王 虎,楊 瑾
(中國礦業(yè)大學(xué) 教育培訓(xùn)處,江蘇 徐州 221008)
安全生產(chǎn)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)的治本之策,是提高安全管理水平、做好安全監(jiān)管工作的根本手段,是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措。近年來,煤礦安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)工作得到高度重視,安全培訓(xùn)工作力度不斷加大,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,煤礦安全培訓(xùn)還存在著隨意性,流于形式,培訓(xùn)手段和方法單一,培訓(xùn)實(shí)踐效果差強(qiáng)人意,尤其是針對(duì)高級(jí)安全管理、技術(shù)管理人員的培訓(xùn),缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和理性思考,沒有完整有效的培訓(xùn)體系,導(dǎo)致培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié),沒有突出針對(duì)性、實(shí)踐性、應(yīng)用性,與人力資源能力提升脫節(jié),造成培訓(xùn)資源的浪費(fèi),給培訓(xùn)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患。
在煤炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益復(fù)雜化的今天,人力資本已成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)勝的稀缺資源,成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素[1]。尤其是煤礦高級(jí)管理人員的培訓(xùn),成為影響煤礦企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與安全生產(chǎn)經(jīng)營的重要舉措。為此,國家安全監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局根據(jù)“科技興安” 、“人才興煤”戰(zhàn)略,于2011年4月正式啟動(dòng)了全國“萬名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”,用三年時(shí)間對(duì)中央、省屬涉煤企業(yè)與大型煤礦總工程師實(shí)施安全技術(shù)管理培訓(xùn)。中國礦業(yè)大學(xué)作為全國“萬名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”的承辦單位,在國家煤礦安全監(jiān)察局的部署和指導(dǎo)下,以創(chuàng)新的觀念思考煤礦總工程師的繼續(xù)教育,探索培訓(xùn)模式,精心組織培訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)范管理,共舉辦了27期培訓(xùn)班,培訓(xùn)2230人次,考核優(yōu)良率達(dá)到了99.8 %,取得了顯著的培訓(xùn)效果,達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)目的。中國礦業(yè)大學(xué)在形成適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)需要,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性,提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,具有礦業(yè)高等學(xué)府特色的培訓(xùn)體系方面進(jìn)行了積極探索,對(duì)推進(jìn)我國煤炭礦業(yè)領(lǐng)域高端人才培訓(xùn),建立科學(xué)合理的培訓(xùn)長效機(jī)制,提升煤礦行業(yè)安全管理科學(xué)化水平發(fā)揮了積極作用,為煤礦安全培訓(xùn)工作的持續(xù)、健康穩(wěn)步發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
安全培訓(xùn)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的系統(tǒng)工程,如何有效運(yùn)行需要科學(xué)的規(guī)劃,不僅要著眼于當(dāng)前所需知識(shí)和技術(shù)的傳授,更要著眼于企業(yè)未來的發(fā)展,同時(shí)要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。所以,構(gòu)建煤礦安全培訓(xùn)體系的運(yùn)行機(jī)制是安全培訓(xùn)的核心與出發(fā)點(diǎn),從調(diào)研、計(jì)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)出發(fā),形成一個(gè)高效運(yùn)行的循環(huán)機(jī)制與管控模式,在培訓(xùn)管理思路、課程體系、授課方法、考核標(biāo)準(zhǔn)與意見反饋等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,確保培訓(xùn)體系的設(shè)計(jì)符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
“萬名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”作為國家在“十二五”期間組織實(shí)施的煤炭安全和人才培養(yǎng)方面的重大舉措,培訓(xùn)效果直接關(guān)系到我國未來煤炭安全事業(yè)的發(fā)展格局。中國礦業(yè)大學(xué)從實(shí)際需要出發(fā),根據(jù)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)管理人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)的需求,針對(duì)煤礦總工程師的職責(zé)要求及人員素質(zhì)特點(diǎn),嚴(yán)格按照培訓(xùn)體系構(gòu)建環(huán)節(jié)進(jìn)行運(yùn)作與實(shí)施,對(duì)培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制實(shí)施全方位的精細(xì)化管理,統(tǒng)籌安排,精選內(nèi)容,靈活教學(xué),嚴(yán)格考核,注重學(xué)員意見反饋,及時(shí)更新思路,不斷調(diào)整培訓(xùn)模塊,獲得了顯著的培訓(xùn)效果。
培訓(xùn)需求調(diào)研分析決定了培訓(xùn)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位,為培訓(xùn)計(jì)劃的完善提供科學(xué)依據(jù)。作為此次培訓(xùn)項(xiàng)目的首要環(huán)節(jié),我們以國家煤炭企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略為導(dǎo)向,著眼于煤礦總工程師在企業(yè)未來發(fā)展中所需要的知識(shí)與能力,對(duì)主要煤炭集團(tuán)以及總工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)需求等進(jìn)行抽樣調(diào)查,量化培訓(xùn)需求,從戰(zhàn)略上、組織上及個(gè)體層次等方面對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了全面分析。作為國有大型煤炭企業(yè)的主要決策人與管理者,煤礦總工程師對(duì)建設(shè)安全高效的現(xiàn)代化煤礦起著舉足輕重的作用。他們的綜合素質(zhì)相對(duì)較高,但是由于長期工作在生產(chǎn)第一線,很少有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),知識(shí)片面老化,很難適應(yīng)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。針對(duì)此現(xiàn)狀,國家煤礦安全監(jiān)察局研究出臺(tái)了《煤礦總工程師技術(shù)手冊(cè)》,明確規(guī)定煤礦總工程師崗位職責(zé)與技術(shù)管理體系建設(shè),系統(tǒng)、具體,可操作性強(qiáng),為煤礦推廣運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)提供可靠的參考,是提升煤礦安全保障能力的有效途徑。
經(jīng)過充分調(diào)研,在全面客觀的培訓(xùn)需求分析基礎(chǔ)上,我們確立了總工程師培訓(xùn)工程要達(dá)到的培訓(xùn)目標(biāo),就是提高煤礦發(fā)展迫切需要的綜合管理水平,強(qiáng)化總工程師履行崗位職責(zé)能力,不斷改進(jìn)和提高煤礦技術(shù)和管理水平。以培訓(xùn)目標(biāo)為指導(dǎo),根據(jù)參訓(xùn)人員的層次和預(yù)期要達(dá)到的培訓(xùn)效果,緊緊圍繞煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一中心環(huán)節(jié),根據(jù)煤炭企業(yè)國際化發(fā)展趨勢(shì)和安全發(fā)展需求,量身定制了具有針對(duì)性的教學(xué)計(jì)劃,整個(gè)計(jì)劃各環(huán)節(jié)之間相輔相成,保證培訓(xùn)效果與質(zhì)量。
培訓(xùn)實(shí)施是培訓(xùn)工作的主要階段,是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)并決定培訓(xùn)項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵性過程。在實(shí)施培訓(xùn)的過程中,我們主要圍繞以下四個(gè)方面開展工作。
1.三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn),培訓(xùn)工作有序開展
煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程作為國家在“十二五”期間組織實(shí)施的煤炭安全和人才培養(yǎng)方面的重大舉措,自項(xiàng)目啟動(dòng)之初,便構(gòu)建了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系,即國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局總體部署和全面指導(dǎo),中國礦業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)與考核,各參訓(xùn)單位積極派員參加。為確保培訓(xùn)工作的有序開展,國家煤礦安監(jiān)局采取了多項(xiàng)措施對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行安排和部署。在首期培訓(xùn)班開班典禮上,主要領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)表重要講話。培訓(xùn)期間,主管負(fù)責(zé)人多次來到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo),并親自為學(xué)員授課。中國礦業(yè)大學(xué)作為培訓(xùn)工程的具體承辦單位,成立了以校長葛世榮為組長的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開全校性協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)各項(xiàng)工作均作出了明確安排,正如學(xué)校黨委書記鄒放鳴所言,以全校之力確保培訓(xùn)工作的順利開展。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市的40家參訓(xùn)單位積極派出工程師如期參加脫產(chǎn)培訓(xùn),許多單位在培訓(xùn)任務(wù)完成后要求增加參訓(xùn)人數(shù)。根據(jù)三年的統(tǒng)計(jì)匯總,參訓(xùn)學(xué)員對(duì)會(huì)務(wù)組織、住宿、餐飲及培訓(xùn)設(shè)備的滿意率分別為98%、95%、95%和91%。
2.課程創(chuàng)新務(wù)實(shí),師資完備雄厚
培訓(xùn)課程與師資是培訓(xùn)實(shí)施的核心,影響著培訓(xùn)工作是否得以順利開展并能否起到實(shí)效。煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程的課程內(nèi)容主要圍繞三大模塊開展:一是視野開拓,由院士、知名專家、國家行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人講授,主要內(nèi)容是與煤炭發(fā)展相關(guān)的新理論、新技術(shù)、新成果與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì);二是《煤礦總工程師技術(shù)手冊(cè)》培訓(xùn),主要邀請(qǐng)《手冊(cè)》主要編寫人員圍繞《手冊(cè)》內(nèi)容進(jìn)行講解;三是“總工程師論壇”,為參訓(xùn)學(xué)員搭建相互交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)。培訓(xùn)課程注重新理念的引入和新的規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,使培訓(xùn)與煤礦的技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)技術(shù)管理理念緊密結(jié)合起來,充分了解國內(nèi)外煤炭行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和安全生產(chǎn)形勢(shì),注重培養(yǎng)技術(shù)上的敏銳性、前瞻性、創(chuàng)新性,及時(shí)更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制,了解現(xiàn)代化煤礦管理方法與理論,如全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息系統(tǒng)、安全分析、人文管理等,增強(qiáng)科學(xué)的組織協(xié)調(diào)與決策能力,不斷提高煤礦安全管理水平。
在實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)工作中,始終秉承“組織一流、師資一流、教學(xué)一流”的原則,充分利用學(xué)校優(yōu)勢(shì),根據(jù)課程設(shè)計(jì)邀請(qǐng)國家部委行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)專家、學(xué)者進(jìn)行授課,構(gòu)建了一支師德高尚、經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)過硬的教學(xué)師資隊(duì)伍,使學(xué)員們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi),獲得技術(shù)理念和業(yè)務(wù)水平的最大提升。如在前沿性學(xué)術(shù)講座方面,學(xué)校邀請(qǐng)了劉炯天院士、彭蘇萍院士等名師講授煤炭能源的低碳發(fā)展、綠色開采等前沿性講座,在學(xué)員中引起了強(qiáng)烈反響。為了增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性,還邀請(qǐng)了一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專家與學(xué)員進(jìn)行面對(duì)面的深入交流。培訓(xùn)課程極大地開闊了參訓(xùn)學(xué)員的思維視野和工作思路,為從事安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)員服務(wù)煤炭行業(yè)的責(zé)任感和使命感。
為了確保培訓(xùn)質(zhì)量,我校還對(duì)主講教師和教學(xué)效果實(shí)施了考評(píng),對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)良率在95%以下的實(shí)施末位淘汰法,這一舉措得到了學(xué)員充分認(rèn)可。教師教學(xué)情況調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,學(xué)員對(duì)授課專家和老師的業(yè)務(wù)水平、教學(xué)態(tài)度和教學(xué)效果給予了較高的評(píng)價(jià),總體教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良率為99%,其中優(yōu)秀率為86.8%,未出現(xiàn)一個(gè)差評(píng)。
3.教學(xué)方式靈活多樣,講授討論高效有序
安全培訓(xùn)的特殊性決定了培訓(xùn)過程中要充分重視教學(xué)方法的研究與應(yīng)用。我校在培訓(xùn)過程中,結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn),采用講授式教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)相結(jié)合的“三一教學(xué)模式”,即教師講授三學(xué)時(shí),課堂討論一學(xué)時(shí),在集中講授有關(guān)知識(shí)后,教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間就所學(xué)內(nèi)容及在實(shí)踐中所遇到的難題進(jìn)行互動(dòng)與交流。這一教學(xué)模式集培訓(xùn)教學(xué)與提供技術(shù)咨詢服務(wù)于一體,引導(dǎo)學(xué)員圍繞煤礦技術(shù)領(lǐng)域展開深入研討,極大地增強(qiáng)了培訓(xùn)教學(xué)的實(shí)效性。學(xué)員在課堂上爭(zhēng)相提問、踴躍發(fā)言,真正實(shí)現(xiàn)了教師主導(dǎo)和學(xué)員主體的有機(jī)結(jié)合。
在具體教學(xué)方式方法上,還采取案例教學(xué)、直觀教學(xué)等方式進(jìn)行培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)了學(xué)員學(xué)習(xí)、思考的積極性和主動(dòng)性。如行管司原巡視員陳國新講授的“煤炭典型事故案例分析”,觸目驚心的事故現(xiàn)場(chǎng)再現(xiàn)和災(zāi)難性的后果給參訓(xùn)學(xué)員帶來了巨大的震撼,增強(qiáng)了學(xué)員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),還專門安排時(shí)間舉辦“總工程師論壇”,學(xué)員們充分依托這一平臺(tái),交流經(jīng)驗(yàn),激發(fā)了勇于創(chuàng)新的良好氛圍。如平煤集團(tuán)總工程師李永生介紹的“白國周班組管理法”,引發(fā)了學(xué)員的熱烈討論,推動(dòng)了“班組安全管理九法”的創(chuàng)新和完善。中煤集團(tuán)副總裁祁和剛提出的“建設(shè)以總工程師為核心的技術(shù)管理體系”論題,引發(fā)了學(xué)員對(duì)當(dāng)好總工程師的深入思考。根據(jù)對(duì)學(xué)員的問卷調(diào)查顯示,參訓(xùn)學(xué)員對(duì)教學(xué)方法和課堂氛圍總體滿意。95%的學(xué)員認(rèn)為教學(xué)方法靈活多樣,課堂氛圍融洽活躍,效果良好。
4.嚴(yán)格考核管理,確保培訓(xùn)成效
為了做好培訓(xùn)管理,學(xué)校與國家煤礦安全監(jiān)督局聯(lián)合制定了《考核細(xì)則》,培訓(xùn)班的兩名班主任根據(jù)考核細(xì)則負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理與考勤,全程跟班聽課,嚴(yán)格教學(xué)管理,學(xué)校還采取定期和不定期的方式對(duì)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行考勤,有效地促進(jìn)了培訓(xùn)班學(xué)習(xí)生活的有序進(jìn)行,參訓(xùn)學(xué)員也表現(xiàn)出了良好的組織觀念和紀(jì)律意識(shí),出勤率始終保持在99.7%以上,參訓(xùn)熱情很高,基本沒有請(qǐng)假外出和曠課現(xiàn)象。在每期組織的閉卷考試環(huán)節(jié),沒有出現(xiàn)違反考試紀(jì)律的現(xiàn)象。精細(xì)的管理和嚴(yán)格的考核對(duì)規(guī)范培訓(xùn)工作和學(xué)員行為起到了積極正向的激勵(lì)作用,許多接受過培訓(xùn)的總工程師表示,培訓(xùn)要求嚴(yán)格,與工程師們?nèi)粘5膰?yán)謹(jǐn)精神和責(zé)任意識(shí)一脈相承,對(duì)他們?cè)诿旱V倡導(dǎo)和塑造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骷o(jì)律方面產(chǎn)生了積極的影響。
5.多種渠道反饋信息,監(jiān)控保障培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)的有效性依賴于以能力為導(dǎo)向的培訓(xùn)及對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量全過程監(jiān)控[2]。培訓(xùn)運(yùn)作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須進(jìn)行不斷的監(jiān)控和評(píng)估,以此作為反饋,及時(shí)作出調(diào)整,達(dá)到更好的效果。
在煤礦總工程師安全培訓(xùn)過程中,我們主要通過多種方式來獲取各方對(duì)培訓(xùn)工作的反饋信息。包括學(xué)員問卷調(diào)查、教師教學(xué)情況調(diào)查等,及時(shí)了解學(xué)員對(duì)于培訓(xùn)課程設(shè)置、授課老師、硬件設(shè)施、后勤質(zhì)量等方面的評(píng)價(jià),匯總出調(diào)查結(jié)果,及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。實(shí)施班主任全程跟班制度,學(xué)員有任何意見或建議都可以及時(shí)得到解決。同時(shí),從國家煤監(jiān)總局到學(xué)校培訓(xùn)負(fù)責(zé)人,都會(huì)不定期檢查培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查學(xué)員反應(yīng)。針對(duì)培訓(xùn)效果,國家總局專門組織召開兩次各省煤礦安全培訓(xùn)負(fù)責(zé)人會(huì)議,了解各省對(duì)煤礦總工程師安全培訓(xùn)的需求,由中國礦業(yè)大學(xué)根據(jù)各省需求來對(duì)工作作出調(diào)整或改進(jìn)。通過對(duì)全程培訓(xùn)不斷的反饋評(píng)估,實(shí)現(xiàn)了對(duì)培訓(xùn)的完全控制,更科學(xué)準(zhǔn)確地定位培訓(xùn)需求,制定更符合實(shí)際的培訓(xùn)課程,及時(shí)糾正實(shí)施中的偏差。
經(jīng)過不斷的創(chuàng)新機(jī)制,更新觀念,煤礦總工程師培訓(xùn)工程高效開放的培訓(xùn)模式,激發(fā)了學(xué)員的積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)了培訓(xùn)的感染力與吸引力,保證了培訓(xùn)效果,得到了學(xué)員的一致好評(píng)。學(xué)員問卷調(diào)查顯示,98%以上的學(xué)員都認(rèn)為培訓(xùn)課程很實(shí)用或部分實(shí)用,能夠?qū)W習(xí)到有效的新理念、新技術(shù)、新方法。66%的學(xué)員認(rèn)為自己獲得了可以用在工作上的一些有效的研究技巧及技術(shù),認(rèn)為培訓(xùn)給自己一個(gè)很好的機(jī)會(huì),客觀地觀察自己以及自己的工作,部分學(xué)員認(rèn)為培訓(xùn)幫助自己改變了自己的工作態(tài)度。89.5%的學(xué)員表示愿意再次參加類似的培訓(xùn)。
因?yàn)榕嘤?xùn)課程設(shè)置合理、受訓(xùn)學(xué)員滿意度高,中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)和潞安集團(tuán)等大型煤炭集團(tuán)要求我校為其單獨(dú)舉辦總工培訓(xùn)班,對(duì)旗下所轄的各煤礦總工程師進(jìn)行集體輪訓(xùn),進(jìn)一步完善和豐富了安全技術(shù)體系。司法部直屬煤礦管理局等非培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)單位也慕名前來,積極選派人員參訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)效果給予了高度評(píng)價(jià)。安全培訓(xùn)工程促進(jìn)了煤炭行業(yè)內(nèi)部的安全工作乃至管理、科技等多方面的交流,為各大煤炭企業(yè)之間的溝通打造了一個(gè)新的聯(lián)絡(luò)平臺(tái),也為煤炭科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化提供了一個(gè)新型平臺(tái)。如在培訓(xùn)中講解和評(píng)價(jià)的2010-2012年煤炭十大科技進(jìn)步成果中有關(guān)煤礦安全的部分,迅速被學(xué)員掌握并在現(xiàn)場(chǎng)得到了應(yīng)用;我校教授王作棠等人研發(fā)的“煤炭地下導(dǎo)控氣化技術(shù)”轉(zhuǎn)讓給山西美隆集團(tuán),合同金額近億元。
安全工作既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。大力推進(jìn)煤炭行業(yè)的安全工作,需要社會(huì)各界達(dá)成共識(shí),共同攜手營造注重安全生產(chǎn)的良好氛圍。煤礦總工程師培訓(xùn)工程的實(shí)施,引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。國家、地方各級(jí)媒體和各大門戶網(wǎng)站相繼對(duì)開班儀式、培訓(xùn)進(jìn)展以及實(shí)施效果進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,對(duì)國家煤礦安全監(jiān)察局推動(dòng)實(shí)施的此項(xiàng)工作給予了高度評(píng)價(jià)。人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、中國煤炭報(bào)等國家級(jí)媒體以及新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒介相繼刊發(fā)相關(guān)新聞報(bào)道,引導(dǎo)社會(huì)各界尤其是高層管理者對(duì)安全生產(chǎn)與培訓(xùn)工作給予高度關(guān)注,取得了相應(yīng)的社會(huì)效果。
培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)意義是為了“學(xué)以致用、學(xué)以致變”, 即培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化,受訓(xùn)學(xué)員能積極主動(dòng)地應(yīng)用培訓(xùn)中所學(xué)到的知識(shí)、技能、行為模式,解決實(shí)際工作中的問題[3]。培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)終極目的的決定因素,正如美國培訓(xùn)顧問詹姆斯·普耐德所說,培訓(xùn)的根本目的是提高受訓(xùn)者履行崗位職責(zé)的能力,培訓(xùn)不是為了知道的更多,而是為了行為的改變[4]。接受本次培訓(xùn)的煤礦總工程師,幾乎涵蓋了各產(chǎn)煤省份和各大煤炭企業(yè),根據(jù)對(duì)不同煤炭企業(yè)的反饋調(diào)查,許多總工程師把在培訓(xùn)中學(xué)到的先進(jìn)理念、前沿技術(shù)、成熟經(jīng)驗(yàn)與煤礦安全工作密切結(jié)合起來,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國家煤礦安全監(jiān)察局提出的“建設(shè)本質(zhì)安全礦井”的戰(zhàn)略要求,為煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、三年跨越三個(gè)臺(tái)階作出了巨大的努力。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全國煤炭百萬噸死亡率已經(jīng)由2010年的 0.749下降到2012年的0.374,首次下降至0.5以下。因?yàn)榘踩芾硎杪┗蛴刹僮鞑划?dāng)引發(fā)的煤礦瓦斯等事故發(fā)生率也大為降低,一些大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零死亡”的突破。
中國礦業(yè)大學(xué)作為全國煤炭行業(yè)第一高等學(xué)府,也是煤炭行業(yè)人才的繼續(xù)教育和高端培訓(xùn)的重要基地,在煤炭生產(chǎn)、安全、管理等方面具有國際先進(jìn)水平的師資力量、科研平臺(tái),在承擔(dān)培訓(xùn)工程中充分彰顯出學(xué)科地位的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和組織實(shí)施能力。該培訓(xùn)課程的許多內(nèi)容涉及中國礦業(yè)大學(xué)在煤炭生產(chǎn)、安全、管理等方面具有國際先進(jìn)水平的最新研究成果,授課專家基本是國內(nèi)行業(yè)權(quán)威,培訓(xùn)課程既具有理論的前瞻性和指導(dǎo)性,又注重煤礦總工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)更新,結(jié)合工作實(shí)際,增強(qiáng)其發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力,真正解決學(xué)員在工作中存在的困惑和問題。
在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,中國礦業(yè)大學(xué)承擔(dān)的國家“萬名煤礦總工程師培訓(xùn)工程”圓滿完成任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)為煤炭工業(yè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)和煤礦安全工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),通過培訓(xùn)工程的實(shí)施,中國礦業(yè)大學(xué)發(fā)揮了品牌優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新培訓(xùn)模式,突出了一定的培訓(xùn)特色,積累了舉辦全國性大型培訓(xùn)工程的工作經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)特的國家級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)。
培訓(xùn)實(shí)施過程中,煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),煤礦發(fā)展面臨困境。為了幫助學(xué)員應(yīng)對(duì)煤炭國際化發(fā)展所產(chǎn)生的問題,增強(qiáng)煤炭企業(yè)積極到海外開疆拓土、參與國際競(jìng)爭(zhēng)的能力,學(xué)校組織煤炭學(xué)術(shù)權(quán)威與專家,根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和煤炭生產(chǎn)的實(shí)際需要,圍繞企業(yè)解困變革發(fā)展思路,解讀國內(nèi)外煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì),使學(xué)員們對(duì)當(dāng)前的煤炭形勢(shì)有了清晰的認(rèn)知和評(píng)估,能夠立足國際先進(jìn)技術(shù)和安全生產(chǎn)理念,在工作中轉(zhuǎn)變思路, 完善知識(shí)儲(chǔ)備體
系,為不斷實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),為擺脫煤炭企業(yè)危機(jī),適應(yīng)新形勢(shì)下煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,學(xué)校邀請(qǐng)了德國魯爾集團(tuán)礦山系統(tǒng)公司總裁馬丁·雍克等國際人士以及具有海外留學(xué)背景的煤炭科技教育專家、學(xué)者專題講解德國魯爾區(qū)煤炭安全生產(chǎn)及轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。作為煤炭轉(zhuǎn)型成功典范,魯爾區(qū)在煤炭危機(jī)時(shí),以傳統(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新,以新技術(shù)革命促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面更新和提升,取得了明顯的成效。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)員開拓了視野,解放了思想,掌握了許多新方法、新思路,提高了理論水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì),為企業(yè)的發(fā)展走向提供了具備借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)。
我校在順利完成了培訓(xùn)2000余名總工程師、副總工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的同時(shí),還面向各地一二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)煤礦總工程師培訓(xùn)任務(wù)的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、信息化、煤炭洗選加工與測(cè)量專業(yè)的教師,舉辦了兩期師資培訓(xùn)班,為全國各省二級(jí)及以上煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)、省屬大型煤炭企業(yè)所屬培訓(xùn)單位培訓(xùn)了129名師資,為省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了一批師資力量,為各省獨(dú)立進(jìn)行的總工程師輪訓(xùn)工作提供了隊(duì)伍保障和智力支撐,為安全教育儲(chǔ)備了高水平的人才,推動(dòng)了“全國煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”多級(jí)管理、分層培訓(xùn)的順利實(shí)施。同時(shí),為中煤集團(tuán)、神華集團(tuán)專門開設(shè)的總工程師培訓(xùn)班,進(jìn)一步擴(kuò)大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的實(shí)際效果和受益面積。經(jīng)過培訓(xùn),一批煤礦技術(shù)人員的整體素質(zhì)明顯提升,技術(shù)管理明顯提高,安全技術(shù)管理工作明顯增強(qiáng),安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力明顯增強(qiáng)。
“全國煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”的實(shí)施,對(duì)煤礦安全培訓(xùn)教育而言,不僅其培訓(xùn)力度和范圍之廣是前所未有的,而且還開創(chuàng)了建國以來在煤礦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)方面的歷史之最。經(jīng)過三年的努力,基本建構(gòu)起了全國、省級(jí)和各大煤礦企業(yè)的三級(jí)安全培訓(xùn)體系。其中,由中國礦業(yè)大學(xué)承辦的第一層次的培訓(xùn)工作,前后歷時(shí)27期、承訓(xùn)了2230名全國主要煤炭企業(yè)的總工級(jí)的核心專業(yè)技術(shù)人才,也為以各省市和各大煤炭企業(yè)為主自主組織實(shí)施的第二、第三層次的安全教育培訓(xùn)工作提供了具有較強(qiáng)的操作性和可行性的范本。在培訓(xùn)過程中,通過煤礦總工程師學(xué)校建立了全國26個(gè)涉煤省份的煤炭局(廳)、安監(jiān)局、煤監(jiān)局以及中央大型煤炭企業(yè)的聯(lián)絡(luò)圖表,形成了深厚的友誼聯(lián)絡(luò)信息平臺(tái)。這些都為科研交流、舉辦大型培訓(xùn)工作提供了極其便利的條件和經(jīng)驗(yàn)。
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