蔡水珍蘇永青

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330031）

“中國夢”是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，凝聚了全黨和全國人民的最大共識，激發(fā)了全黨和全國人民發(fā)展國家、振興民族的極大熱情。它的提出與黨的群眾路線教育實踐活動的開展在時間上的高度契合，這絕非偶然巧合，而是馬克思主義中國化的最新成果，是歷史必然。深刻認(rèn)識黨的群眾路線的重要作用，不斷提升黨的群眾工作水平，對實現(xiàn)中華民族偉大的“中國夢”具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、黨的群眾路線與“中國夢”的內(nèi)在聯(lián)系

黨的群眾路線體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)與宗旨，是黨的生命線和根本工作路線。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中華民族近代以來最偉大的夢想?！爸袊鴫簟钡慕K極目標(biāo)是國家富強(qiáng)、民族振興和人民幸福，它和我們黨的群眾路線相輔相成，密不可分。

第一，黨的群眾路線是“中國夢”題中的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記關(guān)于“中國夢”的闡述內(nèi)涵十分豐富，形成了一個結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴(yán)密的理論體系。其中，人民群眾在“中國夢”中占有最重要的地位。習(xí)近平總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話中指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！?，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！鄙羁讨赋隽?，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，主體是人民群眾，落腳點也是人民群眾?！爸袊鴫簟弊铛r明的特點，就是把國家、民族和個人的命運(yùn)，把國家利益、民族利益和個人利益緊緊聯(lián)系在一起。老百姓對幸福生活的追求，構(gòu)成了中國夢最堅實的基礎(chǔ)。正因為“中國夢”深深扎根于人民群眾中，所以它是明確的、堅實的，而非漂浮的、虛幻的。因此，“中國夢”的實現(xiàn)必須依靠人民群眾，為人民群眾謀福祉，而我們黨也必須始終堅持群眾路線，為“中國夢”的實現(xiàn)提供堅實保障。

第二，黨的群眾路線是“中國夢”歷史進(jìn)程中的重要法寶。“中國夢”的實現(xiàn)是一個長期的歷史進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，不論是民族獨立、人民解放，還是改革開放、民富國強(qiáng)，其主體是人民群眾，落腳點也是人民群眾。我們黨在建立不久時，就提出黨的任務(wù)是為了中國廣大人民利益而奮斗，黨的革命活動要聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾，開展群眾運(yùn)動。1922年，黨的二大制定的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》提出，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’要組成大的‘群眾黨’”。1929年9 月28 日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中指出：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”，“沒收地主豪紳財產(chǎn)是紅軍給養(yǎng)的主要來源，但一定要經(jīng)過群眾路線”，“對于需用品可漸次做到由群眾路線去找出路”。這封信第一次明確地提出“群眾路線”的概念。同年12 月，毛澤東據(jù)此在《紅軍第四軍第九次黨代表大會決議》中指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行?！贝撕?，在毛澤東等老一輩革命家的倡導(dǎo)下，我們黨在革命和建設(shè)時期，牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，帶領(lǐng)人民群眾完成了決定中華民族前途命運(yùn)的“三件大事”，贏得了民族獨立和人民解放，走上了社會主義道路，開創(chuàng)并取得了改革開放的偉大成就。這些都充分證明，群眾路線是我們黨的根本工作方法，也是我們黨帶領(lǐng)全國人民攻堅克難，追求“中國夢”的重要法寶。

第三，黨的群眾路線是實現(xiàn)“中國夢”的現(xiàn)實要求。經(jīng)過90 多年的艱苦奮斗，我們黨帶領(lǐng)全國人民在中華民族偉大復(fù)興的道路上取得了舉世矚目的偉大成就，我們比歷史上任何時候都更接近實現(xiàn)中華民族復(fù)興這一偉大的中國夢。但是同時，也應(yīng)該清醒地看到，我們要實現(xiàn)“中國夢”，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們靠什么抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)？最重要的還是要堅持群眾路線，緊緊依靠人民群眾。如果得不到人民群眾的理解和支持，不能發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，我們就不可能適應(yīng)新的形勢，克服新的困難，解決新的問題，中國夢就不可能取得成功。因此，我們黨只有始終堅持群眾路線，才能贏得人民群眾真心實意的擁護(hù)和支持；只有廣泛匯集人民群眾的智慧，才能作出科學(xué)的判斷和決策；只有充分尊重人民群眾的主體地位，才能凝聚共識，形成實現(xiàn)“中國夢”的強(qiáng)大合力，順利實現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)。

二、當(dāng)前黨的群眾工作面臨的新形勢

改革開放三十五年來,隨著進(jìn)程的持續(xù)深入，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,以及全球化、信息化的不斷加快，中國社會發(fā)生了深刻變化，階段性特點越來越突出。這也使我們黨的群眾工作面臨的新情況、新問題層出不窮，影響群眾思想和行為的因素日益復(fù)雜多樣。分析和把握這些新形勢，對于做好新的歷史條件下黨的群眾工作至關(guān)重要。

第一，群眾主體日趨多元化。隨著改革開放深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多新的社會群體和階層，形成了多元化的群眾主體格局。階級階層之間的人員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動，各階級階層的規(guī)模、構(gòu)成出現(xiàn)了一些新情況，人們的價值取向和利益訴求也在不斷分化，思想觀念的獨立性、選擇性、多樣性明顯增強(qiáng)，由此也相應(yīng)地產(chǎn)生了一系列新的矛盾和新的問題。如何整合社會各個階層的利益，對執(zhí)政黨來說，是一個很大的困難和挑戰(zhàn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)社會逐步形成。近年來互聯(lián)網(wǎng)在我國迅猛發(fā)展。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第32 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2013年6 月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%?；ヂ?lián)網(wǎng)以快捷、開放、互動等優(yōu)勢，促使傳統(tǒng)的自上而下的層級制溝通方式轉(zhuǎn)向扁平制溝通方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，傳統(tǒng)媒體的影響力有所弱化，互聯(lián)網(wǎng)的影響力日趨強(qiáng)大，成為群眾工作不可忽視一個重要平臺和載體。特別是以微博為代表的自媒體時代的到來，使得互聯(lián)網(wǎng)成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，也給我們黨的群眾工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的正面作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)群眾工作，我們很多黨員干部的理念、手段和方法還很需要與時俱進(jìn)。

第三，黨員隊伍出現(xiàn)新情況。黨內(nèi)還存在脫離群眾的現(xiàn)象。當(dāng)前，部分黨員干部在思想上宗旨意識淡化，在工作中脫離群眾，不能正確處理黨群關(guān)系，甚至損害人民群眾的合法利益。例如，部分黨員干部急功近利，只重GDP 和面子工程，在土地征用和舊房拆遷當(dāng)中出現(xiàn)了種種與民爭利的違法行為。部分黨員干部本身也成為了利益相關(guān)者，利用手中權(quán)力，鋌而走險，謀取私利。此外，由于收入較低，權(quán)責(zé)不相適應(yīng)，晉升“天花板”等因素，部分黨員干部承受著較大的心理壓力，也容易產(chǎn)生消極懈怠情緒，在思想和工作中脫離群眾。

三，以扎實的群眾工作推動“中國夢”的實現(xiàn)

堅持黨的群眾路線是我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“中國夢”的力量源泉和重要保障。面對新形勢新任務(wù)，我們要實現(xiàn)“兩個百年”的奮斗目標(biāo)鑄就“中國夢”，必須深入研究群眾工作規(guī)律，深入開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，使我們的群眾工作經(jīng)得起人民、歷史和實踐的檢驗。具體來說，在群眾工作中應(yīng)該努力做到“三個”堅持，以推動“中國夢”的實現(xiàn)。

第一，堅持為民宗旨，彰顯“中國夢”的人民性。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們黨只有始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到永不褪色，堅如磐石。針對當(dāng)前我們黨內(nèi)還存在脫離群眾的現(xiàn)象，我們黨必須持續(xù)深入開展群眾教育實踐活動，關(guān)鍵是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺踐行群眾路線，和人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。只有我們黨有了這種自覺，才能贏得人民群眾的信任和支持，才能真正凝聚強(qiáng)大合力，帶領(lǐng)全國人民努力實現(xiàn)“中國夢”。

第二，堅持與時俱進(jìn)，彰顯“中國夢”的時代性。追求和實現(xiàn)“中國夢”，體現(xiàn)了中華民族發(fā)展進(jìn)程中歷史與時代的統(tǒng)一，有著鮮明的時代特征。要帶領(lǐng)廣大人民群眾為“中國夢”的實現(xiàn)去努力奮斗，必須把握時代的脈搏，回應(yīng)時代的呼聲，與時俱進(jìn)做好群眾工作。當(dāng)前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，社會結(jié)構(gòu)、公共意識、階層利益、執(zhí)政理念等都正在發(fā)生深刻變化。群眾工作也要與時俱進(jìn)，體現(xiàn)出鮮明的時代特征。要樹立群眾工作新理念，實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)群眾到服務(wù)群眾的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵是要注意克服人治理念，樹立法治理念，將整個社會運(yùn)行納入法治軌道；要創(chuàng)新群眾工作新方法，暢通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道、推廣網(wǎng)格化管理，推進(jìn)協(xié)商民主，更好地傾聽群眾訴求、服務(wù)群眾需要、維護(hù)群眾利益，不斷拓寬聯(lián)系群眾的有效途徑；要探索群眾工作新機(jī)制，實現(xiàn)由“社會管理”向“社會治理”的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新載體、健全機(jī)制，引導(dǎo)人民群眾發(fā)揮主體作用，積極主動參與社會治理，提升社會自治能力。

第三，堅持問題導(dǎo)向，彰顯“中國夢”的實踐性。對發(fā)展中的問題不掩飾、不回避，實事求是地分析，積極努力地解決，是做好群眾工作，實現(xiàn)“中國夢”的基礎(chǔ)。黨的十八大報告指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。這一論述，抓住了群眾工作的牛鼻子。當(dāng)前，不同社會群體和階層維護(hù)自身利益的意識越來越強(qiáng)，我國社會的一個重要不穩(wěn)定因素，就是我們一些干部在處理政府與群眾利益關(guān)系上缺少群眾利益至上的觀念，人民群眾的合理利益訴求得不到妥善回應(yīng)。我們創(chuàng)造性開展群眾工作，帶領(lǐng)廣大群眾努力實現(xiàn)“中國夢”，必須堅持問題導(dǎo)向，在法治的框架內(nèi)，著力解決企業(yè)改制破產(chǎn)、土地征用補(bǔ)償、房屋拆遷補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)患糾紛等與人民群眾生活息息相關(guān)的利益問題，切記為追求發(fā)展速度而損害人民群眾的合法利益。

第四，堅持反腐倡廉，彰顯“中國夢”的正義性。對黨群關(guān)系危害最大的，莫過于腐敗；對“中國夢”的實現(xiàn)侵蝕最大的，也莫過于腐敗。做到干部清正、政府清廉、政治清明是實現(xiàn)“中國夢”的重要前提。當(dāng)前，貪腐問題已經(jīng)成為社會毒瘤,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家長治久安。人民群眾一個迫切的訴求，便是對公平正義的期盼。打鐵還需自身硬。我們黨要鞏固執(zhí)政黨地位，團(tuán)結(jié)全國人民努力實現(xiàn)“中國夢”，必須要及時、徹底清理自己身上的腐爛肌膚。要進(jìn)一步加大反腐倡廉宣教力度，努力推進(jìn)“法治中國”建設(shè)，堅決查處侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的腐敗案件。在防腐倡廉工作中，要堅持群眾路線，緊緊依靠群眾，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。只有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我們黨才能得到人民群眾的信任和支持；只有公平正義的陽光照進(jìn)現(xiàn)實，“中國夢”才能凝聚起最強(qiáng)大的合力。