房虎

摘 要：中小企業(yè)在穩(wěn)定社會、吸納就業(yè)、稅收貢獻等方面作用顯著，在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，中小企業(yè)由于自身存在管理水平低、專業(yè)化分工水平不高，低水平重復建設等問題，同時面臨招工難、招工難等困難。如何確立中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是本文要探討的主要內(nèi)容。

關鍵詞：堅守；創(chuàng)新；中小企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中小企業(yè)在穩(wěn)定社會、吸納就業(yè)、稅收貢獻等方面發(fā)揮的重要作用。受國際經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)外市場需求不足，以及我國轉型調(diào)整宏觀政策影響，中小企業(yè)發(fā)展普遍遇到了諸如市場縮水、成本上升、融資困難、競爭加劇等困難，發(fā)展之路舉步維艱。本文在對某市部分規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)進行調(diào)研基礎上，對中小企業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展的路徑做初步探析。

一、發(fā)展概況

按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》規(guī)定，劃分工業(yè)中小企業(yè)的界定標準（一）從業(yè)人數(shù)小于1000人，（二）年營業(yè)收入小于4億元。符合以上兩項條件之一即劃分為中小企業(yè)。

截止調(diào)研月份，該市共有規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)3093家，其中，中型企業(yè)361家，占11.7%；小型企業(yè)2732家，占88.3%；擁有總資產(chǎn)2712.7億元，從業(yè)人員44.21萬人，分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的50.4%和64.8 %；累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、利稅分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的66.9%和75.3%。

從行業(yè)分布情況看：除紡織和醫(yī)藥板塊外，中小企業(yè)均位居行業(yè)主體地位，其中機械、建材兩大板塊中小企業(yè)主營業(yè)務收入和企業(yè)個數(shù)兩項指標均超過全行業(yè)的90%；化工行業(yè)是我市最大的支柱產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)為數(shù)眾多，經(jīng)濟總量較大；陶瓷、電子信息行業(yè)分別是該市地方特色產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兩大行業(yè)中小企業(yè)經(jīng)濟總量均占80%以上。

二、發(fā)展特點

（一）經(jīng)濟總量增長較快，盈利水平低。調(diào)研年份前4年，該市中小企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入年均增長20.99%，高于全市平均水平2.48個百分點，而利潤年均增速低于全市平均水平2.11個百分點，調(diào)研年份年上年末，中小企業(yè)主營業(yè)務收入占全市的比重達66.1%，利潤占比為81%。自調(diào)研年份以來呈現(xiàn)低速平穩(wěn)增長態(tài)勢，中小企業(yè)主營業(yè)務收入和利潤增速分別高于全市平均水平2.8和2.5個百分點，反映出該市中小企整體具備較強活力。

（二）中小企業(yè)稅收貢獻增長好于全市平均水平。調(diào)研年份前4年中小企業(yè)應交增值稅年均增長22.3%，高于全市平均水平1.6個百分點，調(diào)研年份年上年末中小企業(yè)應交增值稅占全市規(guī)模以上工業(yè)增值稅的比重達77.9%。調(diào)研年份中小企業(yè)應交增值稅同比增長10.4%，高于全市平均水平3個百分點，社會貢獻地位顯著。

（三）從業(yè)人員和職工薪酬增長相對緩慢。調(diào)研年份前4年，中小企業(yè)從業(yè)人數(shù)和職工薪酬年均增速分別為3.7%、19.5%，分別低于全市平均水平0.8和3.3個百分點，調(diào)研年份年上年末中小企業(yè)從業(yè)人員數(shù)和職工薪酬占全市的比重分別達67.7%、54.5%。調(diào)研年份，中小企業(yè)從業(yè)人員同比增長0.2%，高于全市平均水平0.7個百分點，職工薪酬同比增長5.5%，低于全市平均水平0.9個百分點。

（四）中小企業(yè)產(chǎn)品出口形勢不容樂觀。由于中小企業(yè)出口產(chǎn)品的中低端特點，國外市場需求萎縮，對該市中小企業(yè)出口影響較大，調(diào)研年份前4年，全市中小企業(yè)出口交貨值年均增長率低于全市平均水平1.4個百分點，出口交貨值占全市的比重下降。調(diào)研年份以來，出口一直呈下降態(tài)勢，中小企業(yè)出口交貨值同比下降5.1%，降幅大于全市平均水平1.5個百分點，其中，中小企業(yè)比重較大的機械、建材、陶瓷、電子信息產(chǎn)業(yè)出口形勢更為嚴峻，出品交貨值分別同比下降31.8%、23.8%、28%和36%。

三、中小企業(yè)發(fā)展的困難和問題

（一）企業(yè)制度不健全，管理水平不高。在迅速壯大發(fā)展的中小企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)營管理者們大部分靠的是抓住了市場的機遇，他們?nèi)鄙俳?jīng)營管理經(jīng)驗和科學的管理方法，對內(nèi)部管理和發(fā)揮激勵機制作用的認識也較膚淺。管理方式也多為家族式管理，隨意性很大，規(guī)范性不足，管理手段原始、混亂和對員工的激勵機制、制約機制以及企業(yè)的財務機制的不完善也制約了中小企業(yè)進一步發(fā)展。

（二）專業(yè)化分工水平不高，低水平重復建設、惡性競爭資源浪費現(xiàn)象在相當范圍內(nèi)依然存在。該市的中小企業(yè)間產(chǎn)品同質化非常普遍，產(chǎn)業(yè)集中度較低，中小企業(yè)間關系多屬平行關系而非專業(yè)化分工，中小企業(yè)與大企業(yè)間缺少協(xié)作配套關系，其中，化工、機械、建材行業(yè)表現(xiàn)突出，例如僅某鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有生產(chǎn)工業(yè)塘瓷制品的企業(yè)近百家，而且規(guī)模小，企業(yè)間產(chǎn)品類似，由于該類產(chǎn)品技術含量不高，并不屬于高附加值產(chǎn)品，且其生產(chǎn)工藝對環(huán)境污染較大，據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，該產(chǎn)品的市場較小，企業(yè)間的競爭多采取單純的價格手段，甚至有些企業(yè)不惜采取降低產(chǎn)品質量以減少成本的方式加入競爭，對本地行業(yè)整體產(chǎn)生不良影響。

（三）招工難和用工貴并存影響企業(yè)開工。隨著最低工資標準的提高和物價水平的較快上漲，大多數(shù)中小企業(yè)提升了工資水平，勞動力成本明顯上升，但不少企業(yè)的工資仍缺乏吸引力難以招到工人，相當部分企業(yè)仍存在用工缺口，部分工作環(huán)境差、勞動強度大的企業(yè)缺工情況更為突出。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，也導致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。

（四）中小企業(yè)融資難。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是企業(yè)“信用”低。大多數(shù)中小企業(yè)根本未參加任何資信評估。二是企業(yè)融資形式單一，融資渠道狹窄。大多數(shù)企業(yè)選擇融資的方式是銀行貸款，而對現(xiàn)代融資方式如股東投資、風險投資還比較陌生。三是融資成本高。面對銀行的高門檻，大部分中小企業(yè)往往使用的方式是民間借貸，而民間借貸的利率一般高于15%。

四、對策與建議

（一）增強創(chuàng)新意識，健全管理制度，創(chuàng)新管理模式，提高企業(yè)管理水平。中小企業(yè)要實現(xiàn)突破發(fā)展首先要解決生存問題，也就是要堅守，確保已取得的市場地位不被競爭對手取代，在技術水平?jīng)]有質的進步的環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展往往決定于綜合管理水平的高低。其次要創(chuàng)新，包括技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等各方面的綜合創(chuàng)新，要樹立“人無我有，人有我專，人專我轉”的發(fā)展思路，才能不斷取得突破，逐步發(fā)展壯大。

（二）強化企業(yè)間協(xié)同協(xié)作機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導中小企業(yè)建立行業(yè)協(xié)同組織，以利于加強行業(yè)自律、價格同盟，減少不正當競爭，共同抵遇市場風險，分擔技術創(chuàng)新成本，增強開拓市場能力，逐步形成中小企業(yè)專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)化協(xié)作，集群發(fā)展的格局。

（三）積極采取措施，幫助企業(yè)應對招工難題。一是通過定期舉辦各類綜合和專業(yè)現(xiàn)場招聘會、加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫、與各勞動力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺等方式來搭建好勞資雙方供需平臺。二是加強職業(yè)培訓和再就業(yè)培訓，滿足日益加快的產(chǎn)業(yè)升級對技能型勞動力的需要。三是引導企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動者工作環(huán)境，降低員工的流失率。四是完善外來工流入的相關政策，幫助解決他們的醫(yī)療、子女入學等實際問題，增強對務工人員的吸引力。（作者單位：山東省淄博市統(tǒng)計局普查辦）