傅政華

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神，是我們當前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。我們要準確把握黨的十八大對公安工作提出的新要求，始終堅持“四個不動搖”，進一步解放思想、與時俱進，求真務(wù)實、扎實工作，在新的歷史起點上不斷開創(chuàng)全市公安工作新局面。

始終堅持高舉旗幟根本要求不動搖，堅定中國特色社會主義理想信念

黨的十八大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻揭示了堅持中國特色社會主義的重大意義，全面回顧了黨開創(chuàng)、發(fā)展中國特色社會主義的奮斗歷程，系統(tǒng)論述了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，著重闡述了中國特色社會主義的基本要求。公安機關(guān)作為人民民主專政的重要工具，作為一支武裝性質(zhì)的國家行政力量和刑事司法力量，擔負著維護國家安全和社會穩(wěn)定的神圣使命，必須牢牢把握正確的政治方向，高舉旗幟、堅定信念，牢記宗旨、忠誠履職。要始終堅定中國特色社會主義的道路自信，認清道路的來之不易，認清封閉僵化老路、改旗易幟邪路的嚴重危害性，認清道路所指、民心所向，統(tǒng)一思想、凝聚力量，沿著正確道路勝利前進，在中國特色社會主義宏偉目標指引下不懈奮斗。要始終堅定中國特色社會主義的理論自信，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，將中國特色社會主義理論體系的基本要求貫徹到首都公安工作全過程、體現(xiàn)到公安隊伍建設(shè)各方面，把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動全市公安工作發(fā)展的精神力量、實際能力、自覺行動。要始終堅定中國特色社會主義的制度自信，充分認識中國特色社會主義制度優(yōu)越性，旗幟鮮明地同各種干擾、破壞行為作斗爭，以實際行動堅決擁護、堅決維護中國特色社會主義各項制度。要毫不動搖地堅持黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，在任何時候、任何情況下，都在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，真正把政治堅定、對黨忠誠銘刻在民警的靈魂中，熔鑄到民警的血液里，自覺履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責使命。

始終堅持以人為本核心立場不動搖，切實做到人民公安為人民

黨的十八大報告強調(diào)：“始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?對全市公安機關(guān)而言，必須牢固樹立“民意主導(dǎo)警務(wù)”理念，主動將人民群眾放在心中最高位置，把群眾滿意作為檢驗公安工作的根本標準，把保障和改善民生放在更加突出的位置，堅持問警于民、問需于民、問計于民，多謀民生之利，多解民生之憂，全心全意為人民服務(wù)，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度，努力獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。在思想感情上，要通過形式多樣、生動活潑的思想教育，使全體民警從靈魂深處解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，真正把人民群眾當主人、當老師、當家人，真正把人民群眾放在心上，帶著最真摯、最深厚的感情去工作、去執(zhí)法，真正做到“想人民之所想，急人民之所急”。在工作機制上，要進一步完善民意收集研判機制，堅持每月民意分析制度，促進民意處理的規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)民意分析與治安工作、警務(wù)部署的有效對接；進一步創(chuàng)新警民溝通互動機制，充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興傳媒，搭建和完善“網(wǎng)上公安局、派出所、警務(wù)室”和民警“微博”、QQ群等警民聯(lián)系新平臺，切實增強互動的實時性、便捷性和有效性；進一步完善群眾監(jiān)督評價機制，進一步完善“立案公開”制度，深入探索完善民意為重的考核評價機制，加大群眾意見在績效考評中的權(quán)重和應(yīng)用，真正做到警務(wù)跟著民意走、民警圍著群眾轉(zhuǎn)。在工作措施上，要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷推出更多安民、惠民、利民、便民舉措，滿腔熱情地為人民群眾辦好事、做實事、解難事。特別是當前，要緊緊抓住人民群眾反映強烈的城市秩序突出問題，以交通、治安、環(huán)境“三大秩序”管理整治為突破口，全面凈化社會治安環(huán)境，以為民、務(wù)實的實際行動，踐行親民、愛民宗旨，為全市人民謀福祉。

始終堅持服務(wù)大局基本原則不動搖，有力服務(wù)和保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展

黨的十八大報告強調(diào)：“全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?！睆氖锥脊ぷ骺?，市第十一次黨代會明確提出，要全力推動北京科學(xué)發(fā)展、為建設(shè)中國特色世界城市而努力奮斗。對公安機關(guān)而言，必須積極適應(yīng)北京建設(shè)的新目標、新定位，必須緊緊圍繞中國特色世界城市建設(shè)這一全市工作大局，把“建設(shè)最安全世界城市、打造最廉潔警察隊伍”作為全局的奮斗目標，努力把北京建設(shè)成為城市秩序最好、群眾安全感最高的和諧社會首善之區(qū)，確保公安工作始終與時代發(fā)展協(xié)調(diào)一致、與中國特色世界城市建設(shè)同步推進。要著眼全市經(jīng)濟建設(shè)大局，在加大對經(jīng)濟犯罪偵查打擊力度、維護全市經(jīng)濟安全的同時，進一步加強和改進公安行政管理，努力為社會單位和人民群眾提供更加周到、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大限度保障和激發(fā)經(jīng)濟活力。要著眼全市政治建設(shè)大局，重點圍繞全面推進依法治國要求，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，以實際行動推動全市法治建設(shè)。要著眼全市文化建設(shè)大局，以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，大力培育踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀，著力構(gòu)建與全市“文化之都”相適應(yīng)的公安文化建設(shè)體系，努力實現(xiàn)首都文化與公安文化的相互促進、共同發(fā)展。要著眼全市社會建設(shè)大局，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理要求，重點完善維穩(wěn)工作格局建設(shè)、立體化治安防控體系建設(shè)和實有人口服務(wù)管理全覆蓋體系建設(shè)，最大限度提升社會治安大局掌控能力，全力維護社會和諧穩(wěn)定。要著眼全市生態(tài)文明建設(shè)大局，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合，有效預(yù)防、嚴厲打擊各類破壞生態(tài)文明的不法行為，為美麗中國、綠色北京作出應(yīng)有貢獻。

始終堅持黨建引領(lǐng)基本理念不動搖，全面提升首都公安機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

黨的十八大報告強調(diào)：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！蔽覀儽仨毨卫伟盐占訌婞h的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提升全市公安機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。要重點強化黨員干部隊伍建設(shè)，進一步貫徹落實好民主集中制原則，進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部全員競爭選拔機制，完善報告加評議、領(lǐng)導(dǎo)干部跟進考察、黨校輪訓(xùn)干部等各項制度，全面提升干部隊伍整體素質(zhì)。要重點強化基層黨組織建設(shè)，按照“黨建是核心、隊建是根本”的理念，以學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型為目標，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，全面落實基層黨建工作責任制，切實把每個基層黨組織建設(shè)成為最堅強的戰(zhàn)斗堡壘，使每名黨員都成為引領(lǐng)隊伍的旗幟標桿。要重點強化作風(fēng)建設(shè)，嚴格按照中央、市委改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和要求，堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，切實提高調(diào)查研究針對性、實效性，切實改進文風(fēng)會風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義，著力解決人民群眾反映強烈的問題，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚警心、帶動警風(fēng)、贏得民心。要重點強化反腐倡廉建設(shè)，著眼打造最廉潔警隊戰(zhàn)略目標，進一步樹立主動廉政和主動反腐的工作理念，進一步創(chuàng)新反腐倡廉思路舉措，不斷加大組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，不斷加大案件查辦和警示教育力度，最大限度地預(yù)防和減少違法違紀問題的發(fā)生，保持全市公安隊伍肌體健康。

（作者：中共北京市委常委、市公安局局長）

責任編輯：葉再春