張 龍

( 中南民族大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，湖北 武漢 430074)

隨著社會(huì)發(fā)展，民族之間經(jīng)濟(jì)交往日益增多，不同民族的成員之間也會(huì)因?yàn)橐恍┙?jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生糾紛。2012 年12 月3 日，湖南省岳陽(yáng)市公安局官方發(fā)布的一條微博:“村民凌某在購(gòu)買新疆人核桃仁糖果時(shí)，因語(yǔ)言溝通不暢造成誤會(huì)，雙方口角導(dǎo)致肢體沖突引發(fā)群體毆打事件。事件造成二人輕傷，損壞核桃仁糖果約16 萬(wàn)。加損壞的摩托車和受傷人員共計(jì)20 萬(wàn)。目前，平江公安天岳派出所將凌某刑事拘留，十六名新疆人員財(cái)物得到賠償并被遣返回疆?！保?］這一微博的發(fā)布引發(fā)了一系列的關(guān)注，社會(huì)大眾從不同角度出發(fā)，對(duì)地方政府在該事件中的處理方式、切糕價(jià)格、少數(shù)民族流動(dòng)人口管理等問(wèn)題進(jìn)行了議論。社會(huì)對(duì)此事件的密切關(guān)注，形成了“切糕門”事件。

一、“切糕門”事件引發(fā)的社會(huì)觀注

切糕事件的爭(zhēng)論最初在網(wǎng)絡(luò)上蔓延，很快引起了各級(jí)媒體的關(guān)注。

圖一:切糕事件在2012 年12 月3 日——6 日期間關(guān)注表［2］

岳陽(yáng)市公安局公布的16 萬(wàn)元切糕價(jià)值遭到眾多網(wǎng)友調(diào)侃?！靶腋V州:真正的高富帥不是住別墅開寶馬，而是早餐能吃上一片切糕!”、“王強(qiáng)_99:(1)過(guò)節(jié)官員不收禮，收禮只收大切糕;(2)奧巴馬宣布，中國(guó)國(guó)債將折合切糕歸還; (3)一刀明星上床，兩刀北京買房”……［3］

針對(duì)網(wǎng)友們的群體質(zhì)疑，岳陽(yáng)市公安局在12 月5 日，重新更正具體損失，稱“包括人員受傷補(bǔ)償、物品損失、摩托車損失補(bǔ)償?shù)人念愌a(bǔ)償，合計(jì)15.2萬(wàn)元”，依然遭到質(zhì)疑。且質(zhì)疑的方向轉(zhuǎn)到地方政府對(duì)新疆少數(shù)民族攤販的處理政策上。網(wǎng)友們將切糕事件不斷演化，一個(gè)名為“鬼怪”的網(wǎng)友甚至模仿海子的詩(shī)文進(jìn)行仿做《面朝大街，叫賣切糕》:“從明天起，做一個(gè)賣糕的人，拿刀、吆喝，周游世界;從明天起，關(guān)心核桃仁和玉米，我有一輛三輪，面朝大街，叫賣切糕。從明天起，和每一個(gè)路人搭訕，告訴他們我的切糕，那賣糕的喜悅告訴我，我將告訴每一個(gè)人。給每一塊糕每一次賣找一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的理由，陌生人，我也對(duì)你推銷，誘你上鉤劃多少切多少，逼你付錢有多少算多少，舉刀告訴你五元一兩不退貨，我只愿面朝大街，叫賣切糕”。［4］這首打油詩(shī)指出了一個(gè)問(wèn)題的核心“強(qiáng)買強(qiáng)賣”。

隨后，網(wǎng)上相關(guān)的切糕案例也都一一出現(xiàn):(1)2009 年1 月12 日凌晨5 時(shí)許，石家莊警方成功打掉了一個(gè)犯罪團(tuán)伙。這伙賣切糕人員“侵害群眾達(dá)數(shù)十人次。僅110 受理的案件就達(dá)56起”。［5］(2)“2012 年12 月5 日上午，寧波南站，一小伙要買10 元切糕，卻莫名其妙地被強(qiáng)賣160元，小伙氣憤報(bào)警。寧波特警迅速出動(dòng)，最后沒收了三大車切糕?！保?］(3)2013 年1 月11 日，洛陽(yáng)市再次發(fā)生切糕門事件。當(dāng)日下午5 時(shí)，在洛陽(yáng)市澗西區(qū)中州西路谷水西轉(zhuǎn)盤處，發(fā)生攔車強(qiáng)賣切糕事件。售賣切糕者強(qiáng)行攔車后，司機(jī)無(wú)奈下車詢問(wèn)價(jià)格。對(duì)方回稱:5 元一兩，但瞬間揮刀切下11斤，共計(jì)550 元。隨后有人及時(shí)報(bào)警，售賣切糕者則電話召集同伙趕到，圍堵司機(jī)。［7］當(dāng)?shù)鼐鞂?duì)此事件也認(rèn)定“屬于強(qiáng)買強(qiáng)賣”，但還是調(diào)解后，讓“司機(jī)買下了100 多元切糕，雙方達(dá)成和解后自行離開”……而一些網(wǎng)友也紛紛傾訴以往買切糕的經(jīng)歷，網(wǎng)友“葉非的微博”說(shuō):“十年前在西安被切糕傷過(guò)一次，一刀下去100 多元，當(dāng)時(shí)想死的心都有了”，［8］這些評(píng)論，引發(fā)了廣泛的共鳴，人們認(rèn)為對(duì)各地不合法經(jīng)營(yíng)的切糕經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)行治理。

一個(gè)地方小小的切糕事件之所以引發(fā)社會(huì)各階層的關(guān)注，其不普通之處在于，這個(gè)話題在多個(gè)角度都有引爆點(diǎn)。比如各地市民購(gòu)買切糕曾上當(dāng)受騙的共同經(jīng)歷，相關(guān)的人會(huì)參與討論;比如關(guān)于切糕本身的常識(shí)性探討，科普貼“切糕為什么這么重”就流傳很廣;比如切糕的“天價(jià)”;再比如民族政策、地域歧視、警方辦事等時(shí)事性討論，種種因素疊加，切糕就火起來(lái)了。［9］以切糕門事件來(lái)看，公眾對(duì)問(wèn)題集中在三個(gè)方面:一是，切糕的價(jià)格高得離譜;二是切糕事件對(duì)民族關(guān)系產(chǎn)生不利影響;三是地方政府處理有關(guān)切糕糾紛中體現(xiàn)的不平等現(xiàn)象。

二、角色錯(cuò)位對(duì)民族關(guān)系的影響

角色最早源于戲劇，后來(lái)引申到社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，主要指“個(gè)體在特定的社會(huì)關(guān)系中的身份及由此而規(guī)定的行為規(guī)范和行為模式的總和。具體地說(shuō)，就是個(gè)人在特定的社會(huì)環(huán)境中相應(yīng)的社會(huì)身份和社會(huì)地位，并按照一定的社會(huì)期望，運(yùn)用一定權(quán)力來(lái)履行相應(yīng)社會(huì)職責(zé)的行為。它規(guī)定一個(gè)人活動(dòng)的特定范圍和與人的地位相適應(yīng)的權(quán)利義務(wù)與行為規(guī)范，是社會(huì)對(duì)一個(gè)處于特定地位的人的行為期待。”［10］如果將個(gè)體放大來(lái)看，政府在社會(huì)中扮演著一定的角色。通常而言，政府在社會(huì)中處于管理和仲裁的角色，而群眾則是被管理的角色。“依法行政、公正執(zhí)法”既是政府部門的基本職責(zé)，也是社會(huì)大眾的基本訴求。如果執(zhí)法部門行使執(zhí)法權(quán)有所偏失時(shí)，容易會(huì)引發(fā)社會(huì)大眾的議論。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，這種議論在網(wǎng)絡(luò)世界里，常常引發(fā)廣泛共鳴。在本次切糕門事件中，群眾在網(wǎng)絡(luò)中的群體性發(fā)音，讓自身的角色轉(zhuǎn)換成為仲裁者和監(jiān)督者。

( 一) 負(fù)面影響

影響切糕門事件中群眾角色發(fā)生錯(cuò)位，在對(duì)地方政府提出批評(píng)的同時(shí)，對(duì)民族個(gè)體之間的關(guān)系也容易產(chǎn)生某些負(fù)面效應(yīng)，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:

首先，社會(huì)大眾及各級(jí)媒體的廣泛參與，相似事件的密集出現(xiàn)，在引發(fā)社會(huì)關(guān)注的同時(shí)，也會(huì)將少數(shù)民族個(gè)體經(jīng)商群體模式化，使合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)受到影響。受到切糕門事件的影響，許多市民不敢再購(gòu)買新疆少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者的商品，影響了他們的日常經(jīng)營(yíng)和生活。來(lái)自河南鄭州的一則消息稱:“買買提，西域人也。以賣囊生計(jì)，童叟無(wú)欺……切糕門后，路人聞切糕色變，后事件發(fā)酵，殃及忠厚買買提，以至西域守法商賈商事難成。后路人聞西域商賈隨繞道之。日中，車中囊無(wú)人問(wèn)津，買買提饑腸轆轆心如油煎，家中尚有襁褓之女，年邁老母，若囊滯銷，家人糊口恐難?！保?1］而在廣州經(jīng)營(yíng)切糕的吐爾遜的生意也急劇下降，“在廣州動(dòng)物園門口，他原來(lái)一天能賣1200 塊錢的切糕，而現(xiàn)在不足300 元?！保?2］

其次，切糕門事件引發(fā)了內(nèi)地市民對(duì)新疆少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者的恐懼心理，不利于彼此之間的交流。切糕門事件中，內(nèi)地少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者的負(fù)面信息一度大量疊加。出于擔(dān)心遭遇強(qiáng)買強(qiáng)賣。內(nèi)地市民對(duì)新疆少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者采取回避態(tài)度，見到新疆少數(shù)民族攤販采取繞道走的大有人在。對(duì)于善良的新疆少數(shù)民族成員來(lái)說(shuō)，這種回避態(tài)度容易造成彼此的隔膜，在某種程度上也是一種傷害。例如，2009年烏魯木齊7·5 事件之后，曾有來(lái)自新疆的維吾爾族人士前往北京，在入住旅店過(guò)程中多次遭到婉拒的事件，讓這些人士?jī)?nèi)心很受傷害。針對(duì)切糕門事件中產(chǎn)生的這種懷疑、躲避心理，有評(píng)論指出“改革數(shù)載，開放數(shù)年，國(guó)人包容之心日漸狹隘，致買買提之類合法商賈無(wú)法營(yíng)生，日久，恐生窮兇極惡之心，孰之過(guò)也?此國(guó)人須深思?！保?1］

再次，群眾與政府角色的錯(cuò)位，容易弱化地方政府的權(quán)威，不利于日后漢族與少數(shù)民族成員之間糾紛的處理。切糕門事件暴露出內(nèi)地政府在民族執(zhí)法上的無(wú)力，主要有不敢依法執(zhí)行和缺乏事前應(yīng)對(duì)。對(duì)于不敢依法執(zhí)行的原因，維族教授是這樣評(píng)價(jià)的， “這就和不少地方政府的恐外心理是一樣的。日本人丟了一輛自行車，趕緊下大力氣去找，怕出外交事件。涉及少數(shù)民族問(wèn)題，因知道民族問(wèn)題復(fù)雜敏感，怕出事，怕丟了烏紗帽不值得，所以不管有理無(wú)理，寧愿給錢息事寧人。”［13］從某種程度上，地方政府在執(zhí)法上的區(qū)別對(duì)待，會(huì)讓內(nèi)地漢族成員產(chǎn)生心理上的反差，在發(fā)生個(gè)體糾紛時(shí)，拒絕尋求地方管理機(jī)構(gòu)的介入，自行采取解決方式，這種做法容易引發(fā)大的沖突。

( 二) 正面影響

切糕事件在顯示其負(fù)面影響同時(shí)，我們也應(yīng)看到它積極的一面。

1. 社會(huì)大眾的關(guān)注，一定程度上促進(jìn)了地方政府重視少數(shù)民族流動(dòng)人口經(jīng)營(yíng)的管理，改變以往在處理民族成員之間糾紛時(shí)采取的盲目安撫的態(tài)度，開始正視解決涉及少數(shù)民族糾紛的問(wèn)題。法律面前人人平等，不能因民族差異而導(dǎo)致執(zhí)法不公的輿論訴求得到一定回應(yīng)。上述有關(guān)切糕事例中，寧波警方對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的切糕強(qiáng)賣事件就依照違規(guī)模式進(jìn)行了處理。

2. 社會(huì)的熱議，也在某種程度上得到了政府的積極回應(yīng)。岳陽(yáng)市公安局對(duì)切糕價(jià)格的回應(yīng)，以及新疆自治區(qū)政府對(duì)事件中新疆維吾爾族經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的回應(yīng)，都有助于社會(huì)大眾對(duì)事件真相的了解，也有助于對(duì)未來(lái)執(zhí)法方式的思考。

3. 除上述各地有關(guān)切糕強(qiáng)賣事件外，有關(guān)不衛(wèi)生切糕的報(bào)道也出現(xiàn)在報(bào)道中。例如:廈門在2012 年2 月7 日的報(bào)道，“年前，大家應(yīng)有見過(guò)火車站等地，有人擺攤賣的糕點(diǎn)吧?這些塊狀糕點(diǎn)看似美味，但其含有的大腸菌群竟超標(biāo)366 倍!吃后，還很有可能引起腸道傳染病或食物中毒。而且，有些塊大物重的糕點(diǎn)，若一年還賣不完，擺攤者甚至只是稍微回鍋煮制一下，第二年又拿出去賣了……思明區(qū)有關(guān)部門將聯(lián)合執(zhí)法中查處的路邊攤的3 份食品樣品送去檢驗(yàn)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)3份送檢的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，3 份檢品中菌落總數(shù)分別超國(guó)家《糕點(diǎn)、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》17 倍、1.6倍、10 倍;大腸菌群則分別超標(biāo)152 倍、366 倍、366 倍?！保?4］從食品安全角度來(lái)看，一些不衛(wèi)生的切糕能引起人們的警惕，拒絕購(gòu)買缺乏檢測(cè)的食品，有利于自身的身體健康。

三、以積極的態(tài)度處理涉民事件有助于民族關(guān)系的和諧

一個(gè)事件引發(fā)眾多關(guān)注、爭(zhēng)論，需要我們加以重視。就像民族個(gè)體之間矛盾的化解，它需要從根源上來(lái)解決。

( 一) 引發(fā)切糕門事件的深層原因

切糕門事件中易被廣大網(wǎng)民忽略的還有另外兩層因素，那就是文化差異和貧困問(wèn)題。何謂文化差異?是不同文化之間的差別，當(dāng)他們相遇之時(shí)會(huì)產(chǎn)生沖擊、競(jìng)爭(zhēng)及失落等反應(yīng)。文化差異可能由于宗教界別、種族群體、語(yǔ)言能力、政治立場(chǎng)、社會(huì)階級(jí)、性別等的不同而產(chǎn)生。

相對(duì)于新疆少數(shù)民族和漢族來(lái)說(shuō)，文化差異最直接的體現(xiàn)是宗教信仰、生活習(xí)俗、語(yǔ)言等方面。岳陽(yáng)切糕門事件中，一個(gè)新疆漢族人對(duì)此事看法是“首先，要說(shuō)明的是維吾爾族是全體信仰伊斯蘭宗教的民族，宗教對(duì)其信眾要求很嚴(yán)，尤其是飲食和食品的褻瀆，就是對(duì)安拉(神)的最大背叛。這種觀念已經(jīng)在維吾爾人血液中根深蒂固數(shù)個(gè)世紀(jì)。作為沒有精神信仰的人是很難理解他們的內(nèi)心世界。也就是說(shuō)在食品里面搞鬼、使壞、缺斤短量將受到內(nèi)心道德譴責(zé)。”［15］從宗教信仰的本質(zhì)來(lái)說(shuō)，守法的少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者并不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。再有，生活習(xí)俗的差異也是不同民族成員之間糾紛的一個(gè)緣由，以切糕事件來(lái)看，彼此之間糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)在于，買賣的斤兩問(wèn)題。新疆地區(qū)對(duì)切糕銷售一般論兩計(jì)算，而內(nèi)地城市習(xí)慣是以斤計(jì)算。內(nèi)地居民問(wèn)價(jià)時(shí)得到的答復(fù)往往是兩的價(jià)格，當(dāng)切糕切下后，雙方必然產(chǎn)生價(jià)格的沖突。

關(guān)于貧困問(wèn)題，學(xué)者調(diào)查證實(shí)了“賣切糕”者的生存困難問(wèn)題?！熬S族學(xué)者、中央民族大學(xué)博士阿不都艾尼曾對(duì)北京售賣切糕的維族流動(dòng)商販進(jìn)行調(diào)查。他發(fā)覺這個(gè)特殊群體大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、人口眾多的南疆農(nóng)村。其中來(lái)自喀什克孜勒博依鄉(xiāng)的最多，約有二百至三百人?！u糕者’均與艾爾肯有著相似的境遇與特征:家境貧困，漢語(yǔ)能力較差，就業(yè)困難?！保?6］貧困，是新疆許多少數(shù)民族成員走出家鄉(xiāng)來(lái)到內(nèi)地進(jìn)行經(jīng)商的原因。而文化差異又是產(chǎn)生民族糾紛的一個(gè)重要原因。自然，新疆少數(shù)民族成員中也存在一些不法分子，其所作所為嚴(yán)重地影響了本民族成員的聲譽(yù)。 《南方周末》以理性的報(bào)道稱:片面指責(zé)于事無(wú)補(bǔ)。正如新疆網(wǎng)絡(luò)信息研究中心副主任周成盛說(shuō):“社會(huì)需要以更寬容的心態(tài)來(lái)看待切糕及切糕背后的年輕人，切糕的狂歡化討論背后，是亟需彌合的民族關(guān)系?！保?6］如何破解其中的不和諧，這就成為當(dāng)前內(nèi)地政府的一大焦點(diǎn)。

( 二) 政府部門應(yīng)以積極的態(tài)度處理涉民事件

面對(duì)民族之間交流的日漸頻繁，如何避免切糕門這類既損壞民族感情，又有損地方政府形象的事件發(fā)生呢?從行政管理的角度來(lái)看，解決問(wèn)題的前提是必須正視問(wèn)題的存在。建立健全渉民事件的預(yù)警機(jī)制，有助于地方政府對(duì)此類事件的解決。從處理糾紛的方式來(lái)看，地方政府積極介入比被動(dòng)介入更容易獲得社會(huì)大眾的理解和稱贊。切糕門事件中的文化差異是民族成員之間相互了解不夠產(chǎn)生的，在解決方式上，應(yīng)努力增進(jìn)彼此的了解。具體來(lái)說(shuō)，政府可以在宣傳教育上、機(jī)構(gòu)設(shè)置上加以改進(jìn)。

首先，在指導(dǎo)方針上確定事前應(yīng)對(duì)措施。內(nèi)地政府可以建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，對(duì)城市居民開展民族關(guān)系教育，宣傳國(guó)內(nèi)不同民族的風(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)彼此之間的了解，以增進(jìn)內(nèi)地居民對(duì)邊疆少數(shù)民族習(xí)俗的了解。

其次，需要調(diào)整城市管理機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的民族成員，并對(duì)政府執(zhí)法人員進(jìn)行民族政策教育。各級(jí)城市都設(shè)有負(fù)責(zé)管理民族和宗教事物的機(jī)構(gòu)，如民族宗教局。改革開放以前，受國(guó)家戶籍檔案制度的制約少數(shù)民族人口流動(dòng)是非常態(tài)現(xiàn)象，致使許多內(nèi)地城市對(duì)缺乏少數(shù)民族流動(dòng)人口的管理經(jīng)驗(yàn)，民族宗教局所能發(fā)揮的協(xié)調(diào)管理作用不大。隨著當(dāng)前各少數(shù)民族人口流動(dòng)的頻繁，給城市管理提出了新的挑戰(zhàn)。雖然民族宗教局對(duì)民族事務(wù)比較熟悉，其作用日益凸顯，但是由于管理權(quán)限不清形成了制約瓶頸。當(dāng)前，城市管理中各部門各管一攤的局面依然存在，許多部門缺乏對(duì)民族事務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)，這樣的情況并不利于少數(shù)民族成員同漢族成員發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)問(wèn)題的處理。因而，統(tǒng)和相關(guān)管理部門的權(quán)限，有助于避免涉民事件中相關(guān)部門職責(zé)不清的問(wèn)題，促進(jìn)事件的有效解決。例如，可以內(nèi)地城市的管理機(jī)構(gòu)在人員編制上，配備一定比例的少數(shù)民族干部，發(fā)揮他們熟悉本民族的語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣的優(yōu)勢(shì)，有效地進(jìn)行民族管理中的溝通、執(zhí)法。

再次，對(duì)進(jìn)入城市的少數(shù)民族群體提供民族交流的渠道，促進(jìn)他們個(gè)人文化與當(dāng)?shù)匚幕臏贤ê屠斫?。例如，“?duì)于艾爾肯來(lái)說(shuō)，更大的痛苦則在于語(yǔ)言。每次當(dāng)他站在街頭，用蹩腳的普通話叫賣時(shí)，人們總會(huì)用奇怪的眼神打量他。”［16］沒有良好的語(yǔ)言溝通，是容易產(chǎn)生誤解的一個(gè)因素。而切糕門事件中還凸顯了交易“斤兩”之間的不同理解……政府部門在管理時(shí)，可以提供銷售的明碼標(biāo)示牌等。在內(nèi)地少數(shù)民族群體臨時(shí)居住轄區(qū)，可以由轄區(qū)管委會(huì)針對(duì)他們的民族特點(diǎn)提供語(yǔ)言學(xué)習(xí)等支持和幫助。

第四，堅(jiān)持公正態(tài)度的準(zhǔn)則是依據(jù)法律行政?！疤幚砩婷褡迨录年P(guān)鍵就是堅(jiān)持法制，現(xiàn)在民族交流越來(lái)越廣泛，將來(lái)這種交流也有增無(wú)減。如此高頻率的交流，民族之間出現(xiàn)沖突不可避免，各地方政府不能采取回避態(tài)度，必須正面應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持法制化。不要有誤解，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的政策是有優(yōu)惠的，但在法律上沒有任何優(yōu)惠，沒有任何特權(quán)，只有地方政府的處理堅(jiān)持了嚴(yán)格依法辦事，民族關(guān)系才能得到真正維護(hù)”。［17］新疆自治區(qū)政府在處理此類事件中的經(jīng)驗(yàn)就是依法行政、公正執(zhí)法，而這種做法也是令人信服的。

第五，流入地政府管理部門同少數(shù)民族流出地政府之間有必要建立良好的溝通。當(dāng)前，內(nèi)地政府與少數(shù)民族流出地政府之間缺乏有效的溝通。例如，“新疆大量的貧困縣向內(nèi)地派出勞務(wù)人員不僅是成批出去，而且是成批居住，即便是在一家工廠里面，他們和其他民族也人為隔開，禁止他們進(jìn)行自由的交流。在這樣的情況下，民族之間產(chǎn)生隔閡，不是很必然的事情嗎!［18］可以說(shuō)，集體務(wù)工人員封閉化的管理是阻礙交往的一個(gè)原因。另一方面原因是兩地管理部門溝通的缺乏，忽略了民族之間交往的需求。對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人員的管理中，如果建立雙方有效的溝通機(jī)制，對(duì)內(nèi)地政府來(lái)說(shuō)，既可以學(xué)習(xí)少數(shù)民族地區(qū)民族管理的經(jīng)驗(yàn)，又可以接受流出地的幫助，有助于自身城市管理工作的進(jìn)步。

貧困帶給社會(huì)的問(wèn)題不僅僅是社會(huì)流動(dòng)人員生活的艱辛，同時(shí)也容易引發(fā)一些違法犯罪事件。國(guó)家有相關(guān)的扶助、救濟(jì)貧困人口的政策，地方政府需要切實(shí)執(zhí)行相關(guān)政策，對(duì)需要幫助的少數(shù)民族人員提供相應(yīng)的支持，如經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的改變、相關(guān)政策法規(guī)的講解等，以行動(dòng)來(lái)溫暖他們的心，促進(jìn)他們同當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合。

結(jié)語(yǔ)

“民族交往是指民族與民族之間的接觸、交流和往來(lái)以及族際關(guān)系的協(xié)調(diào)，即指民族聯(lián)系中的互動(dòng)和民族關(guān)系的整合過(guò)程，也就是民族生存和民族發(fā)展的一種方式。”［19］經(jīng)濟(jì)交往是民族交往中重要的一面，大部分民族成員之間的糾紛也發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。岳陽(yáng)切糕門事件自2012 年12 月3 日發(fā)生后，迅速發(fā)酵，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)、媒體的普遍關(guān)注。切糕價(jià)格在成為人們調(diào)侃對(duì)象的同時(shí)，地方政府對(duì)少數(shù)民族成員執(zhí)法行為也飽受爭(zhēng)議。我們?cè)诜此记懈忾T事件的同時(shí)，一方面關(guān)注到此類事件對(duì)民族關(guān)系的影響，另一方面也期待地方政府部門經(jīng)歷了切糕門事件后，在處理涉及民族糾紛事件的時(shí)候，能采取積極的介入態(tài)度，促進(jìn)民族和諧。切糕門事件中，群眾和政府部門的角色錯(cuò)位，也引發(fā)了我們更多的思考:網(wǎng)絡(luò)在帶來(lái)人們言論便利的同時(shí)，某種程度上起到監(jiān)督、矯正政府執(zhí)法失誤的作用，這既是一種進(jìn)步，也有助于民族關(guān)系走向良性的循環(huán)。

［1］淘南網(wǎng).16 萬(wàn)切糕事件始末.［EB/OL］.［2012－12－05］.http://www.51taonan.com/page/news/sid/38996/cid/25/id/16890.

［2］人民網(wǎng). 新疆發(fā)布 積極回應(yīng)“天價(jià)切糕”事件.［EB/OL］.［2012－12－06］.http://society.people.com.cn/n/2012/1206/c1008－019812767.html.

［3］新浪網(wǎng). 切糕按克拉銷售 岳陽(yáng)16 萬(wàn)元切糕炒紅切糕黨［EB/OL］.［2012－12－04］.http://hebei.sina.com.cn/news/shwx/2012－12－04/113120195.html.

［4］新昌江鬼怪. 面朝大街，叫賣切糕［EB/OL］.［2012－12－06］.http://bbs.xc.zj.cn/simple/?t854777.html.

［5］栗占勇. 石家莊破獲“切糕黨”強(qiáng)迫買切糕不買就毆打［N］. 燕趙都市報(bào)，2009－01－13.

［6］深圳廣電集團(tuán). 寧波:小伙買10 元切糕被強(qiáng)賣160 元，特警沒收三車切糕［EB/OL］.［2012－12－06］.http://news.ifeng.com/society/2/detail_2012_12/06/19910709_0.shtml.

［7］觀察者網(wǎng). 洛陽(yáng)再發(fā)切糕事件:攔車強(qiáng)賣不讓走，一刀下去500 多［EB/OL］. ［2013－01－14］.http://www.guancha.cn/society/2013_01_14_120314.shtml.

［8］ 百度百科. 價(jià)值16 萬(wàn)切糕事件［EB/OL］.http://baike.baidu.com/view/9706895.htm.

［9］28 推論壇. 淺談“切糕”、“江南Style”與網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的關(guān)系［EB/OL］.［2012－12－21］.http://bbs.28tui.com/thread－2508677－01－01.html.

［10］360 百科. 角色［EB/OL］.http://baike.so.com/doc/5415916.html.

［11］鄭州論壇. 切糕事件發(fā)酵買買提無(wú)辜受累 你為何連囊都不敢買了?［EB/OL］. ［2012－12－18］.http://bbs.henan100.com/thread－55418－01－01.html.

［12］習(xí)宜豪，賀風(fēng)玲. 我們不是“切糕黨”［N/OL］.［2012－12－13］.http://www.infzm.com/content/83851.

［13］吐爾文江·吐爾遜. 處理“切糕”式摩擦，法律不能打折扣［N/OL］.［2012－12－06］.http://opinion.huanqiu.com/opinion_china/2012－12/3349361.html.

［14］中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行. 路邊攤糕點(diǎn)大腸菌群超標(biāo)366 倍 兩千公斤被銷毀［EB/OL］. ［2012－02－07］.http://www.315online.com/baoguang/qita/161667.html.

［15］人民網(wǎng). 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室官方微博:切糕、切糕，怎么了?［EB/OL］. ［2012－12－5］.http://money.cnfol.com/121212/160，1538，13921638，00.shtml.

［16］范承剛，賀風(fēng)玲，謝佳熹. 賣切糕的年輕人［N/OL］.［2012－12－13］http://www.infzm.com/content/83850.

［17］天涯論壇. 沉重的切糕［EB/OL］. ［2012－12－04］.http://bbs.tianya.cn/post－free－2926315－01.shtml.

［18］謝流石. 切糕事件誰(shuí)最受傷［EB/OL］. ［2012－12－5］.http://xls2011.blog.sohu.com/247656073.html.

［19］金炳鎬，等. 論民族交流交往交融［J］. 新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2011，(1):66－69.