黨的十八大強(qiáng)調(diào)，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議明確提出，要把推進(jìn)法治建設(shè)、打造法治中國(guó)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的奮斗目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著建設(shè)法治中國(guó)的重要責(zé)任和光榮使命，以法治思維和法治方式進(jìn)一步規(guī)范檢察權(quán)的運(yùn)行，切實(shí)提高司法公信力，檢察機(jī)關(guān)任重而道遠(yuǎn)。

一、要善于培養(yǎng)以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)的法治思維

法治是依據(jù)法律的治理。北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授指出：所謂“法治思維”是指公權(quán)力執(zhí)掌者依其法治理念，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)所遇到和所要處理的問(wèn)題（包括涉及改革、發(fā)展、解紛、維穩(wěn)等各領(lǐng)域、各方面的相關(guān)問(wèn)題）進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程。而法治理念，即在法律的制定、執(zhí)行、適用、遵守等方面的思想觀念的總和。它是法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯以及分析、綜合、判斷、推理、決定的基礎(chǔ)，法治理念的不同將導(dǎo)致完全不同的法治思維，形成完全不同的法治實(shí)踐，也必然獲取不同的法治效果。要培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)下的法治思維，建設(shè)的是社會(huì)主義法治國(guó)家。社會(huì)主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎(chǔ)上的、反映和指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐的現(xiàn)代法治理念，是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體。

二、要從四個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)主義法治思維建設(shè)

法治理念是法治思維與法治方式的基礎(chǔ)。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是我們培養(yǎng)法治思維、運(yùn)用法治方式、建設(shè)法治中國(guó)的根本前提，其決定的是思想觀念的問(wèn)題。而基本法理知識(shí)、基本法律規(guī)范、基本法律體系觀念等則從內(nèi)容上提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，其決定的是法律基礎(chǔ)的問(wèn)題。在法治思維與法治方式的關(guān)系上，法治思維支配法治方式，法治方式體現(xiàn)法治思維，二者相輔相成，共同為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)指明了路徑，共同統(tǒng)一于法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。加強(qiáng)社會(huì)主義法治思維建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從深化社會(huì)主義法治理念教育、加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維、運(yùn)用社會(huì)主義法治方式四個(gè)方面循序漸進(jìn)，相互影響，共同推動(dòng)，全面落實(shí)。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育

社會(huì)主義法治理念是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在政法工作中的具體體現(xiàn)，是法律工作者運(yùn)用法治思維法治方式必須堅(jiān)守的精神內(nèi)核，也是指導(dǎo)檢察工作、強(qiáng)化法治思維建設(shè)的基本原則。要在檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警中繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念的再學(xué)習(xí)再討論，深刻把握其基本要求和具體內(nèi)容，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和根本核心，是強(qiáng)化法治思維的根本前提和必由之路。社會(huì)主義法治理念所包含的依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)具體內(nèi)容，是政法機(jī)關(guān)和政法干警必須牢固樹(shù)立和深入骨髓的理想信念和價(jià)值抉擇，是培養(yǎng)健康、理性、正確的法治思維的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）要進(jìn)一步培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維

隨著社會(huì)主義法治理念在檢察機(jī)關(guān)和檢察干警中深深扎根，堅(jiān)實(shí)的法律知識(shí)基礎(chǔ)得以強(qiáng)化和鞏固，就要大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治思維建設(shè)，提高深化檢察機(jī)制改革、推動(dòng)檢察工作發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成良好的法治環(huán)境。要在檢察干警中廣泛開(kāi)展法治思維和人治思維大討論、社會(huì)主義法治和資本主義法治大比較、法治方式和其他方式大區(qū)分等活動(dòng)，堅(jiān)定培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維的決心和信心。要通過(guò)在社會(huì)主義法治理念指引下，以社會(huì)主義法治思維指導(dǎo)案件辦理、開(kāi)展法律監(jiān)督，強(qiáng)化法治方式的全面運(yùn)用和全程監(jiān)督，不斷豐富、完善、充實(shí)、發(fā)展社會(huì)主義法治思維，增強(qiáng)檢察執(zhí)法的公信力，彰顯社會(huì)主義法治思維法治方式的效果。要通過(guò)查辦案件、法律監(jiān)督、參與社會(huì)管理等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治思維的宣傳和影響，加大釋法說(shuō)理力度，不斷向社會(huì)和公眾傳遞社會(huì)主義法治思維和法治方式的正能量，增強(qiáng)全民社會(huì)主義法治思維意識(shí)。

（三）要進(jìn)一步推進(jìn)法治方式的廣泛運(yùn)用

“法治是治國(guó)理政的基本方式”。北京大學(xué)法學(xué)院姜明安教授指出：所謂“法治方式”，是指公權(quán)力執(zhí)掌者在法治理念和法律精神的指導(dǎo)下，通過(guò)制定、執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，運(yùn)用法律、法規(guī)、規(guī)章創(chuàng)制的制度、機(jī)制、設(shè)施、程序處理各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題、解決各種社會(huì)矛盾、爭(zhēng)議，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的措施、方法、手段。法治理念和法治思維如果是運(yùn)用法治的思想的、動(dòng)態(tài)的邏輯過(guò)程，那么法治方式則是這一邏輯過(guò)程的具體結(jié)果，是實(shí)體法律和程序法律的綜合運(yùn)用的表現(xiàn)，它反映了法治的程度、效果和人們的信仰指數(shù)。檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)法治方式的廣泛運(yùn)用，使檢察執(zhí)法活動(dòng)、法律監(jiān)督工作都以法治的方式得以進(jìn)行、得以體現(xiàn)、得以推進(jìn)，使人民群眾普遍感受到公平公正、理性良善、不偏不倚的法治效果，不斷增進(jìn)全社會(huì)的法治信仰。

三、要以社會(huì)主義法治思維法治方式規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行

（一）規(guī)范和加強(qiáng)司法解釋工作

黨的十八大首次確立了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新16字方針，這為我們推進(jìn)法治建設(shè)、打造法治中國(guó)指明了方向，明確了目標(biāo)。而法治的第一要義是良法之治，16字方針對(duì)立法活動(dòng)提出了要求即科學(xué)立法，包含了立法活動(dòng)的科學(xué)、理性、良善、符合人民意愿等要求，這為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)法治奠定了良好的基礎(chǔ)。1981年6月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》第2條規(guī)定，凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題，由最高人民法院進(jìn)行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題，由最高人民檢察院進(jìn)行解釋。這就賦予了最高人民檢察院對(duì)檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題進(jìn)行解釋的權(quán)力。良法之治，當(dāng)然包含法律之外的司法解釋的理性與良善，這就要求最高人民檢察院履行司法解釋權(quán)力的時(shí)候，要本著忠實(shí)于憲法、忠實(shí)于法律、忠實(shí)于人民意愿、科學(xué)理性良善地進(jìn)行司法解釋，確保所作出的解釋符合司法理性和司法規(guī)律，科學(xué)關(guān)切司法需求和人民利益，充分體現(xiàn)和切實(shí)保障社會(huì)公平正義。

（二）規(guī)范和加強(qiáng)法律監(jiān)督工作

黨的十八大首次將“法律監(jiān)督”寫(xiě)進(jìn)黨的報(bào)告，充分表明了我們黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的肯定。刑事訴訟法也進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容、效力相關(guān)規(guī)定。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)司法者、執(zhí)法者進(jìn)行監(jiān)督，就必須以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，通過(guò)嚴(yán)肅公正地履行法律監(jiān)督職責(zé)，糾正執(zhí)法、司法過(guò)程中的思維偏差和方式不當(dāng)，維護(hù)和促進(jìn)司法公正，使社會(huì)成員都公平地受到法律的平等保護(hù)，使違反法律的行為都公平地受到法律的平等制裁，從而保證在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平正義。要始終把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為開(kāi)展法律監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題等不斷加大監(jiān)督力度，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)以及社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范民事行政申訴案件受理與審查工作，切實(shí)加大提出抗訴和再審檢察建議力度，努力做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不斷提升司法公信力，真正做到習(xí)近平總書(shū)記所要求的“讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>

（三）規(guī)范和加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行的法治方式

規(guī)范和加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)行的法治方式是堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念、善用法治思維、維護(hù)法治權(quán)威的必然方式。在檢察權(quán)運(yùn)行的過(guò)程中，我們不僅要建立健全檢察執(zhí)法環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督制約機(jī)制、案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制、辦案責(zé)任追究機(jī)制，確保檢察權(quán)運(yùn)行的規(guī)范化、合法化，更要關(guān)注檢察權(quán)運(yùn)行的體現(xiàn)方式，即檢察權(quán)運(yùn)行的法治方式，是否符合憲法、法律以及機(jī)制制度，等既要關(guān)注檢察權(quán)運(yùn)行的結(jié)果是否符合法律所規(guī)定的實(shí)體正義，更要關(guān)注檢察權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程是否體現(xiàn)了憲法法律所規(guī)定的程序正義，是否真正體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的精神和要求。同樣在履行法律監(jiān)督職能過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督實(shí)體公正的同時(shí)，更要關(guān)注程序公正的實(shí)現(xiàn)，畢竟社會(huì)主義法治所要求的法治方式，必然是實(shí)體公正與程序公正完美統(tǒng)一的方式，它包含了各個(gè)方面都符合法治的合法、公平、正義、良善等諸多價(jià)值元素。檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，切實(shí)關(guān)注自身和其它司法、執(zhí)法以及行政機(jī)關(guān)法治方式運(yùn)用妥當(dāng)與否，必然能推動(dòng)全社會(huì)推進(jìn)法治方式運(yùn)用的進(jìn)程和水平，在社會(huì)主義法治建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。