劉武俊

通常一提及“保護傘”三字，總會想到別的方面去，比如充當什么不法行為、什么黑社會的“保護傘”等等，似乎這三個字更多地具有貶義。其實不然，“保護傘”用在褒義上的情形還是蠻多的。

日前，一把褒義上的“保護傘”又被撐起。這就是國家頒布不久的《加強網絡信息保護的決定》。

這一《決定》順應了互聯(lián)網的發(fā)展趨勢，合乎民意，順乎民心，出臺可謂正當其時。相信，人們是樂見如此“保護傘”的。

《決定》對網絡服務提供者收集使用公民個人電子信息規(guī)定了數條不可觸碰的“高壓線”，包括必須遵循合法、正當、必要的原則；必須公開其收集、使用規(guī)則；必須明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，未經被收集者同意，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息；必須嚴格保密公民個人電子信息，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，否則將受到法律的制裁等等。

有這樣的“保護傘”撐在頭上，下列現(xiàn)象勢必得以改觀：你的個人信息，或因為買車、買房，或因為網購、網游，或因為簽訂這樣那樣的交易合同，而泄露無遺，于是，你的手機號碼不再對陌生人保密，各種騷擾短信蜂擁而來；你的電子郵箱也似乎成了公開的平臺，紛至沓來的垃圾郵件清都清不完。

這次《決定》使曾經飽受爭議的網絡注冊實名制終于有了合法身份。如此一來，網絡用戶必須向網絡服務商提供真實身份，再不能以虛假身份注冊了。

允許以虛假身份注冊，便難以制止網上不實信息的泛濫，便封殺不了種種謠言的四起，便防止不了欺詐行為的發(fā)生，便遏制不住中傷之舉的出現(xiàn)，便堵不住失責言論的流傳。

而網上這些虛假信息猖獗，必然對國家、社會、個人帶來損害，要么滋事生非，破壞安定團結局面，擾亂社會正常秩序，影響社會和諧穩(wěn)定；要么導致個人利益受到傷害，不是上當受騙，就是名聲蒙冤。

如今好了，一把“保護傘”將國家、社會、個人利益都保護了起來。不僅對公民隱私權做出保護規(guī)定，也對其表達權依法進行了制約，意在維護社會公共利益和他人利益；而且也維護了國家信息安全，還調整了促進網絡發(fā)展與維護網絡秩序的關系，為建設綠色健康有序的互聯(lián)網環(huán)境提供了重要的法律保障。

至于有人擔心《決定》會削弱網絡反腐的作用，依筆者看，似無必要。因為公民在網上曝光腐敗的人和事，只要不胡編亂造，不無中生有，不捏造事實，完全可以理直氣壯地進行披露，沒有誰限制你行使網絡反腐的權利，也沒有誰以任何理由和借口對你進行干預，也不存在什么壓制和打擊報復。不過，與以往不同的是，而今要實名在網上發(fā)布信息，可能會使一些人產生個人安全方面的擔憂，故筆者建議有關部門應盡快制定有關網絡反腐爆料人的保護細則，以消除人們的顧慮。

《決定》盡管解決了網絡信息保護的有法可依問題，為網絡信息安全撐開了法律“保護傘”，但讓這把“保護傘”真正保護到位，筆者愚見，尚有待相關部門加強對《決定》實施的執(zhí)法檢查，以免出現(xiàn)有法不依的局面。

責任編輯：戚本遜