鄭秀亮

走在英德的水泥廠區(qū)，我們聽不到機(jī)器的轟鳴聲，聞不到刺鼻的煤煙味，看不到橫流的污水。水泥廠里那高高矗立的煙囪，冒出來的只有白色的水蒸氣。

英德市，廣東水泥產(chǎn)能大戶，享有“中國水泥之都”的美譽(yù)。

曾經(jīng)，一提到水泥行業(yè)，我們腦子里想到的就是濃煙滾滾、塵土飛揚(yáng)的場面。然而，近日記者在英德市看到的卻是另一番景象：整個英德的生態(tài)環(huán)境良好，林木茂盛、山清水秀、空氣清新。原來，近年英德并為加強(qiáng)環(huán)保工作，致力于保護(hù)綠水青山，逐漸走出了一條水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新道路。

一個企業(yè)折射出一個行業(yè)的蛻變

青山綠水環(huán)繞，綠樹紅花錦簇。英德海螺水泥有限公司——這個花園式水泥廠——完全顛覆了我們以往對水泥廠“煙囪冒黑煙、天空灰蒙蒙”的老印象。可以說，海螺水泥有限公司的這種蛻變，代表的正是英德水泥行業(yè)未來發(fā)展的大趨勢。

英德礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)水泥巖儲量達(dá)625億噸以上。然而在2003年以前，由于受當(dāng)時(shí)的工藝設(shè)備限制，水泥企業(yè)以立窯和濕法窯生產(chǎn)為主，能耗高、產(chǎn)能低，污染大。這造成企業(yè)競爭能力弱，資源利用率低，企業(yè)效益差。而且粗放式的生產(chǎn)、沒有嚴(yán)格控制的排放，導(dǎo)致水泥企業(yè)對附近城鎮(zhèn)和村莊的空氣造成了嚴(yán)重的粉塵污染，也使當(dāng)?shù)厝藢τ⒌掳l(fā)展水泥工業(yè)頗有微詞。

面對這一發(fā)展瓶頸，從2003年開始，英德調(diào)整思路，立足高起點(diǎn)，采取大手筆，大力淘汰落后的生產(chǎn)工藝，積極開展招商引資，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推廣新工藝，進(jìn)行技改升級，加大環(huán)保投入，遵循市場機(jī)制引導(dǎo)小水泥有序退出……產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不但使英德經(jīng)濟(jì)快速增長，而且?guī)砹谁h(huán)保轉(zhuǎn)機(jī)。通過引進(jìn)海螺水泥、臺泥等大型企業(yè)，水泥產(chǎn)業(yè)高度集中，小水泥企業(yè)逐漸被市場淘汰。隨著產(chǎn)業(yè)的高度集中，先進(jìn)的新型干法水泥旋窯生產(chǎn)線也逐漸取代原有落后的立窯生產(chǎn)線。

“這種先進(jìn)的生產(chǎn)工藝具備相當(dāng)高的自動化程度，年產(chǎn)1000萬噸只需1000人左右，生產(chǎn)率足足比傳統(tǒng)工藝高了10倍！”英德海螺水泥有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理李燁介紹說，“而且執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，整個工藝流程密封，環(huán)保和綠化的投入占總投資近20%（傳統(tǒng)的只占5%至8%），性能卓越的電收塵器和袋收塵器，使廢氣含塵濃度保證在國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)。對于強(qiáng)噪音車間，采用封閉式廠房，對高噪聲源設(shè)備進(jìn)行消聲處理。而污水更是實(shí)現(xiàn)零排放，工業(yè)用水可以循環(huán)使用。”

“不僅如此，新型干法水泥生產(chǎn)可大大降低能耗，每生產(chǎn)1噸熟料可節(jié)約30公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，等于間接降低了二氧化硫的排放量?！迸_泥（英德）水泥有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人介紹說。

如今，走馬英德水泥企業(yè)已看不到橫流的污水，聽不到機(jī)器的轟鳴聲，聞不到刺鼻的煤煙味，整個工藝流程在密封中進(jìn)行。而那些高高聳立的大煙囪，也不再有黑煙冒出，水泥廠區(qū)顯得如此之靜謐安詳。

騰出容量更好發(fā)展

走進(jìn)英紅華僑水泥廠，這個曾經(jīng)擁有300多各員工的企業(yè)，如今已成為一片廢墟?？盏厣嫌写迕裼描F錘正在敲打出混凝土里的鋼筋，空寂的聲響在廢墟上空久久回蕩。廢墟邊上幾棟尚未拆解的廠房，正默默述說著這里曾經(jīng)的輝煌。英紅華僑水泥廠的關(guān)停，可以說是英德水泥行業(yè)開展結(jié)構(gòu)減排，騰出發(fā)展容量的一個縮影。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為人類當(dāng)下創(chuàng)造美好生活；節(jié)能減排，則是為后代留下足夠的生活空間。在資源有限的情況下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可避免地會造成資源的消耗和污染物的產(chǎn)生，從而對生態(tài)環(huán)境造成影響。目前，英德水泥行業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)數(shù)千萬噸，面對如此龐大的水泥產(chǎn)能，英德政府是如何開展節(jié)能減排，為發(fā)展留下充足的后續(xù)力量？

事實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，英德多年來始終把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境放在首位，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，并確立了能耗下降的目標(biāo)。為此，英德市政府還專門與列入省和清遠(yuǎn)市“節(jié)能行動”的多家重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，并組織這些重點(diǎn)耗能企業(yè)認(rèn)真開展包括節(jié)能宣傳、培訓(xùn)，能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等工作，同時(shí)還引進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)開展各項(xiàng)節(jié)能服務(wù)。對于許多水泥企業(yè)，還實(shí)行了強(qiáng)制清潔生產(chǎn)，減少企業(yè)能耗的同時(shí)也有效降低了污染。

另一方面，對于能耗高、產(chǎn)能低，污染大的立窯生產(chǎn)線，則堅(jiān)決予以淘汰取締。僅2012年一年，英德市就淘汰落后水泥企業(yè)11家，關(guān)停水泥立窯生產(chǎn)線20條，淘汰落后水泥產(chǎn)能160萬噸，可減排二氧化硫373.52噸，氮氧化物497.88噸，煙塵436.58噸，粉塵2933.53噸。這些大大小小的水泥企業(yè)，員工動則近百人，關(guān)停一個企業(yè)背后就要涉及諸多的后續(xù)問題，但是英德市依然義無反顧對這些落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，并妥善處理好員工的后續(xù)生活生產(chǎn)問題，充分顯示了英德市整治水泥行業(yè)的決心和魄力。

隨著立窯和濕法窯等落后生產(chǎn)工藝的退出，這些落后生產(chǎn)工藝所造成的高能耗和高污染狀況逐步得到改善。而且從整個水泥行業(yè)來說，隨著大量小立窯企業(yè)退出市場，并且國家鼓勵在石灰石資源豐富的地方建設(shè)大型的新型干法水泥生產(chǎn)基地，英德具有資源、區(qū)位、交通等比較優(yōu)勢，新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)在英德將會有更大的生存和發(fā)展空間。

監(jiān)管服務(wù)齊頭并進(jìn)

“為了落實(shí)水泥廠的脫硝工作，我們環(huán)保局可沒少做工作。每個星期，環(huán)保局的人員都要到水泥廠跑個兩三趟，朱少武局長也多次親自跑到企業(yè)，跟企業(yè)講政策、了解企業(yè)的困難、提出指導(dǎo)方法、做思想工作等，幾個月下來最終才爭取到企業(yè)的理解和支持，在省內(nèi)較早完成了省里下達(dá)的水泥行業(yè)脫硝任務(wù)?！闭f起如何推動水泥行業(yè)的脫硝工作，英德環(huán)保局的同志感慨良多。

據(jù)了解，水泥行業(yè)是排在火電行業(yè)、機(jī)動車后的第三大氮氧化物排放行業(yè)，“十二五”我省新型干法水泥產(chǎn)量將大幅度增加，這必將對我省“十二五”氮氧化物減排造成巨大壓力，也將對我省水泥工業(yè)集中地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響。有鑒于此，“十二五”減排工作中，我省將水泥行業(yè)脫硝工作列為重點(diǎn)工作之一。

根據(jù)全省減排工作的要求，2012年12月31日前，全省要完成15條日產(chǎn)2000噸熟料以上新型干法水泥生產(chǎn)線的降氮脫硝工作，其中英德市的臺泥、龍山、海螺三大水泥企業(yè)各有一條生產(chǎn)線要上脫硝設(shè)備，占全省任務(wù)的1/5。在2012年水泥行業(yè)發(fā)展不景氣的情況下，如何推動企業(yè)做好這項(xiàng)工作，成了英德環(huán)保局面臨的一個考驗(yàn)。

為督促、爭取各水泥企業(yè)認(rèn)真配合做好脫硝工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，環(huán)保局可謂是勞心勞力。環(huán)保局的工作人員首先是認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，及時(shí)將國家、省、清遠(yuǎn)市環(huán)保局的有關(guān)文件精神傳達(dá)到各水泥企業(yè)；其次是深入各水泥廠了解情況，協(xié)助水泥廠制定切實(shí)可行的方案；三是召開各水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步明確任務(wù)要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感；四是認(rèn)真做好治理技術(shù)的引進(jìn)工作；五是組織相關(guān)工作人員到企業(yè)督促治理工作。

為了提高企業(yè)對此項(xiàng)工作的認(rèn)識，爭取企業(yè)的配合，英德環(huán)保局局長朱少武同志也一再地深入企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人開展座談，貫徹環(huán)保政策精神，做通企業(yè)的思想，有效推動了此項(xiàng)工作的開展。

經(jīng)過幾個月的不懈努力，臺泥、海螺、龍山三家水泥企業(yè)紛紛與建設(shè)單位簽訂建設(shè)合同，并逐步安裝脫硝設(shè)備，并準(zhǔn)備在近期邀請了省內(nèi)相關(guān)專家進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收。而且，據(jù)環(huán)保局負(fù)責(zé)減排的工作人員介紹，除了這三家企業(yè)以外，英德尚有八家水泥企業(yè)也已經(jīng)開始安裝脫硝設(shè)備。

這些工作的有效推行，意味著英德“十二五”減排的脫硝降氮工作有了良好的開端，這也必將為水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為地方環(huán)境保護(hù)工作，打開新的局面。

（摘自《環(huán)境》）