黃慶華 劉晗 曹祖文 張明

摘要：

研究以重慶為案例。重慶市自實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來，經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，回顧和總結(jié)近年來實(shí)行新型工業(yè)化所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于今后的工業(yè)發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。研究著力構(gòu)建新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)分析法測(cè)度重慶市新型工業(yè)化水平及發(fā)展趨勢(shì)。研究結(jié)果表明：重慶市新型工業(yè)化發(fā)展經(jīng)歷了先上升后下降的過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平較高，部分即將重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。為此，提出一些對(duì)策建議和措施，以期為新一輪新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考。

關(guān)鍵詞：新型工業(yè)化；層次分析法；灰色關(guān)聯(lián)度

中圖分類號(hào)：F401.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-5831（2013）06-0024-07

一、引言

近年來，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化，中國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的新形勢(shì)，特別是在2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)以后，歐美國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略使其高端制造業(yè)逐漸向本土轉(zhuǎn)移，而東南亞新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家憑借資源要素成本優(yōu)勢(shì)不斷吸引傳統(tǒng)制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移，對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展造成“雙重?cái)D壓”。長(zhǎng)期以來，中國(guó)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一直依靠土地、自然資源和勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行出口貿(mào)易，產(chǎn)品附加價(jià)值率不高，科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)國(guó)際形勢(shì)變化時(shí)，國(guó)內(nèi)需求不足，工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題便充分暴露出來，加之生產(chǎn)成本不斷上升，生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大，工業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的困境，迫切需要進(jìn)行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。

2002年，黨的十六大報(bào)告首次明確提出新型工業(yè)化道路的任務(wù)和基本要求，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步指出要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“十二五”規(guī)劃綱要及最近幾年的政府工作報(bào)告中都對(duì)新型工業(yè)化提出新的要求，要推進(jìn)自主創(chuàng)新，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨的十七大報(bào)告更是明確提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。這一系列重要的政策措施為中國(guó)工業(yè)今后的發(fā)展指明了方向。重慶市是中國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，也是中國(guó)西部的工業(yè)重鎮(zhèn)，肩負(fù)著帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。重慶直轄15年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，特別是在實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略以來，工業(yè)發(fā)展不斷提速，近兩年來增速位居全國(guó)第一。2011年，重慶市工業(yè)生產(chǎn)總值為4 690.46億元，占GDP的46.9%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.3%，已處于工業(yè)化中期階段。但也應(yīng)當(dāng)注意到，重慶市工業(yè)增加值僅排在全國(guó)22位，工業(yè)規(guī)模還不大，實(shí)力還不強(qiáng)，科技水平還有待進(jìn)一步提升。2012年8月，重慶市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的若干意見》對(duì)重慶市工業(yè)現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)的研判，明確了今后的重點(diǎn)任務(wù)，制定了未來的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)而對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路有著重要的意義。筆者就重慶市新型工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)和各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平進(jìn)行實(shí)證研究，以期為新一輪新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供參考。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）新型工業(yè)化與傳統(tǒng)工業(yè)化的區(qū)別

所謂新型工業(yè)化，是指堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是指科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。呂政認(rèn)為，中國(guó)新型工業(yè)化道路與過去傳統(tǒng)工業(yè)化道路的區(qū)別在于堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制并存的方針，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用^[1]。任保平認(rèn)為，與傳統(tǒng)工業(yè)化相比，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)資源配置的市場(chǎng)化^[2]。簡(jiǎn)新華、向琳則認(rèn)為，新型工業(yè)化道路的優(yōu)越性體現(xiàn)在以信息化為帶動(dòng)，集約型增長(zhǎng)為主，機(jī)械化與就業(yè)相協(xié)調(diào)^[3]。辜勝阻、鄭凌云提出，區(qū)別“新”、“舊”工業(yè)化的重要標(biāo)志在于向以民間資本推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、大中小企業(yè)分工協(xié)作、強(qiáng)調(diào)人力資本開發(fā)和集約型集群發(fā)展模式等五個(gè)方面轉(zhuǎn)變^[4]。劉世錦則指出，利用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和改造是新型工業(yè)化最為重要的標(biāo)志^[5]。

（二）新型工業(yè)化戰(zhàn)略的必要性

黃范章認(rèn)為，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的過剩資本和先進(jìn)技術(shù)，與中國(guó)在勞動(dòng)力資源上的比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，可以加快工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)避免走發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的老路，實(shí)現(xiàn)低污染、低耗能的可持續(xù)發(fā)展^[6]。郭祥才指出，新型工業(yè)化道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越發(fā)展的必然選擇，將充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展^[7]。何國(guó)勇、徐長(zhǎng)生認(rèn)為，比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)是發(fā)展中國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要來源，比較優(yōu)勢(shì)的提升需要以后發(fā)優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，而后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮也需要靠比較優(yōu)勢(shì)積累和創(chuàng)造，中國(guó)的新型工業(yè)化道路是依靠?jī)煞N優(yōu)勢(shì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式增長(zhǎng)^[8]。

（三）如何走好新型工業(yè)化道路

新型工業(yè)化的本質(zhì)在于利用比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于如何走好工業(yè)發(fā)展之路。曹建海、李海艦提出，走新型工業(yè)化道路要調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換政府職能，使生產(chǎn)組織逐漸社會(huì)化，以信息化為帶動(dòng)，積極利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和發(fā)展教育，正確處理人口、資源與環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展^[9]。陳佳貴、黃群慧從技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體制改革四個(gè)方面提出未來的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為走新型工業(yè)化要重視技術(shù)的自主創(chuàng)新，加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，明確三次產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略使命和發(fā)展定位，繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革^[10]。

（四）新型工業(yè)化水平測(cè)度

如何構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，通過實(shí)證研究測(cè)度新型工業(yè)化發(fā)展水平，是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)、一類產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化程度的重要內(nèi)容。陳佳貴、黃群慧及謝春、李健通過構(gòu)建新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，測(cè)度了中國(guó)新型工業(yè)化的發(fā)展水平[11-12]。朱南、劉一及龐瑞芝、李鵬采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法計(jì)算中國(guó)新型工業(yè)化效率[13-14]。渠愛雪、林春艷、李世英、羅永樂則是運(yùn)用層次分析、因子分析等多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法測(cè)算某一地區(qū)的新型工業(yè)化水平，并比較不同地區(qū)新型工業(yè)化程度[15-19]。

從已有的研究成果看，理論研究較為成熟，實(shí)證研究則還處于起步和探索階段。在新型工業(yè)化的實(shí)證研究中，盡管不同研究者采用的研究方法、指標(biāo)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)來源不盡相同，但總體來說現(xiàn)階段中國(guó)新型工業(yè)化水平還不高，東部地區(qū)新型工業(yè)化程度略高于其他地區(qū)。同時(shí)，現(xiàn)有的實(shí)證研究成果基本上都是分析某地區(qū)的新型工業(yè)化發(fā)展水平，鮮有從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度測(cè)度和比較一定區(qū)域內(nèi)不同類型產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平，本文所做的研究有望填補(bǔ)這一空白。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）方法選用和數(shù)據(jù)來源

層次分析法是一種多準(zhǔn)則決策方法，它將決策問題的相關(guān)元素分解為目標(biāo)、準(zhǔn)則和方案等不同層次，以一定的標(biāo)度將人的主觀判斷進(jìn)行層次化、數(shù)量化分析。層次分析法可以對(duì)所構(gòu)建的指標(biāo)體系中的指標(biāo)進(jìn)行主觀排序，并用科學(xué)的計(jì)算方法為其賦予不同的權(quán)重，建立具有層次性的指標(biāo)體系?；疑P(guān)聯(lián)分析法是一種系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度分析方法，根據(jù)因素之間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相似或相異程度衡量因素間的關(guān)聯(lián)程度，對(duì)樣本量的多少?zèng)]有特定要求。層次分析法和灰色關(guān)聯(lián)分析法解決了實(shí)證分析需要克服的問題，從邏輯上講，綜合運(yùn)用這兩種方法正好可以分析本文所要研究的問題。

本文所使用的數(shù)據(jù)均來源于2004-2012年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》，數(shù)據(jù)處理分為兩個(gè)部分：第一部分是對(duì)重慶市新型工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的研究，采用2003-2011年這一時(shí)期共計(jì)9年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；第二部分是對(duì)重慶市各工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平的測(cè)度，采用2011年的截面數(shù)據(jù)，按行業(yè)選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)。由于2012年的《重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)口徑有較大改變，沒有工業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文采取數(shù)據(jù)模擬的辦法，對(duì)過去幾年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸預(yù)測(cè)，得到2011年重慶市各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值。

（二）指標(biāo)選取及權(quán)重計(jì)算

筆者在參考相關(guān)實(shí)證研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)由目標(biāo)層、領(lǐng)域?qū)雍突A(chǔ)指標(biāo)層所組成的3層次新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[11-19]。其中，目標(biāo)層為新型工業(yè)化水平，領(lǐng)域?qū)臃譃?個(gè)部分，分別是：科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、資源利用和環(huán)境保護(hù)、人力資源，每個(gè)領(lǐng)域?qū)酉旅嬗职瑤讉€(gè)具體指標(biāo)。在建立指標(biāo)體系后，需要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行賦值與計(jì)算，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。第一步，構(gòu)建判斷矩陣對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行一對(duì)一比較，并用“1～9”標(biāo)度法按其重要性進(jìn)行賦值，確定各指標(biāo)的相對(duì)重要性。第二步，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)矩陣進(jìn)行歸一化處理，將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)矩陣，再按標(biāo)準(zhǔn)矩陣的行求出平均值便可得到對(duì)應(yīng)指標(biāo)層權(quán)重

。第三步，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，判斷各指標(biāo)是否有滿意的一致性

。經(jīng)計(jì)算，領(lǐng)域?qū)右恢滦员嚷蕿?.1，基礎(chǔ)指標(biāo)層一致性比率均為0.043 8，均小于或等于0.1，通過一致性檢驗(yàn)，最終得到如表1所示的新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、重慶市新型工業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)

（一）灰色關(guān)聯(lián)度測(cè)算

設(shè)Xtj為重慶市新型工業(yè)化發(fā)展在第t年第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，選擇t年中第j個(gè)指標(biāo)的最優(yōu)值記為X0j。為消除不同的量綱和數(shù)量級(jí)，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行“無量綱化”處理，得到無量綱化后的數(shù)據(jù)和第j個(gè)指標(biāo)的最優(yōu)值，分別記為λtj和λ0j。按以下公式計(jì)算第t年第j個(gè)指標(biāo)與第j個(gè)指標(biāo)最優(yōu)值的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。

從中可以看出，重慶市自實(shí)施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略以來，在2003-2008年這一時(shí)期內(nèi)新型工業(yè)化水平不斷提高，2008年達(dá)到最高值，但是自2008年以后新型工業(yè)化水平開始逐年下降，2011年的新型工業(yè)化灰色關(guān)聯(lián)度數(shù)值僅相當(dāng)于2007年的水平。2008年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)雖然沒有影響到中國(guó)金融體系，但卻嚴(yán)重影響中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是以出口貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重慶市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)也受到?jīng)_擊。由于內(nèi)需不足，加之產(chǎn)品出口受阻，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，企業(yè)只能增加科技研發(fā)的投入力度，減少產(chǎn)品產(chǎn)量，以提高產(chǎn)品科技含量和加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度維持企業(yè)的市場(chǎng)份額。重慶市工業(yè)產(chǎn)業(yè)在2008年的科技費(fèi)用投入為歷年之最，這就解釋了為什么在爆發(fā)金融危機(jī)的2008年，新型工業(yè)化的灰色關(guān)聯(lián)度數(shù)值最高。隨著國(guó)家“四萬億計(jì)劃”的提出，以政府為主導(dǎo)的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資使得重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2008年受到阻礙后又開始高速增長(zhǎng)。盡管以政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式使重慶市工業(yè)總產(chǎn)值在2008年以后得到快速增長(zhǎng)，但同時(shí)也抑制了工業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高，大中型企業(yè)失去了科技研發(fā)投入的動(dòng)力，致使在最近幾年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值雖然逐步提升，但是產(chǎn)業(yè)科技投入費(fèi)用卻逐年下降。盡管近年來節(jié)能減排效果顯著，工業(yè)產(chǎn)值能耗和“三廢”排放量逐漸降低，資源和環(huán)境問題得到改善，但總體來看，新型工業(yè)化水平仍然

逐年下降，重慶市新型工業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。

五、重慶市新型工業(yè)化水平分析

設(shè)γi 為重慶市第i類產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平，按照前述灰色關(guān)聯(lián)算法計(jì)算各工業(yè)產(chǎn)業(yè)在2011年的新型工業(yè)化發(fā)展程度的灰色關(guān)聯(lián)數(shù)值，得到36個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平，如表2所示。

（一）總體情況分析

從2011年重慶市各工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平的灰色關(guān)聯(lián)數(shù)值和排名看，重工業(yè)部門的新型工業(yè)化程度優(yōu)于輕工業(yè)部門，表明重慶市工業(yè)仍然以重工業(yè)為導(dǎo)向。制造業(yè)的新型工業(yè)化程度高于采礦業(yè)和能源生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)，排名前10位的產(chǎn)業(yè)中有8個(gè)屬于制造業(yè)，同時(shí)排名前5位的產(chǎn)業(yè)均是技術(shù)、資本密集型制造產(chǎn)業(yè)，表明制造業(yè)是重慶市工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)，技術(shù)密集和資本密集型產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化程度較高。重慶市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如儀器儀表、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的新型工業(yè)化水平分別排名第1、3、4、5位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)業(yè)部門，表明具有工業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)部門的新型工業(yè)化水平普遍較高，集群效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平的提升有顯著的促進(jìn)作用。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門分析

（1）電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)是重慶市正在著力發(fā)展的高新科技產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造6 000億筆記本電腦、2 000億信息服務(wù)、1 000億通信設(shè)備及物聯(lián)網(wǎng)等3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)建成集成電路與元器件、光伏與LED、智能儀器儀表等相關(guān)電子產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)在“十二五”期間將實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1萬億元的目標(biāo)，成為具有國(guó)際影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。2011年通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的新型工業(yè)化水平僅排在第15位，電子信息產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，科技投入和研發(fā)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，相關(guān)零部件生產(chǎn)等配套產(chǎn)業(yè)還沒有形成一定規(guī)模，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。

（2）汽車工業(yè)和裝備制造業(yè)。汽車工業(yè)和裝備制造業(yè)是重慶市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是正在建設(shè)的主導(dǎo)和支柱性產(chǎn)業(yè)集群，以發(fā)展3 000億級(jí)的乘用車和1 000億級(jí)的摩托車兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群為主，同時(shí)發(fā)展微型車、商用車和特種車等3個(gè)百億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展由軌道交通、風(fēng)電成套、數(shù)控機(jī)床、環(huán)保安全裝備、船舶裝備、航空航天裝備、頁巖器裝備、內(nèi)燃機(jī)、大型鑄鍛件、基礎(chǔ)零部件等10個(gè)百億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。重慶市將成為國(guó)家現(xiàn)代裝備制造基地和世界摩托車之都，在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1萬億的目標(biāo)。從2011年的數(shù)據(jù)看，通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的新型工業(yè)化水平分別排第3、4、5、11位，表明重慶市汽車工業(yè)和裝備制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境良好，有較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成一定的規(guī)模。

（3）消費(fèi)類制造業(yè)。消費(fèi)類制造業(yè)是重慶市新型工業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，以打造農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為主。在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值和食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的穩(wěn)步提升，重點(diǎn)藥品企業(yè)全部通過新版GMP認(rèn)證。醫(yī)藥制造業(yè)的新型工業(yè)化水平排名第2，僅次于儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，已經(jīng)基本形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)副食品加工業(yè)新型工業(yè)化水平排名僅為19位，科技創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高。

（4）綜合化工產(chǎn)業(yè)。綜合化工產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展是打造天然氣化工、煉油石化、化工新材料、精細(xì)化工等4個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目標(biāo)是建成資源優(yōu)化配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的綜合性化工基地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2 000億元。但就2011年的情況看，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)新型工業(yè)化水平僅排名第19，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未達(dá)到新型工業(yè)化的要求，產(chǎn)值能耗較高，工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重，迫切需要加大在節(jié)能減排和科技創(chuàng)新等方面的投入。

（5）材料產(chǎn)業(yè)。材料產(chǎn)業(yè)以發(fā)展鋼鐵、鋁材料、新型建筑材料、玻璃纖維及復(fù)合材料、銅材料、玻璃及深加工、水泥及制品等7個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群為主。力爭(zhēng)發(fā)展成為西部地區(qū)的建材基地，努力在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2 500億元。但是金屬制品業(yè)和非金屬制品業(yè)在2011年的新型工業(yè)化水平排名中分別排在第14和第36位，新型工業(yè)化程度低，主要問題在于這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，依然采取粗放型增長(zhǎng)模式，產(chǎn)品科技含量低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。另外，非金屬制品業(yè)的產(chǎn)值能耗和工業(yè)“三廢”排放量都很高，不符合資源消耗少、環(huán)境污染低的要求。

六、研究結(jié)論與政策建議〖HT〗

本文構(gòu)建新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用2003-2011年的年度數(shù)據(jù)測(cè)度重慶市新型工業(yè)化發(fā)展水平，分析重慶市新型工業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，使用2011年重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的截面數(shù)據(jù)計(jì)算各工業(yè)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平，并對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明：（1）重慶市新型工業(yè)化發(fā)展以2008年為拐點(diǎn)經(jīng)歷了一個(gè)先上升后下降的過程，近年來科技研發(fā)投入不足使得工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平與2008年相比有所下降，重慶市的新型工業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升；（2）制造業(yè)的新型工業(yè)化水平高于其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，新型工業(yè)化水平排名前5位的產(chǎn)業(yè)都是技術(shù)密集和資本密集型制造業(yè)；（3）傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平明顯高于新興產(chǎn)業(yè)，具有工業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)部門新型工業(yè)化發(fā)展水平普遍較高；（4）作為重慶市未來重點(diǎn)發(fā)展的電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品加工、綜合化工及金屬、非金屬材料等產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，科技研發(fā)投入不足，產(chǎn)值能耗高，污染較為嚴(yán)重。

為此，重慶市應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，推進(jìn)信息化和工業(yè)化的深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

第一，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)突出，可以優(yōu)化資源配置，提高物流效率，降低物流成本，推動(dòng)生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。對(duì)重慶市各產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化程度的測(cè)度也表明，具有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化水平較高。因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是重慶市深入推進(jìn)新型工業(yè)化必須堅(jiān)持的基本原則，今后應(yīng)該繼續(xù)做強(qiáng)做大“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)打造電子信息、汽車工業(yè)和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥制造等行業(yè)的7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

第二，提升自主創(chuàng)新能力。加大科技研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力是提高新型工業(yè)化水平的有效途徑，也是新型工業(yè)化戰(zhàn)略的根本要求。應(yīng)該著力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造專項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)。同時(shí)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，合力開展技術(shù)公關(guān)，進(jìn)行重大關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)，使企業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽考夹g(shù)改造和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為發(fā)展的基本動(dòng)力。

第三，重視節(jié)能減排。降低工業(yè)能耗，減輕環(huán)境污染既是新型工業(yè)化戰(zhàn)略的基本要求，也是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。在重慶市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，不少產(chǎn)業(yè)還處于高能耗、高污染發(fā)展階段，不符合新型工業(yè)化資源消耗低、環(huán)境污染少的要求。今后應(yīng)該重視節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用，合理使用資源，通過使用清潔能源和對(duì)資源的循環(huán)利用降低產(chǎn)值能耗，減少工業(yè)“三廢”排放。堅(jiān)持綠色發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，使之符合新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的要義。

第四，加強(qiáng)人力資源開發(fā)和保障。新型工業(yè)化戰(zhàn)略要求重視人力資本開發(fā)，充分發(fā)揮人力資源的作用和優(yōu)勢(shì)。今后的工業(yè)發(fā)展中，一方面要加強(qiáng)勞動(dòng)力保障，特別是重視職業(yè)教育的發(fā)展，促進(jìn)人口紅利發(fā)揮更大作用；另一方面要加大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)人員的培養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和人才的引進(jìn)力度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新提供人才支撐，以人力資本投入帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障。參考文獻(xiàn)：

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Research on Level and Future Development of New Industrialization in Chongqing

HUANG Qinghua，LIU Han，CAO Zuwen，ZHANG Ming

（College of Economics and Management，Southwest University，Chongqing 400715，P. R. China）

Abstract：

With the implementation of new industrialization strategy，Chongqings economic level and industrial power have increased dramatically. A retrospect of the past achievements and experiences can simultaneously help lessons be drawn from the process of adoption of this new strategy，which is beneficial to further industrial progress. This article measures the new industrialization level and its development tendency in Chongqing by analytic hierarchy process and grey correlation degree analysis through a specially-constructed evaluation index system. The study demonstrates that the citys longitudinal neo-industrialization development has presented an inversed-U pattern； when referring to specific sectors，some traditional industries have a relatively high standard in the process of new-industrialization，whilst other emerging and promising ones have a low level. Based on these results，related recommendations and suggestions are put forward in this essay to make reference for neo-industrialization in new times.

Key words： neo-industrialization； analytic hierarchy process（AHP）； grey correlation degree