會(huì) 計(jì)

《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》發(fā)布

最近，財(cái)政部制定并發(fā)布了《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2013]19號(hào))?！兑?guī)定》明確了會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試原來(lái)是由各省市自主管理實(shí)施，各地的考試政策不統(tǒng)一，此次《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》將會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的管理權(quán)統(tǒng)一到財(cái)政部，使會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試更加規(guī)范、透明。另外，《規(guī)定》還對(duì)考試報(bào)名、考點(diǎn)考場(chǎng)設(shè)置、試題的傳遞和保管、考試實(shí)施、考試信息管理等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。《規(guī)定》自2013年10月1日起施行。

“企業(yè)眼中的會(huì)計(jì)師事務(wù)所”調(diào)研成果發(fā)布

最近，北京注協(xié)與ACCA聯(lián)合舉辦“企業(yè)眼中的會(huì)計(jì)師事務(wù)所”調(diào)研成果發(fā)布會(huì)。此次調(diào)查結(jié)果表明，市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇最看重的是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。在質(zhì)量和成本之間，企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)更關(guān)心的是能否提供企業(yè)所需要的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。調(diào)研結(jié)果為北京地區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、今后工作目標(biāo)和努力方向提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也為北京注協(xié)進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)員的服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域提供了有益的參考。

國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則中文譯本首發(fā)

最近，《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》、《國(guó)際職業(yè)會(huì)計(jì)師道德守則》中文譯本出版發(fā)行。本次翻譯出版，經(jīng)國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的授權(quán)認(rèn)可，由中注協(xié)具體組織，香港會(huì)計(jì)師公會(huì)、澳門(mén)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)聯(lián)合會(huì)以及臺(tái)灣省會(huì)計(jì)師公會(huì)給予了積極參與。有關(guān)各方共同成立了國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)出版物翻譯審核委員會(huì)，對(duì)譯本進(jìn)行審核把關(guān)，并將兩岸四地對(duì)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的譯法進(jìn)行了對(duì)照索引，打通了專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的中文譯法，克服了簡(jiǎn)繁體語(yǔ)言轉(zhuǎn)換、表述障礙，以滿(mǎn)足兩岸四地的共同需求。該套中文譯本的發(fā)行，既是兩岸四地會(huì)計(jì)師行業(yè)交流合作的重要成果，也為今后在廣泛領(lǐng)域開(kāi)展合作積累了經(jīng)驗(yàn)。

稅收

部分國(guó)家儲(chǔ)備商品享受稅收優(yōu)惠

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于部分國(guó)家儲(chǔ)備商品有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2013]59號(hào))?！锻ㄖ访鞔_，對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)資金賬簿免征印花稅；對(duì)其承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)過(guò)程中書(shū)立的購(gòu)銷(xiāo)合同免征印花稅，對(duì)合同其他各方當(dāng)事人應(yīng)繳納的印花稅照章征收。對(duì)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)承擔(dān)商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅?！锻ㄖ匪Q(chēng)商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)，是指接受中央、省、市、縣四級(jí)政府有關(guān)部門(mén)委托，承擔(dān)糧(含大豆)、食用油、棉、糖、肉、鹽(限于中央儲(chǔ)備)6種商品儲(chǔ)備任務(wù)，取得財(cái)政儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼的商品儲(chǔ)備企業(yè)。中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司及其直屬企業(yè)、中糧集團(tuán)有限公司所屬儲(chǔ)備庫(kù)接受中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司、分公司及其直屬庫(kù)委托，承擔(dān)的糧(含大豆)、食用油商品儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，按《通知》相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠?！锻ㄖ穲?zhí)行時(shí)間為2013年1月1日至2015年12月31日。

研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題明確

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2013]70號(hào))?！锻ㄖ访鞔_，企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)可納入稅前加計(jì)扣除的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用范圍包括：企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用；不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)；新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)以及研發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。企業(yè)可以聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，出具當(dāng)年可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有異議的，可要求企業(yè)提供地市級(jí)(含)以上政府科技部門(mén)出具的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鑒定意見(jiàn)書(shū)?！锻ㄖ纷?013年1月1日起執(zhí)行。

應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第54號(hào))?！豆妗愤M(jìn)一步澄清以退抵欠不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。《公告》指出，稅收征管法第40條規(guī)定，稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施是指對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納稅款逾期仍不繳納的情形，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣(mài)或者變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款的行為。

兩端物流服務(wù)有關(guān)營(yíng)業(yè)稅和增值稅問(wèn)題明確

最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于鐵路貨運(yùn)組織改革后兩端物流服務(wù)有關(guān)營(yíng)業(yè)稅和增值稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第55號(hào))。《公告》明確，鐵路貨運(yùn)組織改革后，鐵路局所屬運(yùn)輸站段提供的裝卸業(yè)務(wù)、煤炭抑塵業(yè)務(wù)、門(mén)到站和站到門(mén)的短途運(yùn)輸業(yè)務(wù)(主要包括公路短途運(yùn)輸、內(nèi)河短途運(yùn)輸)、裝載加固業(yè)務(wù)、鐵路貨場(chǎng)內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)等兩端物流服務(wù)，不屬于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中央鐵路征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》規(guī)定的集中繳納營(yíng)業(yè)稅的中央鐵路客貨運(yùn)服務(wù)范圍，應(yīng)按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅和增值稅政策規(guī)定，由提供服務(wù)的納稅人向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅。

銷(xiāo)售自產(chǎn)光伏發(fā)電享受優(yōu)惠政策

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā) 《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2013]66號(hào))，鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能發(fā)電，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《通知》明確，自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。

農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍擴(kuò)大

最近，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅[2013]57號(hào))?！锻ㄖ访鞔_，自 2013年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)部門(mén)可商同級(jí)財(cái)政部門(mén)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)特點(diǎn)，選擇部分行業(yè)開(kāi)展核定扣除試點(diǎn)工作。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局將根據(jù)各地區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國(guó)統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。

金 融

國(guó)務(wù)院：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品

最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確積極發(fā)展健康保險(xiǎn)，并提出促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施：一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制。二是加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。三是優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。四是完善財(cái)稅、價(jià)格政策，將社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資補(bǔ)助范圍，免征或減征行政事業(yè)性收費(fèi)，其醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。五是引導(dǎo)和保障健康消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)，完善各類(lèi)保險(xiǎn)和補(bǔ)助消費(fèi)政策，落實(shí)并健全購(gòu)買(mǎi)健康保險(xiǎn)的稅收政策。六是強(qiáng)化法制建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)行為，完善監(jiān)督機(jī)制。

境外投資者可使用人民幣投資境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)

最近，中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于境外投資者投資境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ访鞔_，境外投資者經(jīng)國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按有關(guān)法律規(guī)定投資境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，可使用人民幣投資，具體包括新設(shè)、增資、并購(gòu)、參股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤(rùn)分配、清算、減資、股份減持或先行收回投資等。除境外投資者將利潤(rùn)分配、清算、減資、股份減持或先行收回投資所得人民幣資金匯出境內(nèi)外，其余業(yè)務(wù)均按照專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用原則，開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)存放相關(guān)資金。

央行與歐洲中央銀行簽署雙邊本幣互換協(xié)議

最近，中國(guó)人民銀行與歐洲中央銀行簽署了規(guī)模為3 500億元人民幣/450億歐元的中歐雙邊本幣互換協(xié)議，旨在為雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供支持，并維護(hù)金融穩(wěn)定?；Q協(xié)議有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。與歐洲中央銀行建立雙邊本幣互換安排，可為歐元區(qū)人民幣市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展提供流動(dòng)性支持，促進(jìn)人民幣在境外市場(chǎng)的使用，也有利于貿(mào)易和投資的便利化。中歐雙邊本幣互換協(xié)議的簽署，標(biāo)志著中國(guó)人民銀行與歐洲中央銀行在貨幣金融領(lǐng)域的合作取得了新的進(jìn)展。

銀監(jiān)會(huì)修訂《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》

最近，銀監(jiān)會(huì)對(duì)《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》(銀監(jiān)會(huì)令2009年第3號(hào))進(jìn)行了修訂，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次修訂著重針對(duì)主要出資人條件、業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)則等方面作出修改和調(diào)整。修訂后的《辦法》增加了主要出資人類(lèi)型，修改了主要出資人條款，允許具備一定實(shí)力(最近1年?duì)I業(yè)收入不低于300億元人民幣)、主營(yíng)業(yè)務(wù)為提供適合消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)產(chǎn)品的境內(nèi)各種所有制非金融企業(yè)作為主要出資人，發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司；降低了主要出資人持股比例要求。將消費(fèi)金融公司主要出資人最低持股比例由50%降為30%。此外還包括強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)；取消營(yíng)業(yè)地域限制；增加吸收股東存款業(yè)務(wù)；修改部分審慎監(jiān)管要求。

關(guān) 注

六部門(mén)發(fā)布《2013年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》

最近，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等六部門(mén)發(fā)布了《2013年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2013]1836號(hào))。《預(yù)案》要求合理確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)《預(yù)案》。有關(guān)產(chǎn)區(qū)要組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序售糧，在中儲(chǔ)糧公司無(wú)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)或倉(cāng)容不足的地區(qū)，組織和指導(dǎo)本地企業(yè)積極入市收購(gòu)，保證農(nóng)民售糧需要。《預(yù)案》明確，有關(guān)地方糧食行政管理部門(mén)要抓緊時(shí)間組織倉(cāng)房維修、騰倉(cāng)并庫(kù)，積極配合中儲(chǔ)糧公司做好政策性糧食銷(xiāo)售出庫(kù)、跨省移庫(kù)等工作，盡早為收購(gòu)新糧騰出倉(cāng)容。