胡春旺

1 國外休閑體育產(chǎn)業(yè)的成長階段

國外的休閑體育產(chǎn)業(yè)源于人們休閑體育需求的興起。西方發(fā)達(dá)國家的近代工業(yè)文明和城市化是休閑體育需求產(chǎn)生的時(shí)代背景，人們休閑時(shí)間、消費(fèi)能力和城市休閑體育設(shè)施的增加成為休閑體育開展的必要條件，各種體育活動和賽事的開展和日益商業(yè)化加速產(chǎn)生了休閑體育產(chǎn)業(yè)的供給市場和組織。隨著現(xiàn)代經(jīng)營理念、手段、體育贊助逐漸融入到健身和職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)中，休閑體育產(chǎn)業(yè)在國外已歷經(jīng)初創(chuàng)階段、成長階段和成熟階段，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越重要的作用。

1.1 國外休閑體育產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)階段(19世紀(jì)初至20世紀(jì)30年代)

休閑體育作為一種產(chǎn)業(yè)，誕生在英國工業(yè)革命后期。一方面，人們從機(jī)器大生產(chǎn)中解放出來，閑暇時(shí)間迅速增加，另一方面，英國人發(fā)明了各種“ 戶外運(yùn)動”，如板球、足球、賽馬、拳擊、橄欖球、高爾夫球、保齡球以及部分水上和冰上運(yùn)動項(xiàng)目，這些運(yùn)動在英國城市居民中普及推廣開來，成為城市居民休閑的首選對象。資本主義制度下的休閑體育產(chǎn)業(yè)正是基于這樣的休閑體育需求逐漸興起。在這一階段，由于休閑體育產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，剛剛誕生不久，而只有為數(shù)不多的人投資于這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)為建立大眾體育俱樂部(如賽馬、板球、足球)，建立會員收費(fèi)盈利模式，或者建立職業(yè)足球俱樂部，通過收取門票和銷售紀(jì)念品等手段建立盈利模式。由于休閑體育產(chǎn)業(yè)是服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)人們的消費(fèi)觀念和水平還沒有普遍接受這種消費(fèi)方式，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)休閑體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)費(fèi)用較高，而市場需求狹小，銷售收入較低，很多健身型和職業(yè)體育俱樂部財(cái)務(wù)上不但沒有盈利，反而普遍虧損；同時(shí)，較高成本和價(jià)格與較小的市場需求還使這些俱樂部面臨很大的投資風(fēng)險(xiǎn)。很多俱樂部都經(jīng)常因財(cái)務(wù)困難而引發(fā)破產(chǎn)的危險(xiǎn)。但與此同時(shí)，休閑體育產(chǎn)業(yè)觀念逐漸深入人心，人們的消費(fèi)水平和對休閑體育的需求也在這一時(shí)期迅速增長；而經(jīng)營者也通過提高服務(wù)質(zhì)量或者賽事水平增強(qiáng)其競爭力，在產(chǎn)品、市場、服務(wù)等策略上有很大的提升余地。到了20世紀(jì)30年代，隨著體育技術(shù)水平的提高、投資大眾體育和職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)成本的降低和人們休閑體育需求的擴(kuò)大，休閑體育產(chǎn)業(yè)逐步由高風(fēng)險(xiǎn)低收益的初創(chuàng)期轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)高收益的成長期。

1.2 國外休閑體育產(chǎn)業(yè)成長階段(20世紀(jì)30年代至80年代)

進(jìn)入20世紀(jì)30年代后，休閑體育產(chǎn)業(yè)市場在西方發(fā)達(dá)國家迅速擴(kuò)大，一些在市場營銷和財(cái)務(wù)方面較強(qiáng)的的俱樂部逐漸占得主導(dǎo)地位，尤其是在職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)中，一些比賽戰(zhàn)績較強(qiáng)的俱樂部通過高水平的比賽吸引并培養(yǎng)了大量觀賽球迷群體，他們的比賽門票收益比較穩(wěn)定，因而開始擴(kuò)大經(jīng)營，如投資更大的體育場館、開發(fā)新的球迷產(chǎn)品等。世界杯足球比賽的推廣，使得足球成為世界第一運(yùn)動。這一時(shí)期，以足球俱樂部為代表的職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)開始在歐洲普及并成長起來。1950年代，電視轉(zhuǎn)播技術(shù)使得觀看足球比賽的人群以幾何數(shù)字的方式增長。職業(yè)體育比賽經(jīng)過全世界的廣泛宣傳和球迷的觀看，逐漸贏得了電視觀眾的喜愛和偏好，觀賽需求開始上升。1970年代，現(xiàn)場直播技術(shù)使以美國職業(yè)籃球聯(lián)賽(NBA)為代表的四大聯(lián)賽繁榮起來，并形成了較高水平的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。形成了世界職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的另一極。美國職業(yè)體育實(shí)行聯(lián)盟制即合作管理模式。由參加聯(lián)盟各職業(yè)隊(duì)的老板組成業(yè)主委員會，他們具有對聯(lián)盟競賽與經(jīng)營事宜的立法權(quán)，經(jīng)營工作由聯(lián)盟總裁負(fù)責(zé)，總裁由業(yè)主委員會選聘任聯(lián)盟首席執(zhí)行官，首席執(zhí)行官對業(yè)主委員會負(fù)責(zé)并對聯(lián)盟的正常工作有決策權(quán)、懲處權(quán)及裁定權(quán)。在同一時(shí)期，大眾的健身市場方面開始迅猛發(fā)展。由于市場前景良好，投資健身產(chǎn)業(yè)的投資商大量增加，服務(wù)和體育設(shè)施也逐步從單一、低質(zhì)、高價(jià)向多樣、優(yōu)質(zhì)和低價(jià)方向發(fā)展，市場競爭日趨激烈。很多企業(yè)紛紛采用價(jià)格戰(zhàn)來贏得會員，這種狀況持續(xù)了十多年。

進(jìn)入80年代，隨著市場競爭的不斷發(fā)展和俱樂部數(shù)量的的不斷增加，健身市場的需求也日趨飽和；與此同時(shí)，職業(yè)聯(lián)賽中各個(gè)俱樂部必須依靠提高比賽水平，降低經(jīng)營成本，以及增加盈利手段和開拓球迷市場來爭取競爭優(yōu)勢，以此戰(zhàn)勝競爭對手；休閑體育產(chǎn)業(yè)由于其較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性也逐漸擴(kuò)展至其它行業(yè)，形成交叉行業(yè)，為職業(yè)運(yùn)動員、教練員及賽事服務(wù)的體育經(jīng)紀(jì)人(公司)及賽事推廣代理公司應(yīng)運(yùn)而生。

總體上講，這一時(shí)期歐美國家的休閑體育市場增長率很高，需求高速增長，盈利模式漸趨穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)競爭狀況及消費(fèi)者定位已比較明朗，投資休閑體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘提高，產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多。在這種狀況下，那些資本雄厚、運(yùn)動水平高、經(jīng)營管理有方的企業(yè)處于市場的強(qiáng)勢地位。由于健身、觀賞市場需求基本飽和，休閑體育產(chǎn)業(yè)整個(gè)行業(yè)開始進(jìn)入穩(wěn)定期。

1.3 國外休閑體育產(chǎn)業(yè)成熟階段(20世紀(jì)90年代至今)

上世紀(jì)90年代后，國外休閑體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成熟階段，此階段一直發(fā)展到今天。職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)方面，一些國家的職業(yè)比賽水平隨著國際球員的自由轉(zhuǎn)會制度而迅速提高，一些俱樂部的球員轉(zhuǎn)會費(fèi)用屢屢創(chuàng)出新高；職業(yè)俱樂部投資的國際化方興未艾，英國四大豪門職業(yè)足球俱樂部紛紛被海外資本收購；職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)鏈條增加，球迷產(chǎn)品的大規(guī)模開發(fā)、其它商務(wù)開發(fā)和俱樂部融資上市等。健身產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)的經(jīng)營朝著集團(tuán)化、連鎖化方向發(fā)展,俱樂部實(shí)行連鎖性壟斷經(jīng)營。每個(gè)大型企業(yè)都占有一定比例的市場份額，彼此勢均力敵，競爭手段逐漸從價(jià)格手段轉(zhuǎn)向各種非價(jià)格手段，如提高服務(wù)質(zhì)量、改善運(yùn)動設(shè)施和場館條件和加強(qiáng)營銷等。

2008年的金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了英美的職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)，體育贊助商或者退出或者降低贊助費(fèi)，電視轉(zhuǎn)播報(bào)價(jià)也大大降低，致使職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。但總而言之，國外休閑體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟穩(wěn)定期，賽事運(yùn)作和盈利模式比較成熟，商家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，經(jīng)營能力較強(qiáng)；同時(shí)，買方市場已經(jīng)形成，行業(yè)盈利提升能力不足，行業(yè)進(jìn)入壁壘很高。

2 國外政府對休閑體育產(chǎn)業(yè)的管理模式

經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西方主要國家對休閑體育產(chǎn)業(yè)的管理模式主要可以分為市場導(dǎo)向型和政府主導(dǎo)型。這兩種模式的主要區(qū)別在于產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動方式，前者主要靠消費(fèi)和民間投資拉動，后者則主要靠政府的投入和推動。

2.1 市場主導(dǎo)型(政府參與型)

市場主導(dǎo)型的休閑體育產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動力是市場主體自身對商業(yè)利潤的追求和對休閑體育的消費(fèi)需求，以及不同市場主體間相互競爭產(chǎn)生的壓力和推動力。美國和英國的休閑體育產(chǎn)業(yè)主要依靠這樣的模式發(fā)展壯大。它具有完善的俱樂部體制和職業(yè)聯(lián)盟體制以及發(fā)達(dá)的體育中介機(jī)構(gòu)，并且擁有龐大的消費(fèi)市場。與此相對應(yīng)，政府間接參與休閑體育產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。政府通過一些法律、經(jīng)濟(jì)、文化政策來引導(dǎo)社會去發(fā)展休閑體育事業(yè)。如給予稅收優(yōu)惠,把某些休閑體育組織認(rèn)定為非贏利性的公益組織,從而有利于贏得社會各界的贊助。此外，美國聯(lián)邦政府還成立了“體育與健身總統(tǒng)委員會”，這是一個(gè)負(fù)責(zé)美國休閑體育產(chǎn)業(yè)活動的重要職能部門，對州與地方政府提供撥款，主要用于對場地和設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)，組織各種休閑體育活動等。

2.2 政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型是相對于市場主導(dǎo)型而言。在一些國家和地區(qū)，政府采取措施對體育產(chǎn)業(yè)和市場進(jìn)行宏觀干預(yù)，對本國本地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)，并且經(jīng)常地利用政策、稅收、法律等手段推動體育產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展和規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場。如前蘇聯(lián)和東歐一些國家的體育政策對其國家的競技體育產(chǎn)業(yè)和俱樂部發(fā)展起到了決定性作用。

3 國外城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐與探索

城市是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和文明的具體象征，城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠充分調(diào)動各種資源，形成較為集中和完善的體育休閑消費(fèi)市場,并以此為中心，帶動周邊休閑體育經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展?？v覽世界主要經(jīng)濟(jì)體國家的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大致分為以下三種類型：通過舉辦奧運(yùn)會契機(jī)發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的，以東京、漢城為代表的奧運(yùn)推動型；依靠天然的自然條件和城市環(huán)境聚集休閑體育產(chǎn)業(yè)資源的，以瑞士、澳大利亞城市為代表的自然資源稟賦型；以職業(yè)聯(lián)賽的主場效應(yīng)為襯托帶動休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，以洛杉磯和曼徹斯特為代表的主場推動型。下面，就這幾個(gè)城市的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景做一介紹。

3.1 奧運(yùn)推動型

3.1.1 東京

東京是世界人口最多的首都之一，位于日本本州南部，是日本政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。日本東京本來于1936年就得1940年奧運(yùn)會主辦權(quán)，但因第二次世界大戰(zhàn)放棄舉辦。戰(zhàn)后日本于1954年嘗試申辦1960年奧運(yùn)會，但被意大利羅馬擊敗。由于日本政府對東京舉辦奧運(yùn)會極其重視，沒有放棄，于1958年申辦了1964年奧運(yùn)會，并擊敗比利時(shí)布魯塞爾、奧地利維也納、阿根廷布宜諾斯艾利斯及美國底特律，成為首個(gè)舉辦奧運(yùn)的亞洲國家。日本為了籌辦奧運(yùn)會，擴(kuò)建了城市規(guī)模，改進(jìn)了交通網(wǎng)點(diǎn)，興建了體育場館和其他設(shè)施，如交通設(shè)施及供水系統(tǒng)。耗費(fèi)近30億美元巨款，在當(dāng)時(shí)創(chuàng)下投資奧運(yùn)會的記錄。1964年7月25日，全長515.8公里的東海道高速鐵路竣工，成為東京與大阪之間的交通大動脈。

奧運(yùn)會的舉辦后，使得東京體育競賽表演產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。由于擁有大量的體育訓(xùn)練和比賽場館，東京奧運(yùn)會后，東京連續(xù)獲得舉辦了一系列世界單項(xiàng)體育賽事，甚至在一些項(xiàng)目領(lǐng)域，如排球、乒乓球、花樣滑冰等，數(shù)次舉辦世界錦標(biāo)賽和世界聯(lián)賽，每年一度的東京馬拉松賽也成為世界三大馬拉松賽事之一。通過舉辦賽事，提升了東京城市形象，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜?、餐飲、商業(yè)、物流、消費(fèi)和就業(yè)的發(fā)展，形成了體育競賽表演產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生了一定的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，體育用品產(chǎn)業(yè)、體育旅游業(yè)都獲得發(fā)展；東京奧運(yùn)會上，日本體育代表團(tuán)獲得金牌總數(shù)第三的好成績，吸引全日本國民對體育的關(guān)注，在奧運(yùn)會期間和之后的數(shù)年，日本國民對體育競賽表演觀看的熱情有增無減，促進(jìn)了電視轉(zhuǎn)播體育賽事的產(chǎn)業(yè)價(jià)值；與此同時(shí)，日本國民也開始冷靜思考體育的價(jià)值，并開始對基于健康的健身娛樂產(chǎn)業(yè)投入了更多的關(guān)注，日本的游泳、滑冰等大眾健身俱樂部開始逐漸增多，城市居民更加愿意以家庭為單位對健身娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行消費(fèi)。

3.1.2 漢城

從1984年洛杉磯奧運(yùn)會以后，奧運(yùn)會大大推動了承辦城市和承辦國的發(fā)展。1988年漢城奧運(yùn)會對韓國經(jīng)濟(jì)起飛產(chǎn)生了巨大的推動作用。當(dāng)時(shí)組委會直接用于奧運(yùn)會的投資大約10億美元,韓國政府撥出20億美元，用于漢城的城市建設(shè)等非直接投資。在城市區(qū)域發(fā)展方面優(yōu)先把漢城的漢江北岸區(qū)域發(fā)展了起來。城市道路網(wǎng)、交通管理、通訊電信、能源供應(yīng)、體育場館、賓館飯店、旅游設(shè)施等現(xiàn)代化城市建設(shè)提前完成，大大改善了這座城市的基礎(chǔ)設(shè)施，建成了很多世界級的體育設(shè)施。奧運(yùn)會的籌辦拉動了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，為服務(wù)業(yè)提供了16萬個(gè)工作崗位，為建筑業(yè)提供了39萬個(gè)崗位。奧運(yùn)為韓國建筑業(yè)、制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別創(chuàng)造了21億美元、22億美元、13億美元的產(chǎn)值。1985年至1990年，韓國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2 300美元增加到6 300美元，人均消費(fèi)水平大幅度提高。

韓國在取得漢城奧運(yùn)會舉辦權(quán)時(shí)只舉辦過1978年第42屆世界射擊錦標(biāo)賽，奧運(yùn)會后，大型國際賽事和重要國際體育會議如冬奧會、各項(xiàng)目的世界錦標(biāo)賽、國際奧委會的各種會議等紛至沓來。特別是在2002年，于日本一起舉辦了足球世界杯。這些大型的競賽表演活動不斷加強(qiáng)體育的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，提升了體育競賽表演產(chǎn)業(yè)的功能和地位。通過舉辦奧運(yùn)會，城市國民健身意識大大增強(qiáng)，大量的體育場館向公眾開放,促進(jìn)了健身活動的展開和健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.1.3 巴塞羅那

巴塞羅那是現(xiàn)任國際奧委會主席薩馬蘭奇的故鄉(xiāng)，歷史上巴塞羅那曾申辦過1924、1936和1940年的3屆奧運(yùn)會，但均未成功。因此，西班牙政府對1992年奧運(yùn)會極為重視。但籌辦1992年奧運(yùn)會時(shí)，西班牙正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的復(fù)蘇時(shí)期。通過籌辦奧運(yùn)會促進(jìn)了巴塞羅那的城市改造和建設(shè)。巴塞羅那耗資約362億比塞塔建成了5公里長的海濱沙灘，改造了港口，修建了兩條環(huán)形公路、兩條隧道，改建了飛機(jī)場、城市的排水系統(tǒng)，建成了提供水、電、氣和電話服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。巴塞羅那的城市經(jīng)濟(jì)也從衰退走向了繁榮，成為當(dāng)時(shí)歐洲變化最快的城市，就業(yè)勢頭得到明顯好轉(zhuǎn)，1992年失業(yè)人數(shù)達(dá)到歷史最低點(diǎn)。

巴塞羅那素有“地中海明珠”之稱的國際旅游勝地，通過奧運(yùn)會的宣傳效應(yīng)，來自歐洲國家乃至全世界的游客激增。由于奧運(yùn)場館被建造在風(fēng)景區(qū)，成為景區(qū)的亮點(diǎn)。巴塞羅那借助奧運(yùn)提升了自身的旅游形象，一躍成為歐洲最富盛名的旅游勝地之一，旅游收入從世界排名第16位飆升到1996年的第3位。

奧運(yùn)會結(jié)束后，奧運(yùn)會主會場移交給了私人團(tuán)體，并成為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)俱樂部的主賽場，吸引了大量的主隊(duì)球迷前來觀看，上座率大大提高，票房業(yè)績猛增，并帶動了球場租賃、球迷產(chǎn)品銷售、酒店服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 自然資源稟賦型

從自然資源稟賦的角度來看，世界上一些國家的城市依靠旅游資源和城市環(huán)境的提升，將其他休閑體育產(chǎn)業(yè)要素有效地組織起來，實(shí)現(xiàn)城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.1 瑞士阿爾卑斯山下的城市休閑體育產(chǎn)業(yè)

阿爾卑斯山和寒冷的氣候?qū)⑷鹗亢芏喑鞘性炀统闪艘粋€(gè)個(gè)天然的滑雪天堂。瑞士的國土面積雖然只有4萬多平方公里，但擁有4 000米以上的高山48座，全國一半以上的面積在海拔1 200米以上，冬季的平均日氣溫都在攝氏零度左右，雪線始于2 500米，1 800多個(gè)天然冰川滿足四季滑雪需要，有230多個(gè)大小滑雪度假區(qū)，其中最著名的就是阿爾卑斯山區(qū)。圣莫里茨、格施塔德、薩斯費(fèi)等小城市規(guī)模雖然不大，但每年都吸引了世界的滑雪愛好者來到這里休閑度假。天然的休閑體育資源首先給這些城市帶來了一些國際大型的滑雪賽事的舉辦機(jī)會，其中最為著名的當(dāng)屬圣莫里茨(St.Moritz)——舉辦過兩屆冬奧會的瑞士小鎮(zhèn)。圣莫里茨位于瑞士東南部，海拔1 856米，被美麗的森林、湖泊、阿爾卑斯群峰環(huán)繞，是一處氣候宜人的高山旅游勝地。圣莫里茨以其“清爽的香檳氣候”以及獨(dú)特的國際化氣息作為世界著名的度假勝地。平均每年有322天都有陽光照耀著這片美麗的土地。夏季人們在鎮(zhèn)中央的湖水上泛舟，享受金色陽光下旖旎的波光，晚上則陶醉在滿滿一湖的星光中。冬季，大家在結(jié)冰的湖面滑冰，玩冰壺球。圣莫里茨是第一個(gè)主辦兩屆冬季奧運(yùn)會的城市，曾于1928年舉辦了第2屆冬季奧運(yùn)會并于1948年成功舉辦了第5屆冬奧會。大型體育賽事的舉辦促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐频?、交通、餐飲等服?wù)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，濃厚的滑雪文化也造就了當(dāng)?shù)鼐用駥w育的偏好，在當(dāng)?shù)?，滑雪是普通人最普及的冬季戶外運(yùn)動，也是多數(shù)家庭集體參與的項(xiàng)目。各種規(guī)模大小的滑雪俱樂部也成為當(dāng)?shù)亟∩韸蕵樊a(chǎn)業(yè)最典型的象征。

3.2.2 綠色墨爾本打造出體育盛事之都

墨爾本(Melbourne)是澳大利亞第二大城市，是有“花園之州”之稱的維多利亞州的首府，城市的綠化面積高達(dá)40%，墨爾本曾連續(xù)多年被評為最適合人類居住的城市之一。在墨爾本，新老建筑有機(jī)并存，交相輝映，典雅的街道干凈整齊，公園和花園茂密蔥盛，適宜的氣候和高度發(fā)達(dá)的工業(yè)文明使墨爾本成為舉辦各種文體活動的首選城市。1956年11月22日至12月8日墨爾本成功舉辦了第16屆夏季奧運(yùn)會。此后，相繼舉辦了英聯(lián)邦運(yùn)動會和世界游泳錦標(biāo)賽。另外，墨爾本還是每年固定主辦舉世聞名的澳大利亞網(wǎng)球公開賽和一級方程式賽車澳大利亞大獎(jiǎng)賽的城市；墨爾本是澳式足球的發(fā)源地，是每年澳大利亞的澳式足球總決賽(AFL Grand Final)的舉行地點(diǎn)，一年一度的“墨爾本杯”賽馬也在墨爾本舉行。濃厚的體育賽事氛圍使這里的居民比其他城市更加熱愛體育，在這里擁有大型的商業(yè)健身中心、酒店健身房、瑜伽館、女性健身館在內(nèi)的各種類型的休閑健身俱樂部。墨爾本市民不僅親身參與休閑體育，對各種比賽的觀賞需求也日趨上升，職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，這里擁有全澳大利亞最著名的籃球俱樂部墨爾本老虎隊(duì)。大量體育場館資源吸引吸引了各國運(yùn)動員到這里訓(xùn)練，從而促進(jìn)了體育旅游業(yè)和體育健身娛樂業(yè)發(fā)展。

3.3 主場推動型

3.3.1 洛杉磯

眾所周知，洛杉磯舉辦了第23屆奧運(yùn)會，人們也許會認(rèn)為，是奧運(yùn)會促進(jìn)了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但研究結(jié)果表明，洛杉磯的職業(yè)體育是推動當(dāng)?shù)匦蓍e體育產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的重要因素。洛杉磯擁有全美乃至全世界最多的職業(yè)體育俱樂部(見表1)。

表1 洛杉磯擁有職業(yè)俱樂部情況

在洛杉磯,人均體育消費(fèi)為1 200美元,而洛杉磯體育人口占該地區(qū)人口總數(shù)的77%,《NBC》推出的“球迷消費(fèi)成本統(tǒng)計(jì)”顯示,聯(lián)盟30支球隊(duì)中,平均票價(jià)最高的是湖人隊(duì)。2008年總決賽期間,凱爾特人隊(duì)及湖人隊(duì)平均每場比賽的銷售額比創(chuàng)歷史最佳銷量的2004賽季增加了10%。2008年6月10日總決賽第3場時(shí),湖人隊(duì)的產(chǎn)品在斯坦普斯球館洛杉磯球隊(duì)商店創(chuàng)下了聯(lián)盟歷史上非決勝局的單場比賽最佳銷售記錄[4]。對職業(yè)體育的忠誠度促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥忻駥w育的參與度。洛杉磯市民體育鍛煉的普及,形成了龐大的群眾體育消費(fèi)市場,拉動了各種體育消費(fèi)。在洛杉磯,瑜伽、普拉提等健身項(xiàng)目相當(dāng)流行,健身行業(yè)始終走在前列。2008年2月15日,加州規(guī)模最大的健身博覽會在洛杉磯會展中心隆重舉行,吸引了成千上萬名南加州以及世界各國的健身愛好者。150多個(gè)展商展示了他們的最新健身技術(shù)、器材、營養(yǎng)保健品、健身服務(wù)項(xiàng)目和科研成果,博覽會上有健美先生和健美小姐的熱辣表演,NBA球星也到場助陣。在洛杉磯街頭,常會看見寫有Dance Studio的招牌。Dance Studio(舞蹈工作室)是近年來洛杉磯非常時(shí)尚的場所,很多年輕人都會在晚上到工作室學(xué)習(xí)拉丁舞。

3.3.2 曼徹斯特

曼徹斯特是棉紡織工業(yè)的發(fā)祥地。兩百多年前，在這里誕生了世界上最早的近代棉紡織大工業(yè)，揭開了工業(yè)革命的序幕。如今，曼徹斯特已經(jīng)成為英格蘭北部的商業(yè)、教育、醫(yī)療及文化中心，發(fā)達(dá)的工業(yè)文明也造就了這里的足球文化。大曼徹斯特區(qū)擁有全英最多的足球俱樂部，在所有英超和其他級別的英國足球聯(lián)賽的92家俱樂部中，占據(jù)了21%。其中以曼徹斯特聯(lián)隊(duì)(曼聯(lián)，Manchester United)和曼徹斯特城隊(duì)(曼城，Manchester City)最著名。這兩支也是英國最高水平足球聯(lián)賽英超聯(lián)賽的參賽球隊(duì)。曼城主場是曼徹斯特城市球場(City of Manchester Stadium)，而曼聯(lián)主場——老特拉福德球場(Old Trafford Stadium)則是全英格蘭座位數(shù)目第二多的足球場，僅次于擁有90,000個(gè)座位的溫布利球場。兩支球會中以曼聯(lián)全球知名，至今為止，11次獲得過英超聯(lián)賽的冠軍，素有“紅魔”和“常勝軍”的美譽(yù)。濃厚的足球文化氛圍帶動了當(dāng)?shù)仄渌w育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)和發(fā)展。由于球迷眾多，曼徹斯特地區(qū)也是一些國際大牌體育用品公司如銳步、茵寶、阿迪達(dá)斯的大本營。此外，球迷觀賞賽事的傳統(tǒng)需要也使得這里擁有密度最大的體育傳媒產(chǎn)業(yè)，英國的BBC體育臺、默多克的天空衛(wèi)視和曼聯(lián)自有的體育臺都在這里向全世界轉(zhuǎn)播比賽。曼徹斯特地區(qū)已經(jīng)成為英國境內(nèi)最大的體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)幾乎是英國平均值的兩倍(GDP的3%)。

4 國外政府對休閑體育產(chǎn)業(yè)的管理對我國的啟示

國外休閑體育產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)近200年的發(fā)展，經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)、成長和成熟三個(gè)階段，形成了以職業(yè)體育產(chǎn)業(yè)、體育健身娛樂業(yè)為主體的休閑體育產(chǎn)業(yè)體系；基于歷史、體制和市場成熟度等原因，一些國家選擇了以市場為主導(dǎo)的模式發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，少數(shù)國家則依靠政府投入，拉動休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式；近些年來，依托城市經(jīng)營，發(fā)展城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的趨勢漸漸形成，各個(gè)國家探索與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)積累良多，具有城市特色的多元化地方休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對當(dāng)下我國城市化背景下的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的啟示和參照作用。

4.1 形成需求拉動、投資推動和政策扶持的休閑體育產(chǎn)業(yè)動力機(jī)制

縱觀國內(nèi)外的休閑體育產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)，休閑體育產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)演化系統(tǒng)，逐漸形成了一定的動力機(jī)制。這種機(jī)制一部分源于市場本身自發(fā)形成，一部分由政府通過政策和制度形成。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下，正處于產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)階段向成長階段過渡時(shí)期，在市場需求和投資要素不足的情況下，亟需政府政策扶持對休閑體育產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，這是現(xiàn)階段我國發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的有力保障。在休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期采取相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策是國內(nèi)外的通行做法，如日本在休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,依靠政府的全力補(bǔ)貼，用于推動休閑育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到了發(fā)展中期,又具體推出了政府援助政策、社會體育指導(dǎo)員的資格授予制度、培育綜合型區(qū)域社會體育休閑俱樂部政策等,以推動和激勵(lì)社會參與休閑體育產(chǎn)業(yè)的投入和發(fā)展。我國休閑體育產(chǎn)業(yè)處于成長階段，休閑體育產(chǎn)業(yè)作為朝陽和健康產(chǎn)業(yè)，應(yīng)得到政府諸如稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)先貸款等扶持政策的推動。

4.2 建立以體育競賽表演產(chǎn)業(yè)和健身娛樂產(chǎn)業(yè)為主體的休閑體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

國外的休閑體育產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展和成熟階段，從需求情況看，人均收入水平較高,消費(fèi)和投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素中比例較高，人們對于休閑體育需求水平較高；供給方面，對于休閑體育產(chǎn)業(yè)的投資資金充裕，休閑體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷革新?？傮w上，休閑體育產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，主體產(chǎn)業(yè)較為突出。而我國休閑體育產(chǎn)業(yè)則處于起步階段，無論在產(chǎn)業(yè)成熟度還是產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模亦或是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性方面與國外都存在很大的差距，表現(xiàn)為總量不高，規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體產(chǎn)業(yè)所占比重較小。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，建立以體育競賽表演產(chǎn)業(yè)和健身娛樂產(chǎn)業(yè)為主體的休閑體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是拉動休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，這是因?yàn)椋@兩個(gè)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)，休閑體育產(chǎn)業(yè)主要是滿足消費(fèi)者精神層面的需要，但消費(fèi)者的需要是多元化的，休閑體育產(chǎn)業(yè)可以廣泛地和旅游業(yè)、娛樂業(yè)、文化傳播業(yè)等其他休閑產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這樣不但能滿足消費(fèi)者多層次的需要，拓展本產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營空間，獲得可持續(xù)發(fā)展能力，而且能夠發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對房地產(chǎn)、休閑服裝、休閑設(shè)施、休閑教育等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的拉動作用，進(jìn)一步發(fā)揮整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。

4.3 選擇以市場為主導(dǎo)的休閑體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展模式

我國建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐已有三十余年，對于休閑體育產(chǎn)業(yè)市場而言，應(yīng)該按照市場規(guī)律來發(fā)展，尊重效率優(yōu)先、兼顧公平的市場法則，鼓勵(lì)有序、良性的競爭，使任何一家進(jìn)入休閑體育產(chǎn)業(yè)市場的企業(yè)都能夠充分行使自主經(jīng)營的法人權(quán)利，實(shí)現(xiàn)以市場為主導(dǎo)的休閑體育產(chǎn)業(yè)模式。這需要1)具有較強(qiáng)的市場意識。雖然現(xiàn)階段我國休閑體育產(chǎn)業(yè)剛剛處于起步階段，需要政府的扶持，但從長遠(yuǎn)來看，休閑體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，都是以提供產(chǎn)品和服務(wù)、滿足消費(fèi)者的需求進(jìn)而促進(jìn)自身發(fā)展的，因此，選擇以市場為主導(dǎo)發(fā)展模式是該產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢。進(jìn)而要求休閑體育產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)要積極地參與到市場競爭中去，根據(jù)社會條件、環(huán)境的變化不斷調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，這就要求無論作為體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)者的政府，還是作為體育產(chǎn)品和服務(wù)具體提供者的企業(yè)，都要具有較強(qiáng)的市場意識，時(shí)刻緊跟消費(fèi)者的消費(fèi)動態(tài)，密切把握市場發(fā)展規(guī)律，提供滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)。2)注重品牌建設(shè)。注重產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品的知名度，打造競爭優(yōu)勢，這是國內(nèi)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同特征。

4.4 加強(qiáng)政府對于休閑體育產(chǎn)業(yè)的宏觀管理職能

從國外休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式看，無論是美國為代表的市場導(dǎo)向模式還是以日本為代表政府主導(dǎo)模式，這些國家都不約而同地加強(qiáng)了政府對于休閑體育的指導(dǎo)和管理功能。美國雖然擁有較為成熟的休閑體育市場，但政府在休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中扮演了十分重要的決策者的角色，聯(lián)邦政府和各州政府都在制定標(biāo)準(zhǔn)和政策、組織管理、提供服務(wù)方面發(fā)揮著重要的職能。日本在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)有專門的體育休閑職能機(jī)構(gòu)，并由中央到地方逐級分層進(jìn)行組織和管理。在我國，政府主導(dǎo)下的休閑體育產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃是現(xiàn)階段我國發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于休閑體育產(chǎn)業(yè)的地理空間范圍較大，涉及到土地規(guī)劃、城市建設(shè)布局、環(huán)境保護(hù)等諸多問題，所以由當(dāng)?shù)卣鳛轶w育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃者是必要的。我國現(xiàn)有的休閑體育產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展無不有著科學(xué)、嚴(yán)密的規(guī)劃，不但被列入了當(dāng)?shù)氐拈L期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展規(guī)劃中，而且針對基地或園區(qū)的發(fā)展階段、空間布局、投資等都有著詳盡的設(shè)計(jì)，這些規(guī)劃、設(shè)計(jì)都是在政府的主導(dǎo)下在詳細(xì)考察當(dāng)?shù)氐乩韰^(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會文化、當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過科學(xué)的論證才得以實(shí)施的。另外，我國應(yīng)逐步建立起各級休閑體育產(chǎn)業(yè)職能機(jī)構(gòu)，在休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政府職能作用。

4.5 依托各個(gè)地方特色，形成以城市經(jīng)營為背景的城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

資源稟賦差異使得歐美國家休閑體育產(chǎn)業(yè)逐漸形成了各具特色的發(fā)展模式，如，日、韓的東京和首爾是各自國家的首都，具有政治優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過舉辦奧運(yùn)會，建造了大量的體育場館，完善了各種基礎(chǔ)設(shè)施，塑造了城市的國際形象，短時(shí)期快速具備了休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種硬件和軟件要素；美、英一些城市在某些職業(yè)項(xiàng)目中具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，在資金投入，人力資源和消費(fèi)水平方面都打造出強(qiáng)大的城市主場優(yōu)勢；而受自然資源稟賦優(yōu)勢的影響，很多城市依托戶外休閑體育資源，打造出以旅游和度假為特色的城市休閑體育產(chǎn)業(yè)。隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，區(qū)域競爭的加劇，城市的特色經(jīng)營和城市品牌的塑造已成為各級政府的發(fā)展地方的主要戰(zhàn)略選擇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)有北京、上海、廣州、深圳、晉江、杭州、哈爾濱、三亞等近百個(gè)城市提出建設(shè)體育城市的目標(biāo)。不少城市已經(jīng)在城市休閑體育的經(jīng)營特色方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。如我國的北京和廣州通過舉辦奧運(yùn)會和亞運(yùn)會，在城市基礎(chǔ)設(shè)施和場館資源方面已達(dá)到先進(jìn)發(fā)達(dá)國家城市水平，以此帶動的體育競賽表演產(chǎn)業(yè)和體育健身產(chǎn)業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁，城市休閑體育產(chǎn)業(yè)已率先發(fā)展起來；深圳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，交通便利，政策環(huán)境寬松，借助舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動會的機(jī)會，建設(shè)我國體育產(chǎn)業(yè)基地的成果已初見成效；富陽、晉江也也依托各自的山水文化資源和體育用品制造資源，形成了一定的城市休閑體育品牌了一定的知名度。但總體上講，我國城市化水平還不高，城市休閑體育產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，更多的城市應(yīng)該依靠各自擁有的自然環(huán)境優(yōu)勢、歷史文化特點(diǎn)、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目優(yōu)勢和城市經(jīng)營能力，將各種資源與體育休閑資源進(jìn)一步整合，實(shí)現(xiàn)城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

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