張長(zhǎng)海

教師退出機(jī)制，勢(shì)在必行，這是毋庸置疑的，但是其實(shí)行必須慎之又慎。我現(xiàn)在只想問(wèn)一問(wèn)：教師退出機(jī)制，怎么才能規(guī)范運(yùn)行？

“‘優(yōu)秀‘稱職‘基本稱職‘不稱職，不同的考核結(jié)果將決定教師接下來(lái)的工作安排和薪資待遇。如果不幸與后面兩個(gè)考核結(jié)果畫(huà)上等號(hào)，那教師將面臨‘待崗‘托管‘解聘等安排或去向———這關(guān)乎教師的工作待遇和飯碗，難怪大家這么關(guān)心了?！笨雌饋?lái)，機(jī)制很完美，但是教師的這些評(píng)定檔次如何確定？由誰(shuí)來(lái)確定？如何確保結(jié)果的準(zhǔn)確合理？這似乎不是一兩句話就能說(shuō)清楚的問(wèn)題。

記得有一個(gè)笑話：某地根據(jù)上級(jí)精神，必須選出來(lái)一個(gè)地主成分的家庭。選誰(shuí)？大家心里都沒(méi)有底。當(dāng)把所有家庭的主要當(dāng)家人都召集起來(lái)以后，大家都只好投票選舉。但是誰(shuí)也不好意思投下這莊嚴(yán)而神圣的一票，因?yàn)檎l(shuí)都知道這一票的分量。大家都等，都熬時(shí)間。最后終于有一個(gè)人憋不住了，上了趟茅房?；貋?lái)以后就傻眼了，大家都散了，他們的家被選為了地主家庭。其后他們家庭的遭遇也可想而知了。

這個(gè)笑話雖然有些冷，但真的能說(shuō)明一些問(wèn)題。我們的教師退出機(jī)制如果不形成一套完整的、切實(shí)可行的、規(guī)范性操作機(jī)制，誰(shuí)也不敢打包票不會(huì)出現(xiàn)類似的笑話。

第一，退出機(jī)制必須有一個(gè)公正、令人信服的領(lǐng)導(dǎo)小組。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組能切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)起這項(xiàng)工作，并對(duì)各學(xué)校和單位的教師考評(píng)能起到很好的指導(dǎo)作用。當(dāng)教師有了考評(píng)方面的異議以后，最起碼能做出權(quán)威、合理的解釋，并能夠解決考評(píng)中的實(shí)際問(wèn)題，為各級(jí)各類被考評(píng)單位的參與考評(píng)人員解決后顧之憂。

第二，教師退出機(jī)制必須形成一套完整的、切實(shí)可行的、規(guī)范性操作機(jī)制，必須確?！巴顺鰴C(jī)制”的程序是合法的。這套機(jī)制必須是有法可依的，決不能是某些領(lǐng)導(dǎo)一拍腦袋就能決定的。如，教師教育機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度、教師教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度、教師教育課程鑒定制度、中小學(xué)教師資格證書(shū)更新制度，這些都應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“退出機(jī)制”所必須遵循的基本規(guī)章和基本程序。離開(kāi)了這些基本規(guī)章和基本程序，“退出機(jī)制”的合法性就會(huì)大打折扣。

第三，“退出機(jī)制”必須是切實(shí)可行的、能夠規(guī)范性操作的一系列制度?？荚u(píng)過(guò)程中，一切都應(yīng)是規(guī)范性的，如，考評(píng)范圍的確定，一旦確定任何單位必須嚴(yán)格依照規(guī)范執(zhí)行，不能因人訂立新規(guī)則，也不能隨意更改和縮小考評(píng)范圍。對(duì)考評(píng)細(xì)則的規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行細(xì)化其程序，尤其對(duì)重大問(wèn)題的確定，程序必須合法。

第四，考評(píng)中應(yīng)該考慮對(duì)教師成長(zhǎng)的保護(hù)。對(duì)一些重大的涉及嚴(yán)重師德問(wèn)題的行為當(dāng)然必須給予嚴(yán)懲，讓這些害群之馬退出教師隊(duì)伍應(yīng)該絕不手軟。對(duì)有嚴(yán)重師德問(wèn)題的教師，在考評(píng)時(shí)實(shí)行一票否決，絕不姑息養(yǎng)奸。而另一方面，對(duì)一些不是大是大非問(wèn)題的行為，應(yīng)該確保對(duì)教師保護(hù)的基本思想。教師的成長(zhǎng)也是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程也必須由時(shí)間來(lái)保證，為確保教師隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，教師“退出機(jī)制”中必須考慮教師成長(zhǎng)的時(shí)間性因素。教育是有其科學(xué)性和規(guī)律性的，教師的成長(zhǎng)也不例外。

第五，教師退出以后怎么辦？作為一項(xiàng)機(jī)制，“退出機(jī)制”還必須考慮教師退出以后的善后問(wèn)題，而不應(yīng)該只是一推了之。

如果是因?yàn)橹卮蟮纳婕皣?yán)重師德問(wèn)題的行為而被清退的教師，對(duì)他們的退出以后的問(wèn)題我們當(dāng)然可以不作考慮。但是對(duì)于一些因?yàn)槟芰蚱渌矫娌贿m宜繼續(xù)擔(dān)任教師職業(yè)的清退人員，作為一項(xiàng)機(jī)制就不能不考慮被清退人員的善后問(wèn)題了。

如果我們把這部分人員強(qiáng)制性推到社會(huì)上就有些太不人性化了，也會(huì)為社會(huì)埋下不安定的、不和諧因素，所以其社會(huì)效應(yīng)不能不慎重考慮。

一方面，退出教師應(yīng)該給其一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行再培訓(xùn)，以期待其培訓(xùn)合格后二次上崗。對(duì)于切實(shí)不適合教師崗位的人員，也應(yīng)該給其轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以便這部分人員能夠找到合適的社會(huì)崗位而再就業(yè)。另一方面，根據(jù)這部分人員的教齡長(zhǎng)短給以必要的補(bǔ)償，也可以幫助他們?cè)倬蜆I(yè)或者二次創(chuàng)業(yè)。

教師“退出機(jī)制”是一項(xiàng)關(guān)乎千萬(wàn)教師及其家庭的重大事項(xiàng)，在其出臺(tái)過(guò)程中必須慎之又慎，絕對(duì)容不得半點(diǎn)馬虎大意。一旦出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問(wèn)題，再去解決，就不僅僅是麻煩不麻煩的事了，還會(huì)涉及一系列的邊際化問(wèn)題。因此，教師“退出機(jī)制”的實(shí)施必須慎之又慎。

（作者單位：河北磁縣林坦中學(xué)）endprint