.S. peaceful evolution strategy, and offers some reference to the construction of our effective mechanism against the hostile power′s splitting, infiltration and subversion.

U.S.; peaceful evolution strategy; Middle East; color revolution

2014-03-20

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(13YJA770029)；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助(2014G6135047，SK2014050)

史澎海(1962- )，男，陜西咸陽人，長(zhǎng)安大學(xué)外國(guó)語學(xué)院副教授;彭鳳玲(1975- )，通訊作者,女，陜西楊凌人，西安交通大學(xué)外國(guó)語學(xué)院副教授。

O736

A

1008-245X(2014)05-0113-06