大學(xué)生的日常管理和思想政治工作是高校政教人員的主要任務(wù)。在新的時代背景下，我們需要怎么更進一步加強大學(xué)生日常管理和思想政治工作的規(guī)范性呢？

一、明確規(guī)范管理的含義和意義

在高校中規(guī)范管理，提高管理的科學(xué)性，消除管理中的漏洞，能提高辦學(xué)水平，滿足高層次人才的成長要求。大學(xué)生今天所處的環(huán)境、接受的教育和培養(yǎng)的習(xí)慣對今后為人處世的方式及未來發(fā)展方向密切相關(guān)。如果我們在大學(xué)教育里講授現(xiàn)代的文明和歷史，傳授現(xiàn)代的理論和觀念，對他們的行為卻實施落后的管理，不顧他們的感受和思想，就無法實現(xiàn)師生深層次的交流溝通，不利于培養(yǎng)他們正確堅定的政治信念，更高的教育目標就不能實現(xiàn)。另外，社會進步帶來學(xué)生的思想的變化，學(xué)生維權(quán)意識增加，高校是社會的一角，評獎評優(yōu)、出國、入黨等敏感問題學(xué)生高度關(guān)注，隨意性強、落后、不規(guī)范的管理將刺激歪風(fēng)邪氣的產(chǎn)生，帶來許多的矛盾，這些矛盾解決不好就容易引起學(xué)校的不穩(wěn)定，發(fā)展下去會影響學(xué)校正常的秩序。因此，高等學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展離不開政教人員或輔導(dǎo)員對大學(xué)生日常生活和思想政治工作的和諧管理。

二、規(guī)范化管理的途徑和方法

1.確立依法管理和以人為本的育人觀念。

高校的學(xué)生管理具有雙重性，既是對學(xué)生進行相對的約束和限制，提出一定的要求，通過適當?shù)墓芾砭S持特定的秩序，又是通過管理，培養(yǎng)學(xué)生的某些良好習(xí)慣，樹立一定的法制、道德、紀律觀念，進而最終達到管理育人的目的。規(guī)范管理的目的更在于后者?，F(xiàn)在我們國家都在倡導(dǎo)依法行政，對學(xué)生的管理活動更應(yīng)該在法制化的大背景下進行。大學(xué)生首先是國家公民，《憲法》、《民法》、《行政訴訟法》等法律賦予公民的基本權(quán)利都應(yīng)該得到保障。高校的政工人員、輔導(dǎo)員也是大學(xué)教師的一部分，擔(dān)負著傳承先進文化、教書育人的神圣使命。這就要求政工人員、輔導(dǎo)員首先具備法制觀念，在工作過程中依法行使工作職權(quán)，不感情用事，不濫用職權(quán)，不做超出法定權(quán)限甚至違法而侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為。

2.建立健全各項規(guī)章制度并嚴格依照程序?qū)嵤┕芾怼?/p>

規(guī)范管理的主旨是依法依規(guī)管理，杜絕管理過程中的隨意性和人為因素。學(xué)校的各項規(guī)章制度就是政教人員或輔導(dǎo)員管理的規(guī)矩，有了規(guī)矩才能有良好環(huán)境。學(xué)生規(guī)章制度的制定實施，不僅要符合國家法律的精神，遵循學(xué)校管理者的意志，而且要充分征求聽取被管理者的意見，在實現(xiàn)科學(xué)有序管理的同時，使大學(xué)生在被管理中受到教育，自覺地參與到管理活動之中。

在實施管理的過程中，依照程序進行是非常重要的。目前，可以說許多管理上的違規(guī)行為，學(xué)生因為利益爭端產(chǎn)生的矛盾，都是沒有按照程序管理的結(jié)果。規(guī)范管理要求管理過程中的每個基本環(huán)節(jié)都有章可循，盡可能少地摻入人為的不確定因素。比如大學(xué)生的獎學(xué)金評定，都是按照學(xué)生的綜合素質(zhì)測評排名來確定的。而綜合素質(zhì)測評里對成績、思想政治表現(xiàn)、活動情況的所占比例有嚴格的規(guī)定，每項活動的分數(shù)累計也清楚劃分，每個學(xué)生的加分情況都要在班級公示。在評獎過程中如果不按程序進行，隨意加分或者私自提高分值，就會引起學(xué)生的不滿，帶來管理上的極大混亂，起不到獎學(xué)金的獎優(yōu)示范作用。可見，認真按照管理程序組織實施是大學(xué)校園規(guī)范管理、提高效率的保障。

3.強調(diào)對學(xué)生的管理要實行法治化。

不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)少數(shù)管理者壟斷一切管理事務(wù)，學(xué)生無權(quán)參與管理或雖有此項權(quán)利但因無可靠的保障而流于形式；對學(xué)生行為的評價無一定的標準或雖有一定的標準，但對管理者而言只是一種工具；學(xué)生管理的主體、權(quán)限不明；學(xué)生與學(xué)校工作人員的權(quán)利義務(wù)不清，學(xué)生的權(quán)利和自由得不到應(yīng)有的保障；對學(xué)生管理工作的程序性規(guī)定欠缺；學(xué)生的權(quán)利遭到損害時得不到保護等等。這些都是高校學(xué)生管理“人治”狀態(tài)的突出特點和必然結(jié)果。故此，少數(shù)高校必須調(diào)整已嚴重滯后的高校管理學(xué)生工作的管理思想、管理活動和管理模式，以適應(yīng)時代的要求。同時，學(xué)生權(quán)利意識的覺醒、現(xiàn)代教育價值的確立、社會發(fā)展進程的加快帶動思想更新的速度都對高校學(xué)生管理實現(xiàn)法治化提出了客觀要求。此外，高校學(xué)生管理法治化也是學(xué)生管理正規(guī)化、規(guī)范化，以及高校減員增效、遏制腐敗的客觀需要。

實現(xiàn)法治化的目標是將高校學(xué)生管理納入法治軌道實行嚴格管理，避免管理工作中侵害學(xué)生合法權(quán)益和自由之發(fā)生，但學(xué)生管理工作仍然應(yīng)當秉承“百年樹人”的教育理念，絕不能無原則地迎合和遷就學(xué)生的一切不合理要求。

4.建立系統(tǒng)有效的監(jiān)督機制。

高校學(xué)生規(guī)范管理的最終實施者是輔導(dǎo)員，他的素質(zhì)、修養(yǎng)、工作經(jīng)驗決定其工作水平、工作效果。大學(xué)生是非?；钴S的群體，由于特殊的年齡和相對簡單的人生閱歷，他們的思想、情緒非常不穩(wěn)定，經(jīng)常做出一些意外的行動，給規(guī)范管理帶來困難。大學(xué)生的出格行為有時并非出于本意，情緒沖動、僥幸心理、追趕時髦等都有可能使他們違反紀律，輔導(dǎo)員在管理過程中如果不仔細分析、區(qū)別對待，管理雖然能夠?qū)崿F(xiàn)，但真正育人的目的不能達到。比如在監(jiān)考過程中，有同學(xué)想作弊，如果輔導(dǎo)員聽之任之，同學(xué)實施作弊過程，最后就面臨留校察看的嚴厲處罰，性質(zhì)惡劣的還要勒令退學(xué)。雖然處理了這個同學(xué)對其他同學(xué)起到警示作用，也嚴肅了紀律，規(guī)范了管理，但犯錯誤的同學(xué)再要挽回就非常困難，也失去了人生進步的好多機會。一個有經(jīng)驗的輔導(dǎo)員則會在他作弊的初期就采取果斷的措施，對他實施警告、監(jiān)督，事后再對他的行為進行嚴厲批評，使他認識到問題的嚴重后果，從而起到“治病救人”的作用。

5.貫徹“以人為本”的原則，體現(xiàn)對學(xué)生的人文關(guān)懷。

管理中貫徹“以人為本”的原則，體現(xiàn)人文關(guān)懷，這是規(guī)范化管理的首要問題。在學(xué)生管理工作中融入人文關(guān)懷，是適應(yīng)新時期形勢發(fā)展的需要。隨著社會個體的生存壓力越來越大，大學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活和心理上碰到的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也越來越多，這就使得政治輔導(dǎo)員的工作面臨許多新的挑戰(zhàn)。面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟、政治、文化背景，面對眾多的思想包袱和困難，大學(xué)生思想政治教育只有融入人文關(guān)懷，給大學(xué)生以更多的指導(dǎo)、正確的引導(dǎo)和及時的疏導(dǎo)，才能幫助他們又好又快地成長與發(fā)展。

綜上所訴，實行對大學(xué)生的規(guī)范化管理，政工人員或政治輔導(dǎo)員需要以大學(xué)生發(fā)展為本，做到法治育人，管理育人，服務(wù)育人，尊重學(xué)生的主體地位和個性需求，以培養(yǎng)學(xué)生的自主意識和主觀能動性，促進學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展。