浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng) 周日星

一季度商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)

消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速快于去年同期。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3974億元，比去年同期增長(zhǎng)13.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%，增幅分別比去年同期提高2.8和1.9個(gè)百分點(diǎn)。特點(diǎn)：一是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)繼續(xù)高速發(fā)展。全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)1122億元，同比增長(zhǎng)67.1%。省內(nèi)居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi)616億元，同比增長(zhǎng)約55.3%；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差達(dá)506億元。二是汽車消費(fèi)帶動(dòng)作用巨大。受杭州市限牌前搶購(gòu)影響，汽車消費(fèi)出現(xiàn)“井噴”，全省汽車零售額748億元，增長(zhǎng)25.9%，增速同比大幅提高24.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從去年同期的3.2%提升至33.4%，與此相關(guān)的石油及制品零售314億元，增長(zhǎng)8.2%。三是大中企業(yè)銷售增長(zhǎng)明顯。限上企業(yè)零售額同比增長(zhǎng)15.4%，比去年同期提高8.8個(gè)百分點(diǎn)，高于限下企業(yè)增速4.4個(gè)百分點(diǎn)。四是限上住宿餐飲業(yè)有所好轉(zhuǎn)。限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額同比下降1.5%，降幅分別比去年同期和去年全年收窄8.7和7.5個(gè)百分點(diǎn)；限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額由去年同期和去年全年的下降2%和1.9%，轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.4%，考慮到禽流感疫情的不利影響，說明扶持住餐業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策發(fā)揮了積極作用。

外貿(mào)出口小幅增長(zhǎng)，與目標(biāo)任務(wù)有不小差距。一季度全省進(jìn)出口760億美元，同比增長(zhǎng)2.9%。其中出口540億美元，同比增長(zhǎng)2.3%；進(jìn)口220億美元，同比增長(zhǎng)4.4%?？偟膩砜?，一季度月度出口同比增幅波動(dòng)較大，1月同比增長(zhǎng)11.1%，2月同比下降22.1%，3月同比增長(zhǎng)13.7%，主要是春節(jié)長(zhǎng)假對(duì)出口的錯(cuò)月影響導(dǎo)致的。一季度累計(jì)出口低速增長(zhǎng)，呈V型態(tài)勢(shì)，走勢(shì)基本符合預(yù)期。進(jìn)口方面，價(jià)跌量增拉動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)，據(jù)1-2月份數(shù)據(jù)測(cè)算，20大類原材料資源性進(jìn)口商品的綜合平均價(jià)格同比下降3.0%，實(shí)際數(shù)量增長(zhǎng)10.7%。今年一季度外貿(mào)出口小幅增長(zhǎng)的主要原因：

一是“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的影響。由于“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式從2012年9月開始試行，因此，對(duì)2012年、2013年來說，該貿(mào)易項(xiàng)下的出口數(shù)據(jù)體現(xiàn)為絕對(duì)的增量，對(duì)全省出口增長(zhǎng)為正面的拉動(dòng)效應(yīng)，而2014年相對(duì)存在變數(shù)，僅就一季度的數(shù)據(jù)看，“市場(chǎng)采購(gòu)”拉動(dòng)作用大幅減弱。2013年一季度全省出口增長(zhǎng)11.7%，其中“市場(chǎng)采購(gòu)”拉動(dòng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；今年一季度全省出口增長(zhǎng)2.3%，其中“市場(chǎng)采購(gòu)”拉動(dòng)約0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是新興市場(chǎng)的影響。近年來，浙江省對(duì)新興市場(chǎng)出口一直保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口增速一般都高于全省平均5-10個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)的重要力量。而今年一季度全省對(duì)新興市場(chǎng)出口同比增長(zhǎng)1.8%，低于全省平均0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是出口經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大的影響。人民幣匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，近期人民幣對(duì)美元出現(xiàn)了一定幅度的貶值，但人民幣貶值對(duì)出口的利好無法很快傳導(dǎo)到出口企業(yè)，更不能及時(shí)體現(xiàn)到對(duì)出口增長(zhǎng)的拉動(dòng)上。貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻，涉案數(shù)、涉案金額均有大幅增長(zhǎng)。一季度浙江省共遭遇14個(gè)國(guó)家發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查32起，同比增長(zhǎng)約45.5%；涉案金額約為3億美元，同比增長(zhǎng)約209.5%。部分市場(chǎng)收匯風(fēng)險(xiǎn)加大，一季度中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司浙江分公司接到報(bào)損案件407筆，同比增長(zhǎng)4%；報(bào)損金額1.3億美元，同比增長(zhǎng)28.7%；拉美等地區(qū)出險(xiǎn)率較高。部分區(qū)域擔(dān)保資金鏈風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，根據(jù)監(jiān)測(cè)，目前仍有16%的重點(diǎn)企業(yè)資金緊張，部分區(qū)域出現(xiàn)了因企業(yè)擔(dān)保問題影響其正常出口的情況。

引進(jìn)外資開局良好，質(zhì)量進(jìn)一步提升。一季度全省新批外商投資企業(yè)327家，投資總額114.0億美元，合同外資53.3億美元，實(shí)際外資45.9億美元，合同外資和實(shí)際外資同比分別增長(zhǎng)15.6%和32.3%。特點(diǎn)：一是第三產(chǎn)業(yè)引資比重進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。第三產(chǎn)業(yè)新批項(xiàng)目196個(gè)，合同外資29.0億美元，實(shí)際外資33.2億美元，同比分別增長(zhǎng)3.2%、2.6%和76.7%，占全省總數(shù)的59.9%、54.4%和72.3%（較去年同期提高18.2個(gè)百分點(diǎn)）。二是外商獨(dú)資企業(yè)比重進(jìn)一步提高。外商獨(dú)資企業(yè)新批項(xiàng)目234個(gè)，合同外資44.3億美元，實(shí)際外資37.6億美元，同比分別增長(zhǎng)11.4%、13.8%和61.0%，占全省總數(shù)的71.6%、83.1%和81.9%（較去年同期提高14.6個(gè)百分點(diǎn)）。三是世界500強(qiáng)投資取得新突破。新批世界500強(qiáng)投資企業(yè)3家，投資總額3.7億美元，合同外資1.6億美元。截至目前，浙江省已累計(jì)批準(zhǔn)168家世界500強(qiáng)投資企業(yè)481個(gè)，投資總額238.8億美元，合同外資96.7億美元。四是投資來源地以傳統(tǒng)國(guó)別和地區(qū)為主。香港、新加坡、美國(guó)等10大傳統(tǒng)國(guó)家和地區(qū)的合同外資和實(shí)際外資分別為50.5億美元和44.4億美元，占總數(shù)的94.7%和96.7%。

對(duì)外投資合作亮點(diǎn)紛呈，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度，全省經(jīng)核準(zhǔn)的境外投資企業(yè)數(shù)106家，中方協(xié)議額為12.0億美元，同比增長(zhǎng)70.9。特點(diǎn)：一是國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)境外布點(diǎn)加快。全省新設(shè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目102個(gè)，完成年度目標(biāo)的1/3，中方投資額7.9億美元，占總量的65.2%。二是境外投資大項(xiàng)目不斷增多。新核準(zhǔn)中方投資額超過1000萬美元的項(xiàng)目17個(gè)，同比增長(zhǎng)110.6%。一季度境外投資項(xiàng)目平均規(guī)模為1132萬美元，大幅高于“十一五”期間的308萬美元。三是以增資方式實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目多，投資效益好。境外投資增資項(xiàng)目30個(gè)，中方增資7.6億美元，占全省總額的62.7%，同比增長(zhǎng)182.6%。增資項(xiàng)目多表明浙江企業(yè)對(duì)外投資的能力在增強(qiáng)，投資項(xiàng)目的質(zhì)量效益好。四是對(duì)外投資的區(qū)域、行業(yè)分布相對(duì)集中。截至3月底，浙江對(duì)外投資主要集中在亞洲、北美等傳統(tǒng)區(qū)域，其中香港由于較低的融資成本成為浙江對(duì)外投資的首選目的地，一季度浙江對(duì)港投資4.5億美元，占總量的37.5%。此外，境外投資行業(yè)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)，合計(jì)占投資總額的69.5%。五是對(duì)外承包工程穩(wěn)步發(fā)展。一季度，對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額預(yù)計(jì)將突破11億美元，同比增長(zhǎng)超過35%。

服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，文化貿(mào)易規(guī)模有所擴(kuò)大。一季度，全省服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額為88億美元，同比增長(zhǎng)50%，其中出口52.7億美元，同比增長(zhǎng)53%；進(jìn)口35.3億美元，同比增長(zhǎng)48.4%。特點(diǎn)：一是服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額（貨物與服務(wù)貿(mào)易）的比重有所提高。一季度，全省服貿(mào)總額占外貿(mào)總額10.4%，比2013年底提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)貿(mào)易附加值較高的領(lǐng)域增長(zhǎng)較快。國(guó)際服務(wù)外包、教育服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)（專利特許權(quán)、專有技術(shù)、工業(yè)研究等）進(jìn)出口增速超過50%，占比達(dá)到了29.1%，比上年同期提高了12.09個(gè)百分點(diǎn)。三是全省文化貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。一季度全省文化服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)2562萬美元。其中文化服務(wù)出口達(dá)653萬美元，文化服務(wù)進(jìn)口達(dá)1909萬美元。

開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效明顯，發(fā)展水平進(jìn)一步提高。目前全省有20家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，43個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)占全部省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的三成，比2010年前增加4倍，在數(shù)量上僅次于江蘇排全國(guó)第二。特點(diǎn)：一是首次出現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超2千億開發(fā)區(qū)。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，嘉興開發(fā)區(qū)和杭州開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值均首次超過2000億元。二是開發(fā)區(qū)繼續(xù)成為外資落戶的主平臺(tái)。1-2月，全省開發(fā)區(qū)新批項(xiàng)目66個(gè)，合同外資15.1億美元，實(shí)際外資9.6億美元，分別增長(zhǎng)38.2%和2.2%，占全省總數(shù)的63.3%和40.4%。

下一步商務(wù)運(yùn)行走勢(shì)預(yù)判

從一季度商務(wù)運(yùn)行的情況看，實(shí)際外資53億美元，已經(jīng)完成年度預(yù)期目標(biāo)的35%；對(duì)外投資12億美元，已經(jīng)完成年度預(yù)期目標(biāo)的40%；對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額11億美元，已經(jīng)完成年度預(yù)期目標(biāo)的25%；服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)50%，也大幅高于年度15%的預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計(jì)以上指標(biāo)能按進(jìn)度完成或超額完成相關(guān)任務(wù)，而消費(fèi)和出口依然是下階段關(guān)注的重點(diǎn)。

——消費(fèi)：受杭州汽車限牌政策影響，一季度汽車消費(fèi)出現(xiàn)“井噴”拉動(dòng)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，但據(jù)杭州市近日估算，該市今年汽車銷售將下降180億元，考慮到杭州市在不限牌情況下每年70億元的汽車銷售增量及對(duì)石油消費(fèi)減增因素，將影響全省全年社會(huì)消費(fèi)品零售增速。按照目前情況，二季度開始社會(huì)消費(fèi)品零售增速將會(huì)回落；鑒于去年社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)11.8%，今年11%的目標(biāo)需要加倍努力。

——出口：對(duì)二季度的預(yù)測(cè)，目前的基本判斷是低開穩(wěn)走，既要看到不利的一面，也要看到有利的一面。一是在沿海出口大省中，浙江出口增速仍然居于前列。一季度浙江出口同比增速（2.3%）高于全國(guó)（-3.4%），高于廣東（-20.2%）、上海（-1.9%）、福建（-2.6%）等，與江蘇（2.4%）差不多，僅低于山東（6.5%）。而江蘇（0.1%）、山東（4.5%）去年出口增速均低于浙江?。?0.8%）。二是3月當(dāng)月的出口同比增長(zhǎng)13.7%，已經(jīng)呈現(xiàn)較快回升的態(tài)勢(shì)。三是出口訂單景氣指數(shù)從微弱景氣區(qū)間進(jìn)入相對(duì)景氣區(qū)間，三成企業(yè)對(duì)后期出口信心表示樂觀。根據(jù)對(duì)5000家重點(diǎn)出口企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前企業(yè)在手訂單情況良好，近八成的企業(yè)在手訂單同比增長(zhǎng)或持平。從可比數(shù)據(jù)看，3月份出口訂單景氣指數(shù)為111.6，高于前兩月（108.4、107.3）和去年同期水平（103.3）。四是盡管外需快速?gòu)?fù)蘇的難度較大，但總體仍處于復(fù)蘇進(jìn)程中，尤其是美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)情況持續(xù)改善。五是從中央到省政府都高度重視外貿(mào)工作，今年國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化工作，同時(shí)商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部委也正在研究出臺(tái)穩(wěn)定出口增長(zhǎng)的政策措施，將助推出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。