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黨內(nèi)關(guān)系演變視域下的蘇共亡黨原因再探析

2013-12-20 19:18
理論導(dǎo)刊 2013年2期
關(guān)鍵詞:民主集中制人民出版社列寧

馬 賽

(嘉興學(xué)院思政部,浙江嘉興314001)

自蘇共亡黨20余年來,學(xué)界對于蘇共亡黨的原因從各個角度的探討從未停止。在這個問題上,鄧小平曾一針見血地指出:“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好,不出事,就可以放心睡大覺。”[1]381可以說,蘇共黨內(nèi)關(guān)系的逐漸演變直至異化,是導(dǎo)致其最終衰亡的重要原因。

一、蘇共黨內(nèi)關(guān)系的演變過程

1.列寧時期:“民主集中制”的黨內(nèi)關(guān)系。1902年的俄共二大,列寧和孟什維克在組織問題上出現(xiàn)分歧;1905年革命后俄國出現(xiàn)短暫民主,加之普列漢諾夫、盧森堡等人的批評,列寧采用民主集中制作為蘇共黨內(nèi)關(guān)系的基本原則,包括“少數(shù)服從多數(shù)”、“黨的最高機關(guān)應(yīng)當(dāng)是代表大會”、“黨的中央機關(guān)的選舉必須是直接選舉,必須在代表大會上進行”、“對黨內(nèi)任何少數(shù)人的權(quán)利同樣應(yīng)在黨章中作出明確的規(guī)定”,[2]154-155并在黨的四大上寫入黨章,“黨的一切組織是按民主集中制的原則建立起來的”。[3]165這也標(biāo)志著列寧黨內(nèi)關(guān)系思想基本成熟。國內(nèi)戰(zhàn)爭時期,出現(xiàn)過短期的“戰(zhàn)斗命令制”,但隨著和平時期的到來,蘇共黨內(nèi)關(guān)系向著民主進一步邁進,黨的十大上提出了“工人民主制”,包括“排斥一切委任的制度”,“從下到上的一切機關(guān)都實行普遍選舉制、報告制和監(jiān)督制”。[4]54這代表晚年的列寧對黨內(nèi)關(guān)系的最后一次思考,盡管這一制度并沒有被寫入黨章,但這些設(shè)想都是對民主集中制下黨內(nèi)關(guān)系的豐富和完善。

2.斯大林時期:“官僚集權(quán)制”的黨內(nèi)關(guān)系。斯大林逐步破壞列寧所奠定的蘇共黨內(nèi)關(guān)系原則,過分強調(diào)集中制。一是破壞列寧創(chuàng)立的黨代表大會制度,黨代會和中央委員會召開的日期間隔不斷延長,黨的權(quán)力集中在政治局和書記處手里,黨內(nèi)權(quán)力關(guān)系發(fā)生完全的倒置。二是破壞黨的選舉制,用事實上存在的任命制取代黨內(nèi)民主選舉,其結(jié)果是黨內(nèi)關(guān)系圍繞權(quán)力和官位而展開,黨內(nèi)正常的干部流動渠道被封堵,僅給那些溜須拍馬、投機鉆營的投機分子提供了往上爬的梯子。三是改變列寧晚年精心設(shè)計的黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系,黨的監(jiān)督機構(gòu)由對同級權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)督變成代表同級機構(gòu)監(jiān)督下級機構(gòu)的工作,黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系變成了黨內(nèi)監(jiān)控關(guān)系。四是不能正確對待黨內(nèi)的斗爭。黨內(nèi)關(guān)系是動態(tài)的,黨內(nèi)矛盾的存在推動黨內(nèi)關(guān)系的發(fā)展,用正確的黨內(nèi)斗爭方式處理黨內(nèi)關(guān)系是列寧一貫堅持的原則,但斯大林在對待黨內(nèi)不同意見者時,起初還能用民主方式予以處理,到30年代以后,則更多的用肅反手段予以肉體消除,“黨的十七大選出的139名正式和候補委員中,被殺的達70%。”[5]183這樣一來,蘇共黨內(nèi)關(guān)系就僵化為“官僚集權(quán)制”了。

3.后斯大林時代:“權(quán)貴中心制”的黨內(nèi)關(guān)系。斯大林時期由于不間斷的黨內(nèi)清洗以及革命戰(zhàn)爭年代黨內(nèi)新陳代謝速度較快,蘇共黨內(nèi)關(guān)系雖然僵化但并未固化。赫魯曉夫上臺后,已經(jīng)意識到了這個問題,為此他推行干部更換制度,“由選舉產(chǎn)生的各級機關(guān)的經(jīng)常更新,今后應(yīng)該成為不可違犯的黨內(nèi)生活準則”。[6]402赫魯曉夫的改革,抓住了蘇共黨內(nèi)關(guān)系的癥結(jié),卻開錯了藥方,反而造成黨內(nèi)干部的不穩(wěn)定。勃列日涅夫時期,蘇聯(lián)黨內(nèi)關(guān)系徹底蛻變,在干部問題上,強化委任制,任用的干部多是勃列日涅夫的親信,被稱為“第聶伯羅彼得羅夫斯克幫”。黨的領(lǐng)導(dǎo)階層高度自我封閉,往往是連選連任,終身制。這樣的一種干部政策,與黨內(nèi)干部特權(quán)制度緊密結(jié)合,惡性膨脹,導(dǎo)致蘇共黨內(nèi)形成了一個特殊的權(quán)貴階層,凌駕于全黨之上,黨內(nèi)關(guān)系不是建立在對馬克思主義的信仰基礎(chǔ)上,而是建立在對特權(quán)的把持和利益的相互交換基礎(chǔ)之上,為了維護既得利益,他們阻撓黨內(nèi)任何涉及自身特權(quán)的改革。當(dāng)權(quán)力成為一種樂趣,當(dāng)黨內(nèi)關(guān)系主體間變成一種圍繞私人利益而展開的關(guān)系時,其黨內(nèi)關(guān)系也就蛻變成“權(quán)貴中心制”了。

4.戈爾巴喬夫時代:“放任自由式”的黨內(nèi)關(guān)系。戈爾巴喬夫意識到蘇共存在的各種問題并開出了藥方,即公開性和民主化,但它不但沒能解決蘇共數(shù)十年積累下來的黨內(nèi)關(guān)系的頑疾,反而加速了其紊亂。這一時期圍繞改革不同的觀點,蘇共黨內(nèi)出現(xiàn)三大派別,即以利加喬夫為首的傳統(tǒng)派、以葉利欽為首的極右派“民主綱領(lǐng)派”和以戈爾巴喬夫為首的主流派。由于戈爾巴喬夫拋棄民主集中制,妄圖在黨內(nèi)建立“放任自由式”的黨內(nèi)關(guān)系,各個派別在黨內(nèi)大搞橫向聯(lián)系,使得黨的團結(jié)變得脆弱不堪,極右派在黨內(nèi)關(guān)系問題上,公然鼓吹拋棄馬克思主義的共同理想,要求放棄民主集中制,廢除《關(guān)于黨的統(tǒng)一的決議》。蘇共二十八大上各派別“提出30個綱領(lǐng),50個黨章草案”,[5]210蘇共的下屬黨組織、各加盟共和國黨組織也開始分裂,一時間蘇共黨內(nèi)派別林立,整個黨已經(jīng)成為一個政治俱樂部,喪失了領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)斗力,面對非黨化、解散、禁止活動的命令,完全無力回擊,歷經(jīng)93年壽終正寢。

二、蘇共黨內(nèi)關(guān)系演變的主要特點及其后果

1.上下級關(guān)系的演變使得黨內(nèi)關(guān)系由精誠團結(jié)異化為各懷異志。黨內(nèi)關(guān)系中,黨的上下級關(guān)系具有首要地位,上下級關(guān)系順暢,黨的意志就能很好地貫徹;上下級關(guān)系不暢,黨的意志可能就會發(fā)生執(zhí)行中的扭曲。十月革命前,由于蘇共還處在奪權(quán)狀態(tài),黨內(nèi)上下級關(guān)系強調(diào)絕對服從,“集中制要求中央和黨的最遙遠、最偏僻的部分之間沒有任何壁障……我們的中央有直接掌握每一個黨員的絕對權(quán)力?!盵7]249應(yīng)當(dāng)指出的是,這種絕對服從和任命制的做法并不是列寧的初衷,一旦條件允許,列寧就著手對其調(diào)整。俄共十大規(guī)定:黨委會不僅要向上級組織,而且要向下級組織報告工作。上級黨的機關(guān)只有在下級組織公然違反黨代表大會的決議以及根據(jù)代表大會決議進一步做出的指示或指令時,才能解散下級組織等等。[4]49-63遺憾的是,由于列寧的早逝,他關(guān)于黨內(nèi)關(guān)系的思想沒能來得及貫徹。斯大林繼承了列寧時期遺留下來的黨內(nèi)上下級關(guān)系的既有模式并加以強化,后果是在蘇共黨內(nèi)制造了一種不唯實、只唯上的上下級關(guān)系,民主集中制的下級組織對上級組織的服從畸形為下級對上級個別領(lǐng)導(dǎo)人的絕對服從、人身依附,黨內(nèi)上下級關(guān)系演化為金字塔式的權(quán)力控制關(guān)系。赫魯曉夫時期盡管在干部問題上曾經(jīng)進行改革,但并未觸動委任制。勃列日涅夫為了穩(wěn)定干部,任命制之后又強化了終身制,黨內(nèi)上下級之間充滿神秘色彩,下級對于上級的決策往往無從知道。戈爾巴喬夫推行改革之后,在上下級關(guān)系方面大動手術(shù),推行各級黨組織的“自治原則”。下級黨組織的決議,“只要不違背黨的綱領(lǐng)性目標(biāo)”,“上級機構(gòu)不得予以撤銷”。同時還規(guī)定,“各加盟共和國共產(chǎn)黨是獨立的”。各加盟共和國共產(chǎn)黨如果不同意蘇共中央政治局的決議,“有權(quán)不執(zhí)行這一決議”。[5]194這樣一來,地方組織自行其是,與中央分庭抗禮,分裂不可避免。

2.干群關(guān)系的演變使得黨內(nèi)關(guān)系由風(fēng)雨同舟異化為離心離德。健康的黨內(nèi)干群關(guān)系,要求黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級組織必須密切聯(lián)系黨內(nèi)的基層黨員,傾聽他們的呼聲,保障他們的權(quán)益,只有這樣,廣大黨員才能樹立黨內(nèi)的主人翁意識。為此列寧提出要經(jīng)常廣泛地召開黨員大會,創(chuàng)辦報刊《爭論專頁》,開展黨內(nèi)批評等,來保障黨員權(quán)利。他還注重生活方面的干群一致,反對黨的干部待遇與普通黨員差距太大。對有人私自提高列寧工資的行為,列寧斥責(zé)這是“公然違法行為”,對當(dāng)事人給予“嚴重警告的處分”。[8]184列寧曾設(shè)立“療養(yǎng)食堂”,讓干部們吃飽肚子更好地工作,但斯大林把這種對干部的特供制度異化了,黨內(nèi)干部的職務(wù)越高,享受的特供待遇就越多,“你在職位的階梯上爬得越高,歸你享受的東西就越豐富?!绻闩赖搅它h的權(quán)力金字塔的頂尖,則可享有一切?!盵9]129特權(quán)制度導(dǎo)致買官賣官、腐敗成風(fēng),“在1969年,阿塞拜疆一個區(qū)委第一書記就‘價值’20萬盧布,第二書記是10萬盧布?!盵10]戈爾巴喬夫時期,黨內(nèi)部分高層憑借改革之機,謀求暴利,甚至成為俄羅斯新的金融寡頭。面對高層的腐敗墮落,基層黨員卻被剝奪了批判的權(quán)利,黨內(nèi)只有歌功頌德,蘇共一個地區(qū)黨委會的記錄記載,“1974年至1975年間召開了72次會議,共有600多人發(fā)言,只有12人對黨的領(lǐng)導(dǎo)人提出了意見,其他人幾乎都是空話、套話、贊美的話。”[10]而在黨內(nèi)說真話的人卻反遭迫害,“一位鐵路工程師認為勃列日涅夫在代表大會上的工作報告缺乏足夠的批評精神,過分地贊美和頌揚他的功績就是個人崇拜。此后,這個人就被開除了黨籍?!盵10]這樣的黨內(nèi)干群關(guān)系,必然造成黨內(nèi)干群對立,黨員對黨的冷漠和不信任。

3.對待黨內(nèi)派別態(tài)度的演變使得黨內(nèi)關(guān)系由和衷共濟異化為分庭抗禮。黨內(nèi)派別,一般指黨內(nèi)出現(xiàn)的有獨立的綱領(lǐng)、固定的組織的小集團。無產(chǎn)階級政黨,并不否定黨內(nèi)會有不同的聲音,發(fā)生爭論也是正常的,但決不允許搞無原則的派別紛爭。列寧向來是與黨內(nèi)派別做堅決斗爭的,主張“無產(chǎn)階級及其政黨實行無條件的集中和極嚴格的紀律,是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級的基本條件之一”,[8]245十月革命后,面對黨內(nèi)又一次出現(xiàn)的各個派別,列寧又一次強調(diào)了黨的團結(jié)的重要性,“任何派別活動都是有害的,都是不能允許的?!盵8]295但是,對于黨內(nèi)派別,他并不是簡單地予以清除,而是主要通過耐心的說服教育,組織手段只是作為最后的保障措施。但是列寧之后,斯大林在面對黨內(nèi)反對派的挑戰(zhàn)時,其手段就較之列寧有根本改變,他認為,黨內(nèi)的派別活動必然“瓦解黨的隊伍,把黨分裂為各個中心,削弱黨,削弱無產(chǎn)階級專政”,[11]103-104所以,對于黨內(nèi)派別組織,如托季聯(lián)盟、布哈林集團,都動用組織手段粗暴解決,甚至驅(qū)逐出境,肉體消除,開了一個無產(chǎn)階級政黨處理黨內(nèi)派別關(guān)系的很壞的例子,使得黨內(nèi)斗爭簡單化、殘酷化。戈爾巴喬夫一反蘇共一貫做法,在對待黨內(nèi)派別組織方面,蘇共二十八大通過的黨章規(guī)定,黨內(nèi)“不允許建立具有自己內(nèi)部紀律的派別,但并不限制共產(chǎn)黨員在辯論過程中按綱領(lǐng)進行聯(lián)合的權(quán)利”,黨內(nèi)可以“成立黨組織書記委員會、黨的俱樂部、理論研討會、辯論中心、老黨員委員會和按志趣和問題成立其他形式的黨員聯(lián)合組織”,[12]并且這些組織的活動不受限制。一時間蘇共派別林立,并且黨內(nèi)有派,黨外有黨,內(nèi)外勾結(jié),共同搞垮了蘇共。

4.監(jiān)督關(guān)系的演變使得黨內(nèi)關(guān)系由民主監(jiān)督異化為上下監(jiān)控。黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系,在于黨內(nèi)權(quán)力運行受到黨內(nèi)力量的約束,否則權(quán)力必然發(fā)生異化,惡性膨脹,最終危及黨內(nèi)關(guān)系。俄共第九次全國代表會議決議指出:“有必要成立一個同中央委員會平行的監(jiān)察委員會?!盵4]43-44俄共十大、十一大先后通過《關(guān)于監(jiān)察委員會的決議》和《監(jiān)察委員會條例》,確立了黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系,其特點有三:一是監(jiān)督者與被監(jiān)督者地位平等,黨的監(jiān)察委員會由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生。二是監(jiān)督者與被監(jiān)督者職務(wù)分離,中央監(jiān)察委員會委員不得兼任中央委員和行政職務(wù),但有權(quán)參加同級黨組織的各種會議,享有發(fā)言權(quán)。三是監(jiān)督者與被監(jiān)督者權(quán)力獨立,監(jiān)察委員會的決定,同級黨的委員會必須執(zhí)行而不得加以撤銷,分歧可以通過雙方聯(lián)席會議解決,達不成一致,還可提交黨的代表大會或上級監(jiān)委會解決。這樣,蘇共黨內(nèi)形成了權(quán)力的執(zhí)行者與監(jiān)督者并行不悖的關(guān)系,有力地防止了黨內(nèi)的集權(quán)和官僚主義。斯大林掌權(quán)后改變了這種監(jiān)督關(guān)系,矮化監(jiān)督機構(gòu)的地位,“監(jiān)察委員會由中央委員會全體會議選舉,并在聯(lián)共(布)中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作”;[13]54縮小中央監(jiān)委的職權(quán),監(jiān)督黨和聯(lián)共(布)中央委員會的決議的執(zhí)行、審理違反黨紀的人、審理違反黨的道德的人,[14]402對同級黨委的監(jiān)督權(quán)喪失;加強對監(jiān)委會的控制,“委派一名聯(lián)共(布)中央委員會書記為黨監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)者”。[14]393監(jiān)督機構(gòu)淪為黨的權(quán)力機構(gòu)的附屬和監(jiān)控機構(gòu),黨內(nèi)權(quán)力不再受到約束,黨員權(quán)利也得不到保障。赫魯曉夫和勃列日涅夫都進行過小修小補式的改革,但沒有改變黨內(nèi)監(jiān)督主體與客體地位不平等的關(guān)系。戈爾巴喬夫改革黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系,包括中央監(jiān)察委員會與中央委員會地位平等,可以監(jiān)督中央的工作等,企圖恢復(fù)到列寧時代的做法,但由于其改革的根本指導(dǎo)思想是錯誤的,蘇共黨內(nèi)監(jiān)督關(guān)系不可能恢復(fù)到理想狀態(tài),更挽救不了黨的滅亡。

三、蘇共黨內(nèi)關(guān)系演變與蘇共衰亡的啟示

1.處理黨內(nèi)關(guān)系必須堅持民主集中制。制度問題是帶有根本性的問題,對于無產(chǎn)階級黨內(nèi)關(guān)系而言最根本的制度就是民主集中制。列寧在黨內(nèi)關(guān)系問題上最大的理論貢獻就是確立了民主集中制的黨內(nèi)關(guān)系原則,但是斯大林錯誤地理解民主集中制,使得蘇共黨內(nèi)關(guān)系長期只有集中,沒有民主,并且惡化為集中口號下的集權(quán)和個人專斷,使得黨內(nèi)關(guān)系長期被壓抑,喪失生機和活力。而這種高度集中制下黨內(nèi)關(guān)系惡化的后果,是把蘇共黨內(nèi)關(guān)系一系列的問題歸罪于民主集中制。戈爾巴喬夫宣傳“黨內(nèi)有一股主張把這條原則從黨章中刪掉的強烈情緒,因為過去的全部實踐已使這條原則聲名狼藉”,[10]蘇共二十八大上取消了民主集中制作為黨的基本組織原則的條文。民主集中制是無產(chǎn)階級政黨根本的組織原則,也是構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)系的指導(dǎo)性原則。新形勢下,我們應(yīng)該根據(jù)列寧對民主集中制的經(jīng)驗總結(jié)和設(shè)想,探索進一步豐富和完善這一制度、促進黨內(nèi)關(guān)系更好發(fā)展的路子。必須堅決反對抽象的民主,反對照搬西方民主價值觀念和模式,自覺劃清無產(chǎn)階級民主同西方資本主義民主的界限;反對打著民主旗號,削弱黨的集中統(tǒng)一和領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨變成政治俱樂部和清談館的企圖。同時要大膽謹慎地在黨內(nèi)探索一些民主改革的措施,包括黨代表的提名選舉方式、黨代會常任制、黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選、黨的各級委員會工作報告制等等。要進一步保障黨員的民主權(quán)利,暢通他們對黨的工作提出意見和批評的渠道。要完善黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度,既做到一元化領(lǐng)導(dǎo),又防止個人專斷。維護黨的權(quán)威和政令暢通,杜絕陽奉陰違、地方保護主義的行為,在黨內(nèi)真正營造“一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局面”,構(gòu)建和諧一致的黨內(nèi)關(guān)系,以黨內(nèi)和諧推動社會和諧。

2.處理黨內(nèi)關(guān)系必須維護黨內(nèi)團結(jié)。黨內(nèi)關(guān)系的正常離不開黨內(nèi)團結(jié),維系黨內(nèi)團結(jié)的紐帶是共同的政治信仰,如果信仰喪失,或者信仰多元,這個政黨就必然四分五裂。戈爾巴喬夫推動新思維和公開性,放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位,最終使得蘇共黨員面對風(fēng)起云涌的各種意識形態(tài)無所適從,黨也在各種綱領(lǐng)的指導(dǎo)下分崩離析。中國共產(chǎn)黨之所以能帶領(lǐng)全體黨員團結(jié)一致奪取革命、建設(shè)和改革勝利,離不開對馬克思主義中國化理論的高度認同。新時期,黨內(nèi)團結(jié)要更為自覺和緊密,就必須讓全黨思想統(tǒng)一到中國特色社會主義理論體系的最新理論成果上來,讓科學(xué)發(fā)展觀成為全黨共同奮斗的精神動力。維系黨內(nèi)關(guān)系的團結(jié),還必須正確開展黨內(nèi)斗爭。黨內(nèi)斗爭的根源是“社會階級矛盾和新舊事物的矛盾在黨內(nèi)的反映。黨內(nèi)如果沒有矛盾和解決矛盾的思想斗爭,黨的生命也就停止了”。[15]306對待黨內(nèi)矛盾、開展黨內(nèi)斗爭有個方法問題,列寧對待黨內(nèi)不同意見,往往能用說理的辦法解決,組織手段只是不得已而為之。斯大林卻推行一條靠殘酷的大清洗手段來解決黨內(nèi)斗爭的錯誤路線。對于黨內(nèi)存在的矛盾,要分類看待,正確區(qū)分原則問題與具體工作上的矛盾;要民主對待,堅決反對一言堂,粗暴壓制;要堅持原則,既反對無原則的一團和氣,也反對散播小道消息,制造黨內(nèi)混亂。特別是市場經(jīng)濟條件下,黨內(nèi)矛盾更多的體現(xiàn)為利益關(guān)系,要正確開展黨內(nèi)斗爭,就必須構(gòu)建黨內(nèi)利益協(xié)調(diào)機制。黨內(nèi)利益關(guān)系如果不能正確協(xié)調(diào)一致,必然導(dǎo)致形成黨內(nèi)利益集團,成為改革的阻力。

3.處理黨內(nèi)關(guān)系必須堅持以人為本。在黨內(nèi)關(guān)系中,黨員個人是重要主體之一。列寧一貫重視保障黨員權(quán)利,“組成黨的專門委員會,受理有關(guān)的控訴。任何控訴,即使是由少數(shù)黨員署名的控訴,也都應(yīng)當(dāng)由上述委員會給以詳盡的回答,或由省委員會予以批示?!盵4]44斯大林上臺后,經(jīng)濟上建立計劃經(jīng)濟體制,計劃經(jīng)濟是一種條塊分割、自我封閉、缺少競爭的經(jīng)濟,因此必然要求在執(zhí)政黨內(nèi)建立一種與之適應(yīng)的嚴格的、固化的機制來確保行政手段的有效性、權(quán)威性,但這也就為黨內(nèi)關(guān)系演化為個人集權(quán)制和輕視個體權(quán)益埋下伏筆。馬克思在談到未來的共產(chǎn)主義社會時寫道:“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”[16]294實際蘊含了個體發(fā)展對于整體發(fā)展的重要性,黨內(nèi)關(guān)系無疑也應(yīng)該遵循這一價值準則。忽視黨員個體利益,黨內(nèi)缺乏公平正義,會使得黨員對政黨的認同度降低,離心力增強。新時期發(fā)展黨內(nèi)關(guān)系,必須重視人的作用和價值,把注重人的個性與強調(diào)黨的共性結(jié)合起來,既要繼續(xù)保持全黨高度統(tǒng)一,又要通過建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,讓每個黨員、每個地方黨組織能夠充分發(fā)揮主觀能動性,真正做到以人為本,只有這樣,才能增強黨員自身的主動性,增強黨內(nèi)的生機和活力,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、關(guān)心黨的事業(yè)的熱情,避免目前在一些基層黨組織和普通黨員中間出現(xiàn)的政治冷漠。黨內(nèi)關(guān)系和諧一致,才能夠迸發(fā)出無窮的活力,提升黨駕馭市場經(jīng)濟、促進科學(xué)發(fā)展的能力。

[1]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[2]列寧全集(第11卷)[M].北京:人民出版社,1987.

[3]蘇共決議匯編(第1分冊)[G].北京:人民出版社,1964.

[4]蘇共決議匯編(第2分冊)[G].北京:人民出版社,1964.

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