摘要：為解決公安院校刑事技術(shù)專業(yè)“體改生”培養(yǎng)中出現(xiàn)的就業(yè)專業(yè)與培訓(xùn)專業(yè)不對(duì)口、學(xué)員層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜、年齡偏大、社會(huì)閱歷豐富、學(xué)風(fēng)不濃厚等問題，探討了在刑事技術(shù)專業(yè)體改生教育中引入職業(yè)教育中較成熟的“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)這一理念的必要性和可行性，并初步探討了可以實(shí)施教學(xué)改革與探索的途徑。

關(guān)鍵詞：關(guān)鍵能力；刑事技術(shù)；公安院校；體改生

“體改生”是指政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班學(xué)生。“體改生”采取教育入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，通過筆試、面試、體檢、政審等程序后，進(jìn)入警察學(xué)院學(xué)習(xí)，學(xué)制兩年。對(duì)于合格畢業(yè)生，所在院校按報(bào)考時(shí)的定向單位進(jìn)行派遣。一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，其警察從地方院校中招錄，送到警察院校培訓(xùn)合格后上崗，形成了成熟配套的教材、培訓(xùn)大綱和教學(xué)環(huán)節(jié)，其“人才培養(yǎng)”是與其本國(guó)國(guó)情、當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗、國(guó)家體制、法律等相適應(yīng)的，而且比較成熟，但可供我國(guó)借鑒的卻非常有限。因此，如何構(gòu)建適應(yīng)體改生特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式是當(dāng)前各地公安院校面臨的一個(gè)嶄新課題。

一、公安院?！绑w改生”的特點(diǎn)

1.學(xué)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜

政法干警招錄培養(yǎng)體制改革將原來高中起點(diǎn)的國(guó)民教育模式，調(diào)整為本、?？破瘘c(diǎn)的公安專業(yè)教育模式，希望為基層公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型和復(fù)合型專門人才。2009年改革之后，我國(guó)公安院校招收的學(xué)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次發(fā)生了明顯變化，由原來單純的從高考中招錄高中畢業(yè)生即“普招生”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌照猩焙蛷母咝．厴I(yè)大學(xué)生、退役士兵中招錄的“體改生”并重的復(fù)合生源。使得在校學(xué)員的學(xué)歷起點(diǎn)、原專業(yè)不一致，因此針對(duì)這種情況，必須有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)方案，不能照搬原來“普招生”的全日制人才培養(yǎng)方案。

2.缺乏就業(yè)壓力，個(gè)體性強(qiáng)

由于“體改生”是從高校畢業(yè)生大學(xué)生和退役士兵中招錄，雖然有年齡限制，但一般是30歲以內(nèi)均可報(bào)考。因此招錄的“體改生”一般年齡比原來的“普招生”明顯偏大，有的已成家生子，有的工作過一段時(shí)間，社會(huì)閱歷比“普招生”明顯豐富很多，因此心理也比較成熟。而且絕大部分原來大學(xué)是非公安專業(yè)，比較強(qiáng)調(diào)自我，習(xí)慣寬松的環(huán)境。而警察培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性，這部分學(xué)員剛開始一般抵觸情緒較大，由于思想基本成型，因此在培養(yǎng)方案中要有針對(duì)性地培養(yǎng)警察意識(shí)，轉(zhuǎn)變自由散漫的觀念。再者，“體改生”入校時(shí)已確定工作單位和工作崗位，雖然規(guī)定必須培訓(xùn)合格才能就業(yè)。但在實(shí)踐操作中，基本沒有淘汰，因此學(xué)員沒有就業(yè)壓力，學(xué)風(fēng)不濃。以上特征構(gòu)成了“體改生”這一群體的特殊，也是在培訓(xùn)中必須要考慮的問題。

二、公安院校刑事技術(shù)專業(yè)“體改生”培養(yǎng)中存在的問題

1.培養(yǎng)專業(yè)與就業(yè)崗位不對(duì)口

公安教育實(shí)際就是職業(yè)教育，尤其是“體改生”入校時(shí)已確定工作單位和工作崗位，除去實(shí)習(xí)時(shí)間，在校學(xué)習(xí)時(shí)間一般是1年半左右，主要就是接受職前教育。為了能使原來從未接觸過刑事技術(shù)專業(yè)的學(xué)員畢業(yè)后能快速適應(yīng)工作需要，制定培養(yǎng)方案時(shí)，學(xué)員是按照招錄時(shí)的刑事技術(shù)專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。但根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，絕大部分體改生畢業(yè)后不是從事刑事技術(shù)工作，而是從事其他崗位工作。而另一方面，由于體改生在校時(shí)間短，一般是1年到1年半的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，刑事技術(shù)專業(yè)屬于理學(xué)學(xué)科，專業(yè)涉及的學(xué)科門類多，如痕跡學(xué)、法醫(yī)學(xué)、理化檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、圖像技術(shù)等。因此，過去的人才培養(yǎng)模式主要側(cè)重學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)勘查和刑事技術(shù)專業(yè)能力的培養(yǎng)，而忽視了常規(guī)性、基礎(chǔ)性公安業(yè)務(wù)知識(shí)的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致學(xué)員畢業(yè)后一時(shí)難以適應(yīng)其他崗位的工作。

2.側(cè)重技能的培養(yǎng)，忽視研究能力培養(yǎng)

在以往的刑事技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)著重于刑事技術(shù)專業(yè)技能培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)主要側(cè)重于“應(yīng)用型”專業(yè)技能上，而對(duì)于學(xué)員職業(yè)遷移能力、可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)則僅僅停留在文字表述上。由于缺乏理論知識(shí)作支持、缺乏創(chuàng)新能力，使得畢業(yè)的學(xué)員即使從事刑事技術(shù)崗位工作，也僅僅只能從事簡(jiǎn)單案件的勘察和簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)工作，遇到復(fù)雜問題，還是很茫然。而犯罪現(xiàn)場(chǎng)本來就是各不相同，這就要求從事刑事技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員不能只會(huì)簡(jiǎn)單操作，還必須具備職業(yè)應(yīng)變能力。

三、刑事技術(shù)專業(yè)“體改生”關(guān)鍵能力培養(yǎng)的必要性

1.“關(guān)鍵能力”的內(nèi)涵

“關(guān)鍵能力”由德國(guó)社會(huì)教育學(xué)家梅騰斯（Mertens）于1972年首次提出，是指與一定專業(yè)實(shí)際技能不直接相關(guān)的知識(shí)、能力和技能，是在各種不同場(chǎng)合和職責(zé)情況下作出判斷選擇的能力，是勝任人生中各種不可預(yù)見變化的能力。一般地，關(guān)鍵能力可以理解為跨專業(yè)的知識(shí)技能和能力，它們由于其普遍適用性而不易因科學(xué)技術(shù)進(jìn)步而過時(shí)或淘汰。

現(xiàn)在在職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)“關(guān)鍵能力”這一觀點(diǎn)已成為共識(shí)，但如何在各自的職業(yè)教育中去培養(yǎng)“關(guān)鍵能力”還是一個(gè)難題。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為，職業(yè)培訓(xùn)要以培養(yǎng)具備綜合能力為主體，專業(yè)能力和關(guān)鍵能力為兩翼的“一體兩翼”結(jié)構(gòu)的合格人才。專業(yè)能力是學(xué)生勝任職業(yè)崗位的最基本需要，關(guān)鍵能力是學(xué)生今后職業(yè)發(fā)展、自身發(fā)展的需要，二者相輔相成，均衡發(fā)展，這才是理想的能力結(jié)構(gòu)。

2.“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)是刑事技術(shù)工作特殊性的需要

作為一種社會(huì)活動(dòng)，公安工作具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，刑事技術(shù)是公安科技和刑事偵查工作的重要組成部分，是同刑事犯罪做斗爭(zhēng)的重要手段，是提高案件偵破率的重要保障。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，刑事科學(xué)技術(shù)工作更是日新月異，這就需要從事刑事技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員具備不斷適應(yīng)職業(yè)變化的能力和素質(zhì)，即關(guān)鍵能力。原人才培養(yǎng)模式實(shí)際是忽視了學(xué)員“關(guān)鍵能力”的培養(yǎng)，只注重技能的培養(yǎng)，使得學(xué)員缺乏知識(shí)遷移的能力，遇到特殊的現(xiàn)場(chǎng)就無從下手。

3.“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)是刑事技術(shù)專業(yè)“體改生”群體特殊性的需要

雖然我國(guó)的公安教育歷經(jīng)60余年的發(fā)展，從最初單一的在職民警培訓(xùn)，發(fā)展到現(xiàn)在的公安學(xué)歷教育與在職民警培訓(xùn)并舉；由中專學(xué)歷教育層次發(fā)展到大專、本科和研究生學(xué)歷教育層次。期間，積累了豐富的教育管理經(jīng)驗(yàn)，形成了不同于地方普通院校的獨(dú)特人才培養(yǎng)模式，為各地各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送了大批合格警務(wù)專門人才。但這種國(guó)民教育的人才培養(yǎng)模式并不具有普適性，對(duì)普招生管用，對(duì)體改生卻不完全奏效。刑事技術(shù)體改生由于存在所學(xué)專業(yè)與工作崗位不對(duì)口的現(xiàn)象，學(xué)員入校時(shí)年齡偏大、思想成熟、缺乏就業(yè)壓力，很多都已結(jié)婚甚至生子，家庭瑣事較多。因此，如果還只是按照傳統(tǒng)的教育、管理方式，學(xué)員往往覺得所學(xué)知識(shí)今后不會(huì)使用，學(xué)習(xí)興趣不高，教學(xué)效果很不理想。

四、基于“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)的刑事技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的實(shí)施途徑

1.培養(yǎng)目標(biāo)的確立

改革以往的刑事技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中培養(yǎng)目標(biāo)僅落實(shí)在“應(yīng)用性”操作技能上的不足，應(yīng)通過到實(shí)踐部門調(diào)研，探索、建立適應(yīng)警務(wù)化實(shí)戰(zhàn)發(fā)展需要，適應(yīng)公安民警招錄培養(yǎng)體制改革潮流的刑事技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持以培養(yǎng)適應(yīng)公安工作需要的警察意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)和警務(wù)技能強(qiáng)的“三強(qiáng)”合格刑事技術(shù)專門人才為導(dǎo)向，以培養(yǎng)具備開展刑事技術(shù)工作及偵查工作的職業(yè)核心能力和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的刑事技術(shù)專業(yè)人才為培養(yǎng)目標(biāo)的人才培養(yǎng)方案。

2.課程體系的構(gòu)建

在過去教育研究中沒有專門針對(duì)刑事技術(shù)專業(yè)“關(guān)鍵能力”的研究，也沒有現(xiàn)成刑事技術(shù)專業(yè)“關(guān)鍵能力”的內(nèi)容。因此，我們必須要通過到刑事技術(shù)相關(guān)部門調(diào)研，分析、統(tǒng)計(jì)出刑事技術(shù)職業(yè)“關(guān)鍵能力”的內(nèi)容，依據(jù)內(nèi)容規(guī)劃課程，構(gòu)建課程體系。

關(guān)鍵能力的內(nèi)容應(yīng)具有超前性，由于知識(shí)創(chuàng)新速度的日益加快，培養(yǎng)的刑事技術(shù)專業(yè)技術(shù)員能力應(yīng)能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。將確定的刑事技術(shù)專業(yè)的關(guān)鍵能力轉(zhuǎn)化為具體的課程，使得在培養(yǎng)中具有可操作性。在課程設(shè)置上，構(gòu)建以適應(yīng)刑事技術(shù)工作需求為導(dǎo)向與人的全面發(fā)展相統(tǒng)一的課程體系，在教學(xué)內(nèi)容和方法上，妥善處理理論教學(xué)與實(shí)踐技能訓(xùn)練的關(guān)系，大力推行“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式。

同時(shí)，在設(shè)計(jì)課程體系時(shí)，應(yīng)考慮理論的可遷移性，使課程體系具有擴(kuò)展知識(shí)水平或保障不同知識(shí)領(lǐng)域之間水平遷移的特點(diǎn)。使培養(yǎng)的學(xué)員不僅可以快速適應(yīng)刑事技術(shù)工作，還能夠根據(jù)所學(xué)的知識(shí)，跨專業(yè)地應(yīng)用到其它崗位的工作。

3.教學(xué)評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)公安院校刑事技術(shù)專業(yè)“體改生”的考核與“普招生”的考試一樣，還是多采取卷面考試的形式。評(píng)價(jià)方式還是只要卷面考試及格，就認(rèn)為學(xué)員該門技能掌握了。卷面考試對(duì)于操作性強(qiáng)的刑事技術(shù)專業(yè)來說，并不能真實(shí)地反映學(xué)員對(duì)知識(shí)的掌握程度，更不能真實(shí)地反映學(xué)生某項(xiàng)專業(yè)技能的操作水平。這就導(dǎo)致了考試成績(jī)與學(xué)員的綜合能不一致的矛盾，常常導(dǎo)致成績(jī)通過的，畢業(yè)后卻不能勝任工作。因此，應(yīng)設(shè)計(jì)合理的教學(xué)評(píng)價(jià)體系。新的教學(xué)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是利用多種途徑和方法對(duì)學(xué)員進(jìn)行綜合考核，考核可以是卷面考試、口試與操作相結(jié)合的方式，應(yīng)該靈活多變。可以通過學(xué)員對(duì)模擬犯罪現(xiàn)場(chǎng)中相應(yīng)技能的考核取得的成績(jī)來進(jìn)行的評(píng)價(jià)，這樣不僅更加直觀、有效地考核了學(xué)員對(duì)技能的掌握程度，還考核了學(xué)員對(duì)不同模擬犯罪現(xiàn)場(chǎng)的臨場(chǎng)處置能力，也就是職業(yè)應(yīng)變能力，更真實(shí)地反映了學(xué)員的綜合能力。目前，我院已在刑事技術(shù)專業(yè)的部分專業(yè)課程中進(jìn)行了考核改革，也取得了一定的成效。下一步可按照這一思路，進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)體系的整體改革，全面考核學(xué)員的學(xué)習(xí)能力、理解能力、運(yùn)用能力和創(chuàng)新能力。

總之，目前針對(duì)公安院校刑事技術(shù)專業(yè)體改生“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)模式的研究是鳳毛麟角，少之又少，就業(yè)專業(yè)與培訓(xùn)專業(yè)不符這一矛盾應(yīng)如何解決這方面的探討更是幾乎沒有。“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)模式，可從一定程度上解決這一矛盾。如何在有限的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出具備良好專業(yè)能力與關(guān)鍵能力的刑事技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)模式仍處于摸索階段和不斷改進(jìn)中，有待我們?nèi)ッ骱蛯?shí)踐。

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