賈興梅， 李 平

(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083)

一、引 言

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)也經(jīng)歷著一系列深刻變化，農(nóng)業(yè)成本的上升，農(nóng)民種糧凈收益的下降，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的種糧積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全帶來巨大的影響。提高農(nóng)民的種糧積極性是保證中國(guó)糧食安全的決定因素[1]，如何協(xié)調(diào)糧食安全與農(nóng)民種糧增收之間的矛盾關(guān)系，增加農(nóng)業(yè)凈收益，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中無(wú)法回避的重大課題[2]。增加農(nóng)業(yè)凈收益，首先需要剖析制約農(nóng)業(yè)凈收益的主要因素，據(jù)此尋找有針對(duì)性的措施。

2004年以來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始新一輪上漲，這輪上漲是在供求基本平衡背景下出現(xiàn)的。相關(guān)學(xué)者對(duì)糧食成本與收益進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)與實(shí)證分析。研究指出，生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲壓縮了農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)空間[3]；農(nóng)民種糧的機(jī)會(huì)成本上升，比較效益下降，提高糧價(jià)為當(dāng)務(wù)之急[4-5]。彭克強(qiáng)[6]13-26的研究也表明,提高糧食價(jià)格是促進(jìn)糧農(nóng)增收的關(guān)鍵因素，而物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是阻礙糧農(nóng)增收的主要因素。馬曉河[7]對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)收益與生產(chǎn)成本變動(dòng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后指出，種子費(fèi)、化肥費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、土地成本、勞動(dòng)成本等成本增加是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升的主要推動(dòng)力量，導(dǎo)致2004年以來糧食的收益率出現(xiàn)連續(xù)下降的局面。藍(lán)海濤、姜云長(zhǎng)[8]對(duì)糧食生產(chǎn)成本的變動(dòng)進(jìn)行分析得到與其一致的結(jié)果。曾福生、戴鵬[9]從彈性和貢獻(xiàn)率兩個(gè)方面對(duì)糧食生產(chǎn)收益的影響進(jìn)行分析,認(rèn)為物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、單產(chǎn)、政策性成本對(duì)收益的影響大于其他因素，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的穩(wěn)定增長(zhǎng)是阻礙糧食生產(chǎn)收益提高的主要因素。王美艷[10]21-30選取粳稻作為糧食作物的代表，計(jì)算勞動(dòng)產(chǎn)出彈性和邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率，得出2005—2009年粳稻的勞動(dòng)產(chǎn)出彈性和邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率有大幅度的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越傾向于節(jié)約勞動(dòng)的生產(chǎn)方式。

上述文獻(xiàn)均強(qiáng)調(diào)要素投入成本與服務(wù)費(fèi)用上升對(duì)種糧凈收益的影響。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，試圖更全面地對(duì)物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本、土地成本等影響因素加以細(xì)分化，從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的角度對(duì)三種主要糧食作物的成本、凈收益進(jìn)行比較分析，然后根據(jù)2005—2010年的可比成本收益數(shù)據(jù)，對(duì)糧農(nóng)凈收益對(duì)各種成本因素的敏感度系數(shù)進(jìn)行測(cè)算，分析各種投入要素及其服務(wù)費(fèi)用對(duì)糧農(nóng)凈收益的影響，據(jù)此提出保障主要糧食作物可持續(xù)發(fā)展的政策建議。

二、糧食成本、凈收益變動(dòng)趨勢(shì)分析

糧食成本是指糧食在生產(chǎn)、流通等過程中，消耗的各種費(fèi)用的總和，本文主要從經(jīng)濟(jì)成本視角展開分析。經(jīng)濟(jì)成本是顯性成本和隱性成本之和，它不僅包括會(huì)計(jì)上實(shí)際支付的成本，而且還包括機(jī)會(huì)成本。文中糧食成本具體包括物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本、土地成本，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用又可分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用包括種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)家化肥、農(nóng)藥費(fèi)、農(nóng)膜費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、工具材料費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)、其他直接費(fèi)用，間接費(fèi)用包括固定資產(chǎn)折舊、稅和保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、銷售費(fèi)[11]463；人工成本包括雇工費(fèi)用、家庭用工折價(jià)；土地成本包括流轉(zhuǎn)地租金和自營(yíng)地租金。凈收益是指產(chǎn)值減去生產(chǎn)過程中投入的現(xiàn)金、實(shí)物、勞動(dòng)力和土地等全部生產(chǎn)要素成本后的余額，反映了生產(chǎn)中消耗的全部資源的凈回報(bào)[11]466，計(jì)算方法采用總產(chǎn)值與總成本之差。

(一)中國(guó)糧食成本與凈收益變動(dòng)趨勢(shì)

從我國(guó)三種主要糧食作物的畝均成本與凈收益的動(dòng)態(tài)變化看，1998—2003年成本出現(xiàn)先下降后上升趨勢(shì)；2004—2010年再次出現(xiàn)大幅上升，由2004年每畝成本395.45元增加到2010年的672.67元，增加了0.7倍，年均增長(zhǎng)率為9.26%。成本上升的同時(shí)，農(nóng)民種糧凈收益的變化表現(xiàn)有所不同，1998—2004年農(nóng)民的種糧凈收益呈現(xiàn)波浪型變化，有些年份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2005—2010年，呈現(xiàn)持續(xù)性上升，每畝凈收益由122.61元增加到227.21元。

在糧食成本上升的同時(shí)，稻谷、小麥、玉米的凈收益和收益率的變化趨勢(shì)極不穩(wěn)定。1998—2003年小麥的每畝凈收益出現(xiàn)負(fù)值，在此期間稻谷、玉米的收益出現(xiàn)波浪型變化;2005—2010年，稻谷的每畝凈收益出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，小麥、玉米的每畝凈收益出現(xiàn)波浪上升的趨勢(shì)。從三種主要糧食作物的收益率來看，1998—2004年，稻谷、小麥、玉米的每畝收益率出現(xiàn)大幅變動(dòng)，2005—2010年的每畝收益率變化相對(duì)較小，至2010年稻谷、小麥、玉米的收益率分別為28.78%、17.60%、27.48%。具體見表1。

表1 1998—2010年產(chǎn)值、成本、凈收益及收益率變化情況

(二)物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的變化趨勢(shì)

如表2所示，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占成本的比例較高，其變化趨勢(shì)呈波浪型上升趨勢(shì)。1998—2001年，三種糧食平均的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用呈下降的趨勢(shì)，2003—2010年，出現(xiàn)較大幅度的上升，三種糧食平均每畝物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用由2003年的186.64元增加到2010年的312.49元，增加了0.67倍，年均增長(zhǎng)率為7.64%。從各種物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用來看，種子費(fèi)、化肥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等占物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的70%左右，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占總成本的50%左右，因此種子費(fèi)、化肥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)是推動(dòng)糧食成本上升的重要因素，化肥費(fèi)最高，其次是租賃作業(yè)費(fèi)，再次是種子費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)。

從種子價(jià)格、化肥價(jià)格的變化趨勢(shì)來看，1998—2004年其變化呈波浪型上升趨勢(shì)，2005—2010年三種糧食平均的種子價(jià)格呈持續(xù)上升趨勢(shì)，化肥價(jià)格在2008年達(dá)到高峰，之后有所回落。

表2 1998—2010年物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用及影響因素的變化情況

(三)人工成本的變化趨勢(shì)

人工成本是雇工費(fèi)用與家庭用工折價(jià)之和。根據(jù)表3，1998—2003年三種主要糧食作物的人工成本呈波浪型上升趨勢(shì)，2004—2010年人工成本大幅上升，稻谷、小麥、玉米每畝人工成本由2004年的171.44元、111.84元、140.49元增加到2010年的266.58元、178.83元、235.1元，分別增加了0.55倍、0.60倍和0.67倍，年均增長(zhǎng)率分別為7.63%、8.14%和8.96%。

從雇工費(fèi)用看，稻谷的雇工費(fèi)用相對(duì)較高，至2010年，達(dá)到每畝40.75元，玉米次之， 2010年每畝為14.75元，小麥最低， 2010年僅為6.4元；2005—2010年稻谷、玉米的雇工費(fèi)用呈上升趨勢(shì)，小麥的雇工費(fèi)用變化不大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中除了使用雇工外，家庭用工也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力來源[10]22。1998—2000年家庭用工折價(jià)出現(xiàn)下降，2001—2003年緩慢上升，2004—2010年快速上升。稻谷、小麥、玉米的家庭用工折價(jià)由2004年的150.29元、109.35元、128.64元上升到2010年的225.83元、172.43元、220.35元，分別增加了0.50倍、0.58倍、0.71倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)7.02%、7.94%、9.38%。

從雇工工價(jià)和勞動(dòng)日價(jià)格來看，1998—2004年雇工工價(jià)和勞動(dòng)日價(jià)格呈波浪型上升趨勢(shì)，2005—2010年呈現(xiàn)持續(xù)性上升。三種糧食的雇工工價(jià)從2005年25.82元/天增加到2010年的60.67元/天，勞動(dòng)日工價(jià)由2005年的15.32元/天增加到2010年的31.3元/天。

表3 1998—2010年人工成本及影響因素的變化情況

(四)土地成本的變化趨勢(shì)

土地成本是自營(yíng)地折租和流轉(zhuǎn)地租金之和。1998—2003年土地成本出現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，之后的2004—2010年呈持續(xù)上升，三種糧食平均每畝土地成本由2004年的54.07元增加到2010年的133.28元，增加了1.46倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)16.23%。

從流轉(zhuǎn)地租金來看，1998—2004年，三種糧食呈波浪型下降趨勢(shì)，之后的2005—2010年，三種糧食的流轉(zhuǎn)地租金呈大幅度上升趨勢(shì)。至2010年，稻谷、小麥、玉米的每畝流轉(zhuǎn)地租金分別為26.77元、6.76元、12.57元。

從自營(yíng)地折租來看，1998—2010年自營(yíng)地折租處于波浪型上升趨勢(shì)。其中，2004—2010年快速上升，三種糧食平均的自營(yíng)地折租由2004年的48.11元上升到2010年的117.91元，增加了1.45倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)16.11%。具體見表4。

三、種糧凈收益對(duì)成本因素的敏感度分析

(一)相關(guān)數(shù)據(jù)描述

以上分析顯示，2005—2010年三種主要糧食作物的物質(zhì)與服務(wù)投入成本、人工成本、土地成本呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在此將成本影響因素進(jìn)一步細(xì)分，運(yùn)用2005—2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析各種主要因素對(duì)種糧凈收益的影響。

表4 1998—2010年土地成本的變化情況 單位：元/畝

表5 2005—2010年不同時(shí)期三種糧食作物各種成本、價(jià)格和凈收益

(二)種糧凈收益對(duì)成本的敏感度計(jì)算

為了分析各種因素對(duì)于農(nóng)民種糧凈收益的影響，測(cè)算種糧凈收益對(duì)各種成本因素的敏感度系數(shù)。敏感度系數(shù)的計(jì)算公式為：

Ef為種糧凈收益對(duì)因素F的敏感度系數(shù)，反映F因素的變化對(duì)種糧凈收益的影響大小，R為種糧凈收益，F(xiàn)為影響種糧凈收益的某個(gè)因素。

從計(jì)算結(jié)果看，比較種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、雇工費(fèi)用、家庭用工折價(jià)、自營(yíng)地折租、流轉(zhuǎn)地租金的敏感度系數(shù)，就三種糧食平均而言，農(nóng)民種糧收益對(duì)家庭用工折價(jià)、農(nóng)藥費(fèi)的敏感度系數(shù)較高，分別為1.20、1.01，其次是種子費(fèi)、化肥費(fèi)，分別為0.97、0.95，再次是租賃作業(yè)費(fèi)、雇工費(fèi)用，分別為0.74、0.65，最后是自營(yíng)地租金、流轉(zhuǎn)地租金，僅為0.50、0.38；稻谷而言，凈收益對(duì)家庭用工折價(jià)、農(nóng)藥費(fèi)的敏感度最高，分別為1.30、1.03，其次是化肥費(fèi)為0.90，再次是種子費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)，雇工費(fèi)用分別為0.68、0.61、0.51，最后是自營(yíng)地折租、流轉(zhuǎn)地租金，分別為0.46、0.33；小麥的收益對(duì)各種因素的敏感度卻遠(yuǎn)不同于稻谷，對(duì)各種因素的敏感度大于對(duì)稻谷的敏感度，雇工費(fèi)用最大為1.60，其次為家庭用工折價(jià)、種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)，分別為1.54、1.32、1.14、1.06，再次是自營(yíng)地折租、流轉(zhuǎn)地租金，分別為0.59、0.42；玉米而言，種糧收益對(duì)種子費(fèi)的敏感度系數(shù)最大為1.09，其次是家庭用工折價(jià)、化肥費(fèi)，分別為0.96、0.92，再次為雇工費(fèi)用、租賃作業(yè)費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)，分別為0.74、0.68、0.67，最后是自營(yíng)地折租、流轉(zhuǎn)地租金，分別是0.58、0.42。物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本、土地成本的敏感度系數(shù)相比較，農(nóng)業(yè)凈收益對(duì)人工成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的敏感度系數(shù)大于對(duì)土地成本的敏感度系數(shù)，農(nóng)業(yè)凈收益易受到人工成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的影響；從價(jià)格的敏感度系數(shù)來看，農(nóng)業(yè)凈收益對(duì)種子價(jià)格和化肥價(jià)格的敏感度較大，而對(duì)勞動(dòng)日工價(jià)和雇工工價(jià)的敏感度相對(duì)較小，農(nóng)業(yè)凈收益容易受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的影響。

表6 種糧凈收益對(duì)各種成本、價(jià)格因素的敏感度系數(shù)

四、結(jié)論與政策涵義

本文統(tǒng)計(jì)分析顯示，改革開放以來，我國(guó)糧食成本呈現(xiàn)波浪型上升趨勢(shì)，種子費(fèi)、化肥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等是推動(dòng)糧食成本上升的重要因素。物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用占成本的50%左右，種子費(fèi)、化肥費(fèi)、租賃作業(yè)費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等占物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的70%左右，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的增加在很大程度上抑制了農(nóng)業(yè)凈收益的快速增長(zhǎng)，同時(shí)廣大糧農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的依賴程度日益提高，種子價(jià)格、化肥價(jià)格對(duì)農(nóng)業(yè)凈收益的影響較大。生產(chǎn)資料的價(jià)格通常隨著生產(chǎn)成本的增加而上升，同時(shí)與農(nóng)業(yè)比較效益、行政性的糧食定價(jià)機(jī)制及狹小的戶均耕地規(guī)模等因素相結(jié)合，導(dǎo)致中國(guó)糧食生產(chǎn)的物質(zhì)與服務(wù)成本對(duì)農(nóng)業(yè)凈收益的負(fù)面影響十分明顯[6]25。

實(shí)證顯示，人工成本的快速上升已成為推動(dòng)糧食成本上升日益重要的影響因素。2004年以來，雖然每畝主要糧食作物的用工量[注]每畝用工數(shù)量=家庭用工天數(shù)+雇工天數(shù)。呈下降趨勢(shì)，但雇工工價(jià)卻出現(xiàn)上升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動(dòng)投入的數(shù)量越來越少，物質(zhì)費(fèi)用越來越高，勞動(dòng)替代性生產(chǎn)方式日益明顯。農(nóng)業(yè)凈收益對(duì)人工成本的的敏感度系數(shù)大于對(duì)土地成本和物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的敏感度系數(shù)，導(dǎo)致農(nóng)民種糧凈收益降低;農(nóng)業(yè)凈收益對(duì)家庭用工折價(jià)的敏感度系數(shù)大于對(duì)雇工費(fèi)用的敏感度，家庭用工數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)收益的影響較大。

土地成本對(duì)糧食成本的影響相對(duì)較小。農(nóng)業(yè)凈收益對(duì)流轉(zhuǎn)地租金的敏感度相對(duì)于其他因素較小，農(nóng)業(yè)凈收益對(duì)自營(yíng)地折租的敏感度系數(shù)略大于對(duì)流轉(zhuǎn)地租金的敏感度系數(shù)，小于對(duì)其他因素的敏感度系數(shù)。這與我國(guó)目前存在的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、農(nóng)戶耕種的土地面積小有關(guān)，在我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，使得我國(guó)土地利用效率較低。

有效降低糧食生產(chǎn)的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)，保障糧食生產(chǎn)主體的應(yīng)有收益，促進(jìn)農(nóng)民的種糧積極性，需要在發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政策涵義，完善激勵(lì)機(jī)制。

首先，提高種糧主體對(duì)要素與服務(wù)投入的市場(chǎng)議價(jià)能力，減少因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的增加，運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，有效節(jié)約農(nóng)資投入量，減少對(duì)農(nóng)資的過多依賴，從而達(dá)到抑制農(nóng)資價(jià)格過快上漲，穩(wěn)定物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用的目的。其二，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人口紅利的漸趨消失，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)即將到來，農(nóng)村勞動(dòng)力的預(yù)期收入將不可避免地呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，用工成本增加在所難免。因此，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，合理提高主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，或者當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格接近或低于種糧主體的經(jīng)濟(jì)成本時(shí)，國(guó)家及時(shí)動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以高于經(jīng)濟(jì)成本的價(jià)格加以收儲(chǔ)，這種調(diào)控對(duì)于保障種糧主體的收益、促進(jìn)農(nóng)民種糧的積極性具有顯著的導(dǎo)向作用。其三，針對(duì)我國(guó)農(nóng)戶種植面積相對(duì)狹小、布局分散、流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未建立的現(xiàn)狀，繼續(xù)出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶精耕細(xì)作，加強(qiáng)管理，對(duì)提高農(nóng)民種糧凈收益有一定的作用。

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[6] 彭克強(qiáng)．中國(guó)糧食生產(chǎn)收益及其影響因素的協(xié)整分析[J]．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，(6)：13-26．

[7] 馬曉河．中國(guó)農(nóng)業(yè)收益與生產(chǎn)成本變動(dòng)的結(jié)構(gòu)分析[J]．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，(5)：4-11．

[8] 藍(lán)海濤，姜長(zhǎng)云．經(jīng)濟(jì)周期背景下中國(guó)糧食生產(chǎn)成本的變動(dòng)及趨勢(shì)[J]．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2009，(6)：4-12．

[9] 曾福生，戴 鵬．糧食生產(chǎn)收益影響因素貢獻(xiàn)率測(cè)度與分析[J]．中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011，(1)：66-76．

[10] 王美艷．農(nóng)民工還能返回農(nóng)業(yè)嗎？——來自全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益調(diào)查數(shù)據(jù)的分析[J]．中國(guó)農(nóng)村觀察， 2011，(1)：21-30．

[11] 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司.全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編[G].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.