趙青云

作者：寧波海事局

自去年10月習總書記提出建設“21世紀海上絲綢之路”倡議后，無論是今年兩會還是各項外交活動中，海上絲綢之路的議題總是非常奪人眼球，特別是日前李克強總理在博鰲亞洲論壇上，再次強調(diào)推動“海上絲綢之路”項目建設，聚焦了世界無數(shù)目光。經(jīng)歷千年，幾番浮沉，這條古老而又嶄新的絲路正重煥活力、重新啟航。

自古以來，“海上絲綢之路”橫跨大洋、連接歐亞的大動脈，歷史和地緣賦予了“絲路”沿岸國緊密相聯(lián)的紐帶。在全球化的背景下，各國發(fā)展不能閉關鎖國，更不可能獨善其身。通則暢、暢則順、順則發(fā)。這需要有便捷的通道和平臺去實現(xiàn)與東盟、南亞，甚至西亞、北非、歐洲等各大經(jīng)濟板塊的互聯(lián)互通，從而形成發(fā)展的強大合力，達到互利共贏。另一方面，海洋的空間拓展能力、貨物運輸容量以及文化傳遞效應都遠大于陸地。海上絲路的開辟把中國的發(fā)展從陸地引向海洋、從本土引向國際、從眼前引向長遠，一定程度上解決當前我國發(fā)展中存在的空間緊張、資源緊缺等矛盾?！昂Ｉ辖z綢之路”必將與“絲綢之路經(jīng)濟帶”比翼雙飛，形成中國全方位對外開放格局，為中國乃至區(qū)域的發(fā)展帶來更廣闊的戰(zhàn)略空間和無限潛力。

如何開辟“海上絲綢之路”？習總書記對共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，提出要創(chuàng)新合作模式，“以點帶面、從線到片、逐步形成區(qū)域大合作”的工作思路，并提出加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”舉措。這“五通”也同樣適用于打造21世紀“海上絲綢之路”。

政策溝通和道路聯(lián)通是“海上絲綢之路”的指標。大到國與國之間政治外交、小到一項具體經(jīng)濟舉措，都需要政策的支持和引領。“世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路”，“海上絲綢之路”契合黨的十八大確定的對外開放戰(zhàn)略。建設海上絲綢之路，必須本著“和平、友誼、合作、發(fā)展”的原則，加強與東盟、南亞甚至更廣地區(qū)在海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋生態(tài)保護、海洋資源開發(fā)等方面政策的溝通與合作。單絲難成線，獨木不成林。要想把紐帶加固成橋梁，擴張成密網(wǎng)，必須加快推進水運、港口、碼頭等基礎設施建設。對外積極與相關國家攜手打通諸如中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版等各類國際通道，對內(nèi)鼓勵一部分港口城市先試先行形成戰(zhàn)略支點，從而實現(xiàn)地域與技術能力的互補，達到利益共通、發(fā)展共榮。

貿(mào)易暢通和貨幣流通是“海上絲綢之路”的支撐。“大海吞東南，橫嶺隔地維。百國共臻奏，珍奇獻京師”，唐宋時期海上絲綢之路把中國對外貿(mào)易帶入極盛，21世紀新的世界貿(mào)易形勢和經(jīng)濟發(fā)展需求賦予了其更豐富的內(nèi)涵和使命。席勒學會創(chuàng)始人海爾嘉·澤普說：一味重視虛擬財富的增值讓世界經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，在危機面前，像新“絲”路這類重視實體經(jīng)濟的合作更為值得信任。以海上絲綢之路建設為平臺，不斷完善多邊貿(mào)易體制，盡快達成RCEP，在亞太地區(qū)建立貿(mào)易伙伴關系。在經(jīng)濟全球化背景下，打通貿(mào)易和貨幣經(jīng)濟發(fā)展任督二脈，結成覆蓋數(shù)十億人口的“利益共同體”，實現(xiàn)“二加二大于四”的乘數(shù)效應。

民心相通是“海上絲綢之路”的靈魂。海上絲綢之路歷來是中西方文化傳播之路，伊斯蘭教“圣訓”記載了創(chuàng)始人穆罕默德的一條訓教：“學問，即使遠在中國，亦當求得之。”很多沿岸國都有著悠久的歷史和璀璨的文明，通過加強各類民間組織和社會團體的友好往來，積極借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗成果，實現(xiàn)各種文化的多元共生、包容共進，共同維護本地區(qū)和平穩(wěn)定。相比單純的經(jīng)濟利益驅(qū)動，文化交融和民心相惜基礎上所建立的合作關系更加堅固和美好。不久前的MH370航班失聯(lián)事件，中國、越南、馬來西亞、澳大利亞等沿岸國家，第一時間自發(fā)展開救援，不計成本，不求回報，積極協(xié)作溝通、共享信息技術，包括澳大利亞等國在內(nèi)至今還在全力投入中。正是因為各國人民心心相惜、休戚與共、守望相助，共同愛護地球、維護和平和守護生命。而這也恰是海上絲綢之路千年不衰的生命所在。

另一方面也要看到，個別國家局勢尚不穩(wěn)定，有些與我國在海洋權益上還存在一定分歧和爭端，還有一些對我國的發(fā)展虎視眈眈左右牽絆。自強則強，只有自己足夠強大，才能立足于世界。必須加快經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整，深化改革力度，改善民生，在“海上絲綢之路”發(fā)展上占據(jù)重要地位，發(fā)揮應有的作用。

開辟“海上絲綢之路”必須以政策為基礎，以經(jīng)濟為主體，以文化為核心，從政府走向民間，從經(jīng)濟合作走向交貨交融，從獨善其身走向互惠共存，實現(xiàn)“絲路”沿岸的共同發(fā)展、共同繁榮，為實現(xiàn)“中國夢”添磚加瓦，開辟出一條五彩斑斕的通達之路。