姜樂濤　趙娜　李金宇

【摘 要】質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線。在高等教育進(jìn)入快速發(fā)展的今天，獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)估是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的首要條件，也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)科學(xué)管理的重要保證。因此，開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估研究，依據(jù)教學(xué)規(guī)律，構(gòu)建科學(xué)、合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，具有十分重要意義，是確保獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。本文在吸取前人研究成果的基礎(chǔ)之上，采取理論研究和實(shí)踐論證相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法，對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系

從上世紀(jì)90年代末開始創(chuàng)辦以來，獨(dú)立學(xué)院各項(xiàng)管理體系已日臻完善。但因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的特殊性，但卻始終未能建立一個(gè)行之有效的教學(xué)質(zhì)量管理體系。隨著獨(dú)立學(xué)院在高等教育中的地位日益提高，切實(shí)構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教學(xué)質(zhì)量保障體系，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升，就顯得頗為重要。

一、獨(dú)立學(xué)院建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中華人民共和國教育部令第26號(hào)規(guī)定[1]，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高教育質(zhì)量，完善獨(dú)立學(xué)院教學(xué)水平的監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系。十八屆三中全會(huì)提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總體目標(biāo)[2]更為全面提高高等教育質(zhì)量提出了前進(jìn)方向。獨(dú)立學(xué)院必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，構(gòu)建出穩(wěn)定、系統(tǒng)、切實(shí)有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，形成全過程、全方位的管理，實(shí)現(xiàn)教育、教學(xué)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展[3] 。

二、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題與不足

目前大部分獨(dú)立學(xué)院均已經(jīng)建立了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，但主要是借鑒母體院校經(jīng)驗(yàn)[4]，未充分考慮獨(dú)立學(xué)院特殊性，經(jīng)過幾年的運(yùn)行，暴露出了多方面的不足。主要原因在于獨(dú)立學(xué)院是依托母體學(xué)校、吸納社會(huì)資金舉辦的，其內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制非常復(fù)雜、特殊，加大了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的難度[5]。

（一）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜

獨(dú)立學(xué)院的師資主要由三部分組成，即本院專職教師、母體高校教師和外聘教師[6]。獨(dú)立學(xué)院自己招聘的專職教師多為青年教師，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏。母體高校教師、退休返聘教師和外聘教師雖各有其優(yōu)勢(shì)，卻也存在著不同的問題。母體高校教師不但要完成本校的教學(xué)和科研任務(wù)，還要到獨(dú)立學(xué)院任教，在時(shí)間和精力上都會(huì)有很重的負(fù)擔(dān)。返聘教師雖具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但年齡較大，體力和精力不足。而外聘教師聘期較短、流動(dòng)性較大，且作為兼職教師，精力分散，與學(xué)生溝通較少，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

（二）教學(xué)管理體制不順

調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立學(xué)院師資力量主要來源于母體學(xué)校，這部分教師占部分獨(dú)立學(xué)院師資力量的60%以上，有些甚至達(dá)到80%。由于人事關(guān)系在母體學(xué)校，有些教師就將自己定位為打工者，責(zé)任心不強(qiáng)。而獨(dú)立學(xué)院對(duì)他們的教學(xué)活動(dòng)監(jiān)管也很難到位，通常只有反映權(quán)而無處置權(quán)。對(duì)于一些深層次的問題，諸如教材使用、教學(xué)內(nèi)容及方式方法的改革、課外輔導(dǎo)以及教學(xué)態(tài)度等等，更是難以監(jiān)控。而母體學(xué)校專業(yè)院系往往滿足于一般性地完成教學(xué)任務(wù)，關(guān)注的主要是經(jīng)濟(jì)收益，加之其本身師資力量有限，很難做到全方位、高標(biāo)準(zhǔn)地從嚴(yán)要求、管理。這種教、管分離的狀況，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保障構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）人才培養(yǎng)理念難以落實(shí)

母體學(xué)校委派的教師很容易受母體學(xué)校人才培養(yǎng)理念的影響，普遍存在著基本或完全套用母體院校教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式的現(xiàn)象，而沒有考慮獨(dú)立學(xué)院學(xué)生與本一、本二學(xué)生的差別，違背了因材施教、分類培養(yǎng)的原則和教育規(guī)律，這對(duì)獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)十分不利。

三、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建

根據(jù)ISO9000質(zhì)量管理理念，獨(dú)立學(xué)院要不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須對(duì)人才培養(yǎng)、教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)質(zhì)量實(shí)施全面監(jiān)控[7]。本文在吸取前人研究成果的基礎(chǔ)之上，采取理論研究和實(shí)踐論證相結(jié)合，定量分析與定性分析相結(jié)合的研究方法，對(duì)如何構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行了研究 [8]。

（一）大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)教育部令第26號(hào)要求，獨(dú)立學(xué)院必須大力加強(qiáng)自由師資隊(duì)伍建設(shè)。首先，要建立青年教師培養(yǎng)機(jī)制，努力提高青年教師教學(xué)水平和綜合素質(zhì)[9]。其次，多引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)術(shù)水平高的教師，使自有師資年齡、職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理化。

（二）完善教學(xué)實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控體系

參考其他院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院華信學(xué)院實(shí)際，我們構(gòu)建了一套行之有效的教學(xué)實(shí)施過程質(zhì)量監(jiān)控體系。

1、監(jiān)督體系

形成了母體學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院和系科三級(jí)監(jiān)督體系。母體學(xué)校監(jiān)督體系是由校領(lǐng)導(dǎo)、各二級(jí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及教研室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，主要職責(zé)是督促母體學(xué)校派出教師認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)并建立學(xué)校層面的獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)院層面監(jiān)督體系主要有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)及教務(wù)處構(gòu)成，主要從整體上把握學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控工作并負(fù)責(zé)整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和考核等任務(wù)。系科是獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的基層組織，這一層面?zhèn)戎貙?duì)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)全過程的質(zhì)量監(jiān)控。系科領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任必須深入教學(xué)第一線進(jìn)行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)。各系還建立了學(xué)生信息員制度，能夠全面、及時(shí)的了解教師教學(xué)、教學(xué)管理及后勤保障工作情況等。

2、評(píng)價(jià)體系

華信學(xué)院評(píng)價(jià)體系包括評(píng)教、評(píng)學(xué)、評(píng)管，涉及學(xué)校教學(xué)及管理的方方面面，具有全員、全面、全方位的特點(diǎn)。華信學(xué)院建立了領(lǐng)導(dǎo)和專家組及教師聽課制度、教師互評(píng)、自評(píng)制度、學(xué)生評(píng)教制度、座談會(huì)制度等，并建立了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開發(fā)出了教務(wù)系統(tǒng)軟件。評(píng)價(jià)體系重點(diǎn)在于評(píng)教，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法，首先確定教師教學(xué)質(zhì)量各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重，主要包括四個(gè)一級(jí)指標(biāo)：教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)效果、教學(xué)方法和教學(xué)態(tài)度。一級(jí)指標(biāo)下面又具體劃分為十九個(gè)二級(jí)指標(biāo)。然后由領(lǐng)導(dǎo)、專家、教師、學(xué)生根據(jù)教師上課情況在教務(wù)系統(tǒng)上對(duì)任課教師進(jìn)行量化評(píng)分。最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將教師教學(xué)水平分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)，再由學(xué)院根據(jù)具體情況對(duì)任課教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3、反饋體系

華信學(xué)院建立了多條信息渠道，首先根據(jù)日常教學(xué)檢查、學(xué)生座談會(huì)、學(xué)生信息員等充分了解教學(xué)信息，并將信息匯總反映到督導(dǎo)組、院領(lǐng)導(dǎo)以及母體學(xué)校，及時(shí)處理。主要處理方式有組織師生見面會(huì)、專家談話等。如果有教師經(jīng)評(píng)價(jià)確實(shí)不適合繼續(xù)任教，則組織該教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并另行調(diào)派優(yōu)秀教師接替該教師的任課課程。最后，學(xué)校再將結(jié)果反饋給學(xué)生并調(diào)查學(xué)生滿意度，并進(jìn)行調(diào)整。

（三）培養(yǎng)方案的修訂

華信學(xué)院成立了專家組，經(jīng)過調(diào)研論證，結(jié)合華信學(xué)院學(xué)生特色，根據(jù)因材施教原則，對(duì)華信學(xué)院培養(yǎng)方案進(jìn)行了多次修訂。新的培養(yǎng)方案注重因材施教，實(shí)施互動(dòng)、啟發(fā)式教學(xué)等新型實(shí)用教學(xué)方法，提倡快樂學(xué)習(xí)，大力提升學(xué)生的“軟實(shí)力”，滿足學(xué)生個(gè)性化與多樣化的需求，著重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力，以培養(yǎng)肯吃苦、善動(dòng)手、會(huì)管理、能創(chuàng)新的品學(xué)兼優(yōu)的適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化社會(huì)需求的應(yīng)用性人才為目標(biāo)。

作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的搖籃，獨(dú)立學(xué)院必須考慮如何保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求構(gòu)建屬于自己的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系，才能在高等教育市場(chǎng)上走出一條真正屬于自己的發(fā)展道路。

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