以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)再領(lǐng)跑

進(jìn)入浙江經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段，單純的增速提升已非重點(diǎn)，有質(zhì)量、有效益的增長(zhǎng)才是題中之義

告別過去30多年的高速增長(zhǎng)時(shí)代，浙江正從追求GDP增長(zhǎng)的粗放發(fā)展模式上自我松綁，邁向以提升質(zhì)量為核心的發(fā)展新征程。以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促發(fā)展、以發(fā)展質(zhì)量換增速，已成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的總路線。

作為承上啟下的一季，一季度浙江GDP同比增長(zhǎng)7%，低于全國的7.4%、全省年度預(yù)期增幅的8%，但增速下行的背后，折射的卻是浙江經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變革——發(fā)展活力在增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境在改善、民生改善在提速。質(zhì)量與效益正代替增長(zhǎng)速度成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的主旋律，這已根植于全省上下，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)以質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)再度領(lǐng)跑全國。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化再獲進(jìn)展。浙江經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡突出表現(xiàn)為制造業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)比重偏大、現(xiàn)代高端制造業(yè)比重偏低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型意味著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康狀態(tài)不能再簡(jiǎn)單地以GDP增速為主要指標(biāo)，而符合未來發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)發(fā)展應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控的重要內(nèi)容。從一季度三大產(chǎn)業(yè)增速來看，三產(chǎn)增速最高，超過了二產(chǎn)，而在工業(yè)領(lǐng)域，一季度裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速高于規(guī)模以上工業(yè)增速。與此同時(shí)自主創(chuàng)新的研發(fā)增長(zhǎng)很快，一季度公共財(cái)政科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)13.1%，1-2月企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)濟(jì)支出增長(zhǎng)22%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率同比提高。令人鼓舞的具有中長(zhǎng)期意義的結(jié)構(gòu)變化，讓我們深切感受到各地在穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)中的轉(zhuǎn)型努力和增長(zhǎng)潛力。

深化改革催生活力。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大門打開之后，改革深化和市場(chǎng)機(jī)制培育的任務(wù)更加繁重，而新一屆政府創(chuàng)新管理理念是通過取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)等諸多改革舉措，釋放市場(chǎng)活力，“下好簡(jiǎn)政放權(quán)先手棋”已成為當(dāng)下全面深化改革的堅(jiān)定抉擇和鮮明特征。目前政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府專項(xiàng)資金管理清單和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的行政審批和便民服務(wù)網(wǎng)正在各地加快推進(jìn)，浙江改革力度明顯領(lǐng)先全國各省區(qū)。一季度全省共新設(shè)企業(yè)4.5萬多戶，同比增長(zhǎng)47.1%；新設(shè)個(gè)體工商戶11.3萬多戶，同比增長(zhǎng)13.2%。改革必將激發(fā)市場(chǎng)主體和全社會(huì)的創(chuàng)造活力，釋放更多的改革紅利，為提質(zhì)增效升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

收入增長(zhǎng)跑贏GDP。雖然GDP增速放緩，但是居民收入增長(zhǎng)并沒有放慢。一季度全體居民人均可支配收入10157元，比上年同期增長(zhǎng)10.3%，扣除價(jià)格上漲因素，實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，高于GDP增速，絕對(duì)值在全國省區(qū)中排第一位。近年來，從國家到省級(jí)層面都在積極謀求居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步，從調(diào)整分配收入政策、完善投資與消費(fèi)的比例關(guān)系、調(diào)整財(cái)政收入結(jié)構(gòu)和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等多方面著手推進(jìn)。浙江一季度收入增長(zhǎng)跑贏GDP、居民收入在全國增幅排位前移，映射的是浙江工資性增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)、財(cái)產(chǎn)性凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入的同步提速。浙江的就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定、財(cái)政對(duì)民生的支出力度加大，這些都說明了浙江在以改革謀轉(zhuǎn)型、惠民生的道路上正穩(wěn)步前行，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步提升正在民生領(lǐng)域結(jié)出碩果。

內(nèi)需接替出口促發(fā)展。浙江歷來被詬病過度依賴出口，投資過大而內(nèi)需不足。一季度浙江外貿(mào)出口增長(zhǎng)6.1%，與去年同期相比增速回落較大，今后的出口再回到以前那種高速增長(zhǎng)的局面已非常困難，這意味著外貿(mào)高速增長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。外貿(mào)的增速雖然放緩，但與之形成鮮明對(duì)比的是內(nèi)需增速加快。一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額3974億元，比去年同期增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%，增幅分別比去年同期提高2.8和1.9個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在增強(qiáng)，將接替外貿(mào)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。在全面深化改革的道路上，浙江正致力于關(guān)乎民生的各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)內(nèi)需的充分釋放，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，將會(huì)形成以內(nèi)需促發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)腳步雖然放緩，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、內(nèi)需提振的步伐卻在加速。開局之季的成績(jī)單，讓浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路走得更加篤定。