摘 要：廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育，必須充分認(rèn)識在同城高校開展廉政文化建設(shè)的重要意義、基本思路和有效途徑。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展同城高校大學(xué)生廉潔教育，是高校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)，是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制的必然要求。

關(guān)鍵詞：廉政文化建設(shè)；同城高校；大學(xué)生；思想政治教育

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）28-0197-03

廉政文化建設(shè)是以廉政為主題，圍繞廉政開展的一系列文化教育活動，為反腐倡廉建設(shè)提供智力支持和思想保證。2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》明確提出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。黨的十八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”[1]的主要任務(wù)?！傲幕ㄔO(shè)”的提出，表明我們黨對新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的重要陣地，是廉政文化“五進(jìn)”的重要場所之一，必須在廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育方面發(fā)揮積極作用，努力培養(yǎng)同城高校大學(xué)生廉潔自律的意識，夯實(shí)廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

一、廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育的重要意義

1.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育是深化廉政建設(shè)的需要

中央紀(jì)委書記王岐山指出“加強(qiáng)反腐倡廉教育。圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，深入開展廉政文化創(chuàng)建活動?！盵2]為此，我們要抓住反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)，加強(qiáng)對同城高校師生特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，切實(shí)筑牢高校師生拒腐防變的思想道德防線。因此，推進(jìn)同城高校廉政文化建設(shè)，發(fā)揮文化傳承創(chuàng)新的重要功能，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，我們就要用社會主義道德規(guī)范教育引導(dǎo)師生，著力培育風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。這樣，才能構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制，這是深化同城高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在要求。

2.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育是培養(yǎng)廉潔人才的需要

“高校大學(xué)生既是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，又是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的后備軍。”[3]培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人，是我國社會主義教育事業(yè)必須首先解決好的根本問題。大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，此時，開展廉政文化建設(shè)，會“潤物細(xì)無聲”地影響他們對廉潔為民重要性的認(rèn)識，而這些認(rèn)識又會直接影響他們將來廉潔從政的行為方式。大學(xué)階段對大多數(shù)學(xué)生來說是踏入社會前最后一次在學(xué)校接受系統(tǒng)教育的階段。隨著社會發(fā)展水平的不斷提高，職業(yè)流動性的日益加快，學(xué)生畢業(yè)后通過幾年的奮斗，一部分同學(xué)在群眾推薦和組織的培養(yǎng)下，必然會走上領(lǐng)導(dǎo)崗位而大權(quán)在握。從這個角度來講，同城高校廉政文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上就是對同城高校大學(xué)生進(jìn)行“崗前”廉潔從政教育。因此，在高校思想政治教育中積極推進(jìn)和全面滲透廉政文化建設(shè)對培養(yǎng)廉潔人才尤為重要。

3.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育是鍛造清正隊(duì)伍的需要

師資力量是衡量一個學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，德藝雙馨的優(yōu)秀教師會給學(xué)生帶來“終身受益，畢生難忘”的積極影響。教師不僅要以豐富的知識“傳道授業(yè)解惑”，更要以高尚的人格教會學(xué)生怎樣做人。而教師的人格魅力來自道德情操與學(xué)術(shù)水平的完美統(tǒng)一。一個好的教師，不僅要靠自己學(xué)術(shù)上的影響力，更要靠自己人格上的感召力，對學(xué)生產(chǎn)生久遠(yuǎn)的影響。通過廉政文化建設(shè)，使同城高校所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員，都能堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)社會責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。在廉政文化建設(shè)中，教師要做到清正從教，要履行為人師表的職業(yè)道德，形成愛崗敬業(yè)、誨人不倦的優(yōu)良品質(zhì)。因此，加強(qiáng)同城高校廉政文化建設(shè)，造就清正的思想政治教育工作隊(duì)伍，是改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證。

4.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的需要

高校廉政文化建設(shè)與學(xué)校持續(xù)發(fā)展兩者是辯證統(tǒng)一的。廉政文化建設(shè)是學(xué)校持續(xù)發(fā)展的思想保證，學(xué)校持續(xù)發(fā)展是廉政文化建設(shè)的必然結(jié)果。近年來，伴隨著高校的規(guī)模擴(kuò)張，高校領(lǐng)導(dǎo)干部涉及經(jīng)濟(jì)案件數(shù)量攀升，師德風(fēng)范良莠不齊，學(xué)術(shù)腐敗屢屢曝光。這樣，一方面，對大學(xué)生的健康成長造成負(fù)面影響，甚至對他們未來的人生態(tài)度和工作態(tài)度造成惡劣影響。另一方面，對高?！跋笱浪钡男蜗笤斐闪绥栉?，敗壞了學(xué)校的聲譽(yù)，嚴(yán)重影響了學(xué)校的生存發(fā)展?！鞍蚜幕ㄔO(shè)作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，妥善處理廉政文化建設(shè)與學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)之間的關(guān)系，既讓廉政文化建設(shè)成為學(xué)校科學(xué)發(fā)展的助推器，也讓學(xué)校的科學(xué)發(fā)展成果成為廉政文化建設(shè)成功的孵化器?！盵4]通過貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的同城高校廉政文化建設(shè)活動的開展，凈化師生的精神空間，營造校園的和諧氛圍，從而化解因腐敗導(dǎo)致的高校生存危機(jī)。因此，加強(qiáng)同城高校廉政文化建設(shè)，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)高校思想政治教育陣地，對促進(jìn)清正廉潔風(fēng)氣的形成，提高師生遵紀(jì)守法的意識，實(shí)現(xiàn)同城高校持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育的基本思路

1.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生理想信念教育之中

理想信念教育是廉政文化建設(shè)的價值目標(biāo)?！叭绾斡民R克思主義真理的力量幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，需要我們在教學(xué)中認(rèn)真思考，著力解決?！盵5]要以校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，在同城高校大學(xué)生中開展以艱苦樸素、廉潔誠信、公正廉明、廉政管理為主題的品格教育，培養(yǎng)遠(yuǎn)大人生理想和高尚人生信念，幫助樹立正確的廉政文化觀，提高對腐敗現(xiàn)象的識別能力，對腐敗行為的抵御能力，為認(rèn)識社會、適應(yīng)社會、融入社會，投身現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生基礎(chǔ)文明教育之中

基礎(chǔ)文明教育是廉政文化建設(shè)的內(nèi)在要求?；A(chǔ)文明教育涵蓋了傳統(tǒng)文化教育、禮儀禮節(jié)教育、道德模范教育、行為規(guī)范教育、誠實(shí)守信教育、知恩感恩教育、校紀(jì)校規(guī)教育等?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生基礎(chǔ)文明教育，必須以社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀教育為重點(diǎn)，以踐行社會公德為內(nèi)容，正確引導(dǎo)同城高校大學(xué)生牢固樹立公正、公平、正直、正氣的廉政意識。

3.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生職業(yè)道德教育之中

職業(yè)道德教育是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾與奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德是從業(yè)人員在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的基本行為準(zhǔn)則。對同城高校大學(xué)生的廉政教育其實(shí)就是一種“崗前”的職業(yè)道德教育，目的是引導(dǎo)大學(xué)生樹立廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀，并形成正確的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責(zé)任感，進(jìn)而在走上工作崗位后成為廉潔奉公、勤政愛民的勞動者。

4.廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生法制意識教育之中

法制意識教育是廉政文化建設(shè)的根本保障。遵紀(jì)守法是做人的底線，是當(dāng)代大學(xué)生必備的基本素質(zhì)之一。社會主義法制是人民按照自己的意志，通過國家政權(quán)建立起來的法律制度和執(zhí)法原則，是人民當(dāng)家做主和法治國家的基本方法。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)同城高校大學(xué)生的法制意識教育，幫助他們形成適應(yīng)現(xiàn)代社會生活所必需的法治理念和法制觀念，進(jìn)而在將來的實(shí)際工作中，學(xué)會嚴(yán)格依法辦事，學(xué)會清正廉潔做事。

三、廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育的有效途徑

1.廉政文化建設(shè)融入同城高校課堂教學(xué)，重視課堂的教育作用

開展大學(xué)生廉潔教育是同城高校廉政文化建設(shè)的重要任務(wù)，也是培養(yǎng)修身自律、人格健全的社會主義事業(yè)建設(shè)者的客觀要求。在廉政文化建設(shè)中，一方面，發(fā)揮同城高校思想政治理論課的資源共建共享的優(yōu)勢，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，把廉潔教育納入思想政治理論課的課堂教學(xué)之中。如，在“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”課關(guān)于“建設(shè)中國特色社會主義文化”、“中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”的教學(xué)中主要講授黨的反腐倡廉建設(shè)的歷史發(fā)展和理論體系；在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課關(guān)于“人生觀、價值觀教育”、“倫理道德和法制教育”的教學(xué)中用先進(jìn)人物的事例、廉政建設(shè)的案例來講授基本的道德規(guī)范、法律法規(guī)；在“形勢與政策”課教學(xué)中主要講授新形勢下我國黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新任務(wù)、新舉措。另一方面，同城高校專業(yè)課教師要從學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容出發(fā)，深入發(fā)掘各類課程的廉政文化建設(shè)資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強(qiáng)對學(xué)生的廉政文化教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識過程中，自覺培養(yǎng)廉潔自律意識。通過同城高校廉政文化的課堂教育，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的有效性。

2.廉政文化建設(shè)融入同城高校宣傳載體，重視宣傳的引導(dǎo)作用

以宣傳載體為依托，增強(qiáng)同城高校廉政文化建設(shè)的輻射力與滲透力。充分利用思想政治教育的“第二課堂”，即在教學(xué)樓、學(xué)生公寓、校園主干道等場所設(shè)立廉潔宣傳櫥窗，在互聯(lián)網(wǎng)上開通淮南高校思政課同城聯(lián)盟廉潔教育專題網(wǎng)頁或網(wǎng)站等形式，引導(dǎo)同城高校學(xué)生參與到融思想性、知識性、趣味性于一體的廉政文化建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)資源共建共享。通過同城高校舉辦廉政知識競賽、案例討論、辯論賽等形式，組織同城大學(xué)生學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐方面的方針政策、法律法規(guī)等，從理性的層面確立廉政在大學(xué)生的思想中不可動搖的地位。通過開展同城高校廉政先進(jìn)典型事跡報告會，弘揚(yáng)先進(jìn)人物的典型事跡，組織同城高校大學(xué)生參觀看守所或勞教所，播放廉政教育紀(jì)實(shí)片等形式開展警示教育，從感性層面引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)對比中去理解廉政文化建設(shè)。通過同城高校廉政文化的宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的時效性。

3.廉政文化建設(shè)融入同城高校社會實(shí)踐，重視實(shí)踐的育人作用

在同城高校中開展如旁聽腐敗典型案件的庭審過程、參觀名人故居、廉政文化征文等以廉潔教育為主要內(nèi)容的社會實(shí)踐活動。建立同城高校廉政文化課題研究制度，鼓勵教師、學(xué)生走出學(xué)校，深入基層，對腐敗的成因、社會基礎(chǔ)以及預(yù)防腐敗的對策等問題進(jìn)行專題調(diào)研，使同城高校廣大師生在社會調(diào)查的實(shí)踐中思考廉政文化建設(shè)。結(jié)合同城高校廉政文化進(jìn)校園的活動，積極組織師生參與紀(jì)檢部門開展的反腐倡廉巡回宣傳，通過發(fā)放宣傳單、集體簽名、公益活動、送法下鄉(xiāng)等多種形式，使同城高校廣大師生在巡回宣傳的實(shí)踐中推進(jìn)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)同城高校廉政文化建設(shè)的社會互動，鼓勵各高校、學(xué)生社團(tuán)等團(tuán)體走進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會協(xié)同配合，使同城高校廣大師生在社會互動的實(shí)踐中創(chuàng)新廉政文化建設(shè)。通過同城高校廉政文化的實(shí)踐育人，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)效性。

4.廉政文化建設(shè)融入同城高校制度管理，重視制度的約束作用

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”[6]制度建設(shè)是廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是從源頭上預(yù)防、治理腐敗的重要措施，是依法治校、實(shí)現(xiàn)同城高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。為此，同城高校落實(shí)了新任干部集體廉政談話制度，定期召開重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位人員廉政教育座談會，通報高校違紀(jì)違法典型案例，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深入剖析。同城高校建立了《內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等制度，制定了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作實(shí)施方案》，要求中層以上干部認(rèn)真填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施登記表》，并對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，不斷強(qiáng)化干部廉潔從政行為。這樣，就把同城高校廉政文化建設(shè)與建立反腐倡廉各項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合起來，用制度約束權(quán)力，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的長效機(jī)制。通過同城高校廉政文化的制度約束，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的長效性。

綜上所述，廉政文化建設(shè)融入同城高校大學(xué)生思想政治教育，既要遵循高校思想政治教育的一般規(guī)律和原則，總結(jié)和運(yùn)用思想政治教育的成功經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合高校廉政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)，構(gòu)建和創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的有效路徑。加強(qiáng)同城高校廉政文化建設(shè)，培養(yǎng)大學(xué)生廉潔自律意識，樹立民主法治理念，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)，是同城高校建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制的必然要求。

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